Zadania 2013-10-29 Zadania i kompetencje Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy Do podstawowych zadań Wydziału Ocen Oddziaływania na Środowisko należy: Opiniowanie i uzgadnianie: 1) w zakresie strategicznych ocen oddziaływania na środowisko: a) opiniowanie w zakresie ochrony środowiska, następujących dokumentów, opracowywanych przez organy administracji i ustalających ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko: studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin, miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, strategii rozwoju regionalnego, projektów polityk, strategii, planów lub programów w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, projektów polityk, strategii, planów lub programów, jeżeli ich realizacja może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000 jeżeli nie są one bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynikają z tej ochrony, b) uzgadnianie możliwości odstąpienia od prowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko w przypadku projektów polityk, strategii, planów lub programów opracowywanych przez jednostki samorządu terytorialnego, c) ustalanie zakresu i stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko dla planów, programów, polityk i strategii, d) wydawanie uzgodnień dla aglomeracji tworzonych w drodze aktu prawa miejscowego przez sejmik województwa, e) wydawanie uzgodnień w toku postępowania prowadzonego przez marszałka województwa w sprawie tworzenia strefy przemysłowej, f) występowanie do Regionalnej Komisji Ocen Oddziaływania na środowisko w sprawie wydania opinii w zakresie prowadzonych postępowań; 2) w zakresie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko: a) wydawanie opinii o zakresie raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko, b) prowadzenie spraw związanych z wydawaniem opinii o obowiązku prowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i mogących znacząco oddziaływać na obszary Natura 2000, c) wydawanie postanowień uzgadniających warunki realizacji dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko oraz dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko i mogących znacząco oddziaływać na obszary Natura 2000, d) wydawanie opinii o zakresie raportu o oddziaływaniu na środowisko na potrzeby przeprowadzenia powtórnej oceny oddziaływania na środowisko w toku wydawania pozwolenia na budowę, e) uzgadnianie warunków realizacji przedsięwzięcia w toku powtórnej oceny oddziaływania na środowisko prowadzonej na etapie wydawania pozwolenia na budowę, w tym: uzyskanie opinii inspekcji sanitarnej, rozpatrzenie uwag i wniosków złożonych w ramach postępowania z udziałem społeczeństwa, wydanie postanowienia uzgadniającego warunki realizacji przedsięwzięcia zawierającego informacji o sposobie uwzględnienia uwag i wniosków złożonych w ramach postępowania z udziałem społeczeństwa, f) współdziałanie z Regionalną Komisją Ocen Oddziaływania na Środowisko, g) uzgadnianie analiz porealizacyjnych. Prowadzenie postępowań w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach: 1) wydawanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć: a) będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na środowisko: dróg, linii kolejowych, napowietrznych linii elektroenergetycznych, instalacji do przesyłu ropy naftowej, produktów naftowych, substancji chemicznych lub gazu, sztucznych zbiorników wodnych, obiektów jądrowych, składowisk odpadów promieniotwórczych, b) przedsięwzięć realizowanych na terenach zamkniętych, c) przedsięwzięć realizowanych na obszarach morskich,
d) zmiany lasu, niestanowiącego własności Skarbu Państwa, na użytek rolny, e) przedsięwzięć polegających na realizacji inwestycji w zakresie lotniska użytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie lotnisk użytku publicznego, f) inwestycji w zakresie terminalu, g) inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, h) przedsięwzięć polegających na zmianie lub rozbudowie przedsięwzięć wymienionych w lit. a-g, i) przedsięwzięć polegających na realizacji inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych; 2) przenoszenie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia na rzecz innego podmiotu; 3) występowanie do Regionalnej Komisji Ocen Oddziaływania na środowisko w sprawie wydania opinii w zakresie prowadzonych postępowań; 4) przedkładanie Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska informacji o prowadzonych postępowaniach w sprawie ocen oddziaływania na środowisko, w tym danych o dokumentacji sporządzonej w ramach tych postępowań. Prowadzenie spraw dla przedsięwzięć na terenach zamkniętych: 1) wydawanie, cofanie, ograniczanie lub wygaszanie pozwoleń