Narada Dyrektorów AP Archiwa państwowe a nowa perspektywa finansowa UE na lata 2014-2020 Daniel Wiciński Doradca Naczelnego Dyrektora Archiwów Państwowych Warszawa, 29.11.2013 r.
Fundusze Europejskie 2014-2020 - informacje ogólne Rada Europejska i Parlament Europejski podjęły kluczowe decyzje w sprawie budżetu unijnego na lata 2014-2020. Zgodnie z nimi Polska otrzyma 72,9 mld euro na realizację polityki spójności (w praktyce będą to jeszcze wyższe środki) i 28,5 mld euro na politykę rolną. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego uczestniczy w pracach nad nowymi zasadami i systemem inwestowania pieniędzy unijnych. Na co mają być przeznaczone pieniądze?
Źródło: mrr.gov.pl
Źródło: mrr.gov.pl
HARMONOGRAMU PRZYGOTOWANIA DOKUMENTÓW PROGRAMÓWYCH ZWIĄZNYCH Z PERSPEKTYWĄ FINANSOWĄ UE NA LATA 2014-2020 Przygotowanie systemu programowania i wdrażania do 06.2014 r. Przedłożenie do akceptacji Radzie Ministrów projektu umowy partnerstwa (dokumentu ramowego określającego główne kierunki oraz instrumenty dystrybucji wsparcia w perspektywie 2014-2020) 11.2013 Prace nad programami operacyjnymi do 12.2013 Przedłożenie projektów programów operacyjnych do akceptacji RM 12.2013 Przygotowanie ram prawnych na lata 2014-2020 do 03.2014 Rozpoczęcie negocjacji Umowy Partnerstwa i programów operacyjnych z Komisją Europejską I-II kw. 2014
Programy krajowe W ramach funduszy polityki spójności będzie realizowanych 6 krajowych programów, w tym jeden ponadregionalny dla województw Polski Wschodniej. W okresie wrzesień listopad trwały konsulatcje społeczne, w których NDAP brała aktywny udział. Uwagi i propozycje zmian zgłoszono do nowego POiŚ oraz POPC. Wstępną propozycję podziału przedstawia tabela.
Źródło: mrr.gov.pl
Programy Regionalne Zgodnie z zapisami projektu Umowy Partnerstwa, na realizację 15 regionalnych programów zostanie przeznaczone ok. 60 proc. funduszy strukturalnych (Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i Europejski Fundusz Społeczny) dla tej kategorii regionów kwota około 26 mld euro. W przyszłej perspektywie będzie uwzględnionych 15 regionów słabiej rozwiniętych + 1 region lepiej rozwinięty, którym jest Mazowsze. To pierwszy polski region, który opuścił grupę regionów najsłabiej rozwiniętych (PKB na mieszkańca jest wyższe niż 75 proc. średniej unijnej). Budżet dla takich regionów określany jest w inny sposób niż dla regionów uboższych i inaczej jest rozdysponowywany. Wstępna kwota dla Mazowsza to około 1,92 mld euro.
Źródło: mrr.gov.pl
Kwoty z tabeli są już nieaktualne. Nastąpił wzrost pierwotnej alokacji Programów. Wynika to m.in z uwzględnienia w ramach wyliczeń aktualnego parytetu siły nabywczej walut. Pula wszystkich środków Polityki Spójności przeznaczonych dla Polski dotychczas liczona była w cenach stałych dla 2011 r., a została przeliczona na ceny bieżące (czyli z uwzględnieniem inflacji). Przeliczenie na ceny bieżące oznacza zwiększenie puli z 72,9 mld euro do 82,5 mld euro. O nowych wyliczeniach poinformowała marszałków województw minister rozwoju regionalnego Elżbieta Bieńkowska na spotkaniu w Warszawie 30 października br. Zostały one uwzględnione w najnowszej wersji projektu Umowy Partnerstwa. Przykłady: RPO Wielkopolskie pieniędzy będzie więcej o 251,3 mln euro (1 mld zł); RPO Zachodniopomorskie więcej o 164,2 mln euro czyli (około 650 mln zł). Co to oznacza dla AP?
Co możemy zrobić, aby móc pozyskać środki z UE? Po pierwsze należy brać czynny udział w kosultacjach społecznych poszczególnych RPO. W dniu 02 października zostało wysłane pismo z NDAP (znak: DIRA.0330.5.3013) do Dyrektorów AP zalecające udział w konsultacjach, zgłaszanie wniosków i poprawek. Wskazano w nim także cele i działania, na których należy się głównie skoncentrować: - Inwestycje infrastrukturalne, - Rewitalizacja obiektów, budynków zabytkowych, - Ochrona dziedzictwa kulturowego wraz z jego konserwacją, digitalizacją i upowszechnianiem, - Efektywność energetyczna budynków, odnawialne źródła energii. Zalecane jest także umieszczenie w odpowiednich miejscach RPO jako Beneficjentów archiwów państwowych.
