STAN WDRAŻANIA FUNDUSZY EUROPEJSKICH W PERSPEKTYWIE FINANSOWEJ 2007-2013 wspieranie innowacyjności WOJEWÓDZTWO LUBUSKIE Dokument opracowany przez pracowników Wydziału Finansów, Budżetu i Certyfikacji: Katarzyna Habiera, Monika Machowska, Anna Cieśliczka, Grzegorz Kaczan Wersja 3.0 (12/02/2014)
Gorzów Wlkp., luty 2014 r. STAN WDRAŻANIA FUNDUSZY EUROPEJSKICH NA LATA 2007-2013 W WOJEWÓDZTWIE LUBUSKIM stan wdrażania na dzień 31.12.2013r. 1 Wstęp Informacje przygotowane zostały w oparciu o dane zawarte w formularzach umów o dofinansowanie zarejestrowanych w Krajowym Systemie Informatycznym KSI SIMIK 07-13. Dokument przedstawia opis postępów wykorzystania środków UE w perspektywie finansowej 2007-2013 nakierowanych na wspieranie innowacyjności działań w ramach Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko oraz Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Wspieranie szerokorozumianych działań innowacyjnych można odnaleźć niemal w każdym z tych programów, jednak największy nacisk na te działania położony jest w POIG, POKL oraz LRPO. W ramach POIiŚ dotychczas podpisano tylko jedną umowę o dofinansowanie z Uniwersytetem Zielonogórskim (wartość ogółem 27 160 037,89 PLN w tym dofinansowanie UE 21 733 033,14 PLN). W zestawieniu znaleźli się Beneficjenci zarówno z woj. lubuskiego jak i mający swoją siedzibę poza woj. lubuskim. Zostali oni podzieleni według kategorii interwencji odpowiadających za innowacje. Kategorie interwencji są wykorzystywane do wykonywania rocznych sprawozdań dotyczących Funduszy strukturalnych i ich obciążenia w celu ułatwienia przekazu informacji dotyczących różnych polityk. W dokumencie ograniczono się wyłącznie do następujących kategorii interwencji: BADANIA I ROZWÓJ TECHNOLOGII (B+RT), INNOWACJE I PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ (kat. 1-9) 01 Działalność B+RT w centrach badań. 02 Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie, oprzyrządowanie i sieci informatyczne dużej szybkości pomiędzy centrami badań) i centrów. 03 Transfer technologii i ulepszenie sieci współpracy między MŚP i centrami badań. 04 Wspieranie B+RT, w szczególności w MŚP (przez dostęp do usług B+RT w centrach badań). 05 Usługi zaawansowanego wsparcia w przedsiębiorstwach i ich grupach. 06 Integracja czystych technologii w przedsiębiorstwach. 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związanych z innowacjami (technologie innowacyjne, tworzenie nowych przedsiębiorstw przez uniwersytety, centra B+RT i istniejące już przedsiębiorstwa). 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa. 09 Inne działania służące stymulowaniu innowacji i ducha przedsiębiorczości w MŚP. ZWIĘKSZENIE ZDOLNOŚCI ADAPTACYJNYCH PRACOWNIKÓW I PRZEDSIĘBIORSTW (kat. 62-64) 62 Rozwój systemów i strategii kształcenia ustawicznego w przedsiębiorstwach; szkolenia i usługi dla pracowników i administratorów w celu zwiększenia ich adaptacyjności do zmian. 63 Rozpowszechnianie innowacyjnych i bardziej produktywnych form organizacji pracy. 1 Krajowy System Informatyczny SIMIK 07-13 zapewnia zdolność zbierania i agregacji na wyższych poziomach podstawowych danych dotyczących programów operacyjnych współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej w zakresie i formacie wymaganym przez Komisję Europejską na mocy regulacji wspólnotowych na lata 2007-2013 (art. 58 lit. d rozporządzenia ogólnego Rady (WE) nr 1083/2006) oraz wspiera bieżący proces zarządzania i monitorowania w zakresie programów współfinansowanych z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności. 2
64 Rozwój specyficznych usług dla zatrudnienia, szkolenia i wsparcie w kontekście restrukturyzacji w sektorach i przedsiębiorstwach, rozwój systemów przewidywania zmian ekonomicznych i przyszłych wymogów w kwestii zatrudnienia i kompetencji ROZWÓJ KAPITAŁU LUDZKIEGO (kat. 74) 74 Rozwój zasobów ludzkich w zakresie badań i innowacyjności zwłaszcza poprzez studia podyplomowe i szkolenia naukowców, jak również poprzez współpracę uniwersytetów, centrów badań i przedsiębiorstw. Streszczenie (Beneficjenci z woj. lubuskiego) Analiza odnośnie wdrażania innowacyjności w województwie lubuskim dotyczy następujących podmiotów: przedsiębiorstwa, uczelnie wyższe, jednostki B+R 2, instytucje otoczenia biznesu, fundacje i stowarzyszenia oraz JST. Największą aktywnością w pozyskiwaniu środków UE z zakresu innowacyjności wykazały się podmioty z grupy przedsiębiorstwa, uczelnie wyższe następnie JST, jednostki B+R, fundacje i stowarzyszenia oraz instytucje otoczenia biznesu. Tabela 1. Beneficjenci środków UE w obszarze innowacyjności forma prawna liczba umów wartość ogółem dofinansowanie UE przedsiębiorstwa (mikro, średnie i makro) 743 1 426 347 107,20 543 301 783,46 jednostki naukowe (uczelnie) 16 158 285 195,98 132 148 818,44 jednostki samorządu terytorialnego i ich wspólnoty 32 76 257 069,37 48 243 071,01 jednostki B + R 2 37 471 989,95 19 261 000,00 instytucje otoczenia biznesu 13 6 234 425,61 5 257 005,13 inne (fundacje, stowarzyszenia) 41 28 794 440,74 25 050 895,68 SUMA 847 1 733 390 228,85 773 262 573,74 Od początku uruchomienia programów operacyjnych do 31 grudnia 2013 r. podpisano 847 umów o dofinansowanie projektów realizowanych przez Beneficjentów z woj. lubuskiego, z czego zakończonych projektów (wniosek o płatność końcową) jest 556 natomiast projektów niezakończonych 291. Dotychczas wartość ogółem podpisanych umów wyniosła 1,7 mld zł, natomiast dofinansowanie UE 773 mln zł. W przeliczeniu na jednego mieszkańca w woj. lubuskim 3 dofinansowanie UE wyniosło 755,64 zł. Najpopularniejszym Programem Operacyjnym wśród lubuskich Beneficjentów pod względem liczby zawartych umów jest LRPO. W ramach LRPO dominują Beneficjenci z powiatu m. Zielona Góra (149 podpisanych umów ok. 28%), na drugim miejscu powiat m. Gorzów Wlkp. (57 podpisanych umów ok. 11%), powiat zielonogórski (51 umów ok. 10%). Na ostatnim miejscu znajduje się powiat wschowski, w którym podpisano zaledwie 5 umów o dofinansowanie (1%). W ramach POIG z łącznej liczby 161 umów najwięcej zawarli Beneficjenci pochodzący z powiatu m. Zielona Góra (60 podpisanych umów ok. 37%). Znajdujący się na drugim miejscu Beneficjenci z powiatu żarskiego podpisali 21 umów (ok. 13%). Tabelę zamyka powiat słubicki z 1 umową o dofinansowanie (ok. 1%). 2 Jednostka B+R (Lfc Spółka z o.o. z Zielonej Góry oferująca wyroby medyczne stosowane w chirurgii ortopedycznej i neurochirurgii). 3 Dane GUS, ludność według płci, województw, powiatów i gmin (Bilans opracowany na bazie wyników NSP 2012). 3
