WOJEWODA ZACHODNIOPOMORSKI NK-1.431.1.20.2015.MZ Szczecin, dnia 18 maja 2015r. Przedmiot kontroli Nazwa i adres organu kontrolującego Nazwa i adres organu kontrolowanego Osoba pełniąca funkcję Wójta Gminy Będzino w okresie prowadzenia kontroli oraz w okresie objętym kontrolą Okres objęty kontrolą wg programu Kontrolujący Nr upowaŝnienia Podstawy prawne do przeprowadzenia kontroli WYSTĄPIENIE POKONTROLNE 1. Sposób przyjmowania oraz rozpatrywania skarg i wniosków. 2. Prawidłowość realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej dotyczących: - przekazywania danych do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, - wydawania, odmowy wydania, cofania oraz wygaszania zezwoleń na detaliczną sprzedaŝ napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaŝy. Wojewoda Zachodniopomorski, ul. Wały Chrobrego 4, 70-502 Szczecin Wójt Gminy Będzino, 76-037 Będzino 19, zwany dalej Wójtem Henryk Broda - Wójt Gminy Będzino - w zakresie skarg oraz wniosków: od dnia 5 lutego 2013r. do dnia 18 marca 2015r., - w zakresie realizacji zadań zleconych z zakresu administracji rządowej: od dnia 2 stycznia 2013r. do dnia 18 marca 2015r. Marek Zdyb - starszy inspektor w Wydziale Nadzoru i Kontroli Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie Nr 23/15 z dnia 10 marca 2015r. Termin kontroli 19 i 20 marca 2015r. - art. 258 1 pkt 5 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013r. poz. 267 z późn. zm.), zwanej dalej Kpa, - art. 6 ust. 4 pkt 3 w związku z art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 lipca 2011r. o kontroli w administracji rządowej (Dz. U. Nr 185, poz. 1092) USTALENIA KONTROLI Obszar kontroli: sposób przyjmowania oraz załatwiania skarg i wniosków Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie ul. Wały Chrobrego 4, 70 502 Szczecin tel. 91 4303-315, 91 4342-413, fax 91 4330-250, e-mail: wojewoda@szczecin.uw.gov.pl
Osoba udzielające wyjaśnień w trakcie kontroli Podstawa prawna Ustalenia, stanowiące podstawę do oceny Sylwia Halama, Kierownik Referatu Organizacyjno-Administracyjnego Art. 223 1 Kpa: Organy państwowe, organy samorządu terytorialnego i inne organy samorządowe oraz organy organizacji społecznych - rozpatrują oraz załatwiają skargi i wnioski w ramach swojej właściwości. Zakres działania Urzędu Gminy Będzino, zwanego dalej Urzędem w okresie objętym kontrolą określał Regulamin Organizacyjny Urzędu Gminy Będzino, stanowiący załącznik do Zarządzenia Nr 5/2014 Wójta Gminy Będzino z dnia 11 marca 2014r. Przed wprowadzeniem ww. aktu w podmiocie kontrolowanym obowiązywał Regulamin Organizacyjny wprowadzony zarządzeniem Nr 9/2011 z dnia 26 października 2011r. Wójta Gminy Będzino. Informacja o dniach i godzinach przyjmowania obywateli w sprawie skarg oraz wniosków została umieszczona w siedzibie organu kontrolowanego. Zgodnie z powyŝszym, Wójt przyjmował w przedmiotowym zakresie w kaŝdy czwartek w godzinach: 15.00-17.00. Godziny pracy Urzędu w tym dniu były następujące: 8.00-16.00. Wskazane regulacje odpowiadały treści art. 253 3 i 4 Kpa. Rejestr skarg i wniosków prowadzony dla organu wykonawczego Gminy, w okresie objętym kontrolą zawierał 5 skarg i 1 wniosek, w tym 1 skarga nie podlegała rozpatrzeniu na podstawie przepisów działu VIII