STRATEGICZNA OCENA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PODSUMOWANIE

Transkrypt

1 ZMIANA STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY GŁÓWCZYCE DLA TERENU W MIEJSCOWOŚCI GŁÓWCZYCE ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO PODSUMOWANIE SŁUPSK 2010 mgr inż. arch. Aleksander Aziukiewicz Zawadzki Członek Północnej Izby Urbanistów Urbanistów mgr Krzysztof Członek Północnej Izby WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE

2 w Gdańsku nr G -127/2002 w Gdańsku nr G - 073/ Słupsk ul. Boya-Żeleńskiego 13 tel./fax. (0-59) kom zawadzki_ k@kki.pl 1. Podstawa prawna SPIS TREŚCI 2. Przebieg Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy 2.1 Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu przystąpienie do sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko. 2.2 Uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko 2.3 Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko 2.4 Uzyskanie wymaganych ustawą opinii 2.5 Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu wyłożenie do publicznego wglądu. 3. Podsumowanie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko 3.1 Uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych. 3.2 Informacja, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione wymagania, o których mowa w art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku ) dot. ustaleń zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko: 3.2.2) dot. opinii właściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58: 3.2.3) dot. zgłoszonych uwag i wniosków, 3.2.4) dot. wyników postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone; 3.2.5) dot. propozycji metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. 4. Załączniki WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE 2

3 1. Podstawa prawna Uchwała Rady Gminy Główczyce nr 61/2007 z dnia 21 maja 2007 roku w sprawie przystąpienia do zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Główczyce dla terenu w miejscowości Główczyce. Zgodnie z art. 46 ust. 14 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późniejszymi zmianami), przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowis ko wymagają projekty: 1) koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, planów zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju regionalnego; 2) polityk, strategii, planów lub programów w dziedzinie przemysłu, energetyki, transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami, leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu, opracowywanych lub przyjmowanych przez organy administracji, wyznaczających ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko; 3) polityk, strategii, planów lub programów innych niż wymienione w pkt 1 i 2, których realizacja może spowodować znaczące oddziaływanie na obszar Natura, 2000 jeżeli nie są one bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynikają z tej ochrony. Zgodnie z art.55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochron ie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późniejszymi zmianami), do przyjętego dokumentu załącza się pisemne podsumowanie zawierające uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwi ązań alternatywnych, a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione: 1) ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko; 2) opinie właściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58; 3) zgłoszone uwagi i wnioski; 4) wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone; 5) propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu. 2. Przebieg Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Zgodnie z art. 3 ust. 14 ustawy z dnia 3 października 2008 roku o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w oc hronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz z późniejszymi zmianami), strategiczna ocena oddziaływania na środowisko to postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków realizacji miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obejmujące w szczególności: 1) uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko, 2) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko, 3) uzyskanie wymaganych ustawą opinii, 4) zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu. WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE

4 2.1 Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu przystąpienie do sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko. Na podstawie art. 39 w/w ustawy z dnia 3 października roku, Wójt Gminy podał do publicznej wiadomości informację o przystąpieniu do sporządzania prognozy oddziaływania na środowisko. W szczególności dokonano zawiadomienia: - w prasie lokalnej ( Dziennik Bałtycki z /21), - na tablicach ogłoszeń U G i w miejscowości Główczyce, - w bip. W wyniku w/w ogłoszeń do Urzędu Gminy nie wpłynęły żadne wnioski i uwagi. 2.2 Uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko Na podstawie art. 53 w/w ustawy z dnia 3 października 2008 roku, Wójt Gminy Dębnica Kaszubska uzgodnił z właściwymi organami, o których mowa w art. 57 i 58, zakres i stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na środowisko. W szczególności uzyskano uzgodnienie: - Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (uzgodnienie pismo nr RDOŚ- 22PN.II /09/ap z oraz uzgodnienie pismo nr RDOŚ-22PN.II /09/ap z ), - Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Słupsku (uzgodnienie pismo nr SE.NS-80/490/219zp/MG/09 z ). 2.3 Sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko Prognoza oddział ywania na środowisko została opracowana przez inż. Grażynę Kubicz (Słupsk, lipiec -sierpień 2009). 2.4 Uzyskanie wymaganych u stawą opinii Na podstawie art. 5 4 w/w ustawy z dnia 3 października 2008 ro ku, Wójt Gminy uzgodnił /zaopiniował z właściwymi organami, o których mowa w art. 57 i 5 8, projekty miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego (wraz z prognozą oddziaływania na środisko). W szczególności uzyskano uzgo dnienia/opinie : - Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (opinia - pismo nr RDOŚ-22PN.II /ap z ; z uwagami, które zostały uwzględnione), - Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Słupsku (opinia - postanowienie nr SE.NS-80/490/258st/LK/09z ; bez uwag) Zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu wyłożenie do publicznego wglądu. Na podstawie art. 39 w/w ustawy z dnia 3 października 2008 ro ku, Wójt Gminy podał do publicznej wiadomości informację o wyłożeniu projektu zmiany studium gminy do publicznego wglądu (wraz z prognozą oddziaływania na środowisko). W szcz ególności dokonano ogłoszenia : - w prasie lokaln ej ( Dziennik Bałtycki z /15), - na tablicach ogłoszeń UG i w miejscowości Główczyce, - w bip. W wyniku w/w ogłoszeń do Urzędu Gminy nie wpłynęły żadne wnioski i uwagi. WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE 2

