Znak sprawy: DZP-271-15/13 Kraków, 17.05.2013 r. Wykonawcy uczestniczący w postępowaniu Dotyczy: postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na: świadczenie usług telefonii komórkowej wraz z dostawą nowych aparatów telefonicznych na potrzeby Instytutu Fizyki Jądrowej PAN, znak sprawy: DZP-271-15/13 ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA I ZMIANA SIWZ Na podstawie art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo Zamówień Publicznych (tekst jedn. Dz. U. z dn. 25 czerwca 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zmianami) Zamawiający udziela odpowiedzi na pytania, które wpłynęły do Zamawiającego w dniu 30 kwietnia 2013 r. drogą elektroniczną od Wykonawców. Pytanie nr 1: Dotyczy : Załącznik nr 4 par 1 ust.2 Zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Transportu i Budownictwa w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach przeniesienie przydzielonego numeru nie może powodować przerwy w świadczeniu usług telekomunikacyjnych dłuższej niż 24 godziny. Żądaniem zamawiającego jest, by nie było żadnej przerwy w świadczeniu usług. W związku z tym kwestią wymagającą doprecyzowania jest, czy Zamawiający przewiduje i dopuszcza numery tymczasowe do czasu przeniesienia przydzielonego numeru i rozpoczęcia świadczeń usług telekomunikacyjnych u Operatora przejmującego? Sama procedura przenoszenia numerów, nie jest związana z żadnym kosztem, jedyny koszt jaki może się pojawić to koszt za zerwanie umowy terminowej. Wykonawca nie może pokrywać opłat za ewentualne zerwanie umów terminowych, które Zamawiający ma u innego z operatorów. Zamawiający nie dopuszcza numerów tymczasowych. Przeniesienie numeru powinno odbyć się zgodnie z 10 ust. 7 pkt. 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dn. 16.12.2010r. Zamawiający nie jest związany umową terminową z innym operatorem na świadczenie usług telefonii komórkowej. Pytanie nr 2: Dotyczy: Załącznik nr 4 par 3 ust. 3 Czy zamawiający wyraża zgodę na zawarcie dla poszczególnych kart SIM umów o świadczenie usług telekomunikacyjnych na standardowym formularzu wykonawcy i czy przyjmie obowiązujący u Operatora Regulamin Świadczenia Usług Telekomunikacyjnych? Jeśli tak, to czy zamawiający zgodzi się na taka modyfikacje treści SIWZ, z której będzie jednoznacznie wynikać, że wykonawca przedstawi do podpisu taki formularz Umowy o świadczenie usług telekomunikacyjnych, który funkcjonuje u Operatora, a którego treść jest ściśle określona, jest niezmienna (ze względu na obowiązek zachowania transparentności wzorców umownych) i załączy obowiązujący u Operatora Regulamin (każda zmiana jego
treści wymaga zatwierdzenia przez Prezes UKE). Postanowienia UOŚUT oraz Regulaminu świadczenia usług telekomunikacyjnych byłyby wiążące w zakresie, w jakim nie są sprzeczne z zapisami Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i ustawą Prawo zamówień publicznych. Zamawiający wyraża zgodę pod warunkiem, że będą one zgodne z zapisami 9 załącznika nr 4 do SIWZ. Pytanie nr 3: Dotyczy: Załącznik nr 4 par 3 ust.4 Zgodnie z procedurą w oparciu o regulamin świadczenia usług telekomunikacyjnych karta SIM pozostaje własnością wykonawcy. Aparaty telefoniczne i akcesoria dostarczone w trakcie Umowy pozostają własnością zamawiającego z dniem dostarczenia ich przez wykonawcę. Czy zamawiający akceptuje i godzi się na takie warunki. Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w SIWZ. Pytanie nr 4: Dotyczy: załącznik nr 4 par 4 ust.2 i ust. 8 Czy zamawiający godzi się na to by zaproponowany mu został wydłużony termin płatności ale liczony od momentu wystawienia faktury, z zastrzeżeniem oczywiście, że wykonawca zobowiązuje się dostarczyć fakturę w określonym terminie?. Zgodnie z procedurą u wykonawcy nie ma możliwości wysyłania faktur za zwrotnym potwierdzeniem odbioru. Zamawiający podtrzymuje zapisy zawarte w SIWZ. Pytanie nr 5: Dotyczy: załącznik nr 4 par 4 ust.3 Czy zamawiający dopuści cykl rozliczeniowy zgodny z definicją Regulaminu? Pytanie nieprecyzyjne. Pytający nie określił, jaki Regulamin ma na myśli. Zamawiający nie jest w stanie odnieść się do powyższego pytania. Pytanie nr 6: Dotyczy: załącznik nr 4 par 5 ust.1 pkt. 1 Wykonawca zwraca się z prośbą do zamawiającego o doprecyzowanie że naliczanie co 1 sekundę dotyczy połączeń realizowanych na terenie Polski na krajowe numery. Czy Zamawiający wyraża zgodę na taryfikację danych na terenie kraju co 100 kb? Naliczenie danych co 1 kb w roamingu dotyczy danych transmitowanych na terenie UE. Zamawiający wyraża zgodę na naliczenie co 1 sekundę połączeń realizowanych na terenie Polski. Zamawiający wymaga taryfikacji przesyłania danych co 1 kb na terenie kraju i w roamingu na terenie UE. Pytanie nr 7:
Dotyczy: załącznik nr 4 par 6 ust.4 Zgodnie z warunkami gwarancyjnymi producentów aparatów telefonicznych oraz modemów wady fizyczne produktu będą usuwane bezpłatnie w możliwie krótkim terminie nie przekraczającym 14 dni od daty dostarczenia sprzętu wykonawcy. Czy zamawiający godzi się na takie postanowienia warunków gwarancyjnych producentów?. Wykonawca po otrzymaniu z serwisu decyzji w sprawie naprawy sprzętu niezwłocznie poinformuje zamawiającego o przebiegu naprawy w formie elektronicznej i ewentualnych kosztach naprawy. Zamawiający podtrzymuje zapisy Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Pytanie nr 8: Czy zamawiający godzi się aby w formularzu ofertowym jeśli Wykonawca zaoferuje bezpłatną usługę dopuszcza w formularzu ofertowym wpisanie ceny jednostkowej brutto 0? Zamawiający nie dopuszcza w formularzu ofertowym wpisanie ceny jednostkowej brutto 0. Pytanie nr 9: Dotyczy : załącznik nr 4 4, pkt. 7 Czy zamawiający dopuszcza limit 2000 minut (połączenia realizowane na terenie kraju) na każdą aktywną kartę SIM w ramach sieci korporacyjnej Zamawiającego? Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 10: Załącznik nr 8, pkt. 7 Czy Zamawiający wyraża zgodę aby plan taryfowy nie zawierał bezpłatnych minut ale był pakietem kwotowym? Zamawiający nie dopuszcza zmiany taryfy na pakiet kwotowy. Pytanie nr 11: Załącznik nr 8, pkt 25 Czy w zakresie zarządzania niektórymi usługami Zamawiający dopuszcza obsługę konsultanta biznesowego? Zamawiający wymaga bezpłatnego dostępu do internetowego systemu zarządzania usługami, zgodnie z 5 ust. 2 załącznika nr 4 Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zgodnie z zapisami pkt. 22 załącznika nr 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Wykonawca powinien zapewnić tzw. indywidualnego doradcę klienta. Pytanie nr 12: Załącznik nr 8, pkt. 23
Czy zamawiający dopuszcza dostarczenie karty SIM oraz bezpłatną wymianę w ciągu 24 godzin od poinformowania Wykonawcy. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 13: Załącznik nr 8, pkt. 19 Wykonawca zwraca się z prośbą o doprecyzowanie, co dokładnie Zamawiający rozumie poprzez faktury zbiorcze dla 3 grup telefonów. Faktura zbiorcza rozlicza wszystkie aktywne numery telefonów, rozliczenie wysyłane jest w jednej kopercie. Zamawiający prosi o więcej informacji w tym temacie. Zamawiający zdefiniował grupę w pkt. 19 załącznika nr 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Zamawiający wnosi o wystawianie faktur osobno dla każdej ze zdefiniowanych grup. Pytanie nr 14: Załącznik nr 8, pkt.18 Wykonawca prosi o podanie orientacyjnej ilości numerów, których taryfa ma być podwyższona lub obniżona. Każda oferta kalkulowana jest indywidualnie, Wykonawca musi ująć takie informacje w kalkulacje podczas jej przygotowania. Zamawiający informuje, że zmiana taryfy dotyczyć może 10% numerów będących przedmiotem postępowania. Pytanie nr 15: Załącznik nr 8, pkt.14 Proszę o wyjaśnienie użytego pojęcia stałe, czy Zamawiający ma na myśli jednakową stawkę, czy też niezmienność stosowanych stawek w okresie umowy? W przypadku połączeń roamingowych na terenie UE stawki za połączenia regulowane są odgórnie, wykonawca jeżeli nastąpi taka zmiana jest prawnie zobligowany na ich stosowanie. Proszę o akceptacje powyższego. Zgodnie z pkt. 14 załącznika nr 8 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia stawki za minutę połączenia winny być jednoznacznie określone i nie mogą ulec zwiększeniu na podstawie jednostronnego oświadczenia wykonawcy. Zamawiający wymaga stałych i jednakowych stawek do wszystkich operatorów na terenie UE za wyjątkiem zmiany przepisów w tym zakresie. Pytanie nr 16: Załącznik nr 8, pkt 13 Proszę o doprecyzowanie, iż dotyczy połączeń krajowych realizowanych na terenie Polski. Proszę również o wyjaśnienie zapisu -nie powinny się różnić między operatorami spoza sieci Wykonawcy. Wykonawca nie wie jak ma interpretować powyższy zapis.
Stawka za minutę połączenia dotyczy połączeń wykonywanych na terenie Polski. Wykonawca winien tak skalkulować ofertę, aby stawki za minutę połączenia były jednakowe do wszystkich operatorów. Pytanie nr 17: Tabela-cena za 1 MB danych w roamingu (wysłanych i odebranych) Prosimy o doprecyzowanie, czy dotyczy połączeń w ramach UE, czy też poza UE. Prosimy również o określenie orientacyjnej ilości danych, którą zamawiający będzie wykorzystywał w planach taryfowych Internet? Zamawiający informuje, że cena 1MB (rozliczana za 1 kb) dotyczy połączeń w ramach UE. Pytanie nr 18: Wzór umowy. Do specyfikacji jest dołączony wzór umowy. Umowy na świadczenie usług generowane są przez nasz system. Do umów dołączane są regulaminy i cenniki. Czy takie rozwiązanie Państwa satysfakcjonuje? Zgodnie z 9 załącznika nr 4 do SIWZ może być dołączony regulamin, natomiast cennik powinien wynikać z oferty Wykonawcy. Pytanie nr 19: Przeniesienie numeru. Wszystkie formalności związane z przeniesieniem numerów bierze na siebie nowy operator. Wyjątkiem są kary poniesione z tytułu zerwania umów z obecnym operatorem. W związku z tym bardzo proszę o informację w jakim terminie wygasa umowa z obecnym dostawcą usług telefonii komórkowej. Zamawiający nie jest związany umową terminową z obecnym dostawcą usług telefonii komórkowej. Pytanie nr 20: Przenoszenie minut na kolejny okres rozliczeniowy. Obecne oferty nie zakładają przenoszenia minut. Nie wykorzystane minuty przepadają. Czy to wyklucza nas jako operatora? Zamawiający dopuszcza możliwość nieprzenoszenia niewykorzystanych minut na następny okres rozliczeniowy. Odpowiednie zapisy w SIWZ zostały zmodyfikowane. Pytanie nr 21: Blokada połączeń. Ilość minut na koncie można sprawdzać smsowo wysyłając kod. Operator nie może zapewnić blokady połączeń wychodzących po przekroczeniu abonamentu. Czy to wyklucza nas jako operatora? Zamawiający nie wymaga blokady połączeń wychodzących po wykorzystaniu minut wliczonych w abonament. Odpowiednie zapisy w SIWZ zostały zmodyfikowane.
