REGIONALNY DYREKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA w WARSZAWIE

Transkrypt

1 Warszawa, dnia 4 października 2014 r. m'.: REGIONALNY DYREKTOR OCHRONY ŚRODOWISKA w WARSZAWIE W00s-II DF POSTANOWIENIE Na podstawie art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, ze zm., zwanej dalej Kpa"), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2013 r. poz. 1235, zezm., zwanej dalej ustawą ooś"), a także 3 ust. 1 pkt 68 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U.Nr213, poz. 1397, ze zm.), po rozpatrzeniu wniosku z dnia 12 września 2014 r. Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A., reprezentowanego przez pełnomocnika - Panią Magdalenę Chmielewską, w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach postanawiam nie nakładać obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na budowie magistrali wodociągowej DN800 mm wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz przebudową kolidującego uzbrojenia na odcinku od przewidywanej końcówki magistrali w rejonie ul. Połczyńskiej do istniejącej magistrali w rejonie ulic Warszawskiej i Wl. Jagiełły na terenie dzielnic Bemowo. Wiochy oraz Ursus m.st. Warszawy. UZASADNIENIE W dniu 12 września 2014 r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Warszawie (zwanego dalej Regionalnym Dyrektorem") wpłynął wniosek z dnia 12 września 2014 r., Miejskiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji w m.st. Warszawie S.A. reprezentowanego przez pełnomocnika Panią Magdalenę Chmielewską, o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla ww. przedsięwzięcia. Podczas prowadzonego postępowania administracyjnego organ pismem z dnia 16 września 2014 r., znak: WOOS-II DF, wezwał Wnioskodawcę do usunięcia braków we wniosku poprzez dostarczenie m.in. wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Wniosek został uzupełniony w dniu 25 września 2014 r. Analiza wniosku wykazała, iż planowane przedsięwzięcie będzie częściowo realizowane na terenie zamkniętym i tym samym potwierdziła - wynikającą z art. 75 ust. 6 ustawy ooś - właściwość Regionalnego Dyrektora. Rodzaj, parametry techniczne oraz zasięg potencjalnego oddziaływania na środowisko przedmiotowej inwestycji zaliczają ją do grupy przedsięwzięć wymienianych w 3 ust. 1 pkt 68 rozporządzenia Rady 1

2 Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397, ze zm.). Działając zgodnie z art. 64 ust. 1 pkt 2 ustawy ooś Regionalny Dyrektor zwrócił się pismem z dnia 29 września 2014 r., znak: WOOŚ-1I DF. do Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie o opinię w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania ww. przedsięwzięcia na środowisko, a także - w przypadku stwierdzenia takiego obowiązku - określenie zakresu raportu o jego oddziaływaniu na środowisko. Inspektor Sanitarny w wydanej przez siebie opinii z dnia 20 października 2014 r., znak: ZNS GC, stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. W oparciu o ww. opinię oraz po przeprowadzeniu własnej - uwzględniającej uwarunkowania przedstawione w art. 63 ust. 1 ustawy ooś - analizy dostarczonych wraz z wnioskiem materiałów, Regionalny Dyrektor postanowił nie nakładać na Inwestora obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, argumentując to w odniesieniu do poszczególnych uwarunkowań w przedstawiony poniżej sposób. 1. Rodzaj i charakterystyka przedsięwzięcia, z uwzględnieniem: a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich wzajemnych proporcji Planowanym przedsięwzięciem jest budowa magistrali wodociągowej wraz z infrastrukturą towarzyszącą oraz przebudową kolidującego uzbrojenia terenu. Trasa magistrali przebiegać będzie w następujących ulicach: Warszawskiej, Wł. Jagiełły, Gierdziejowskiego, Posag 7 Panien. Świerszcza, Chrościckiego oraz projektowanej ul. Nowolazurowej. Istniejące ulice to drogi powiatowe o charakterze dróg lokalnych. W dwóch miejscach magistrala przecina tory kolejowe. W ramach projektowanego przedsięwzięcia planowana jest budowa sieci wodociągowej o łącznej długości ok m. Projektowana magistrala będzie budowana z rur żeliwa sferoidalnego DN 800 mm na głębokości od 2,2 do 3,3 m p.p.t. w technologii wykopu otwartego wykonywanego mechanicznie, w szalunkach pionowych Na odcinkach poprzecznych przejść po-i jezdniami, jeśli będzie taka możliwość, zostanie wykorzystana technologia bezwykopowa. Przejścia pod ulicami zaprojektowano w rurach stalowych osłonowych. Przekroczenie torów kolejowych wykonane będzie w technologii bezwykopowej. Zgodnie z informacją przedłożoną przez Urząd m.st. Warszawy - Dzielnica Śródmieście i Dzielnica Praga Północ dla części działek objętych wnioskiem brak jest obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Dla pozostałych działek, na których planowane jest przedsięwzięcie zgodnie z dołączonym do wniosku wypisem z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, stwierdza się, że planowana inwestycja jest zgodna z zapisami ww. dokumentu. b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie Ze względu na skalę, charakter oraz lokalizację planowanego przedsięwzięcia, nie stwierdza się powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie. c) wykorzystania zasobów naturalnych Zapotrzebowanie na wodę, surowce i materiały budowlane, paliwa oraz energię będzie występować głównie na etapie realizacji przedsięwzięcia. Realizacja przedmiotowej inwestycji wymagała będzie wykorzystania wody do celów technologicznych produkcji betonu na potrzeby obsługi zaplecza oraz do prób szczelności i płukania wybudowanych odcinków magistrali wodociągowej. W ograniczonych ilościach nastąpi również zużycie paliwa na dowóz materiałów na plac budowy, do pracy urządzeń mechanicznych, a także zużycie energii elektrycznej dla oświetlenia placów budowy, barakowozów i znaków ostrzegawczych oraz na potrzeby ewentualnego odwodnienia wykopów. d) emisji i występowania innych uciążliwości Etap realizacji inwestycji związany będzie z emisją hałasu, emisją substancji do powietrza oraz powstawaniem odpadów. W trakcie realizacji planowanego przedsięwzięcia źródłami hałasu oraz emisji 2