i decyzji w zakresie: gospodarki odpadami, ochrony powietrza, ochrony przed hałasem, pozwoleń zintegrowanych; 2) przenoszenie, w drodze decyzji, praw i obowiązków wynikających z decyzji, na zainteresowanego nabyciem instalacji; 3) prowadzenie spraw dotyczących niezwłocznego zaniechania przez prowadzącego instalację naruszeń w odniesieniu do ustaleń zawartych w wydanych pozwoleniach i decyzjach; 4) przyjmowanie i analiza zgłoszeń instalacji, których eksploatacja nie wymaga pozwolenia na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza; 5) przyjmowanie i analiza zgłoszeń instalacji emitujących pola elektromagnetyczne; 6) ustalenie wymagań dotyczących eksploatacji instalacji w zakresie ochrony powietrza oraz ochrony przed polami elektromagnetycznymi; 7) analiza wyników pomiarów wielkości emisji substancji lub energii wprowadzanych do środowiska z instalacji; 8) nakładanie na prowadzącego instalację obowiązku prowadzenia pomiarów wielkości emisji substancji lub energii; 9) nakładanie na prowadzącego instalację dodatkowych wymagań wykraczających poza wskazania ustawowe, jeśli przemawiają za tym szczególne względy ochrony środowiska; 10) prowadzenie postępowania kompensacyjnego; 11) zobowiązanie prowadzącego instalację do sporządzenia i przedłożenia przeglądu ekologicznego; 12) wydawanie decyzji nakładających na podmiot korzystający ze środowiska obowiązku ograniczenia negatywnego oddziaływania na środowisko i przywrócenia środowiska do stanu właściwego; 13) wydawanie nakazu posiadaczowi odpadów w zakresie usunięcia odpadów z terenów zamkniętych składowanych bez zezwolenia; 14) egzekucja administracyjna obowiązków o charakterze niepieniężnym. Do podstawowych zadań Wydziału Ochrony Przyrody i Obszarów Natura 2000 należy: 1) ustanawianie w drodze aktu prawa miejscowego, w formie zarządzenia, planów ochrony oraz zadań ochronnych dla rezerwatów przyrody; 2) ustanawianie w drodze aktu prawa miejscowego, w formie zarządzenia, planów zadań ochronnych obszarów Natura 2000; 3) sporządzanie projektów planów ochrony obszarów Natura 2000 do podpisu Ministra Środowiska; 4) nadzór i koordynowanie funkcjonowania obszarów Natura 2000 na obszarze swojego działania; 5) nadzorowanie wykonania kompensacji przyrodniczej związanej z realizacją działań mogących znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000; 6) ustalanie i likwidowanie w drodze decyzji administracyjnej: strefy ochrony ostoi oraz stanowisk roślin objętych ochroną gatunkową, strefy ochrony ostoi, miejsc rozrodu i regularnego przebywania zwierząt objętych ochroną gatunkową, strefy ochrony ostoi oraz stanowisk grzybów objętych ochroną gatunkową oraz prowadzenie spraw związanych ochroną strefową; 7) prowadzenie rejestru form ochrony przyrody oraz stref ochrony; 8) gromadzenie i zarządzanie danymi przestrzennymi;
9) przeprowadzanie kontroli ogrodów botanicznych, ogrodów zoologicznych i ośrodków w zakresie ich działalności; 10) ustalanie warunków prowadzenia robót polegających na regulacji wód oraz budowie wałów przeciwpowodziowych, a także robót melioracyjnych, odwodnień budowlanych, oraz innych robót ziemnych zmieniających stosunki wodne - na terenach o szczególnych wartościach przyrodniczych, zwłaszcza na terenach, na których znajdują się skupienia roślinności o szczególnej wartości z punktu widzenia przyrodniczego, terenach o walorach krajobrazowych i ekologicznych, terenach masowych lęgów ptactwa, występowania skupień gatunków chronionych oraz tarlisk, zimowisk, przepławek i miejsc masowej migracji ryb i innych organizmów wodnych; 11) dokonywanie oględzin i szacowań szkód, o których mowa w art. 126 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody; 12) prowadzenie spraw związanych z funkcjonowaniem Regionalnej Rady Ochrony Przyrody, działającej przy Regionalnym Dyrektorze; 13) uzgadnianie decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy w odniesieniu do obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody; 14) wydawanie zarządzeń w sprawie uznania za rezerwat przyrody oraz zarządzeń w sprawie zwiększenia, zmniejszenia, zlikwidowania lub zmiany celów ochrony rezerwatów przyrody; 15) wydawanie zezwoleń oraz zarządzeń w sprawach dot. ochrony gatunkowej roślin, zwierząt lub grzybów objętych ochroną gatunkową; 16) przekazywanie Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska cyklicznych informacji w zakresie przypadkowego schwytania lub zabicia zwierząt gatunków objętych ochroną ścisłą oraz wydry; 17) wydawanie zezwoleń w sprawach dot. gatunków obcych roślin, zwierząt i grzybów; 18) wydawanie zezwoleń w sprawach dot. gatunków zwierząt niebezpiecznych dla zdrowia i życia ludzi oraz kontrole w tym zakresie; 19) udział w