W ramach POKL podpisanych zostało 158 umów. Największa liczba Beneficjentów pochodzi z powiatu m. Zielona Góra (87 podpisanych umów ok. 55%). Znajdujący się na drugim miejscu Beneficjenci z powiatu m. Gorzów Wlkp. podpisali 24 umowy (ok. 15%). Tabelę zamyka powiat międzyrzecki, z którego żaden z podmiotów nie podpisał umowy o dofinansowanie. Najmniejszą popularnością wśród lubuskich Beneficjentów cieszył się POIiŚ, dotychczas podpisano tylko jedną umowę o dofinansowanie z Uniwersytetem Zielonogórskim (wartość ogółem 27 160 037,89 PLN w tym dofinansowanie UE 21 733 033,14 PLN. Wykres 1. Wsparcie dla woj. lubuskiego z poszczególnych programów operacyjnych (mln PLN) 397 271 21 82 LRPO POIG POIiŚ POKL Ogółem: 773 mln zł W ramach czterech Programów Operacyjnych (wykres 2.) największa wartość dofinansowania UE w ramach podpisanych umów w województwie lubuskim dotyczy LRPO (397 mln zł). Na drugiej pozycji znajduje się POIG (271 mln zł) następnie POKL (82 mln zł). Na ostatniej wśród liczących się programów operacyjnych pozycji, uplasował się POIiŚ (21 mln zł). Wykres 2. Wartość podpisanych umów wg stanu na 31 grudnia 2013 r. wartość ogółem dofinansowanie UE 929 145 300,25 677 078 015,25 397 447 108,49 271 873 177,37 100 006 875,46 21 733 033,14 82 209 254,72 27 160 037,89 1. LRPO (527 umów) 2. POIG (161 umów) 3. POIiŚ (1 umowa) 4. POKL(158 umów) Największa liczba umów o dofinansowanie podpisana została w ramach LRPO (527), następnie POIG (161), POKL (158) oraz POIiŚ (1). LRPO zapewnia środki UE na poziomie 397 mln zł (52% środków unijnych w województwie lubuskim), co pokazuje jak ogromna jest swoboda samorządu województwa w kształtowaniu innowacyjności na swoim terytorium. Pozostałe 48% dofinansowania UE należy do POIG (36%), POKL (10%) oraz POIiŚ (2%). 4
Tabela 2. Dofinansowanie w podziale na powiaty Nazwa powiatu Liczba umów Projekt realizowany przez Beneficjenta Wartość ogółem z powiatu woj. lubuskiego Dofinansowanie UE Dofinansowanie UE per capita liczba mieszkańców PLN PLN PLN w 2012 r. pow. gorzowski 37 48 484 035,27 21 855 171,92 312,17 70 010 pow. krośnieński 43 47 302 024,54 17 826 705,39 314,12 56 751 pow. m. Gorzów Wlkp. 100 188 300 777,99 83 216 333,23 667,82 124 609 pow. m. Zielona Góra 297 474 429 852,16 266 635 257,85 2 240,20 119 023 pow. międzyrzecki 33 41 133 937,03 14 021 773,05 238,27 58 849 pow. nowosolski 40 162 515 695,90 63 980 677,69 727,19 87 984 pow. słubicki 13 15 049 288,10 6 096 100,00 128,80 47 329 pow. strzeleckodrezdenecki 20 60 099 833,40 24 344 352,93 480,51 50 664 pow. sulęciński 10 32 630 863,02 12 240 685,72 341,88 35 804 pow. świebodziński 43 77 074 308,40 29 599 378,03 522,35 56 666 pow. wschowski 11 31 813 663,37 10 971 837,44 278,23 39 434 pow. zielonogórski 63 138 625 468,91 75 019 724,65 793,35 94 561 pow. żagański 58 81 688 450,03 31 454 827,38 382,72 82 187 pow. żarski 79 334 242 030,73 115 999 748,46 1 166,46 99 446 SUMA 847 1 733 390 228,85 773 262 573,74 755,64 1 023 317 Wartość najwyższa Wartość najniższa Umowy realizowane przez Beneficjenta z powiatu woj. lubuskiego Dane przedstawione w tabeli 2. dotyczą podpisanych umów o dofinansowanie zagregowanych wg siedziby Beneficjenta. Należy jednak zaznaczyć, że w części przypadków miejscem realizacji jednego projektu (umowy) jest obszar kilku powiatów. Ustalono, że w ramach LRPO, POIG, POIiŚ oraz POKL do końca 2013 r. najwięcej umów realizowanych było w pow. m. Zielona Góra (297 projektów co stanowi 35% sumy ogółem). Najmniejsza liczba umów realizowana była w pow. sulęcińskim (10 umów co stanowi 1% sumy ogółem). Największa wartość ogółem podpisanych umów ponad 474 mln zł oraz dofinansowanie UE 266 mln zł dotyczy pow. m. Zielona Góra. Natomiast najmniejsza wartość ogółem podpisanych umów 15 mln zł oraz dofinansowanie UE zaledwie 6 mln zł dotyczy pow. słubickiego. Porównując udział procentowy dofinansowania UE przypadający na powiat (wykres 3.), można powiedzieć, że zdecydowanymi liderami jest pow. m. Zielona Góra (34%) oraz pow. żarski (15%). Ostatnią pozycję ex aequo zajmują pow. wschowski i słubicki (1%). 5
Wykres 3. Udział % dofinansowania przypadający na powiat w globalnej wartości dofinansowania UE dla województwa (773.262.573,74 zł = 100%) pow. żagański 4% pow. wschowski 1% pow. świebodziński 4% pow. sulęciński 2% pow. strzeleckodrezdenecki 3% pow. słubicki 1% pow. nowosolski 8% pow. zielonogórski 10% pow. żarski 15% pow. m. Gorzów Wlkp. 11% pow. m. Zielona Góra 34% pow. gorzowski 3% pow. krośnieński 2% pow. międzyrzecki 2% Dofinansowanie per capita Jeżeli weźmiemy pod uwagę wartość projektów współfinansowanych dotychczas z funduszy unijnych w przeliczeniu na 1 mieszkańca powiatu, pierwsze miejsce zajmuje powiat m. Zielona Góra ponad 2,2 tys. zł, natomiast na ostatnim miejscu znalazł się powiat słubicki 128,80 zł. Średnia ta dla województwa wyniosła 755,64 zł. Tylko w trzech powiatach osiągnięto wartość wyższą od średniej w województwie: pow. m. Zielona Góra, pow. żarski oraz pow. zielonogórski. Sytuację w tym zakresie obrazuje poniższy wykres. Wykres 4. Dofinansowanie przypadające na 1 mieszkańca powiatu (PLN) 0 500 1000 1500 2000 2500 pow. gorzowski pow. krośnieński pow. m. Gorzów Wlkp. pow. m. Zielona Góra pow. międzyrzecki pow. nowosolski pow. słubicki pow. strzelecko-drezdenecki pow. sulęciński pow. świebodziński pow. wschowski pow. zielonogórski pow. żagański pow. żarski 312,17 314,12 667,82 238,27 727,19 128,80 480,51 341,88 522,35 278,23 793,35 382,72 średnia w województwie lubuskim 755,64 2 240,20 LRPO POIG POIŚ POKL 1 166,46 6
NUTS 3 Beneficjenci Powiatów Podregionu Gorzowskiego Liczba podpisanych umów 213 Wartość podpisanych umów 385 698 734,81 PLN Dofinansowanie UE 161 774 416,85 PLN Średnie dofinansowanie 42% Dofinansowanie per capita w Podregionie 417,74PLN NUTS 3 Beneficjenci Powiatów Podregionu Zielonogórskiego Liczba podpisanych umów 634 Wartość podpisanych umów 1 347 691 494,04 PLN Dofinansowanie UE 611 488 156,89 PLN Średnie dofinansowanie 45% Dofinansowanie per capita w Podregionie 961,38 PLN 7
Tabela 3. Pozyskane dotychczas środki unijne na poziomie powiatów Nazwa powiatu Dofinansowanie UE (PLN) % Ludność Per capita Zróżnicowanie pow. m. Zielona Góra 266 635 257,85 34% 119 023 2 240,20 17,30 pow. żarski 115 999 748,46 15% 99 446 1 166,46 9,06 pow. zielonogórski 75 019 724,65 10% 94 561 793,35 6,16 pow. nowosolski 63 980 677,69 8% 87 984 727,19 5,65 pow. m. Gorzów Wlkp. 83 216 333,23 11% 124 609 667,82 5,18 pow. świebodziński 29 599 378,03 4% 56 666 522,35 4,06 pow. strzelecko-drezdenecki 24 344 352,93 3% 50 664 480,51 3,73 pow. żagański 31 454 827,38 4% 82 187 382,72 2,97 pow. sulęciński 12 240 685,72 2% 35 804 341,88 2,65 pow. krośnieński 17 826 705,39 2% 56 751 314,12 2,44 pow. gorzowski 21 855 171,92 3% 70 010 312,17 2,42 pow. wschowski 10 971 837,44 1% 39 434 278,23 2,16 pow. międzyrzecki 14 021 773,05 2% 58 849 238,27 1,85 pow. słubicki 6 096 100,00 1% 47 329 128,8 1,00 SUMA 773 262 573,74 100% 1 023 317 755,64 0 Beneficjenci lubuskie Najwięcej bo ponad 266 mln zł wartości wsparcia unijnego trafia do powiatu miasto Zielona Góra co stanowi 34% udział przypadający na województwo. Dodatkowo powiat wyróżnia się jeśli chodzi o kwotę dofinansowania przypadającą na jednego mieszkańca 2 240,20 zł. Jest to 17 razy