3 pyłu i spalin do powietrza będzie praca sprzętu budowlanego. W celu zminimalizowania uciążliwości akustycznych prace budowlane prowadzone będą w porze dziennej, przy użyciu sprawnego technicznie sprzętu. Powstałe na etapie realizacji inwestycji uciążliwości akustyczne oraz emisja zanieczyszczeń do powietrza będą krótkotrwałe i ustaną po zakończeniu realizacji inwestycji. Na etapie realizacji inwestycji wytwarzane będą następujące rodzaje odpadów: ziemia, gruz betonowy, asfalt, odpady komunalne. Wykonawca będzie odpowiedzialny za unieszkodliwianie i odzysk odpadów powstających w fazie budowy. Odpady będą gromadzone selektywnie w kontenerach, a następnie wywożone przez specjalistyczną firmę. Na etapie realizacji inwestycji zapewniona będzie okresowa kontrola stanu technicznego oraz fachowy nadzór nad pracą maszyn, co zabezpieczy środowisko gruntowo - wodne przed możliwością zanieczyszczenia. W przypadku konieczności zastosowania odwodnienia wykopów, prace będą prowadzone tak, by odwodnienie było krótkotrwałe, co umożliwi szybki powrót poziomu wód podziemnych do stanu pierwotnego. Roboty ziemne przy projektowanej magistrali prowadzone będą w obrębie systemów korzeniowych rosnących drzew, w związku z czym przewidywane jest zabezpieczenie ich przed ewentualnym uszkodzeniem mechanicznym, przesuszeniem lub przemarznięciem. Pozostałe rosnące na trasie przeznaczone zostaną do wycinki. Wszelkie prace w zasięgu koron będą wykonywane ręcznie. Etap eksploatacji inwestycji nie będzie powodował emisji i występowania innych uciążliwości związanych z przedmiotową inwestycją. e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych substancji i stosowanych technologii: Zastosowanie szczelnych połączeń rur kanalizacyjnych, a także wysoka jakość użytych materiałów i zastosowana technologia wykluczają możliwość wystąpienia poważnej awarii. 2. Usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego - uwzględniające: a) obszary wodno-błotne oraz inne obszary o płytkim zaleganiu wód podziemnych Przedmiotowe przedsięwzięcie nie będzie realizowane na obszarach wodno - błotnych bądź w ich bezpośrednim sąsiedztwie oraz na innych obszarach o płytkim zaleganiu wód podziemnych. b) obszary wybrzeży Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami wybrzeży. c) obszary górskie lub leśne Przedmiotowe przedsięwzięcie leży poza obszarami górskimi i leśnymi. d) obszary objęte ochrona, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych W rejonie inwestycji nie występują obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary ochronne zbiorników wód śródlądowych. e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochrona, w tym obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody 3

