Projekt UCHWAŁA NR XVI/../16 RADY GMINY STARE BABICE z dnia 17 marca 2016 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Stare Babice Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2015 r., poz. 1515 z późn. zm.) oraz art. 30a ust. 5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014r., poz. 191 z późn. zm.) uchwala się, co następuje: 1. Przyjmuje się za rok 2015 sprawozdanie Wójta Gminy z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Stare Babice w brzmieniu załącznika do uchwały. 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy. 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie do uchwały w sprawie przyjęcia sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez Gminę Stare Babice Zgodnie z zapisem art. 30a ust.5 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela, Wójt przedkłada sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach i placówkach prowadzonych przez gminę, regionalnej izbie obrachunkowej, radzie gminy, dyrektorom szkół oraz związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli. W roku 2015 wszystkie średnie na poszczególnych stopniach awansu zawodowego zostały wykonane.
ANALIZA WYDATKÓW PONIESIONYCH NA WYNAGRODZENIA NAUCZYCIELI ZATRUDNIONYCH W PLACÓWKACH OŚWIATOWYCH GMINY STARE BABICE, W ODNIESIENIU DO ŚREDNICH WYNAGRODZEŃ ORAZ ŚREDNIEJ STRUKTURY ZATRUDNIENIA NAUCZYCIELI NA POSZCZEGÓLNYCH STOPNIACH AWANSU ZAWODOWEGO ZA ROK 2015 Zgodnie z art. 30a ust. l ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2014 r. poz. 191 z późn zm.) przeprowadzono analizę poniesionych w 2015 r. wydatków na wynagrodzenia nauczycieli zatrudnionych w placówkach oświatowych, dla których organem prowadzącym jest Gmina Stare Babice, w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Wysokość średniego wynagrodzenia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego określa art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela jako wyrażony w procentach wskaźnik kwoty bazowej określanej corocznie w ustawie budżetowej. Ustawa budżetowa na rok 2015 określiła kwotę bazową dla nauczycieli na jednakowym poziomie w skali roku, której wartość wynosi 2 717,59 zł. Na podstawie kwoty bazowej, średnie wynagrodzenie nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego powinno osiągnąć : Lp. Stopień awansu zawodowego wynagrodzenie w roku 2015 1 2 3 1. nauczyciel stażysta 2 717,59 2. nauczyciel kontraktowy 3 016,52 3. nauczyciel mianowany 3 913,33 4. nauczyciel dyplomowany 5 000,37 Na podstawie poniesionych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w okresach od l stycznia 2015 do 31 sierpnia 2015 r. oraz od l września 2015 do 31 grudnia 2015 r. ustalono średnie wynagrodzenie w poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Okres od dnia l stycznia 2015 r. do dnia 31 sierpnia 2015 r. Lp. Stopień awansu zawodowego wynagrodzenie wg kwoty bazowej wynagrodzenie w gminie 1 2 3 4 4:3 1. nauczyciel stażysta 2 717,59 2747,75 101,10 2. nauczyciel kontraktowy 3 016,52 3547,71 117,60 3. nauczyciel mianowany 3 913,33 4384,01 112,02 4. nauczyciel dyplomowany 5 000,37 5744,69 114,89 %
Okres od dnia l września 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. Lp. Stopień awansu zawodowego wynagrodzenie wg kwoty bazowej wynagrodzenie w gminie % 1 2 3 4 4:3 1. nauczyciel stażysta 2 717,59 2694,97 99,17 2. nauczyciel kontraktowy 3016,52 3379,84 112,04 3. nauczyciel mianowany 3 913,33 4378,25 111,88 4. nauczyciel dyplomowany 5 000,37 5481,13 109,61 Osiągnięte średnie wynagrodzenia nauczycieli w Gminie Stare Babice na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w roku 2015, (z wyjątkiem nauczycieli stażystów w okresie IX - XII) jest wyższe od średniego wynagrodzenia przewidzianego w ustawie budżetowej. W okresie IX - XII wynagrodzenia stażystów są niższe od średniej, ponieważ w większości przypadków nie mają jeszcze płaconego dodatku za staż pracy, dodatku motywacyjnego, nagród z okazji Dnia Edukacji Narodowej. Biorąc powyższe pod uwagę, wynagrodzenie nauczycieli stażystów (zasadnicze oraz ewentualnie za wychowawstwo bądź godziny ponadwymiarowe i zastępstwa) jest niższe od zakładanego w ustawie budżetowej. Należy jednak zaznaczyć, że w skali roku nauczyciele stażyści osiągnęli średnie wynagrodzenie nieznacznie wyższe od obowiązującego do osiągnięcia, w związku z czym nauczycielom tym nie zachodziła potrzeba wypłacenia jednorazowego dodatku motywacyjnego, zgodnie z art. 30a ust. 3 Karty Nauczyciela. Osiągnięcie wymaganych średnich przez nauczycieli stażystów spowodowane jest wprowadzoną w szkołach i przedszkolach zasadą, że godziny doraźnych zastępstw w pierwszej kolejności (w miarę możliwości) należy realizować przez angażowanie nauczycieli stażystów. Biorąc pod uwagę średnioroczne wynagrodzenie nauczycieli wynikające z kwoty bazowej w 2015 roku oraz średnie wynagrodzenie osiągnięte w tym okresie na poszczególnych stopniach awansu zawodowego, w Gminie Stare Babice przedstawiają się one następująco : Okres od 01 stycznia 2015 do 31 grudnia 2015 Lp. Stopień awansu zawodowego wynagrodzenie wynagrodzenie w gminie 1 2 3 4 4:3 1. nauczyciel stażysta 2 717,59 2 733,67 100,59 2. nauczyciel kontraktowy 3 016,52 3 483,72 115,49 3. nauczyciel mianowany 3 913,33 4 385,51 112,07 4. nauczyciel dyplomowany 5 000,37 5656,59 113,12 %
Analizując sporządzone na podstawie art. 30a ust. 4 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. -Karta Nauczyciela sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego" wynika, że wydatki poniesione w 2015 roku na wynagrodzenia są wyższe od średnich wynagrodzeń o których mowa w art. 30 ust.3 Karty Nauczyciela i przedstawiają się następująco na poszczególnych stopniach awansu zawodowego : Stopień awansu Suma iloczynów Wydatki poniesione Kwota różnicy Lp. zawodowego rocznej liczby - etatów roku w na średnich ustalonych dla obowiązywania poszczególnych kwot bazowych 1 2 3 4 5 1. nauczyciel stażysta 391 985,18 394 304,52 + 2 319,34 2. nauczyciel kontraktowy 183 0062,35 2 113 641,44 + 283 579,09 3. nauczyciel mianowany 1 859 927,48 2 083 994,01 + 224 066,53 4. nauczyciel dyplomowany 4 361 322,71 4 933 447,37 + 572 124,66 Wyższe od średnich, określonych w art. 30 ust. 3 wynagrodzenia nauczycieli kontraktowych, mianowanych i dyplomowanych uzyskano głównie temu, że wielu nauczycieli realizuje stałe godziny ponadwymiarowe. Nieprzydzielenie nauczycielom stałych godzin ponadwymiarowych skutkowałoby koniecznością zwiększenia zatrudnienia w szkołach i przedszkolach i zwiększeniem wydatków na wynagrodzenia i pochodne. Stare Babice 05.02.2016 r.