więcej od kwoty dofinansowania przypadającego na mieszkańca w powiecie słubickim absorbującym najmniej środków unijnych zarówno w ujęciu per capita jak i w wartościach rzeczywistych (jedynie 1%). Można zaryzykować twierdzenie, że korzystnie na możliwości absorbcji funduszy UE wpływa położenie w południowej części województwa. Na drugim biegunie znajdują się powiaty słubicki, wschowski, sulęciński, międzyrzecki i krośnieński na obszarze których realizuje się projekty dofinansowane kwotą nie przekraczającą 20 mln zł. Charakterystyczny dla tych powiatów jest brak lokalizacji na ich obszarze kosztownych inwestycji. PODSUMOWANIE (projekty realizowane na terenie woj. lubuskiego przez wszystkich Beneficjentów) Od początku uruchomienia programów operacyjnych do 31 grudnia 2013 r. podpisano 1 057 umów o dofinansowanie projektów realizowanych na terenie woj. lubuskiego. Dotychczas wartość ogółem podpisanych umów wyniosła 2,9 mld zł, natomiast dofinansowanie UE 1 mld zł. W przeliczeniu na jednego mieszkańca w woj. lubuskim 4 dofinansowanie UE wyniosło 1.006,34 zł. 4 Dane GUS, ludność według płci, województw, powiatów i gmin (Bilans opracowany na bazie wyników NSP 2012). 8
Tabela 4. Dofinansowanie w podziale na powiaty Projekt realizowany przez Beneficjenta z powiatu woj. lubuskiego Nazwa powiatu Liczba umów Wartość ogółem Dofinansowanie UE Dofinansowanie UE per capita liczba mieszkańców PLN PLN PLN w 2012 r. pow. gorzowski 42 954 586 377,42 145 229 279,94 2 074,41 70 010 pow. krośnieński 48 68 325 117,94 23 687 129,46 417,39 56 751 pow. m. Gorzów Wlkp. 113 230 725 446,44 104 786 827,30 840,93 124 609 pow. m. Zielona Góra 308 481 855 296,17 270 138 703,98 2 269,63 119 023 pow. międzyrzecki 37 77 470 041,06 23 820 989,96 404,78 58 849 pow. nowosolski 46 171 131 273,66 66 650 560,61 757,53 87 984 pow. słubicki 16 15 579 305,48 6 301 644,99 133,15 47 329 pow. strzeleckodrezdenecki 23 61 972 297,82 24 937 542,65 492,21 50 664 pow. sulęciński 11 32 654 581,04 12 260 846,04 342,44 35 804 pow. świebodziński 49 144 450 764,92 55 559 906,11 980,48 56 666 pow. wschowski 17 36 364 441,52 12 546 160,09 318,16 39 434 pow. zielonogórski 68 140 222 002,67 75 880 276,27 802,45 94 561 pow. żagański 64 83 144 547,02 32 197 728,38 391,76 82 187 pow. żarski 84 335 345 217,85 116 522 913,05 1 171,72 99 446 *Inne 131 73 992 376,03 59 284 540,97 SUMA 1057 2 907 819 087,04 1 029 805 049,80 1 006,34 1 023 317 * w ramach czterech Programów Operacyjnych podpisano 131 umów o dofinansowanie z Beneficjentami spoza woj. lubuskiego bez określenia w Krajowym Systemie Informatycznym konkretnego obszaru wsparcia (wartość ogółem takich umów: 73.992.376,03 PLN, w tym dofinansowanie UE: 59.284.540,97 PLN). Wartość najwyższa Wartość najniższa Dane przedstawione w tabeli 4. dotyczą podpisanych umów o dofinansowanie podpisanych przez Beneficjentów lubuskich jak i posiadających swoje siedziby poza woj. lubuskim. Należy jednak zaznaczyć, że w części przypadków miejscem realizacji jednego projektu (umowy) jest obszar kilku powiatów. Ustalono, że w ramach LRPO, POIG, POIiŚ oraz POKL do końca 2013 r. najwięcej umów realizowanych było w pow. m. Zielona Góra (308 projektów co stanowi 29% sumy ogółem). Najmniejsza liczba umów realizowana była w pow. sulęcińskim (11 umów co stanowi 1% sumy ogółem). Największa wartość ogółem podpisanych umów ponad 954 mln zł dotyczy p. gorzowskiego, natomiast dofinansowanie UE 270 mln zł dotyczy pow. m. Zielona Góra. Natomiast najmniejsza wartość ogółem podpisanych umów 15,5 mln zł oraz dofinansowanie UE zaledwie 6 mln zł dotyczy pow. słubickiego. Porównując udział procentowy dofinansowania UE przypadający na kategorię interwencji (wykres 5.), można powiedzieć, że zdecydowanym lideram jest kategoria 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związanych z innowacjami (technologie innowacyjne, tworzenie nowych przedsiębiorstw przez uniwersytety, centra B+RT i istniejące już przedsiębiorstwa) blisko 42% następnie 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa około 19%. Ostatnią pozycję zajmuje kategoria 63 Rozpowszechnianie innowacyjnych i bardziej produktywnych form organizacji pracy (0,14%). Należy 9
zwrócić uwagę na brak umów o dofinansowanie w ramach dwóch kategorii interwencji, które były przedmiotem badania tj., 01 Działalność B+RT w centrach badań oraz 03 Transfer technologii i ulepszenie sieci współpracy między MŚP i centrami badań. Wykres 5. Udział % dofinansowanie przypadający na kategorię interwencji 41,87% 18,74% 11,85% 3,94% 5,07% 0,18% 4,52% 8,86% 0,14% 3,02% 1,81% Wykres 6. Struktura dotychczasowego wsparcia UE ze względu na Programy Województwo lubuskie Polska POIiŚ 2% POKL 14% POIiŚ 3% POKL 16% POIG 43% LRPO 41% POIG 51% RPO 30% POKL LRPO POIG POIiŚ POKL RPO POIG POIiŚ Struktura wsparcia w województwie lubuskim w podziale na cztery Programy Operacyjne (wykres 6.) odbiega znacznie od struktury dla Polski. Zauważyć można w zasadzie taki sam udział jedynie w przypadku POIiŚ (1pp) oraz POKL (2pp). Uwagę zwracają niższy o 8pp udział wydatków z POIG oraz wyższy o 11pp udział wydatków LRPO. Powodem różnic w strukturze wsparcia środkami UE działań innowacyjnych, może być wysokość wydatków kwalifikowalnych inwestycji oraz rodzaj Beneficjenta realizującego projekt w woj. lubuskim. 10
Tabela 5. Pozyskane dotychczas środki unijne na poziomie powiatów Nazwa powiatu Dofinansowanie UE % Ludność (PLN) Per capita Ogółem LRPO POIG POIiŚ** POKL Zróżnicowanie Per capita Zróżnicowanie Per capita Zróżnicowanie Per capita Zróżnicowanie Per capita Zróżnicowanie pow. m. Zielona Góra 270 138 703,98 26,23% 87 984 2 269,63 17,05 1 190,63 12,99 529,53 651,22 182,60 1,00 366,88 223,91 pow. gorzowski 145 229 279,94 14,10% 119 023 2 074,41 15,58 200,30 2,19 1 771,09 2 178,12 103,01 62,87 pow. żarski 116 522 913,05 11,32% 47 329 1 171,72 8,80 398,21 4,34 736,90 906,25 36,62 22,35 pow. świebodziński 55 559 906,11 5,40% 56 751 980,48 7,36 164,30 1,79 741,22 911,56 74,97 45,75 pow. m. Gorzów Wlkp. 104 786 827,30 10,18% 94 561 840,93 6,32 272,95 2,98 471,18 579,46 96,79 59,07 pow. zielonogórski 75 880 276,27 7,37% 39 434 802,45 6,03 748,46 8,17 38,74 47,64 15,25 9,31 pow. nowosolski 66 650 560,61 6,47% 56 666 757,53 5,69 342,57 3,74 345,94 425,45 69,02 42,12 pow. strzelecko-drezdenecki 24 937 542,65 2,42% 82 187 492,21 3,70 201,06 2,19 246,46 303,10 44,69 27,28 pow. krośnieński 23 687 129,46 2,30% 99 446 417,39 3,13 412,55 4,50 3,20 3,94 1,64 1,00 pow. międzyrzecki 23 820 989,96 2,31% 124 609 404,78 3,04 221,58 2,42 181,23 222,88 1,97 1,20 pow. żagański 32 197 728,38 3,13% 58 849 391,76 2,94 166,28 1,81 204,79 251,86 20,69 1,64 pow. sulęciński 12 260 846,04 1,19% 35 804 342,44 2,57 213,28 2,33 95,20 117,08 33,96 20,73 pow. wschowski 12 546 160,09 1,22% 70 010 318,16 2,39 102,38 1,12 199,13 244,90 16,64 10,16 pow. słubicki 6 301 644,99 0,61% 50 664 133,15 1,00 91,66 1,00 0,81 1,00 40,67 24,82 *Inne 59 284 540,97 5,76% SUMA 1 029 805 049,80 100,00% 1 023 317 * w ramach czterech Programów Operacyjnych podpisano 131 umów o dofinansowanie z Beneficjentami spoza woj. lubuskiego bez określenia w Krajowym Systemie Informatycznym konkretnego obszaru wsparcia (wartość ogółem takich umów: 73.992.376,03 PLN, w tym dofinansowanie UE: 59.284.540,97 PLN). ** w ramach POIiŚ dotychczas podpisano tylko jedną umowę o dofinansowanie z Uniwersytetem Zielonogórskim (wartość ogółem 27 160 037,89 PLN w tym dofinansowanie UE 21 733 033,14 PLN). Wartość najwyższa Wartość najniższa