procedurze związanej z określaniem potrzeby obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, w odniesieniu do form ochrony przyrody; 20) udział w procedurze dot. ustalania zakresów raportów dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko; 21) udział w opiniowaniu i uzgadnianiu środowiskowych uwarunkowań realizacji inwestycji, w odniesieniu do obszarów Natura 2000; 22) prowadzenie procedury związanej ze stwierdzaniem potrzeby obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 dla inwestycji innych niż mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko; 23) udział w procedurze związanej ze strategiczną oceną oddziaływania na środowisko, w odniesieniu do form ochrony przyrody podlegających ochronie z tytułu ustawy o ochronie przyrody, w tym obszarów Natura 2000; 24) prowadzenie strategicznej oceny planów urządzenia lasu i uproszczonych planów urządzenia lasu; 25) ustalanie stopnia szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko, w odniesieniu do form ochrony przyrody podlegających ochronie z tytułu ustawy o ochronie przyrody, w tym obszarów Natura 2000; 26) udział w procedurze związanej z udostępnieniem informacji o środowisku oraz szkodami w środowisku; 27) uzgadnianie projektów uchwał rad gmin w sprawie utworzenia lub zniesienia form ochrony przyrody, o których mowa w art. 44 ustawy o ochronie przyrody; 28) uzgadnianie wycinki drzew na wałach przeciwpowodziowych na podstawie ustawy Prawo wodne; 29) udział w procedurze uzgadniania projektów uchwał sejmiku wojewódzkiego w sprawie utworzenia, zniesienia lub zmiany granic obszarów chronionego krajobrazu oraz parków krajobrazowych; 30) współpraca z organizacjami ekologicznymi w zakresie ochrony przyrody; 31) przygotowanie wkładu merytorycznego dla wniosków o pozyskanie środków finansowych zewnętrznych na działania w zakresie ochrony przyrody; 32) wydawanie zaświadczeń organu odpowiedzialnego za monitorowanie obszarów Natura 2000. Do podstawowych zadań Wydziału Zapobiegania i Naprawy Szkód w Środowisku oraz Informacji o Środowisku i Zarządzania Środowiskiem należy: 1) uzgadnianie w drodze decyzji warunków rekultywacji powierzchni ziemi, na której występuje zanieczyszczenie gleby lub ziemi, na zasadach wynikających z ustawy Prawo ochrony środowiska; 2) prowadzenie postępowania zmierzającego do podejmowania działań mających na uwadze przeprowadzenie rekultywacji zanieczyszczonej powierzchni ziemi, w przypadkach określonych ustawą Prawo ochrony środowiska; 3) uzgadnianie w drodze decyzji warunków przeprowadzenia działań naprawczych; 4) nadzorowanie, w przypadku wystąpienia bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku, podmiotu korzystającego ze środowiska przy niezwłocznym podejmowaniu działań zapobiegawczych; 5) nakładanie w drodze decyzji na podmiot korzystający ze środowiska obowiązku przeprowadzenia działań zapobiegawczych i naprawczych;
6) prowadzenie postępowania zmierzającego do podejmowania działań zapobiegawczych lub naprawczych, w przypadkach określonych ustawą o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie; 7) ustalanie wysokości odszkodowania na żądanie władającego powierzchnią ziemi za szkody, jakie władający powierzchnią ziemi poniósł w wyniku działań zapobiegawczych lub naprawczych podejmowanych przez organ ochrony środowiska; 8) nakładanie, w drodze decyzji, na podmiot korzystający ze środowiska prowadzący działalność stwarzającą ryzyko szkody w środowisku, która jest przyczyną bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku, obowiązku prowadzenia pomiarów zawartości substancji w glebie, ziemi lub wodzie lub monitoringu przyrodniczego różnorodności biologicznej i krajobrazowej; 9) ustalanie w drodze decyzji obowiązku poniesienia kosztów przeprowadzenia działań zapobiegawczych i naprawczych, wysokości tych kosztów oraz sposobu ich uiszczenia; 10) przyjmowanie zgłoszeń o wystąpieniu bezpośredniego zagrożenia szkodą w środowisku lub szkody w środowisku, przekazywanie ich do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska; 11) przyjmowanie informacji o zakończeniu działań naprawczych od podmiotu korzystającego ze środowiska; 12) przekazywanie Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska zgłoszeń, wg ustalonego wzoru, o zakończeniu działań naprawczych; 13) realizowanie zadań wynikających z przepisów o dostępie do informacji publicznej, w tym przygotowywanie informacji przeznaczonych do zamieszczania w Biuletynie Informacji Publicznej, na stronie internetowej oraz na potrzeby komunikacji społecznej; 14) prowadzenie publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie; 15) prowadzenie spraw związanych z udostępnianiem społeczeństwu informacji o środowisku