Informacja uzupełniająca

Wielkość: px

Rozpocząć pokaz od strony:

Download "Informacja uzupełniająca"

Zdzisław Janicki
7 lat temu
Przeglądów:

1 Informacja uzupełniająca do sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w jednostkach oświatowych prowadzonych przez m.st. Warszawę Warszawa, luty

2 I. Wstęp Na podstawie art. 30a ust. 1 ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z późn. zm.) organ prowadzący szkołę lub placówkę oświatową będący jednostką samorządu terytorialnego, po zakończeniu roku budżetowego, przeprowadza analizę poniesionych wydatków na wynagrodzenia nauczycieli w odniesieniu do wysokości średnich wynagrodzeń, o których mowa w art. 30 ust. 3 ustawy oraz średniorocznej struktury zatrudnienia nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Po przeprowadzeniu analizy organ prowadzący sporządza sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego, a następnie upublicznia je poprzez przekazanie organowi stanowiącemu jednostki samorządu terytorialnego (Radzie m.st. Warszawy), Regionalnej Izbie Obrachunkowej, dyrektorom jednostek oświatowych oraz związkom zawodowym zrzeszającym nauczycieli. Podobnie jak w latach ubiegłych, w celu szczegółowego przedstawienia wydatków związanych z wynagrodzeniami warszawskich nauczycieli, do sprawozdania załączona została niniejsza informacja uzupełniająca. W informacji tej zawarte zostały dokładne dane stanowiące podstawę sporządzenia sprawozdania, które przedstawione zostały również na tle ogólnej sytuacji finansowej m.st. Warszawy. II. Stan prawny Zgodnie z art. 30 ust. 3 Karty Nauczyciela średnie wynagrodzenie nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego powinno wynosić następujący procent kwoty bazowej określonej dla nauczycieli corocznie w ustawie budżetowej: - dla nauczycieli stażystów 100 %, - dla nauczycieli kontraktowych 111 %, - dla nauczycieli mianowanych 144 %, - dla nauczycieli dyplomowanych 184 %. Określona w ustawie budżetowej na kwota bazowa dla nauczycieli wynosiła: a) od 1 stycznia 2 446,82 zł, b) od 1 września 2 618,10 zł. W konsekwencji wymagane, średnie wynagrodzenie nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego powinno kształtować się na poziomie: 2

3 a) od 1 stycznia (dotyczy 8 miesięcy, tj. okresu styczeń sierpień) - dla nauczycieli stażystów 2 446,82 zł, - dla nauczycieli kontraktowych 2 715,97 zł, - dla nauczycieli mianowanych 3 523,42 zł, - dla nauczycieli dyplomowanych 4 502,15 zł. b) od 1 września (dotyczy 4 miesięcy, tj. okresu wrzesień - grudzień) - dla nauczycieli stażystów 2 618,10 zł, - dla nauczycieli kontraktowych 2 906,09 zł, - dla nauczycieli mianowanych 3 770,06 zł, - dla nauczycieli dyplomowanych 4 817,30 zł. Średnie wymagane wynagrodzenie, w ujęciu średniorocznym, powinno kształtować się co najmniej na następującym poziomie: - dla nauczycieli stażystów 2 503,91 zł, - dla nauczycieli kontraktowych 2 779,34 zł, - dla nauczycieli mianowanych 3 605,64 zł, - dla nauczycieli dyplomowanych 4 607,20 zł. W przypadku nieosiągnięcia w roku 2011 wysokości średnich wymaganych wynagrodzeń, o których mowa powyżej, organ prowadzący szkołę, będący jednostką samorządu terytorialnego, ustala kwotę różnicy między wydatkami poniesionymi na wynagrodzenia nauczycieli w danym roku, a minimalnymi wydatkami na ten cel wymaganymi przepisami Karty Nauczyciela. Zgodnie z art. 30a ust. 3 Karty Nauczyciela tak wyliczona kwota różnicy jest dzielona między nauczycieli zatrudnionych i pobierających wynagrodzenie w roku, dla którego ustalono kwotę różnicy i wypłacana w terminie do dnia 31 stycznia roku następnego, w formie jednorazowego dodatku uzupełniającego. Organ prowadzący szkołę lub placówkę sporządza sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego. Obwiązujący, jednolity wzór druku sprawozdania określa rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 13 stycznia 2010 r. w sprawie sposobu opracowania sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego (Dz. U. Nr 6, poz. 35 z późn. zm.). 3