Porównując dane przedstawione w tabeli nr 5. najwięcej bo ponad 270 mln zł wartości wsparcia unijnego trafia do powiatu miasto Zielona Góra co stanowi 26% udział przypadający na województwo. Dodatkowo powiat wyróżnia się jeśli chodzi o kwotę dofinansowania przypadającą na jednego mieszkańca 2 269,63 zł. Jest to 17 razy więcej od kwoty dofinansowania przypadającego na mieszkańca w powiecie słubickim absorbującym najmniej środków unijnych zarówno w ujęciu per capita jak i w wartościach rzeczywistych (niespełna 1%). Należy zauważyć, że tylko trzy powiaty przekroczyły średnią per capita dla lubuskiego (1 006,34 zł) są to p.m. Zielona Góra, p. gorzowski oraz p. żarski. Potencjał w zakresie innowacyjności w woj. lubuskim Województwo lubuskie jest jednym z najmniejszych i najsłabiej zaludnionych polskich województw. Zajmuje ono niecałe 14 tys. km 2 (ok. 4,5% powierzchni kraju) i jest zamieszkiwane przez ok. 1 mln ludności (ok. 2,6% ludności kraju). Poziom PKB na mieszkańca plasuje się poniżej średniej krajowej. Województwo charakteryzuje się najwyższym w kraju poziomem zalesienia (ok. 49%), na jego terenie znajduje się również prawie 600 jezior, co stanowi spory potencjał dla turystycznego rozwoju regionu. Przemysł województwa lubuskiego jest zdywersyfikowany, a do najważniejszych branż należą przemysł drzewny, meblarski i papierniczy. Jednocześnie potencjał innowacyjny województwa jest bardzo niski, o czym świadczą m.in. najniższy w Polsce poziom wydatków na B+R (badania i rozwój) w stosunku do PKB, niewielkie nakłady na działalność innowacyjną przedsiębiorstw, najniższa w kraju liczba studentów w przeliczeniu na tysiąc mieszkańców oraz niewielkie zatrudnienie w działalności B+R. Sporym problemem województwa jest również stosunkowo wysoka - sięgająca 16,4% stopa bezrobocia. Na terenie województwa działają dwie Specjalne Strefy Ekonomiczne (Kosrzyńsko-Słubicka oraz Wałbrzyska) jak i dwa Parki Przemysłowo-Technologiczne (Lubuski Park Przemysłowo-Technologiczny w Nowym Kisielinie oraz Park Technologii i Logistyki Przemysłu INTERIOR w Nowej Soli). Wybrani inwestorzy obecni w województwie lubuskim Najwięksi inwestorzy krajowi i zagraniczni reprezentują następujące sektory: Motoryzacyjny: Gedia Poland, Faurecia Gorzów, SE Bordnetze Polska, Keiper Polska, Maszynowy: Seco/Warwick SA, Teleskop, Voit, Nord, Elektroniczny: Moltech-Polska, Relpol SA, Funai Electric Polska, TPV Displays, Chemiczny i farmaceutyczny: ACP Pharma S.A., Vetoquinol Biowet, Drzewny i Papierniczy: Kronopol, Arctic Paper Kostrzyn SA, ICT Poland, Hanke Tissue, Spożywczy: AB Foods Polska, Podravka Polska, Magnolia, V&S Luksusowa Zielona Góra S.A., Meblarski: Swedwood Poland, Steinpol Meble, Tabela 6. Wpływ miejsc pracy w specjalnych strefach ekonomicznych na stopę bezrobocia w powiatach wg danych na koniec 2012 r. Lp. Powiat Nowe miejsca pracy w strefach Utrzymane miejsca pracy w strefach Stopa bezrobocia w powiecie wg danych GUS Stopa bezrobocia bez nowych miejsc pracy w SSE Stopa bezrobocia bez nowych miejsc pracy i 30% miejsc utrzymanych w SSE Wzrost stopy bezrobocia (w pkt. proc.) [6-5] [7-5] 1 2 3 4 5 6 7 8 9 1 gorzowski 2293 723 12,7 22,4 23,3 9,7 10,6 2 Gorzów Wlkp. 2915 10 9,3 14,4 14,4 5,1 5,1
3 krośnieński 117 0 24,1 24,7 24,7 0,6 0,6 4 międzyrzecki 279 0 21,9 23,1 23,1 1,2 1,2 5 nowosolski 1400 952 24,9 29,7 30,6 4,8 5,7 6 słubicki 711 76 12,2 16,1 16,3 3,9 4,1 7 Zielona Góra 426 0 8,3 9 9 0,7 0,7 8 zielonogórski 50 42 15,8 16 16 0,2 0,2 9 żarski 1 0 17,1 17,1 17,1 0 0 10 POLSKA 187275 61164 13,4 14,6 14,7 1,2 1,3 Na dzień 31 grudnia 2012 r. SSE w woj. lubuskim obejmowały tereny zlokalizowane w dwóch miastach oraz siedmiu powiatach. W tabeli 6. Przedstawiono dane o liczbie nowych i utrzymanych miejsc pracy w przedsiębiorstwach strefowych, poziomie stóp bezrobocia wg GUS na koniec 2012r. oraz hipotetycznych wielkościach stóp bezrobocia w sytuacji braku inwestycji w strefach. Założono również, że zwolnienia podatkowe wspierające nowe inwestycje już funkcjonujących zakładów pozwoliły nie tylko utworzyć nowe miejsca pracy, ale zapobiegły redukcjom istniejącego zatrudnienia w wysokości ok.30% (w skali kraju). Przeprowadzona analiza pokazała, że bez miejsc pracy utworzonych i utrzymanych w wyniku inwestycji zrealizowanych w strefach stopa bezrobocia w Polsce na koniec 2012 r. wynosiłaby 14,7%, a nie odnotowane 13,4%. W powiatach woj. lubuskiego stopa bezrobocia najbardziej wzrosłaby w powiecie gorzowskim od 9,7 do 10,6 pkt. proc. i mogłaby wynieść odpowiednio 22,4 i 23,3%. 13
Tabela 7. DANE STATYSTYCZNE DOTYCZĄCE INNOWACYJNOŚCI (woj. lubuskie/polska) Wskaźnik Region 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Absolwenci kierunków ścisłych i inżynieryjnych na 1000 ludności w wieku 20-29 lat. (%) Nakłady na działalność B+R (ceny bieżące) w przeliczeniu na 1 mieszkańca (zł) Nakłady na działalność innowacyjną w przemyśle w przeliczeniu na 1 mieszkańca (ceny bieżące) (zł) Studenci szkół wyższych na 10 tys. ludności. Udział absolwentów kierunków ścisłych i inżynieryjnych w liczbie absolwentów ogółem Udział przedsiębiorstw posiadających własną stronę www Udział środków własnych w finansowaniu nakładów na działalność innowacyjną (zł) Udzielone patenty na 1 mln mieszkańców Zatrudnieni w działalności B+R w przeliczeniu na 1000 osób aktywnych zawodowo. lubuskie 7,7 8,5 7,5 7,2 6 5,9 7,6 6,3 b.d. Polska 7,6 8 8,5 9,6 9,5 9,6 10,6 12,7 b.d. lubuskie 23,00 35,00 23,60 25,70 28,00 28,70 44,40 54,80 68,4 Polska 135,00 146,00 154,60 175,10 202,20 237,70 270,40 303,30 372,5 lubuskie 362,20 120,10 218,75 191,45 354,64 328,50 256,89 230,16 173,46 Polska 409,32 375,49 452,35 519,59 647,60 593,71 616,82 540,45 558,88 lubuskie 407 393 361 340 295 279 258 233 208 Polska 501 508 506 504 501 493 472 451 435 lubuskie 15,3 17,4 14,7 13,5 13,8 13,2 16,6 14,7 b.d. Polska 12,7 13,2 13,9 15 14,3 13,7 13,7 15,5 b.d. lubuskie b.d. b.d. 44 44,9 51,5 45,5 50,6 54,6 56,2 Polska b.d. b.d. 53,3 53,2 56,5 57,4 65,5 64,7 67,6 lubuskie 52,30 79,90 59,60 75,40 42,60 84,50 72,40 75,40 65,68 Polska 78,80 76,40 78,20 74,70 70,90 68,40 75,20 73,40 71,98 lubuskie 3 9,9 9,9 11,9 b.d. 18 7 19 10 Polska 20,4 27,6 29,4 41,3 b.d. 40 36 52 48 lubuskie 1,9 1,9 1,6 1,7 1,8 1,5 0 1,7 1,8 Polska 4,6 4,4 4,3 4,4 4,4 4,3 4,6 4,8 5,2 Opracowanie własne na podstawie danych GUS.