Kpa. Podczas kontroli analizie poddano: - skargę Nr 3/2013 z dnia 24 października 2013r. Przedmiotem skargi była działalność StraŜy Gminnej w Będzinie, zwanej dalej SG. Pismem z dnia 6 listopada 2013r. Wójt udzielił odpowiedzi uznając skargę za bezzasadną. Zawiadomienie o odmownym sposobie załatwienia skargi zawierało uzasadnienie faktyczne i prawne, brak jednak było pouczenia o treści art. 239 Kpa, czym naruszono przepis art. 238 1 Kpa; (dowód: akta kontroli str.16-17) - wniosek Nr 1/2014 z dnia 16 stycznia 2014r. Przedmiot wniosku dotyczył remontu drogi gminnej. Pismem z dnia 11 lutego 2014r. Inspektor ds. gospodarki komunalnej Urzędu działając z up. Wójta udzielił odpowiedzi uznając wniosek za zasadny; - skargę Nr 2/2014 z dnia 2 czerwca 2014r. Przedmiotem skargi była działalność SG. Pismem z dnia 20 czerwca 2014r. Wójt udzielił odpowiedzi uznając skargę za bezzasadną. Zawiadomienie o odmownym sposobie załatwienia skargi zawierało uzasadnienie faktyczne i prawne wraz z pouczeniem o treści art. 239 Kpa; - skargę Nr 3/2014 z dnia 8 września 2014r. Przedmiotem skargi była działalność pracownika Urzędu. Pismem z dnia 19 września 2014r. Wójt udzielił odpowiedzi uznając skargę za bezzasadną. Zawiadomienie o odmownym sposobie załatwienia skargi zawierało uzasadnienie faktyczne i prawne na wysokim poziomie ogólności wraz z pouczeniem o treści art. 239 Kpa; 2
Zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych nieprawidłowości Ocena obszaru kontroli - skargę Nr 4/2014 z dnia 21 listopada 2014r. Przedmiotem skargi była działalność Komendanta SG. Pismem z dnia 27 listopada 2014r. Wójt zwrócił się o zbadanie przedmiotu skargi przez Komendanta Komisariatu I Policji w Koszalinie, informując o powyŝszym skarŝącą. Pismem z dnia 4 grudnia 2014r. Kierownik Referatu Organizacyjno-Administracyjnego Urzędu, działając z up. Wójta poinformował, iŝ termin rozpatrzenia skargi zostanie przesunięty do chwili zebrania kompletnego materiału wyjaśniającego. Wskazanie terminu załatwienia skargi nastąpiło z naruszeniem art. 36 1 Kpa, tj. bez określenia najpóźniejszego terminu, w którym nastąpi ostateczne załatwienie sprawy, określonego w dniach, tygodniach lub miesiącach (wyrok NSA w Warszawie z dnia 21 czerwca 1996r., syg. akt ISAB 28/96). Pismem z dnia 16 marca 2015r. (wpł. 17 marca 2015r.) Komendant Komisariatu I Policji w Koszalinie udzielił odpowiedzi na pismo z dnia 27 listopada 2014r. Pismem z dnia 19 marca 2015r. Wójt udzielił odpowiedzi uznając skargę za bezzasadną. Zawiadomienie o odmownym sposobie załatwienia skargi zawierało uzasadnienie faktyczne i prawne na wysokim poziomie ogólności wraz z pouczeniem o treści art. 239 Kpa. (dowód: akta kontroli str.18-20) Kontroli poddano 5 spraw i stwierdzono następujące nieprawidłowości: - brak pouczenia o treści art. 239 Kpa w przypadku uznania skargi za bezzasadną (Nr 3/2013); - w przypadku sprawy (Nr 4/2014), w zakresie wyznaczenia nowego terminu załatwienia skargi, organ nie wskazał konkretnej daty. PowyŜszym naruszono obowiązek spoczywający na organach administracji publicznej do informowania i wyjaśniania stronie wszystkich okoliczności prowadzonego postępowania. Pozytywna z nieprawidłowościami Obszar kontroli: realizacja zadania z zakresu