4 Lp. III. Wydatki poniesione na wynagrodzenia nauczycieli w w szkołach i placówkach oświatowych prowadzonych przez m.st. Warszawę W wyniku przeprowadzonej analizy potwierdzono, iż płace nauczycieli w m.st. Warszawa w znacznie przekraczały kwoty minimalne określone przepisami Karty Nauczyciela. Wydatki poniesione w na wynagrodzenia pracowników pedagogicznych zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez m.st. Warszawę wyniosły ogółem ,29 zł, tj ,62 zł powyżej minimum wydatków wymaganych Kartą Nauczyciela. Na poszczególnych stopniach awansu zawodowego dane te prezentują się następująco: Stopnie awansu zawodowego Liczba etatów (średnioroczna) w Minimalne wydatki na wynagrodzenia zgodnie z KN w Wydatki poniesione na wynagrodzenia w m.st. Warszawa w Środki przeznaczone na wynagrodzenia ponad minimum określone w KN w (kol.5 - kol.4) Średnie wynagrodzenie wymagane przepisami Karty Nauczyciela w Średnie wynagrodzenie w m.st. Warszawa w Róźnica (kol.8 - kol.7) stażyści 1 195, , , , , ,18 402,27 2 kontraktowi 5 007, , , , , ,72 641,38 3 mianowani 7 388, , , , , ,47 555,83 4 dyplomowani 8 284, , , , , ,24 645,04 5 RAZEM , , , , , ,37 599,66 Strukturę wynagrodzeń, w rozbiciu na poszczególne składniki, obrazuje poniższa tabela oraz wykres kołowy stanowiący załącznik nr 1 Składniki wynagrodzenia Kwota Udział % Wynagrodzenia zasadnicze ,0% Dodatki za wysługę lat ,1% Dodatki funkcyjne wynikające z pełnienia funkcji kierowniczej ,7% Dodatki wychowawców klas ,3% Dodatki motywacyjne ,3% Nagrody jubileuszowe ,0% Nagrody ze specjalnego funduszu nagród ,9% Odprawy emerytalne i rentowe ,4% Wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw ,1% Dodatkowe wynagrodzenia roczne ,9% Dodatki za warunki pracy ,5% Pozostałe składniki wynagrodzenia ,7% RAZEM

5 Przeciętne wynagrodzenie warszawskich nauczycieli w, w porównaniu do lat obrazuje poniższy wykres (zgodnie z art. 30a Karty Nauczyciela od 2009 r. sporządzane są szczegółowe sprawozdania z wynagrodzeń nauczycieli). Przeciętne wynagrodzenie warszawskich nauczycieli w 2011 roku w porównaniu do lat , , r , , , , , zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł zł 2010 r ,00 stażyści kontraktowi mianowani dyplomowani przeciętnie dla wszystkich Analizując w perspektywie od roku 2007 przeciętne wynagrodzenie warszawskich nauczycieli wzrosło o 985 zł, tj. 29,4%. Należy podkreślić, że choć wzrost ten wynikał w szczególności z ustawowych podwyżek źródłem jego finansowania były w znacznym stopniu środki samorządu, gdyż subwencja oświatowa z budżetu państwa nie pokrywa obligatoryjnych wydatków w obszarze edukacji (do każdej złotówki subwencji m.st. Warszawa dokłada drugą złotówkę ze środków własnych - tak wysoki poziom dopłat nie występuje w innych dużych miastach Polski). 5