I. Lubuski Regionalny Program Operacyjny na lata 2007-2013 (LRPO) Głównym celem Lubuskiego Regionalnego Programu Operacyjnego jest stworzenie warunków wzrostu konkurencyjności województwa poprzez wykorzystanie regionalnego potencjału endogenicznego oraz przeciwdziałanie marginalizacji zagrożonych obszarów, w tym obszarów wiejskich, przy racjonalnym gospodarowaniu zasobami i dążeniu do zapewnienia większej spójności województwa. Celem badania była bieżąca ewaluacja projektów, które otrzymały dofinansowanie ze środków LRPO w ramach Priorytetu I Rozwój infrastruktury wzmacniającej konkurencyjność regionów oraz Priorytetu II Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału innowacyjnego. forma prawna liczba umów wartość ogółem dofinansowanie UE przedsiębiorstwa (mikro, średnie i makro) 499 746 905 964,35 259 108 948,31 jednostki naukowe (uczelnie) 5 123 408 287,24 104 087 053,10 jednostki samorządu terytorialnego i ich wspólnoty 15 46 589 042,53 23 025 248,20 jednostki B + R 1 64 535,59 17 000,00 instytucje otoczenia biznesu 2 1 112 470,54 923 358,88 inne (fundacje, stowarzyszenia) 5 11 065 000,00 10 285 500,00 SUMA 527 929 145 300,25 397 447 108,49 Absorpcja środków UE przez Beneficjentów w województwie lubuskim w ramach LRPO Ogółem w województwie lubuskim w ramach LRPO podpisano 527 umów o dofinansowanie: wartość ogółem 929.145.300,25 PLN dofinansowanie UE 397.447.108,49 PLN (43%) dofinansowanie per capita 388,39 PLN projekt zakończony (wniosek o płatność końcową)/niezakończony 398/129 Tabela 1. Priorytety LRPO Projekt realizowany przez Beneficjenta Numer i nazwa priorytetu Liczba umów z powiatu woj. lubuskiego Wartość ogółem Dofinansowanie UE PLN PLN I. Rozwój infrastruktury wzmacniającej konkurencyjność regionów II. Stymulowanie wzrostu inwestycji w przedsiębiorstwach i wzmocnienie potencjału innowacyjnego 16 48 194 042,53 24 325 748,20 511 880 951 257,72 373 121 360,29
SUMA 527 929 145 300,25 397 447 108,49 Tabela 2. Dofinansowanie w podziale na powiaty Projekt realizowany przez Beneficjenta Nazwa powiatu Liczba umów Wartość ogółem z powiatu woj. lubuskiego Dofinansowanie UE Dofinansowanie UE per capita liczba mieszkańców PLN PLN PLN w 2012 r. pow. gorzowski 20 33 797 734,83 11 769 840,50 168,12 70 010 pow. krośnieński 40 46 791 344,54 17 572 232,39 309,64 56 751 pow. m. Gorzów Wlkp. 57 98 398 313,14 32 464 194,89 260,53 124 609 pow. m. Zielona Góra 149 255 937 921,14 139 474 133,61 1 171,83 119 023 pow. międzyrzecki 29 38 273 047,11 12 575 932,57 213,70 58 849 pow. nowosolski 33 84 350 427,44 27 756 079,28 315,47 87 984 pow. słubicki 10 12 664 124,80 4 185 331,23 88,43 47 329 pow. strzeleckodrezdenecki 16 23 847 855,40 9 613 572,77 189,75 50 664 pow. sulęciński 6 25 491 508,33 7 636 359,23 213,28 35 804 pow. świebodziński 19 26 346 738,97 8 216 035,65 144,99 56 666 pow. wschowski 5 8 169 674,03 2 552 783,80 64,74 39 434 pow. zielonogórski 51 129 384 434,61 70 775 139,57 748,46 94 561 pow. żagański 42 38 967 638,03 13 460 611,27 163,78 82 187 pow. żarski 50 106 724 537,88 39 394 861,73 396,14 99 446 SUMA 527 929 145 300,25 397 447 108,49 388,39 1 023 317 Wartość najwyższa Wartość najniższa Wykres 1. Udział % dofinansowania przypadający na powiat w globalnej wartości dofinansowania UE dla województwa (397.447.108,49 zł = 100%) 16
pow. żagański 3,39% pow. gorzowski 2,96% pow. krośnieński 4,42% pow. m. Gorzów pow. Wlkp. 8,17% żarski 9,91% pow. wschowski 0,64% pow. świebodziński 2,07% pow. sulęciński 1,92% pow. strzeleckodrezdenecki 2,42% pow. słubicki 1,05% pow. zielonogórski 17,81% pow. nowosolski 6,98% pow. m. Zielona Góra 35,09% pow. międzyrzecki 3,16% Wykres 2. Dofinansowanie ze środków UE przypadające na mieszkańca powiatu (PLN) 1 171,83 748,46 168,12 309,64 260,53 213,70 315,47 88,43 189,75 213,28 144,99 64,74 163,78 396,14 Tabela 3. Kategorie interwencji w ramach LRPO Numer i nazwa kategorii interwencji Liczba umów Projekt realizowany przez Beneficjenta z powiatu woj. lubuskiego Wartość ogółem Dofinansowanie UE PLN PLN 02 Infrastruktura B + RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych 5 143 343 892,00 100 257 381,27 Przykłady projektów: 1. Lubuski Ośrodek Innowacji i Wdrożeń Agrotechnicznych (LOIiWA) w Kalsku Beneficjent: Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Sulechowie Wartość dofinansowania: 35.209.086,79 zł 17
2. Park Naukowo - Technologiczny Uniwersytetu Zielonogórskiego Beneficjent: UZ Wartość dofinansowania: 50.946.680,11 zł 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 146 53 454 999,36 44 340 772,21 Przykłady projektów: 1. Odnowienie Certyfikatu ISO według wymagań nowej normy ISO 9001:2008 Beneficjent: "Jorge" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z Czerwińska Wartość dofinansowania: 25.287,50 zł 2. Udział w Międzynarodowych Targach Guangzhou (Canton Fair) Chiny 2010 Beneficjent: VALDI SPECTRUM GROUP Sp. z o.o. Zielona Góra Wartość dofinansowania: 19.611,02 zł 06 Wsparcie na rzecz MŚP w zakresie promocji produktów i procesów przyjaznych dla środowiska (wdrożenie efektywnych systemów zarządzania środowiskiem, wdrożenie i stosowanie/użytkowanie technologii zapobiegania zanieczyszczeniom, wdrożenie czystych technologii do działalności produkcyjnej przedsiębiorstw) 6 4 909 127,99 1 886 799,18 Przykłady projektów: 1. Wdrożenie innowacyjnych rozwiązań szansą na wzmocnienie konkurencyjności "Elwiza" Beneficjent: Elwiz S.A. Świdnica Wartość dofinansowania: 692.585,56 zł 2. Zakup linii technologicznej do produkcji zabawek sportowych Beneficjent: BEE Polska sp. z o.o. Kostrzyn n/o Wartość dofinansowania: 319.421,46 zł 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 37 76 922 250,36 26 826 747,30 Przykłady projektów: 1. "Wprowadzenie nowych, innowacyjnych usług celem zwiększenia konkurencyjności Ośrodka Leczenia i Korekcji Wzroku w Gorzowie Wlkp." Beneficjent: Ośrodek Leczenia i Korekcji Wzroku Gabinet Okulistyczny Bednarek Danuta Wartość dofinansowania: 147.475,00 zł 2. Zwiększenie potencjału innowacyjnego firmy Grzegorz Koniuszy PHU "ZRYWTRANS" w zakresie produkcji biomasy Beneficjent: Grzegorz Koniuszy Przedsiębiorstwo Handlowo - Usługowe "ZRYWTRANS" Drezdenko Wartość dofinansowania: 385.900,00 zł 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 300 573 323 547,49 178 631 392,87 Przykłady projektów: 