Realizacja inwestycji na obszarach N 2000 w woj. zachodniopomorskim II Ogólnopolskie Spotkanie Tematyczne dla Liderów Partnerstwa Naturowego, Szczecin, 24-26 listopada 2013r. Marta Łakis Regionalna Dyrekcja Ochrony Środowiska w Szczecinie
Realizacja inwestycji Pomysł Koncepcja (Plan) WYKONANIE
Proces inwestycyjny Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy ustalenia są wiążące dla mpzp, to nie jest akt prawa miejscowego Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Decyzja o lokalizacji celu publicznego/decyzja o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu Wyznacza sposób zagospodarowania terenów w gminie W przypadku braku mpzp
Miejscowy plan zagospodarowania terenu gminy Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach/ Ocena habitatowa z art. 96 ustawy ooś Pozwolenie na budowę lub inne decyzje wymienione w art. 72 ustawy ooś
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach to końcowym etap postępowanie w sprawie ocen oddziaływania na środowisko 1. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 ze zm.) 2. Rozporządzenie RM z dnia 9 listopada 2010r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397)
Postępowanie w sprawie oceny oddziaływania przedsięwzięć na obszary Natura 2000, tzw. ocena habitatowa: Dla przedsięwzięć z tzw. III grupy (poza rozporządzeniem w sprawie kwalifikacji przedsięwzięć). Organ właściwy do wydania decyzji przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia innego niż przedsięwzięcie mogąco znacząco oddziaływać na środowisko, które nie jest bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynika z jego ochrony. Postępowanie prowadzi RDOŚ. RDOŚ uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia, gdy nie ma negatywnego wpływu na obszar N2000, a gdy negatywny wpływ jest uzgadnia o ile zachodzą przesłanki z art. 34 uop.
Podział przedsięwzięć mogąco znacząco oddziaływać na środowisko 2 rodzaje: przedsięwzięcia mogąco zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, dla których raport sporządza się obligatoryjnie tzw. I grupa, przedsięwzięcia mogąco potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, dla których raport stwierdza się dokonując analizy art. 63 ustawy z dnia 3 października 2008r., zwanej OOŚ.
Organy właściwe do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach: -regionalny dyrektor ochrony środowiska (RDOŚ), starosta, dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych, wójt, burmistrz, prezydent miasta. Organy opiniujące i uzgadniające: -RDOŚ (kiedy nie jest organem wydającym dś), -właściwy organ inspekcji sanitarnej, -dyrektor urzędu morskiego (tereny morskie)
Obowiązki wynikające z decyzji środowiskowej: 1. Warunki wykorzystania terenu w fazie realizacji i eksploatacji lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów sąsiednich. 2. Wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust.1, uoos, a w szczególności w projekcie budowlanym. 3. Wymagania w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, jeżeli są to zakłady stwarzające takie zagrożenia (ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r.-prawo ochrony środowiska). 4.Wymogi w zakresie ograniczenia transgranicznego oddziaływania na środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Obowiązki wynikające z decyzji środowiskowej: 5. Wykonania kompensacji przyrodniczej-jeżeli taka potrzeba została stwierdzona w postępowaniu w sprawie ooś. 6. Zapobieganie, ograniczanie oraz monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko. 7. Ewentualnie organ stwierdza konieczność przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko przed uzyskaniem m.in. pozwolenia na budowę lub utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
Organ odmawia zgody na realizację przedsięwzięcia, gdy z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika: Zasadność jej realizacji w innym wariancie niż proponowany przez wnioskodawcę. Może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, o ile nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 34 ustawy z dnia 16 kwietnia o ochronie przyrody. Realizacja inwestycji może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza, o ile nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 38j ustawy z dnia 18 lipca 2001r. Prawo wodne.
Negatywny wpływ na N2000 można zezwolić na realizację planu lub działań, mogących znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszaru Natura 2000 lub obszary znajdujące się na liście proponowanych obszarów mających znaczenie dla Wspólnoty Zgodnie z art. 34 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody, jeżeli: wynika z koniecznych przyczyn nadrzędnego interesu publicznego, nie ma innych alternatyw, uzyskano opinię Komisji Europejskiej oraz zagwarantowano kompensację
O znaczącym negatywnym oddziaływaniu na obszar Natura 2000 rozumie się przez to oddziaływanie na cele ochrony obszaru Natura 2000, w tym w szczególności działania mogące: a) pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000, lub b) wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000, lub c) pogorszyć integralność obszaru Natura 2000 lub jego powiązania z innymi obszarami
RDOŚ w Szczecinie, kompetencje (m.in.): Organ wydający decyzję środowiskową. Organ opiniujący lub uzgadniający w postępowaniu w sprawie ocen oddziaływania na środowisko.
Statystyka: RDOŚ od 15 listopada 2008r. Organ administracji niezespolonej podlegający GDOŚ, Od 2009r. wpływa średnio rocznie 1000 spraw z zakresu ooś.