Pytanie nr 22: Gwarancja. W specyfikacji wymieniają Państwo telefon Iphone 5. Gwarancja tylko na ten telefon obejmuje okres 12 m-cy. Kolejne 12 m-cy może przedłużyć klient we własnym zakresie. Jest to wymysł firmy Apple. Dlatego możemy zaproponować inny model lub iphona 5 z gwarancją 12 miesięczną. Zamawiający zmienia zapisy dot. gwarancji w 6 ust. 1 załącznika nr 4 do SIWZ: WYKONAWCA udziela gwarancji na dostarczone aparaty telefoniczne na warunkach określonych przez producenta aparatu telefonicznego oraz modemu. Okres gwarancji będzie liczony od dnia podpisania protokołu odbioru aparatu telefonicznego oraz modemu Pytanie nr 23: Zał. nr 1 termin płatności oraz zał. nr 4 par 4 ust 2 i 8 - Czy Zamawiający wyraża zgodę aby regulowanie należności następowało na konto bankowe Wykonawcy w terminie 30 dni od daty wystawienia przez Wykonawcę faktury VAT, przy czym Wykonawca zobowiązuje się do dostarczenia faktury w ciągu 7 dni od daty jej wystawienia? Zauważyć należy, iż z punktu widzenia Wykonawcy, jak i przepisów podatkowych określenie terminu płatności na 30 dni od daty otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, co w konsekwencji naraża Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT i podatku dochodowego od osób prawnych (art. 19 ust. 13 pkt 16 ustawy z dnia 05.04.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) oraz art. 12 ust. 3d pkt 16 ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.)). Wskazujemy ponadto, że Zamawiającego jako podatnika VAT również dotyczą zapisy ustawy o podatku od towarów i usług, tzn. zgodnie z art. 86 ust. 10 pkt 3 oraz art. 86 ust. 11 tej ustawy prawo do obniżania kwoty podatku należnego o podatek naliczony powstaje w rozliczeniu za okres, w którym przypada okres płatności lub w miesiącu następnym. W tym stanie rzeczy zauważyć należy, iż takie ukształtowanie warunków umowy naraża Wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia powyższych terminów, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Podkreślić należy, iż jedynym rozwiązaniem takiej sytuacji może być wyłącznie uzależnienie terminu płatności od daty wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia Wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania przez Zamawiającego. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 24: Zał. nr 4 par 1 ust 2 - Czy Zamawiający wyraża zgodę, aby przeniesienie dotychczas posiadanych przez Zamawiającego numerów telefonicznych nastąpiło w trybie przewidzianym przepisami Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 16 grudnia 2010 r. r. w sprawie warunków korzystania z uprawnień w publicznych sieciach telefonicznych? Przeniesienie numeru powinno odbyć się zgodnie z 10 ust. 7 pkt. 1 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dn. 16.12.2010 r. (Dz.U. Nr 249, poz. 1670)
Pytanie nr 25: Zał. nr 4 par 1 ust 2 pragnę zwrócić uwagę, na fakt iż regulacja ta może naruszać uczciwą konkurencję. Proszę o wykreślenie tego postanowienia, w szczególności jeśli pod pojęciem koszty przeniesienia numerów kryje się konieczność zapłaty kar umownych za Zamawiającego dotychczasowemu operatorowi. Zamawiający nie jest związany umowami terminowymi z innym operatorem na świadczenie usług telefonii komórkowej. Pytanie nr 26: Zał. nr 4 par 1 ust 4 oraz zał. nr 8 pkt. 2 i 3 proszę Zamawiającego o potwierdzenie, iż termin ten nie wypadnie przed podpisaniem Umowy. Wykonawca nie jest zobowiązany do realizacji zamówienia, nawet gdy jego oferta zostanie wybrana dopóki nie zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia publicznego, czyli dopóki stosunek prawny pomiędzy stronami nie zostanie zawiązany. Zamawiający informuje, że rozpoczęcie świadczenia usługi telekomunikacyjnej może nastąpić jedynie po podpisaniu umowy. Pytanie nr 27: Zał. nr 4 par 3 ust 2 Prosimy Zamawiającego o doprecyzowanie o jakie akcesoria chodzi? Czy chodzi o standardowe akcesoria dołączane do aparatów telefonicznych? Pod pojęciem akcesoria telefoniczne określono standardowy zestaw peryferiów dołączany w zestawie przez producenta terminala telefonicznego. Pytanie nr 28: Zał. nr 4 par 4 ust 10 - Prosimy o wyjaśnienie, z jakiego powodu za termin zapłaty uważany będzie dzień obciążenia rachunku Zamawiającego, skoro w tym terminie nie następuje faktycznie spełnienie świadczenia pieniężnego? Prosimy o zmianę tego zapisu, w taki sposób, aby za terminem zapłaty był dzień wpływu środków na konto wykonawcy. Na prośbę Wykonawcy, Zamawiający zmienia zapis w 4 ust 10 załącznika nr 4 do SIWZ: Strony postanawiają, że zapłata nastąpi w dniu uznania na rachunku bankowym WYKONAWCY. Pytanie nr 29: Zał. nr 4 par 5 ust 1 oraz zał. nr 8 pkt. 11 - Czy Zamawiający wyraża zgodę aby naliczanie sekundowe za połączenia telefoniczne dotyczyło połączeń krajowych? Połączenia roamingowe jako wykonywane w sieciach obcych operatorów są taryfikowanie zgodnie z zasadami taryfikacji stosowanymi przez operatora zagranicznego i Wykonawca nie ma na to wpływu.