1. Budowa pawilonu handlowo-usługowego "ORBI" w Gorzowie Wlkp. Beneficjent: ORBI s.c. Owczarek Ryszard, Owczarek Adam, Gorzów Wlkp. Wartość dofinansowania: 903.422,93 zł 2. Zakup nowoczesnych maszyn do produkcji kanałów Spiro - Innowacyjne technologie produkcji dla IWENT Nowa Sól. Beneficjent: Dominik Jaskulski Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowo Usługowe IWENT Zakład Blacharski Nowa Sól Wartość dofinansowania: 62.285,87 zł 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 33 77 191 483,05 45 504 015,66 Przykłady projektów: 1. "Utworzenie obszarów aktywności gospodarczej w Gubinie" Beneficjent: Gmina Gubin o statusie miejskim Wartość dofinansowania: 1.935.681,97 zł 2. Uzbrojenie terenu inwestycyjnego przy ulicy Reymonta w Lubsku Beneficjent: Gmina Lubsko Wartość dofinansowania: 1.743.984,91 zł SUMA 527 929 145 300,25 397 447 108,49 Tabela 4. projekty o najmniejszej wartości dofinansowania UE Numer umowy/aneksu/decyzji RPLB.02.03.00-08-057/09-03 Kategoria interwencji 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w Tytuł projektu Udział w Targach Konserwacje i Kościoły w Toruniu Nazwa beneficjenta Hertz Systems Ltd Sp. z o.o. Dofinansowanie UE 2 824,97 18
MŚP RPLB.02.03.00-08-018/10-01 RPLB.02.03.00-08-078/09-01 RPLB.02.03.00-08-093/09-04 RPLB.02.03.00-08-105/09-01 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw Międzynarodowe Targi w Poznaniu PPHU WARTO Józef Drabik 3 212,58 Targi TOOLEX 2009 Tethys s. c. 3 601,87 Udział w imprezie targowej "Zjazd amerykańskich użytkowników platformy Smallworld - SAUC 2009" Poprawa organizacji i konkurencyjności "LECH-BET" poprzez wdrożenie normy ISO 9001 Tabela 5. projekty o największej wartości dofinansowania UE ASTEC Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Przedsiębiorstwo Produkcji, Handlu i Usług "Lech-Bet" spółka z ograniczoną odpowiedzialnością 4 853,40 5 100,00 Numer umowy/aneksu/decyzji RPLB.02.04.00-08-001/11-01 RPLB.02.04.00-08-001/09-04 RPLB.02.04.00-08-002/09-09 RPLB.02.05.00-08-002/09-02 RPLB.02.05.00-08-001/09-04 Kategoria interwencji 02 Infrastruktura B + RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych 02 Infrastruktura B + RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw Tytuł projektu Park Naukowo - Technologiczny Uniwersytetu Zielonogórskiego Lubuski Ośrodek Innowacji i Wdrożeń Agrotechnicznych (LOIiWA) w Kalsku Hala laboratoryjna energooszczędna-ekologiczna dla energetyki i odnawialnych źródeł energii Dokapitalizowanie Lubuskiego Funduszu Pożyczkowego Dokapitalizowanie Lubuskiego Funduszu Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. w Zielonej Górze Nazwa beneficjenta Uniwersytet Zielonogórski Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Sulechowie Państwowa Wyższa Szkoła Zawodowa w Sulechowie Agencja Rozwoju Regionalnego S.A. Lubuski Fundusz Poręczeń Kredytowych Sp. z o.o. Dofinansowanie UE 50 946 680,11 35 209 086,79 12 472 609,92 10 000 000,00 10 000 000,00 19
II. Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka (POIG) Program ma na celu wspieranie szeroko rozumianej innowacyjności (w skali kraju lub na poziomie międzynarodowym). W ramach POIG wsparcie mogą otrzymać przedsiębiorstwa, instytucje otoczenia biznesu oraz jednostki naukowe, które chcą pomóc firmom we wdrażaniu najnowszych rozwiązań technologicznych. Ponadto POIG finansuje duże projekty, które mają na celu stworzenie odpowiednich warunków rozwoju dla innowacyjnych przedsiębiorstw. Ważne jest, aby firma, która chce pozyskać środki z POIG chciała realizować projekt związany z innowacyjnością produktową (wytworzenie nowego, lepszego produktu), procesową (wytworzenie produktu w inny, nowocześniejszy sposób), marketingową lub organizacyjną. Należy pamiętać, że w ramach PO IG nie jest wspierana innowacyjność na poziomie lokalnym lub regionalnym. Tego rodzaju innowacyjne projekty (tzn. o zasięgu lokalnym i regionalnym) są finansowane z Regionalnych Programów Operacyjnych i Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej. Głównym celem POIG jest rozwój polskiej gospodarki w oparciu o innowacyjne przedsiębiorstwa. Cel ten zostanie osiągnięty poprzez zwiększenie innowacyjności przedsiębiorstw, wzrost konkurencyjności polskiej nauki, zwiększenie roli nauki w rozwoju gospodarczym, zwiększenie udziału innowacyjnych produktów polskiej gospodarki w rynku międzynarodowym, tworzenie trwałych i lepszych miejsc pracy, wzrost wykorzystania technologii informacyjnych i komunikacyjnych w gospodarce. forma prawna liczba umów wartość ogółem dofinansowanie UE przedsiębiorstwa (mikro, średnie i makro) 158 638 863 188,89 251 942 911,17 jednostki naukowe (uczelnie) 0 0,00 0,00 jednostki samorządu terytorialnego i ich wspólnoty 2 807 372,00 686 266,20 jednostki B + R 1 37 407 454,36 19 244 000,00 instytucje otoczenia biznesu 0 0,00 0,00 inne (fundacje, stowarzyszenia) 0 0,00 0,00 SUMA 161 677 078 015,25 271 873 177,37 Absorpcja środków UE przez beneficjentów w województwie lubuskim w ramach POIG Ogółem w województwie lubuskim w ramach POIG podpisano 161 umów o dofinansowanie: wartość ogółem 677 078 015,25 PLN dofinansowanie UE 271 873 177,37 PLN (40%) dofinansowanie per capita 265,68 PLN projekt zakończony (wniosek o płatność końcową)/niezakończony 70/91 20
Tabela 1. Priorytety POIG Projekt realizowany przez Beneficjenta Numer i nazwa priorytetu I. Badania i rozwój nowoczesnych technologii Liczba umów z powiatu woj. lubuskiego Wartość ogółem PLN Dofinansowanie UE PLN 16 87 461 385,43 40 533 153,35 III. Kapitał dla innowacji 2 233 420,00 81 175,00 IV. Inwestycje w innowacyjne przedsięwzięcia 48 578 406 879,34 226 075 780,98 V. Dyfuzja Innowacji 30 2 188 924,10 1 083 247,54 VI. Polska gospodarka na rynku międzynarodowym 65 8 787 406,38 4 099 820,50 SUMA 161 677 078 015,25 271 873 177,37 Tabela 2. Dofinansowanie w podziale na powiaty Projekt realizowany przez Beneficjenta Nazwa powiatu Liczba umów Wartość ogółem z powiatu woj. lubuskiego Dofinansowanie UE Dofinansowanie UE per capita liczba mieszkańców PLN PLN PLN w 2012 r. pow. gorzowski 6 5 620 443,00 2 893 581,47 41,33 70 010 pow. krośnieński 2 425 000,00 181 645,00 3,20 56 751 pow. m. Gorzów Wlkp. pow. m. Zielona Góra 19 77 645 066,33 40 469 987,36 60 138 633 680,67 62 024 060,93 324,78 124 609 521,11 119 023 pow. międzyrzecki 4 2 860 889,92 1 445 840,48 24,57 58 849 pow. nowosolski 5 71 242 692,46 30 340 408,81 344,84 87 984 pow. słubicki 1 98 352,08 38 484,63 0,81 47 329 pow. strzeleckodrezdenecki 2 33 526 640,00 12 486 573,10 246,46 50 664 pow. sulęciński 2 5 732 500,00 3 408 500,00 95,20 35 804 pow. świebodziński 13 45 804 858,26 17 250 990,02 304,43 56 666 pow. wschowski 5 22 548 346,00 7 852 659,54 199,13 39 434 pow. zielonogórski 10 8 477 860,00 3 662 930,50 38,74 94 561 pow. żagański 11 40 993 862,00 16 633 159,12 202,38 82 187 pow. żarski 21 223 467 824,53 73 184 356,41 735,92 99 446 SUMA 161 677 078 015,25 271 873 177,37 265,68 1 023 317 Wartość najwyższa Wartość najniższa 21