administracji rządowej dotyczącego przekazywania danych do Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG) Osoby udzielające Michał Kołecki, Inspektor ds. ewidencji działalności gospodarczej wyjaśnień w trakcie i pozyskiwania funduszy zagranicznych, kontroli Lech Przełuski, Inspektor ds. gospodarki komunalnej Podstawa prawna Art. 26 ust. 6 oraz art. 37 ust. 8 ustawy z dnia 2 lipca 2004r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2015r. poz. 584), zwanej dalej usdg.: Przyjmowanie, przesyłanie i niszczenie przez gminy wniosków o wpis do CEIDG jest zadaniem zleconym z zakresu administracji rządowej. Przyjmowanie do CEIDG danych i informacji przez organy samorządu terytorialnego i gospodarczego, o których mowa w ust. 5, naleŝy do zadań Ustalenia, stanowiące podstawę do oceny z zakresu administracji rządowej. Stosownie do przepisu art. 26 ust. 4a usdg, dane osób upowaŝnionych do przesyłania danych do CEIDG, zostały przekazane do wskazanego systemu. I. Przyjmowanie i przesyłanie wniosków o wpis do CEIDG, zgodnie z art. 26 ust. 2 usdg. Kontrola wykazała, iŝ od dnia 2 stycznia 2013r. do dnia 18 marca 2015r. do Urzędu wpłynęło 858 wniosków przedsiębiorców o wpis, zmianę wpisu, zawieszenie, wznowienie i wykreślenie z CEIDG, z czego: - w 2013r. 405 - wniosków, 3
- w 2014r. 390 - wniosków, - w 2015r. (do dnia 18 marca): 63 - wnioski. Kontroli poddano 31 spraw: a) wnioski o zmianę wpisu: OA-EDG.7331.404.2013 OA-EDG.7330.360.2013 OA-EDG.7330.309.2013 OA-EDG.7330.360.2014 OA-EDG.7330.355.2014 OA-EDG.7330.345.2014 OA-EDG.7330.323.2014 OA-EDG.7330.57.2015 OA-EDG.7330.52.2015 OA-EDG.7330.40.2015 b) wniosek o wznowienie działalności: OA-EDG.7330.32.2015 c) wnioski o zawieszenie działalności: OA-EDG.7330.359.2013 OA-EDG.7330.338.2013 OA-EDG.7330.325.2013 OA-EDG.7330.317.2014 OA-EDG.7330.378.2014 OA-EDG.7330.351.2014 OA-EDG.7330.328.2014 OA-EDG.7330.59.2015 OA-EDG.7330.24.2015 OA-EDG.7330.14.2015 d) wnioski o wykreślenie: OA-EDG.7330.379.2013 OA-EDG.7330.371.2014 OA-EDG.7330.4.2015 e) wnioski o wpis: OA-EDG.7330.348.2013 OA-EDG.7330.368.2014 OA-EDG.7330.30.2015 OA-EDG.7330.315.2013 OA-EDG.7330.42.2015 OA-EDG.7330.307.2013 OA-EDG.7330.336.2014 1. Kompletność wniosków przedsiębiorców złoŝonych na formularzu, o którym mowa w art. 26 ust. 1 usdg. Nie wniesiono uwag do prawidłowości wypełniania przedmiotowych wniosków. Ustalono równieŝ, iŝ kaŝdorazowo, właściwy pracownik Urzędu potwierdzał wnioskodawcy przyjęcie wniosku, zgodnie z art. 26 ust. 3 usdg. 2. Terminowość przekształcania wniosków na formę dokumentu elektronicznego oraz przesłanie ich do CEIDG Kontrola wykazała, iŝ dane wynikające z 30 okazanych wniosków zostały przekazane do systemu teleinformatycznego w nakazanym terminie, zgodnie z art. 26 ust. 4 usdg. W przypadku sprawy OA-EDG.7331.404.2013 wniosek został złoŝony w dniu 31 grudnia 2013r., zaś przekazanie danych do ww. systemu nastąpiło w dniu 10 stycznia 2014r. (dowód: akta kontroli, str.21-24) II. Przekazywanie do CEIDG informacji, o których mowa w art. 37 ust. 2 usdg. 4