Konsultacje społeczne Obecnie trwają konsultacje społeczne: Regionalnego Programu dla Województwa Dolnośląskiego Regionalnego Programu Województwa Opolskiego - do 02 grudnia br. - do 04 grudnia br. Regionalnego Programu Województwa Kujawsko-Pomorskiego - do 07 grudnia br. Regionalnego Programu Województwa Świętokrzyskiego Małopolskiego Programu Regionalnego - do 20 grudnia br. - do 26 grudnia br. Regionalnego Programu Województwa Podkarpackiego - do 31 grudnia (planowane) Regionalnego Programu Województwa Podlaskiego - do 02 stycznia 2014 r.
Konsultacje społeczne Brak informacji o terminie konsultacji społecznych: Regionalny Program Województwa Zachodniopomorskiego (planowane rozpoczęcie przełom listopada i grudnia br.) Regionalny Program Województwa Łódzkiego Regionalny Program Województwa Mazowieckiego Regionalny Program Województwa Śląskiego Regionalny Program Warmia i Mazury Lubuski Program Regionalny informacje niepełne (rozpoczęcie 20 listopada brak informacji o terminie zakończenia) Należy śledzić stronę internetową poszczególnych RPO na nich są umieszczanie wszelkie informacje.
Konsultacje społeczne Zostały zakończone konsultacje społeczne: Regionalnego Programu Województwa Lubelskiego - zakończone 22 listopada br. Regionalnego Programu dla Województwa Pomorskiego - zakończone 21 listopada br. Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego - zakończone 04 listopada br. Czy to oznacza koniec działań (na tym etapie) ze strony AP?
Konsultacje społeczne Dobry przykład zgłoszonych uwag: AP Poznań Pan Dyrektor Henryk Krystek Przykład RPO Podlaskiego
Europejska Współpraca Terytorialna Program dla Europy Środkowej W Programie dla Europy Środkowej 2007-2013 uczestniczy 8 krajów Unii Europejskiej: Austria, Czechy, Niemcy (wybrane regiony), Polska, Słowacja, Słowenia, Węgry, Włochy (wybrane regiony) oraz Ukraina. W ramach budżetu na lata 2007-2013 już nie będzie kolejnych naborów wniosków. Dostępne środki przeznaczono na realizację 124 projektów. Ze wsparcia programu korzysta 181 polskich instytucji zaangażowanych w realizację 101 projektów. Program dysponuje budżetem dofinansującym projekty w wysokości 231 milionów euro ze środków Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) przeznaczonym na refundację wydatków. Cele, m.in.: wykorzystanie zasobów kulturowych dla uatrakcyjnienia miast i regionów. Trwa przygotowanie edycji programu na lata 2014-2020. W pracach komitetu programowego uczestniczy 9 krajów UE - Austria, Chorwacja, Czechy, Niemcy, Polska, Słowacja, Słowenia, Węgry, Włochy. 15 stycznia 2014 r. zostaną przedstawione rezultaty osiągnięte przez polskich partnerów projektów i założenia Programu dla Europy Środkowej na lata 2014-2020. Konferencja odbędzie się w Warszawie, w siedzibie Ministerstwa Rozwoju Regionalnego.
Europejska Współpraca Terytorialna Źródło:europasrodkowa.gov.pl
Europejska Współpraca Terytorialna Program Południowy Bałtyk Wspiera współpracę transgraniczną nadbałtyckich regionów Danii, Niemiec,Litwy, Polski i Szwecji. Partnerzy z krajów zaangażowanych w program mogą wspólnie ubiegać się o fundusze unijne na realizację projektów dotyczących tematyki społecznej, rozwoju przedsiębiorczości, kultury, wymiany młodzieży oraz ochrony środowiska. Obecnie trwa dyskusja nad przyszłością programu w latach 2014-2020.
Europejska Współpraca Terytorialna Program Litwa-Polska-Rosja (obecna perspektywa) Całkowity budżet Programu Współpracy Transgranicznej Litwa-Polska-Rosja wynosi 145,8 mln euro, z czego 124,2 mln euro to unijne środki, a 21,6 mln euro przekazała do programu strona rosyjska. Program dotyczy m.in. ochrony środowiska, poprawy dostępności i jakości infrastruktury, turystyki, edukacji, ochrony zdrowia, działania centrów wspierających małe i średnie przedsiębiorstwa oraz rynek pracy. Ważnym celem jest także rozwijanie współpracy kulturalnej w regionach przygranicznych. W latach 2014-2020 realizowany będzie program Polska-Rosja. Pracuje nad nim Ministerstwo Spraw Zagranicznych i jego rosyjski odpowiednik, a także przedstawiciele woj. pomorskiego, warmińsko-mazurskiego i podlaskiego oraz Obwodu Kaliningradzkiego Koordynacja MRR.
Dziękuję za uwagę