Wykres 1. Udział % dofinansowania przypadający na powiat w globalnej wartości dofinansowania UE dla województwa (271.873.177,37 zł = 100%) pow. krośnieński 0,07% pow. gorzowski 1,06% pow. żarski 26,92% pow. m. Gorzów Wlkp. 14,89% pow. m. Zielona Góra 22,81% pow. międzyrzecki 0,53% pow. nowosolski 11,16% pow. słubicki 0,01% pow. żagański 6,12% pow. zielonogórski 1,35% pow. wschowski 2,89% pow. świebodziński 6,35% pow. strzeleckodrezdenecki 4,59% pow. sulęciński 1,25% Wykres 2. Dofinansowanie przypadające na mieszkańca powiatu (PLN) 735,92 521,11 324,78 344,84 246,46 304,43 199,13 202,38 41,33 3,20 24,57 0,81 95,20 38,74 Tabela 3. Kategorie interwencji w ramach POIG Numer i nazwa kategorii interwencji Liczba umów Projekt realizowany przez Beneficjenta z powiatu woj. lubuskiego Wartość ogółem Dofinansowanie UE PLN PLN 22
04 Wsparcie na rzecz rozwoju B+RT, w szczególności w MŚP (w tym dostęp do usług związanych z B+RT w ośrodkach badawczych) 16 87 461 385,43 40 533 153,35 Przykłady projektów: 1. Innowacyjne, małoinwazyjne metody typu "non - fusion" i "fusion" chirurgicznego leczenia dysfunkcji układu kostno-neuromięśniowego człowieka Beneficjent: LfC Sp. z o.o. Zielona Góra Wartość dofinansowania: 19.244.000,00 zł 2. Badania nad bezodpadową technologią produkcji biopaliw Beneficjent: POLMAX POLSKA SPÓŁKA AKCYJNA KOMANDYTOWO AKCYJNA Świebodzin Wartość dofinansowania: 2.900.327,00 zł 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 65 8 213 454,38 3 494 729,30 Przykłady projektów: 1. Wdrożenie Planu Rozwoju Eksportu dla firmy REMIX S.A. Beneficjent: REMIX S.A. Świebodzin Wartość dofinansowania: 170.000,00 zł 2. Wdrożenie Planu Rozwoju Eksportu przez firmę IDEASYSTEMS Sp. z o.o. Beneficjent: IDEASYSTEMS SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ Zielona Góra Wartość dofinansowania: 163.076,37 zł 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 48 578 406 879,34 226 075 780,98 Przykłady projektów: 1. Wdrożenie innowacyjnej technologii wykonywania "na gotowo" (near-net-shape) odlewów ciśnieniowych radiatora systemu sterowania "Start-Stop" do samochodów osobowych Beneficjent: Voit Polska Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Nowa Sól Wartość dofinansowania: 3.400.000,00 zł 2. Wdrożenie innowacyjnej technologii produkcji terazzo z wykorzystaniem kompozytów polimerowo-cementowych Beneficjent: Probet-Dasag Sp. z o.o. Żary Wartość dofinansowania: 3.400.000,00 zł 08 Inne inwestycje w przedsiębiorstwa 2 807 372,00 686 266,20 Przykłady projektów: 1. Podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej działki nr 68/1 poprzez przygotowanie dokumentacji technicznej uzbrojenia terenu Beneficjent: Gmina Świebodzin Wartość dofinansowania: 103.399,95 zł 2. Uzbrojenie terenów inwestycyjnych Szprotawy-Etap I-badania i przygotowanie dokumentacji Beneficjent: Gmina Szprotawa Wartość dofinansowania: 582.866,25 zł 09 Inne działania mające na celu pobudzanie badań, innowacji i przedsiębiorczości w MŚP 30 2 188 924,10 1 083 247,54 Przykład projektu: Wsparcie na uzyskanie ochrony patentowej wynalazku: Metoda kompensacji asymetrycznej konfiguracji zestawu aparatów latających powierzchniami sterowymi aparatów podwieszonych Beneficjent: PATENTS FACTORY LTD SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ Zielona Góra Wartość dofinansowania: 35.402,50 zł SUMA 161 677 078 015,25 271 873 177,37 Tabela 4. projekty o najmniejszej wartości dofinansowania UE Numer umowy/aneksu/decyzji POIG.04.01.00-08-008/09-02 Kategoria interwencji 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące Tytuł projektu MDT Enterprise - badania oraz wdrożenie znacznie ulepszonej wersji oprogramowania MDT Nazwa beneficjenta ASTEC Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Dofinansowanie UE 4 425,27 23
ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) POIG.06.01.00-08-014/10-00 POIG.06.01.00-08-033/10-00 POIG.06.01.00-08-007/09-01 POIG.06.01.00-08-001/09-01 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw 05 Usługi w zakresie zaawansowanego wsparcia dla przedsiębiorstw i grup przedsiębiorstw Przygotowanie Planu Rozwoju Eksportu na potrzeby Gorzowskiej Fabryki Maszyn "GOMA". Przygotowanie Planu Rozwoju Eksportu na potrzeby firmy JUST FUN s.c. Rozwój działalności eksportowej profilu drzewnego Drewgór S.Walczak i S-ka S.J. Rozwój działalności eksportowej i zdobycie nowych rynków zbytu dla innowacyjnych produktów Tabela 5. projekty o największej wartości dofinansowania UE Gorzowska Fabryka Maszyn "GOMA" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością JUST FUN S.C. Paweł Suski, Bartłomiej Bardon Drewgór S.Walczak i S-ka S.J. AMP Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością 6 800,00 6 800,00 6 936,00 8 160,00 Numer umowy/aneksu/decyzji POIG.01.04.00-08-001/08-04 POIG.04.04.00-08-001/13-00 POIG.04.04.00-08-001/08-06 POIG.04.06.00-08-009/12-01 Kategoria interwencji 04 Wsparcie na rzecz rozwoju B+RT, w szczególności w MŚP (w tym dostęp do usług związanych z B+RT w ośrodkach badawczych) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez Tytuł projektu Innowacyjne, małoinwazyjne metody typu "non - fusion" i "fusion" chirurgicznego leczenia dysfunkcji układu kostnoneuro-mięśniowego człowieka Wprowadzenie na rynek zasadniczo ulepszonych ceramicznych rur elektroizolacyjnych Innowacyjna technologia produkcji pap i gontów asfaltowych w Spółce Werner Janikowo. Wdrożenie wynalazku w zakresie wytwarzania lekkich proppantów ceramicznych Nazwa beneficjenta Dofinansowanie UE LfC Sp. z o.o. 19 244 000,00 INDUSTRY TECHNOLOGIES Spółka Akcyjna "Werner Janikowo" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Baltic Ceramics Spółka Akcyjna 18 948 786,50 17 780 086,31 16 999 999,99 24