Ustalono, iŝ od dnia 2 stycznia 2013r. do dnia 18 marca 2015r. Wójt wydał 68 zezwoleń w zakresie sprzedaŝy napojów alkoholowych oraz 32 decyzje wygaszające zezwolenia. PowyŜsze rozstrzygnięcia podlegały udostępnieniu w CEIDG. W okresie objętym kontrolą, odnotowano 3 wpisy do rejestrów działalności regulowanej. Kontroli terminowości przesłania ww. danych do CEIDG, poddano 20 spraw. Ustalono, iŝ: 1) w 10 przypadkach naruszono termin na realizację ww. czynności, wynikający z art. 37 ust. 5 usdg., tj.: - zezwolenie z dnia 7 czerwca 2013r. (doręczone stronie w tym samym dniu), znak: OA-EDG.7340.9.2013, wprowadzone zostało do CEIDG w dniu 8 kwietnia 2014r.; - decyzja z dnia 7 czerwca 2013r. (doręczona stronie w tym samym dniu), znak: OA-EDG.7340.10.2013, wprowadzona została do CEIDG w dniu 8 kwietnia 2014r.; - zezwolenie z dnia 24 czerwca 2013r. (doręczone stronie w dniu 28 czerwca 2013r.), znak: OA-EDG.7340.11.2013, wprowadzone zostało do CEIDG w dniu 7 kwietnia 2013r.; - decyzja o wygaśnięciu zezwolenia z dnia 30 maja 2014r. (doręczona stronie w tym samym dniu), znak: OA-EDG.7340.2.7.2014 wprowadzona została do CEIDG w dniu 13 października 2014r.; - zezwolenie z dnia 18 grudnia 2014r. (doręczone stronie w tym samym dniu), znak: OA-EDG.7340.20.2014 wprowadzone zostało do CEIDG w dniu 8 stycznia 2015r.; - zezwolenie z dnia 9 lipca 2014r. (doręczone stronie w tym samym dniu), znak: OA-EDG.7340.18.2014 wprowadzone zostało do CEIDG w dniu 13 października 2014r.; - decyzja o wygaśnięciu zezwolenia z dnia 21 stycznia 2015r. (doręczona w dniu 28 stycznia 2015r.), znak: OA-EDG.7340.2.2.2015 wprowadzona została do CEIDG w dniu 5 marca 2015r.; - decyzja o wygaśnięciu zezwolenia z dnia 3 lutego 2015r. (doręczona w dniu 3 lutego 2015r.), znak: OA-EDG.7340.2.6.2015 wprowadzona została do CEIDG w dniu 20 marca 2015r. (dowód: akta kontroli, str.25-32) Ponadto ustalono, iŝ: - decyzja o wygaśnięciu zezwolenia z dnia 3 października 2013r. (doręczona w dniu 23 grudnia 2013r.), znak: OA-EDG.7340.25.2013 nie została udostępniona w CEIDG; - decyzja o wygaśnięciu zezwolenia z dnia 25 kwietnia 2014r. (doręczona w dniu 28 kwietnia 2014r.), znak: OA-EDG.7340.2.5.2014 nie została udostępniona w CEIDG; W trakcie kontroli stwierdzono równieŝ, iŝ 3 wpisów do rejestrów działalności regulowanej nie udostępniono w CEIDG. W przedmiotowej sprawie zostało złoŝone pisemne oświadczenie. (dowód: akta kontroli, str.33-35) W trakcie kontroli pouczono o konieczności przesyłania powyŝszych danych, zgodnie z nakazanym terminem, w myśl wspomnianego art. 37 ust. 5 usdg.: Informacje, o których mowa w ust. 2, są przekazywane do CEIDG przez odpowiednie organy koncesyjne, organy prowadzące rejestry 5
Zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych nieprawidłowości Ocena obszaru kontroli działalności regulowanej oraz organy właściwe do spraw zezwoleń i licencji, niezwłocznie, nie później niŝ następnego dnia roboczego po uzyskaniu informacji o prawomocnym rozstrzygnięciu sprawy, której dotyczą, wraz z podaniem daty uprawomocnienia i znaku sprawy. W trakcie kontroli ustalono, iŝ występowały przypadki nieterminowego przenoszenia informacji do systemu CEIDG oraz w części spraw zaniechano udostępnienia danych w ww. bazie, czym naruszono art. 37 ust. 5 usdg. PowyŜsze mogło spowodować utrudnienia w korzystaniu z zezwoleń. Negatywna Obszar kontroli: ocena prawidłowości wykonywania zadania zleconego z zakresu administracji