6 Wzrost przeciętnego wynagrodzenia warszawskich nauczycieli od 2007 roku zł zł wzrost o 985 zł tj. 29,4% rok 2011 rok Warszawski system wynagradzania kadry pedagogicznej, zapewniający wysokie dodatki motywacyjne, a także wyższe wynagrodzenia zasadnicze dla nauczycieli stażystów i kontraktowych powoduje, że przeciętne wynagrodzenie warszawskich nauczycieli w było wyższe niż w największych miastach Polski. Przeciętne wynagrodzenie nauczycieli w 2011 roku w największych miastach Polski 4 500, , , , , , , , , , , zł zł zł zł zł zł Gdańsk Kraków Łódź Poznań Wrocław Warszawa 6

7 IV. Sytuacja finansowa m.st. Warszawy W wyniku spowolnienia gospodarczego, a także zmian w przepisach podatkowych, od 2009 roku nastąpił znaczny spadek dochodów podatkowych m.st. Warszawy. Udziały w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT), podatku dochodowym od osób prawnych (CIT) oraz podatek od czynności cywilno-prawnych (PCC) stanowią podstawowe dochody m.st. Warszawy. W 2011 roku dochody te były niższe niż w roku 2008, co obrazuje poniższy wykres. Porównanie wpływów podatkowych (PIT, CIT, PCC) w z wpływami 2008 r. w mln zł mln zł r. Pomimo niekorzystnych zmian w zakresie dochodów wydatki bieżące na edukację w ostatnich latach stale wzrastały. Wzrost wydatków bieżących na edukację w latach ,50 mld zł 2,30 mld zł 2,10 mld zł 1,90 mld zł 1,70 mld zł 1,50 mld zł 1,30 mld zł 1,10 mld zł 0,90 mld zł 1,47 mld zł 1,61 mld zł 1,72 mld zł 1,78 mld zł 1,89 mld zł 2,07 mld zł 2,25 mld zł 2,29 mld zł 2,43 mld zł 0,70 mld zł 0,50 mld zł (plan) 7

8 Stały wzrost wydatków na edukację następował pomimo spadku liczby uczniów w placówkach publicznych. Porównanie liczby uczniów w 2005 i (placówki publiczne) -21,1 tys. uczniów 230 tys 210 tys 234,7 tys. 190 tys 213,6 tys. 170 tys 150 tys Analizując wydatki edukacyjne m.st. Warszawy globalny wzrost wydatków w poszczególnych latach wynikał w szczególności ze wzrostu wynagrodzeń pracowników szkół i placówek. W konsekwencji udział tej pozycji wydatków w budżecie jest coraz większy. W planie wydatków na, w części dotyczącej edukacji publicznej, udział wydatków związanych z wynagrodzeniami i pochodnymi oraz zakładowym funduszem świadczeń socjalnych stanowił aż 80,5%. Struktura planu wydatków edukacji publicznej w 2011 roku (bez dotacji dla placówek niepublicznych) Wynagrodzenia i pochodne oraz ZFŚS mln zł 80,5% Inwestycje 144 mln zł 6,2% Remonty 53 mln zł 2,3% Zakup energii 89 mln zł 3,9% Pozostałe 123 mln zł 5,3% Zakup materiałów i wyposażenia 34 mln zł 1,4% Zakup pomocy dydaktycznych i książek 8 mln zł 0,4% 8

9 Struktura wynagrodzeń nauczycieli w rozbiciu na składnniki Załącznik nr 1 Wynagrodzenie zasadnicze ,0% Dodatek za wysługę lat ,1% Dodatek funkcyjny wynikający z pełnienia funkcji kierowniczej ,7% Pozostałe składniki wynagrodzenia ,7% Dodatek wychowawcy klasy ,3% Dodatki za warunki pracy ,5% Dodatkowe wynagrodzenie roczne ,9% Wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw ,1% Odprawy emerytalne i rentowe ,4% Nagroda jubileuszowa ,0% Nagroda ze specjalnego funduszu nagród ,9% Dodatek motywacyjny ,3% 9

Podobne dokumenty

Informacja uzupełniająca

Informacja uzupełniająca do sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w jednostkach oświatowych prowadzonych przez m.st. Warszawę Warszawa,