POIG.04.04.00-08-003/13-00 uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) 07 Inwestycje w przedsiębiorstwa bezpośrednio związane z dziedziną badań i innowacji (innowacyjne technologie, tworzenie przedsiębiorstw przez uczelnie, istniejące ośrodki B+RT i przedsiębiorstwa itp.) Uzyskanie nowych wyrobów poprzez izolację lizozymu z białka jaja kurzego. OVOPOL 11 992 225,00 III. Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013 (PO IiŚ) Celem programu jest poprawa atrakcyjności inwestycyjnej Polski i jej regionów poprzez rozwój infrastruktury technicznej przy równoczesnej ochronie i poprawie stanu środowiska, zdrowia, zachowaniu tożsamości kulturowej i rozwijaniu spójności terytorialnej. Poprawa stanu dróg, wody pitnej, sieci energetycznej służy dwóm podstawowym celom poprawie atrakcyjności Polski dla inwestorów oraz polepszeniu poziomu życia mieszkańców. Z POIiŚ można otrzymać dotacje na projekty z zakresu powyższych dziedzin. W ramach POIiŚ dotychczas podpisano tylko jedną umowę o dofinansowanie z Beneficjentem z woj. lubuskiego tj. Uniwersytet Zielonogórski Przebudowa budynku dydaktycznego Wydziału Elektrotechniki, Informatyki i Telekomunikacji Uniwersytetu Zielonogórskiego (wartość ogółem 27 160 037,89 PLN w tym dofinansowanie UE 21 733 033,14 PLN). Absorpcja środków UE przez beneficjentów w województwie lubuskim w ramach POIiŚ Ogółem w województwie lubuskim w ramach POIiŚ podpisano 1 umowę o dofinansowanie: wartość ogółem 27 160 037,89 PLN dofinansowanie UE 21 733 033,14 PLN (80%) dofinansowanie per capita (dla województwa) 21,24 PLN dofinansowanie per capita (dla p.m. Zielona Góra) 182,60 PLN projekt niezakończony projekt realizowany w ramach Priorytetu XIII. Infrastruktura szkolnictwa wyższego projekt realizowany w ramach kategorii interwencji 02 Infrastruktura B+RT (w tym wyposażenie w sprzęt, oprzyrządowanie i szybkie sieci informatyczne łączące ośrodki badawcze) oraz specjalistyczne ośrodki kompetencji technologicznych 25
IV. Program Operacyjny Kapitał Ludzki (PO KL) Program jest w całości realizowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Celem strategicznym Programu jest umożliwienie pełnego wykorzystania potencjału zasobów ludzkich, zarówno w wymiarze indywidualnym, jak i społecznym. W szczególności chodzi tu o koncentrację na obszarach zatrudnienia, edukacji, aktywizacji zawodowej, integracji społecznej oraz o budowę sprawnej administracji publicznej. Program Operacyjny Kapitał Ludzki ma na celu wzrost poziomu zatrudnienia i potencjału adaptacyjnego przedsiębiorstw i ich pracowników, podniesienie poziomu wykształcenia, zmniejszenie obszarów wykluczenia społecznego, wsparcie dla budowy struktur administracyjnych państwa oraz zwiększenie spójności społecznej i terytorialnej. Celem badania była bieżąca ewaluacja projektów, które otrzymały dofinansowanie ze środków POKL (komponent regionalny) w ramach Priorytetu VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich, oraz Priorytetu VIII Regionalne kadry gospodarki. W zestawieniu znaleźli się Beneficjenci z woj. lubuskiego podzieleni według kategorii interwencji odpowiadających za innowacje. W dokumencie ograniczono się wyłącznie do następujących kategorii interwencji: ZWIĘKSZENIE ZDOLNOŚCI ADAPTACYJNYCH PRACOWNIKÓW I PRZEDSIĘBIORSTW oraz ROZWÓJ KAPITAŁU LUDZKIEGO. forma prawna liczba umów wartość ogółem dofinansowanie UE przedsiębiorstwa (mikro, średnie i makro) 86 40 577 953,96 32 249 923,98 jednostki naukowe (uczelnie) 10 7 716 870,85 6 328 732,20 jednostki samorządu terytorialnego i ich wspólnoty 15 28 860 654,84 24 531 556,61 jednostki B + R 0 0,00 0,00 instytucje otoczenia biznesu 11 5 121 955,07 4 333 646,25 inne (fundacje, stowarzyszenia) 36 17 729 440,74 14 765 395,68 SUMA 158 100 006 875,46 82 209 254,72 Absorpcja środków UE przez beneficjentów w województwie lubuskim w ramach POKL W województwie lubuskim podpisanych zostało 158 umów o dofinansowanie: wartość ogółem 100.006.875,46 PLN dofinansowanie UE 82.209.254,72 PLN (82%) dofinansowanie per capita 80,34 PLN projekt zakończony (wniosek o płatność końcową)/niezakończony 88/70 26
Tabela 1. Priorytet POKL Projekt realizowany przez Beneficjenta Numer i nazwa priorytetu Liczba umów z powiatu woj. lubuskiego Wartość ogółem Dofinansowanie UE PLN PLN POKL.VI Rynek pracy otwarty dla wszystkich 1 1 642 152,00 1 395 829,20 POKL.VIII Regionalne kadry gospodarki 157 98 364 723,46 80 813 425,52 SUMA 158 100 006 875,46 82 209 254,72 Tabela 2. Dofinansowanie w podziale na powiaty (PLN) Nazwa powiatu Liczba umów Wartość ogółem Projekt realizowany przez Beneficjenta z powiatu woj. lubuskiego Dofinansowanie UE Dofinansowanie UE per capita liczba mieszkańców PLN PLN PLN w 2012 r. pow. gorzowski 11 9 065 857,44 7 191 749,95 102,72 70 010 pow. krośnieński 1 85 680,00 72 828,00 1,28 56 751 pow. m. Gorzów Wlkp. pow. m. Zielona Góra pow. międzyrzecki pow. nowosolski pow. słubicki 24 12 257 398,52 10 282 150,98 82,52 87 52 698 212,46 43 404 030,17 364,67 0 0,00 0,00 0,00 2 6 922 576,00 5 884 189,60 66,88 2 2 286 811,22 1 872 284,14 39,56 124 609 119 023 58 849 87 984 47 329 pow. strzeleckodrezdenecki pow. sulęciński pow. świebodziński pow. wschowski pow. zielonogórski pow. żagański pow. żarski 2 2 725 338,00 2 244 207,06 44,30 2 1 406 854,69 1 195 826,49 33,40 11 4 922 711,17 4 132 352,36 72,92 1 1 095 643,34 566 394,10 14,36 2 763 174,30 581 654,58 6,15 5 1 726 950,00 1 361 056,99 16,56 8 4 049 668,32 3 420 530,32 34,40 50 664 35 804 56 666 39 434 94 561 82 187 99 446 SUMA 158 100 006 875,46 82 209 254,72 80,34 1 023 317 Wartość najwyższa Wartość najniższa 27
Wykres 1. Udział % dofinansowania przypadający na powiat w globalnej wartości dofinansowania UE dla województwa (82.209.254,72 zł = 100%) pow. m. Gorzów Wlkp. 12,51% pow. m. Zielona Góra 52,80% pow. krośnieńsk i 0,09% pow. gorzowski 8,75% pow. żarski 4,16% pow. żagański 1,66% pow. zielonogórski 0,71% pow. pow. sulęciński świebodziński 1,45% 5,03% pow. wschowski 0,69% pow. strzeleckodrezdenecki 2,73% pow. międzyrzecki 0,00% pow. nowosolski 7,16% pow. słubicki 2,28% Wykres 2. Dofinansowanie ze środków UE przypadające na mieszkańca powiatu (PLN) 364,67 102,72 1,28 82,52 0,00 66,88 39,56 44,30 33,40 72,92 14,36 6,15 16,56 34,40 28