i jego ochronie; 16) prowadzenie spraw dotyczących wyłączania informacji z udostępniania oraz wydawanie decyzji o odmowie uwzględnienia wniosku o wyłączenie informacji z udostępnienia; 17) odmowa, w drodze decyzji, udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie; 18) koordynacja zamieszczania informacji merytorycznych na stronie Regionalnej Dyrekcji we współpracy z pozostałymi komórkami organizacyjnymi Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska; 19) przygotowywanie materiałów informacyjnych, zestawień zbiorczych, wyników analiz o charakterze merytorycznym dla potrzeb wewnętrznych, zewnętrznych i komunikacji społecznej we współpracy z innymi komórkami organizacyjnymi Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska; 20) współuczestniczenie w postępowaniu prowadzonym przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska, w sprawie rejestracji organizacji w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS); 21) przygotowywanie pisemnej opinii na wniosek Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w zakresie spełniania przez organizację, korzystającą ze środowiska na terenie województwa kujawsko-pomorskiego, wymagań prawnych dotyczących środowiska; 22) udzielenia organizacji, na jej pisemny wniosek, informacji na temat wymagań prawnych dotyczących środowiska znajdujących się w ich kompetencjach oraz informacji na temat środków niezbędnych do wykazania w jaki sposób organizacje te spełniają odpowiednie wymagania prawne; 23) przygotowywanie projektów decyzji o odmowie udzielenia ww. informacji z przyczyn określonych w art. 8 ust.6 ustawy z dnia 15 lipca 2011 roku o krajowym systemie ekozarządzania i audytu EMAS; 24) opiniowanie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w zakresie szkód w środowisku; 25) współudział w wydawaniu opinii dotyczącej określenia zakresu raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko pod kątem szkód w środowisku. Do podstawowych zadań Wydziału Spraw Terenowych należy: 1) uzgadnianie projektów decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy w odniesieniu do obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów ustawy o ochronie przyrody; 2) uzgadnianie projektów decyzji zezwalających na wycinkę drzew w pasach przydrożnych dróg publicznych; 3) współpraca z urbanistami i architektami sporządzającymi projekty decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy w odniesieniu do obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody w zakresie aktualnie obowiązujących aktów prawa związanych z ochroną przyrody i ich interpretacji; 4) współpraca z jednostkami samorządu terytorialnego w zakresie uzgadniania decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz decyzji o warunkach zabudowy w odniesieniu dla obszarów objętych ochroną na podstawie przepisów o ochronie przyrody; 5) współpraca z zarządcami dróg publicznych, organami odpowiedzialnymi za ochronę przyrody i sporządzającymi projekt decyzji zezwalającej na usunięcie drzew w zakresie ochrony gatunkowej roślin, zwierząt, grzybów i porostów oraz inwentaryzacji dziupli i gniazd ptasich; dokonywanie oględzin i szacowań szkód, o których mowa w art. 126 ust. 1 o ochronie przyrody; 6) inwentaryzowanie zasobów przyrodniczych i monitorowanie stanu obszarów chronionych, w szczególności rezerwatów przyrody i obszarów Natura 2000 oraz stanowisk i ostoi chronionych gatunków roślin, zwierząt i grzybów; 7) współdziałanie z Wydziałem Ochrony Przyrody i Obszarów Natura 2000 w szacowaniu szkód wyrządzanych przez zwierzęta objęte ochroną gatunkową i zapobieganiu tym szkodom;
8) współdziałanie z Wydziałem Ochrony Przyrody i Obszarów Natura 2000 w zakresie sprawowania nadzoru nad rezerwatami przyrody oraz stanowiskami gatunków chronionych; 9) wykonywanie lustracji terenowych i przygotowywanie opinii wewnętrznych na potrzeby postępowań prowadzonych przez inne komórki organizacyjne Regionalnej Dyrekcji; 10) współpraca z właściwymi terytorialnie jednostkami organizacyjnymi Lasów Państwowych, administracją samorządową, ośrodkami naukowymi, parkami krajobrazowymi i innymi jednostkami organizacyjnymi w zakresie realizacji zadań związanych z ochroną przyrody, krajobrazu i ochrony gatunkowej roślin, zwierząt i grzybów; 11) uzupełnianie publicznie dostępnego wykazu danych o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie - rejestracja wniosków oraz dokonywanie wpisów w Ekoportal. Do podstawowych zadań Wydziału Organizacyjno-Finansowego należy: 1) Zarządzanie zasobami ludzkimi i sprawy kadrowe; 2) Sprawy administracyjno - organizacyjne; 3) Sprawy finansowo gospodarcze. Struktura organizacyjna Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Bydgoszczy