5 3. Podsumowanie Strategicznej oceny oddziaływania na środowisko 3.1 Uzasadn ienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych rozwiązań alternatywnych. Obowiązkiem Prognozy jest rozpatrzenie rozwiązań alternatywnych w stosunku do projektu zmiany Studium i zaproponowanie ich wprowadzenia, jeśli mogłyby ograniczyć uciążliwe oddziaływanie na środowisko. Analiza przeprowadzona w tym kierunku wskazuje, że w przypadku wskazanego rejonu koncentracji zabudowy i zagospodarowania nie ma takiej potrzeby. 3.2 Informacja, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakre sie zostały uwzględnione wymagania, o których mowa w art. 55 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 roku. 1) dot. ustaleń zawartych w prognozie oddziaływania na środowisko: Rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być rezultatem realizacji projektu zmiany Studium: - Planowane zagospodarowanie zlokalizowano poza korytarzami ekologicznymi oraz trasami migracji zwierząt. Nie stwierdzono tu również występowania cennych elementów faunistycznych i florystycznych w postaci gatunków rzadkich lub zagrożonych. - Dla zminimalizowanie niekorzystnego oddziaływania na zabytki, w tym stanowisk archeologicznych w ramach zmiany Studium uzupełniono rysunek zmiany Studium o nowe stanowiska archeologiczne ujęte w ewidencji organu właściwego w zakresie ochrony dóbr kultury wraz ze strefami ochrony archeologiczno- konserwatorskiej, a zapisy obowiązującego Studium o zasady ochrony: w strefie ochrony archeologiczno-konserwatorskiej W.III.; w obszarze, na którym występują budynki ujęte w wojewódzkiej ewidencji zabytków. Ponadto na etapie planowania i realizacji zabudowy, potencjalne negatywne oddziaływanie na środowisko należy minimalizować poprzez następujące działania: wykluczenie w obszarze prac ziemnych trwale zniekształcających rzeźbę terenu; wyposażenie obszaru w sieć kanalizacji sanitarnej; wzbogacenie obszaru w system terenów aktywnych biologicznie; stosowanie do ogrzewania paliw niskoemisyjnych; kształtowanie form architektonicznych nowych obiektów w nawiązaniu do budownictwa tradycyjnego; maksymalne ograniczenie rozmiarów placów budów w celu ograniczenia przekształceń przypowierzchniowych strukturach geologicznych, zdjęcie warstwy gleby w miejscach wykopów budowlanych i wykorzystanie jej do urządzania terenów zielonych, maskowanie elementów zaburzających harmonię krajobrazu. 2) dot. opinii właściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58: - Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Słupsku (opinia bez uwag). - Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Gdańsku (opinia z uwagami, które zostały uwzględnione). W szczególności w części III opracowania ANEKSY DO STUDIUM UWARUNKOWAŃ I KIERUNKÓW ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO GMINY GŁÓWCZYCE (str ) w ANEKSIE NR 5 dodano pkt. 4 o następującej treści: 4. Ustalenia w zakresie ochrony przyrody dot. rejonu koncentracji zabudowy i zagospodarowania (pkt. 1e): - gromadzenie, segregacja i unieszkodliwienie odpadów winno odbywać się zgodnie z obowiązującymi wymaganiami przepisów prawnych, w szczególności z ustawą o odpadach oraz przepisami lokalnymi, - działania w zakresie gospodarki ściekowej należy prowadzić przede wszystkim w kierunku rozbudowy kanalizacji sanitarnej; zaleca się, aby uzbrojenie terenu wyprzedzało lub było prowadzone równolegle z budową obiektów kubaturowych, - zasięg uciążliwości dla środowiska prowadzonej działalności gospodarczej winien być bezwzględnie ograniczony do granic terenu, do którego właściciel posiada tytuł prawny, a WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE 3

6 znajdujące się w nim pomieszczenia przeznaczone na pobyt ludzi winny być wyposażone w techniczne środki ochrony przed tymi uciążliwościami, - emisja zanieczyszczeń pyłowych i gazowych do atmosfery związana z realizacją i eksploatacją planowanej funkcji, nie może powodować przekroczeń standardów jakości środowiska, - na granicy funkcji mieszkaniowej muszą być spełnione normy w zakresie dopuszczalnego poziomu hałasu, - przy wdrażaniu ustaleń zmiany studium gminy należy zapewnić uwzględnienie przepisów dotyczących ochrony gatunkowej roślin, zwierząt i grzybów; tj. Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 roku w sprawie gatunków dzikowystępujących roślin objętych ochroną (Dz. U. Nr 168, poz. 1764), Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 roku w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną (Dz. U. Nr 220, poz. 2237), Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 9 lipca 2004 roku w sprawie gatunków dziko występujących grzybów objętych ochroną (Dz. U. Nr 168, poz oraz ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 roku o ochronie zwierząt (tj. z 2003 roku, Dz. U. Nr 106, poz z późniejszymi zmianami). 3) dot. zgłoszonych uwag i wniosków: Nie zostały zgłoszone żadne uwagi i wnioski. 4) dot. wyników postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone: Postępowania dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko nie zostało przeprowadzone. Planowana zabudowa i zagospodarowanie, ze względu na lokalny zasięg oddziaływania, ograniczający się do najbliższego otoczenia nie będzie powodował oddziaływań o charakterze transgranicznym. 5) dot. propozycji metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu skutków realizacji postanowień dokumentu: Proponuje się, aby analizę skutków realizacji projektu zmiany Studium prowadzić w ramach okresowej oceny wszystkich planów miejscowych wynikającej z wymogów art. 32 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Zapisy ustawy obligują Wójta, aby co najmniej raz w czasie kadencji samorządu, dokonał przeglądu zmian w zagospodarowaniu przestrzennym i opracował raport o jego stanie. WÓJT GMINY GŁÓWCZYCE 4