Przykładowe inwestycje -budowa i modernizacja/przedbudowa dróg (np. S-3, S-6, obwodnica Nowogardu, Parłówka, Stargardu, Zachodnie obejście Szczecina, budowa tunelu w Świnoujściu), -inwestycje z zakresu wykorzystywania odnawialnych źródeł energii (budowa farm elektrowni wiatrowych (na lądzie i na morzu, farm fotowoltanicznych, elektrowni wodnych), - melioracje wodne, regulacje wód, - budowa i modernizacja zakładów przemysłowych (np. Z.Ch. Police, Elektrownia Dolna Odra, Elektrownia Pomorzany), - zakłady odzysku i przetwórstwa odpadów (stacje przeładunkowe, punkty skupu złomu, spalarnia odpadów np.
Przykładowe inwestycje w Szczecinie, przetwórstwo zużytych gum na paliwa), -infrastruktura portowa (budowa/modernizacja portów, w tym portów rybackich, mariny, przystanie jachtowe, modernizacja toru wodnego Szczecin-Świnoujście), -budowa/modernizacja linii elektroenergetycznych (np. Chlebowo-Dolna Odra, Recław-Kamień), -budowa stacji bazowych sieci komórkowych, - hodowla zwierząt gospodarskich (drób, trzoda chlewna, norka amerykańska), -zabudowa jednorodzinna, wielorodzinna, apartamentowa (szczególnie wzdłuż wybrzeża Morza Bałtyckiego), -poszukiwanie i rozpoznanie złóż kopalin,
Przykładowe inwestycje - wydobywanie kopalin (piasku, żwiru), węglowodorów - biogazownie, - budowa i modernizacja zakładów przetwórstwa spożywczego, - stacje paliw, - salony samochodowe, - zakłady usługowe (tartaki, warsztaty samochodowe), - infrastruktura techniczna z zakresu dostarczania mediów ( kanalizacja sanitarna, wodociągi), - budowa/modernizacja oczyszczalni ścieków, - rekultywacja nieczynnych składowisk odpadów,
Inwestycje realizowane na obszarach N 2000 w województwie zachodniopomorskim inwestycje liniowe budowa nowych dróg, gazociągów, wodociągów, kanalizacji, linii elektroenergetycznych, budowa terminalu LNG i infrastruktury towarzyszącej, inwestycje z zakresu infrastruktury turystycznej (budowa apartamentowców, marin, portów jachtowych), zabudowa jednorodzinna, inwestycje przeciwpowodziowe, modernizacje rzek rozpoznawanie i poszukiwanie złóż, wydobywanie kopalin i węglowodorów, elektrownie wiatrowe (Zagorze, Jagniątkowo).
Terminal LNG Terminal LNG to instalacja do odbioru i regazyfikacji skroplonego gazu ziemnego (ang. LNG Liquefied Natural Gas), dostarczanego drogą morską do portu w Świnoujściu. Elementami projektu są: nowy falochron na Morzu Bałtyckim infrastruktura portowa do obsługi statków LNG gazociąg przyłączeniowy Szczecin-Świnoujście terminal LNG.
Terminal LNG Zródło: http://www.gaz-system.pl
Położenie względem obszarów Natura 2000 Woliński Park Narodowy ok. 4 km od granic otuliny parku; W bezpośrednim sąsiedztwie (teren plaży) Specjalnego Obszaru Ochrony Siedlisk Natura 2000 Wolin i Uznam PLH320019 ; Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków Natura 2000 Zatoka Pomorska PLB 990003 ok. 1 km od zachodniej granicy obszaru; Obszar Specjalnej Ochrony Ptaków Natura 2000 Delta Świny PLB 320002 - ok. 4 km od północnej granicy obszaru. W bezpośrednim sąsiedztwie proponowanego do objęcia ochroną użytku ekologicznego Wydmy na Warszowie i Przytorskie Wydmy.
Działania minimalizujące: 1. Realizacja całości inwestycji, jak i działań ochronnych oraz monitoringowych realizowana musi być pod nadzorem przyrodniczym. 2. W ramach działań minimalizujących i wspomagających ochronę siedlisk należy opracować i zrealizować plan zadań ochronnych. 3. Prowadzenie monitoringu - Inwestor zobowiązany jest do prowadzenia monitoringu o oddziaływania na środowisko przed realizacja inwestycji, w trakcie oraz po jej zakończeniu przez 5 lat.
2006r. Gazoport dokumentacja fotograficzna
2006r. Gazoport dokumentacja fotograficzna
Gazoport dokumentacja fotograficzna Źródło www.gaz-system..pl
Gazoport dokumentacja fotograficzna
Gazoport dokumentacja fotograficzna
Gazoport dokumentacja fotograficzna Źródło www.gaz-system.pl
Gazoport dokumentacja fotograficzna Źródło www.gaz-system.pl
Gazoport dokumentacja fotograficzna Źródło www.gaz-system.pl
Gazoport dokumentacja fotograficzna Źródło www.gaz-system.pl
Dziękuje za uwagę