Zamawiający dopuszcza taryfikację minutową w połączeniach realizowanych w roamingu. Pytanie nr 30: Zał. nr 4 par 5 ust 1 zwracam uwagę Zamawiającego na fakt, iż połączenia roamingowe i międzynarodowe głosowe jak i transmisja danych, jako wykonywane w sieciach obcych operatorów i wykorzystujące ich infrastrukturę są taryfikowane zgodnie z zasadami taryfikacji stosowanymi przez danego operatora i wynikają z podpisanych umów z operatorami zagranicznymi. Połączenia i taryfikacja winny być zatem rozliczane zgodnie z cennikiem operatora. Proszę o zmianę zapisu. Wykonawca powinien tak skalkulować ofertę, by powyższa taryfikacja była zgodna ze Specyfikacją Istotnych Warunków Zamówienia oraz obowiązującymi przepisami. Pytanie nr 31: Zał. nr 4 par 5 ust 2 oraz zał. nr 8 pkt. 17 - Czy Zamawiający wyraża zgodę aby identyfikacja numeru dzwoniącego dotyczyła tylko tych numerów, które nie są zastrzeżone zgodnie z art. 171 ustawy prawo telekomunikacyjne? Zamawiający nie wymaga od wykonawcy usługi typu CLIP dla numerów zastrzeżonych zgodnie z art. 171 ustawy Prawo telekomunikacyjne (Dz.U. z 2004 r. Nr 171, poz. 1800 z późn. zm.). Pytanie nr 32: Zał. nr 4 par 7 ust 4 - Czy Zamawiający wyraża zgodę na doprecyzowanie par 7 ust 4 w taki sposób, że Stronom przysługiwać będzie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego, przekraczającego wysokość kar umownych do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody z wyłączeniem utraconych korzyści? Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 33: Zał. nr 4 par 8 ust 1 lit b) Zwracam się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgodzi się na doprecyzowanie SIWZ poprzez wyjaśnienie, czy Zamawiający wyraża zgodę na zmianę wartości umowy w przypadku urzędowej lub ustawowej zmiany wysokości podatku VAT w taki sposób, że zmianie ulegnie wysokość wynagrodzenia Wykonawcy brutto zgodnie ze zmianą stawki podatku VAT, tzn. zarówno przy podwyższeniu, jak i obniżeniu stawki podatku VAT, natomiast wynagrodzenie netto Wykonawcy pozostanie bez zmian? Zamawiający wyraża zgodę na zmianę zapisu w 8 ust 1 lit. b) załącznika nr 4 do SIWZ: b. wysokości wynagrodzenia w przypadku zmiany stawki podatku VAT w taki sposób, że zmianie ulegnie wysokość wynagrodzenia Wykonawcy brutto, natomiast wynagrodzenie netto Wykonawcy pozostanie bez zmian. Pytanie nr 34:
Zał. nr 8 wymagania szczegółowe pkt. 15 - Czy zamawiający wyrazi zgodę aby nieodpłatne sprawdzenie stanu wykorzystania pakietów odbywało się tylko na terenie Polski? Zgodnie z 5 ust. 2 załącznika nr 4 do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia Zamawiający powinien mieć możliwość sprawdzania stanu wykorzystania pakietów poprzez Internet z każdego miejsca na świecie. Pytanie nr 35: Zał. nr 8 wymagania szczegółowe pkt. 26 - Zamawiający zastrzega sobie możliwość dokupienia dodatkowych kart SIM oraz aparatów telefonicznych. O ile maksymalnie numerów Zamawiający przewiduje rozszerzenie usług i max w którym miesiącu umowy może to nastąpić? Zamawiający przewiduje rozszerzenie usług o maksymalnie 10% w trakcie trwania umowy, jednak nie stanowi to zobowiązania do rozszerzenia tych usług. Pytanie nr 36: Zał. nr 8 wymagania szczegółowe pkt 19 - proszę Zamawiającego o zastąpienie słowa i słowem lub. Informujemy, iż