rządowej dotyczącego wydawania, odmowy wydania, cofania oraz wygaszania zezwoleń na detaliczną sprzedaŝ napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaŝy Osoba udzielająca wyjaśnień w trakcie kontroli Michał Kołecki, Inspektor ds. ewidencji działalności gospodarczej i pozyskiwania funduszy zagranicznych Podstawa prawna Art. 76 usdg. w związku z art. 18 ustawy z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2012r., poz. 1356 z późn. zm.), zwanej dalej ustawą o wychowaniu w trzeźwości: SprzedaŜ napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaŝy moŝe być prowadzona tylko na podstawie zezwolenia wydanego przez wójta (burmistrza, prezydenta miasta), właściwego ze względu na lokalizację punktu sprzedaŝy. JeŜeli przepisy regulujące daną działalność gospodarczą stanowią, Ŝe wydawanie, odmowa wydania, zmiana zakresu i cofanie koncesji i zezwoleń, a takŝe prowadzenie rejestrów działalności regulowanej naleŝy do zadań organów jednostek samorządu terytorialnego, to zadania te są wykonywane, jako zlecone z zakresu administracji rządowej. Ustalenia, stanowiące podstawę do oceny W okresie objętym kontrolą wszczęto i zakończono 125 postępowań administracyjnych w zakresie sprzedaŝy napojów alkoholowych, tj.: 1) 68 zezwoleń na sprzedaŝ napojów alkoholowych przeznaczonych do spoŝycia w miejscu lub poza miejscem sprzedaŝy, wydanych na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości, z czego: - 25 decyzji na sprzedaŝ napojów do 4,5% zawartości alkoholu oraz na piwo, - 23 decyzje na sprzedaŝ napojów powyŝej 4,5% do 18% zawartości alkoholu (z wyjątkiem piwa); - 20 decyzji na sprzedaŝ napojów powyŝej 18% zawartości alkoholu; 2) 25 zezwoleń jednorazowych na sprzedaŝ napojów alkoholowych, udzielonych na podstawie art. 18 1 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości; 3) 32 decyzje w przedmiocie wygaszenia uprawnień przedsiębiorców w analizowanym zakresie, wydanych na podstawie art. 18 ust. 12 ustawy o wychowaniu w trzeźwości. W kontrolowanym okresie, nie prowadzono postępowań dotyczących odmowy wydania i cofnięcia zezwoleń, jak równieŝ czynności na wniosek przedsiębiorców, których działalność polega na organizowaniu przyjęć. 6
Zakres, przyczyny i skutki stwierdzonych uchybień/ nieprawidłowości Ocena obszaru kontroli W trakcie kontroli okazano: - uchwałę Nr XXXV/229/2001 Rady Gminy Będzino z dnia 19 października 2001r. w sprawie ustalenia liczby punktów sprzedaŝy napojów alkoholowych oraz zasad usytuowania na terenie Gminy Będzino miejsc sprzedaŝy i podawania napojów alkoholowych. Przed wydaniem decyzji na podstawie art. 18 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości organ kontrolowany zwracał się do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z wnioskiem o wydanie opinii o zgodności lokalizacji punktu sprzedaŝy z uchwałą Rady Gminy Będzino. Przedmiotowe opinie wydawane były niezwłocznie w formie postanowienia. W trakcie kontroli stwierdzono, iŝ w przypadku zezwoleń jednorazowych na sprzedaŝ napojów alkoholowych, udzielonych na podstawie art. 18 1 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości organ kontrolowany nie zwracał się do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z wnioskiem o wydanie opinii. W przedmiotowej