4 Przedmiotowa inwestycja zlokalizowana jest poza granicami obszarów podlegających ochronie na mocy ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U r. poz. 627, ze zm.). Najbliższy obszar Europejskiej Sieci Obszarów Natura Puszcza Kampinoska PLC znajduje się w odległości ok. 8 km od końca magistrali w rejonie ul. Połczyńskiej. Zgodnie ze Standardowym Formularzem Danych dla ww. obszaru Natura 2000, do podstawowych zagrożeń należą: turystyka piesza, jazda konna i jazda na pojazdach niezmotoryzowanych, wandalizm, uprawy rolne, leśnictwo; pozbywanie się odpadów z gospodarstw domowych, zanieczyszczenie gleby i odpady stałe, tereny zurbanizowane, pożary, penetracja terenu przez ludzi (zbiór grzybów, niszczenie gniazd ptaków drapieżnych). Zgodnie z przedłożoną kartą informacyjną przedsięwzięcia planowana inwestycja polega na budowie magistrali wodociągowej o orientacyjnej długości 3395 m. Trasa magistrali została usytuowana w ulicach: Warszawskiej, Wł. Jagiełły, Gierdziejewskiego, Posag 7 Panien, Świerszcza, Chrościckiego oraz projektowanej ul. Nowolazurowej. Podczas prowadzenia prac drzewa nie przeznaczone do wycinki zostaną odpowiednio zabezpieczone przed uszkodzeniami. Inwestycja jest zlokalizowana w terenie miejskim, znacznie przekształconym antropogenicznie. W związku z realizacją zamierzenia nie nastąpi zajęcie terenów cennych przyrodniczo. Biorąc powyższe pod uwagę, po analizie charakteru i lokalizacji przedsięwzięcia Regionalny Dyrektor stwierdza, że ww. inwestycja nie jest przedsięwzięciem mogącym znacząco oddziaływać na cele ochrony ww. obszaru Natura 2000, jego integralność oraz spójność sieci obszarów Natura f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone Z przedłożonych materiałów nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji oraz w jej pobliżu występowały obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone. g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne Z przedłożonej dokumentacji nie wynika, aby w miejscu realizacji inwestycji występowały obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub archeologiczne. h) gęstość zaludnienia Gęstość zaludnienia na terenie m. st. Warszawy wynosi około 3334 os./km". i) obszary przylegające do jezior W zasięgu oddziaływania inwestycji i w jej najbliższej okolicy nie występują jeziora. j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej W rejonie realizacji przedsięwzięcia brak jest uzdrowisk i obszarów ochrony uzdrowiskowej. 3. Rodzaj i skala możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2 wynikające z: a) zasięgu oddziaływania - obszaru geograficznego i liczby ludności, na która przedsięwzięcie może oddziaływać Zasięg przestrzenny oddziaływania przedsięwzięcia ograniczy się do najbliższego otoczenia miejsca jego realizacji. b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na poszczególne elementy przyrodnicze Ze względu na rodzaj planowanej inwestycji oraz jej lokalizację nie wystąpi transgraniczne oddziaływanie na środowisko. 4

5 c) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej Informacje zawarte we wniosku stwierdzają brak możliwości wystąpienia oddziaływań o znacznej wielkości lub złożoności. Planowane przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na środowisko. d) prawdopodobieństwa oddziaływania Informacje zawarte we wniosku potwierdzają wystąpienie oddziaływań na etapie realizacji przedsięwzięcia. Bezpośrednie oddziaływania będą miały jedynie zasięg lokalny i ograniczą się do najbliższego obszaru realizacji inwestycji. e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania Oddziaływania powstałe na etapie realizacji przedsięwzięcia będą krótkotrwałe i odwracalne. Po analizie przedłożonych dokumentów i biorąc pod uwagę powyższe oraz opinię Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Warszawie postanowiono jak w sentencji. POUCZENIE Na niniejsze postanowienie nie przysługuje zażalenie. Otrzymują: 1. MPWiK. w m.st. Warszawie - reprezentowane przez pełnomocnika - Panią Magdalenę Chmielewską; 2. Strony postępowania zgodnie z art. 49 Kpa; 3. aa. 5