Wykonawca promuje działania ekologiczne i stara się namawiać swoich Klientów do rezygnacji z nadmiernej ilości drukowanego papieru poprzez zapewnienie rachunku szczegółowego (comiesięcznego bilingu) w formie elektronicznej. Wnosimy zatem o wyrażenie zgody na wysyłanie bilingu w formie elektronicznej, natomiast faktura VAT będzie wysyłana w formie papierowej. Zamawiający nie wyraża zgody na przesyłanie bilingu jedynie w formie elektronicznej. Zamawiający wymaga formy papierowej. Pytanie nr 37: Zał. nr 8 wymagania szczegółowe pkt. 18 Wykonawca wnosi o wykreślenie lub modyfikację tego zapisu. W związku z tym, że oferta na warunkach określonych w SIWZ jest przygotowywana indywidualnie i kalkulowana na podstawie ilości i zakresu usług na chwilę jej przygotowywania, wykonawca nie może wyrazić na to zgody. Wnosimy o modyfikację i szczegółowe określenie, że zmiana taryf na niższą może dotyczyć 10% taryf w trakcie trwania umowy. Odpowiedzi udzielono przy pytaniu nr 14. Pytanie nr 38: Załącznik nr 8 Biorąc pod uwagę specyfikę działalności Zamawiającego, Wykonawca zwraca się z pytaniem czy w pomieszczeniach z ewentualnymi urządzeniami i materiałami jądrowymi, zainstalowane są wzmacniacze sygnału innych operatorów telekomunikacyjnych? Zamawiający informuje, że nie dysponuje tzw. wzmacniaczami sygnału innych operatorów telekomunikacyjnych w wyżej wymienionych pomieszczeniach.
Pytanie nr 39: Wykonawca się do Zamawiającego z wnioskiem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zmianę terminu składania ofert przez wydłużenie go o 7 dni, tj. do dnia 13 maja 2013r.? W uzasadnieniu informujemy, że Wykonawca pragnie dołożyć starań by oferta przetargowa, którą przygotowuje w niniejszym postępowaniu spełniła wszystkie wymagania Zamawiającego. Informujemy także, że oferta przygotowywana przez Wykonawcę w niniejszym postępowaniu, jest ofertą specjalnie kalkulowaną, tzw. ofertą szytą na miarę. Wykonawca na podstawie rachunku ekonomicznego kalkuluje tą ofertę tak, aby była ona dla Zamawiającego maksymalnie korzystna, a jednocześnie była na tyle opłacalna dla Wykonawcy, by nie spowodowała strat po jego stronie. Wykonawca w celu należytego przygotowania oferty w przedmiotowym postępowaniu przeprowadzić musi analizę techniczną dotyczącą realizacji wymogów Zamawiającego, w tym wywiad techniczny dotyczący możliwości świadczenia wymaganej usługi według podanej w SIWZ metody realizacji oraz w odpowiedniej lokalizacji. Wykonawca, jako operator telekomunikacyjny dominujący na rynku musi wypełniać wymagania Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej, dotyczące równego traktowania alternatywnych operatorów telekomunikacyjnych, a w związku z tym wywiad techniczny w lokalizacji Zamawiającego realizowany musi być zwykłą standardową procedurą, zgodnie z kolejnością skierowania do realizacji. Krótki termin składania ofert w przedmiotowym postępowaniu jest powodem, że wynik wywiadu technicznego Wykonawca pozna po aktualnie ustalonym terminie składania ofert. Oczywistym jest również, że Wykonawca będzie mógł rzetelnie wycenić ofertę przetargową, dopiero po ustaleniu wszystkich kosztów związanych z uruchomieniem usługi telekomunikacyjnej o parametrach wymaganych przez Zamawiającego. Zamawiający dokonał zmiany w