sprawie złoŝono pisemne oświadczenie. (dowód: akta kontroli, str.36) Ponadto ustalono, iŝ: 1. przed wydaniem zezwolenia, przedsiębiorcy uiszczali naleŝną opłatę w wysokości odpowiadającej postanowieniom art. 11 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości. 2. przedmiotowe zezwolenia zostały wydane: - bez zbędnej zwłoki, kaŝdorazowo przed upływem terminu miesiąca od dnia wpływu wniosku, zgodnie z art. 35 Kpa; - na czas oznaczony, w myśl art. 18 ust. 9 ustawy o wychowaniu w trzeźwości; - oddzielnie dla kaŝdego rodzaju napojów alkoholowych, stosownie do art. 18 ust. 3 ww. ustawy. Nie wniesiono zastrzeŝeń do postępowań prowadzonych w ww. zakresie. W trakcie kontroli ustalono, iŝ decyzje o wygaszeniu zezwoleń zostały wydane na podstawie art. 18 ust. 12 pkt 1 i 5 ustawy o wychowaniu w trzeźwości, tj. z powodu likwidacji punktu sprzedaŝy (zakończenia działalności gospodarczej) lub niedokonania opłaty w nakazanym terminie. Nie wniesiono zastrzeŝeń do postępowań prowadzonych w ww. zakresie. Ponadto, analizując wszystkie postępowania prowadzone na podstawie ustawy o wychowaniu w trzeźwości, ustalono, iŝ decyzje były doręczane bez zbędnej zwłoki, za zwrotnym potwierdzaniem odbioru. Na podstawie przeanalizowanej dokumentacji stwierdzono, iŝ w decyzjach wydanych na podstawie ustawy o wychowaniu w trzeźwości umieszczano nieaktualny publikator ustawy (tekst jedn. Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz., 473 z późn. zmian), zamiast (Dz. U. z 2012r., poz. 1356 z późn. zm.). W trakcie kontroli ustalono, iŝ organ kontrolowany nie zwracał się do Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych z wnioskiem o wydanie opinii, czym naruszono art. 18 1 ust. 1 ustawy o wychowaniu w trzeźwości. PowyŜsze moŝe stanowić podstawę do zastosowania nadzwyczajnych środków zaskarŝania przewidzianych procedurą administracyjną określoną w art. 154-156 Kpa. Pozytywna z nieprawidłowościami 7
Wpis do ksiąŝki kontroli Pozycja Nr 2/2015 Zalecenia Pouczenie Podpis kierownika jednostki kontrolującej - zamieszczać w zawiadomieniu o odmownym sposobie załatwienia skargi wszystkie elementy wymienione w art. 238 1 Kpa; - przestrzegać przepisu art. 237 1 Kpa obligującego organ do załatwiania skarg bez zbędnej zwłoki, nie później jednak niŝ w ciągu miesiąca. W sytuacji wymagającej przedłuŝenia terminu załatwienia skarg zawiadamiać kaŝdorazowo skarŝących o przyczynach zaistniałej zwłoki, wyznaczając jednocześnie nowy termin zgodnie z art. 36 Kpa; - przekazywać do CEIDG informacje o uzyskaniu zezwoleń/ licencji w terminie określonym w art. 37 ust. 5 usdg.; - przed wydaniem zezwolenia zwracać się do gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych o opinię dotyczącą zgodności lokalizacji punktu sprzedaŝy z uchwałami Rady Gminy Będzino, podjętymi na podstawie art. 12 ust. 1 i 2 ustawy o wychowaniu w trzeźwości. - od wystąpienia pokontrolnego nie przysługują środki odwoławcze; - o podjętych działaniach, mających na celu wyeliminowanie stwierdzonych nieprawidłowości, proszę poinformować mnie za pośrednictwem Wydziału Nadzoru i Kontroli Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie w terminie miesiąca od daty otrzymania niniejszego wystąpienia. Wicewojewoda Ryszard Mićko 8