powyższym zakresie odrębnym pismem. Pytanie nr 40: Załącznik nr 4, & 1, ust. 2 Zamawiający wspomina w zapisie o zestawieniu numerów. Wnosimy o uzupełnienie wraz z podaniem dat końca umów - brak zestawienia w specyfikacji. Zamawiający nie jest obecnie związany umową terminową na świadczenie usług telefonii komórkowej. Pytanie nr 41: Załącznik nr 4, & 4, ust. 7 Wnosimy o doprecyzowanie, iż bezpłatne połączenia wewnątrz grupy dotyczą połączeń na terenie kraju, pomiędzy numerami przeniesionymi i aktywowanymi w sieci Wykonawcy. Wyjaśniam, iż Wykonawca nie jest w stanie świadczyć bezpłatnych połączeń pomiędzy numerami komórkowymi, które należą do sieci komórkowej innego operatora, gdyż stoi to w sprzeczności z zasadami świadczenia usług telefonii komórkowej regulowanymi przez Urząd Komunikacji Elektronicznej (a z taką sytuacją możemy mieć tu do czynienia, gdy część numerów może pozostać w obecnej sieci do dnia wygaśnięcia umowy). W przypadku
postawienia wymogu zapewnienia bezpłatnej łączności pomiędzy wszystkimi numerami, niezależnie od sieci, w której działają, będzie to budziło zastrzeżenia Wykonawcy, oraz będzie oznaczało preferowanie obecnego operatora, co stoi w sprzeczności z obowiązkiem zapewnienia warunków równej i uczciwej konkurencji, do czego obliguje ustawa PZP. Zamawiający informuje, że bezpłatne nielimitowane połączenia na terenie kraju wewnątrz tzw. sieci firmowej dotyczą tylko numerów przeniesionych i uruchomionych w sieci operatora. Pytanie nr 42: Załącznik nr 4, & 5, ust. 1 tiret drugi Wykonawca może zapewnić taryfikację 1 kb w roamingu w ramach UE. Wnosimy o doprecyzowanie, iż wymagana taryfikacja dotyczy UE? Zamawiający informuje, że wymagana taryfikacja przesyłania danych w roamingu dotyczy UE. Pytanie nr 43: Załącznik nr 4, & par 5, ust. 3 tiret pierwszy Wnosimy o doprecyzowanie, iż wymóg dotyczy połączeń krajowych? Zamawiający informuje, że uruchomienie usługi sprawdzenia limitu przydzielonego użytkownikowi winno być bezpłatne. Od wykonawcy zależy w jaki sposób usługa ta będzie realizowana. Zamawiający nie wymaga bezpłatnego połączenia z dedykowanym do tej usługi numerem spoza granic kraju (w roamingu). Pytanie nr 44: Załącznik nr 4, & 5, ust. 3 tiret czwarty Wnosimy o doprecyzowanie, iż wymóg dotyczy połączeń krajowych? Zamawiający nie wymaga bezpłatnego połączenia z pocztą głosową spoza granic kraju. Zamawiający zastrzega sobie prawo do bezpłatnego uruchomienia usługi poczty głosowej. Pytanie nr 45: Załącznik nr 4, & 7 Wnosimy o doprecyzowanie, iż naliczanie kar może nastąpić po zakończeniu procedury reklamacyjnej. Postępowania reklamacyjne wynikłe w toku realizacji umowy będą prowadzone na zasadach i warunkach określonych w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 1 października 2004 r. w sprawie trybu postępowania reklamacyjnego oraz warunków, jakim powinna odpowiadać reklamacja usługi telekomunikacyjnej (Dz. U. Nr 226, poz. 2291). Informujemy, iż Wykonawca nie może stać w pozycji dyskryminowanej, co oznacza pozostawienie tego zapisu o swobodne naliczanie kar bez informowania Wykonawcy o zastrzeżeniach. Wyrażenie zgody Wykonawcy na ustosunkowanie się do reklamacji powinno być podstawą właściwej współpracy pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcą.
Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 46: Załącznik nr 4, & 10, ust. 2 Zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zmianę zapisu w następujący sposób: W sprawach nieuregulowanych w niniejszej umowie zastosowanie będą miały przepisy ustawy Prawo telekomunikacyjne i Kodeksu Cywilnego, o ile ustawa Prawo zamówień publicznych nie stanowi inaczej? W uzasadnieniu informuję, że ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo Telekomunikacyjne, ma bezsprzeczne zastosowanie do przedmiotu niniejszego zamówienia publicznego. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 47: Załącznik nr 4, & 10, ust. 3 Zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację treści SIWZ i zmianę powyższego zapisu w następujący sposób: Ewentualne sporne kwestie wynikłe w trakcie realizacji niniejszej Umowy Strony rozstrzygać będą polubownie. W przypadku braku porozumienia Stron właściwym do rozpoznania sporów wynikłych na tle realizacji niniejszej umowy jest sąd właściwy miejscowo dla Zamawiającego? Wykonawca stoi na stanowisku, że zapis taki jest korzystny zarówno dla Wykonawcy, jak i dla Zamawiającego, ponieważ zapewnia w pierwszej kolejności możliwość polubownego uzgodnienia stanowisk i rozwiązania sporu bez konieczności odwoływania się do sądów powszechnych. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 48: Załącznik nr 6, tabela 1, 2 i 4 Wnosimy o zweryfikowanie i poprawienie metody liczenia w ostatnich kolumnach. Mnożenie tabeli 3 x 5 nie wskaże łącznych kosztów poniesionych przez Zamawiającego w trakcie trwania umowy. Zmodyfikowano załącznik nr 6. Pytanie nr 49: Załącznik nr 6, tabela 5, poz. SMS międzynarodowy oraz MMS międzynarodowy Wnosimy o podanie kraju, do jakiego ma zostać wyceniony SMS i MMS, lub określenie, iż dotyczy to krajów UE? Zamawiający informuje, że powyższe pozycje dotyczą tylko krajów UE.
Pytanie nr 50: Załącznik nr 6, tabela 5, poz. roaming Wnosimy o doprecyzowanie kraju, z jakiego ma zostać wykonane połączenie do Polski, lub w jakim kraju ma zostać odebrane połączenie dla roamingu przychodzącego, lub określenie, iż pozycje te dotyczą UE? Zamawiający informuje, że powyższe pozycje dotyczą tylko krajów UE. Pytanie nr 51: Załącznik nr 6, tabela 5, poz. połączenia międzynarodowe z Polski Wnosimy o podanie kraju, do jakiego ma zostać wyceniona minuta połączenia, lub określenie, iż dotyczy to krajów UE? Zamawiający informuje, że powyższe pozycje dotyczą tylko krajów UE. Pytanie nr 52: Załącznik nr 6, tabela 5, poz. minuta połączenia międzynarodowego w roamingu Połączenie międzynarodowe w roamingu to roaming wychodzący. Wnosimy o podanie kraju, do jakiego ma zostać wyceniona minuta połączenia, lub określenie, iż dotyczy to krajów UE? Zamawiający informuje, że powyższe pozycje dotyczą tylko krajów UE. Pytanie nr 53: Załącznik nr 6, tabela 5, poz. cena 1 MB w roamingu (dla kart głosowych i modemów) Wnosimy o podanie kraju, dla jakiego ma zostać wyceniony 1 MB, lub określenie, iż dotyczy terenu krajów UE? Zamawiający informuje, że powyższe pozycje dotyczą tylko krajów UE. Pytanie nr 54: Załącznik nr 8, pkt. 1 oraz pkt. 4 Wnosimy o doprecyzowanie, jaki obecnie status posiadają numery Zamawiającego w sieci obecnego Wykonawcy? Czy umowy są związane umową lojalnościową? Jeżeli tak to prosimy o podanie daty. Jednocześnie informujemy, iż w przypadku, gdy umowy z obecnym operatorem nie dobiegły jeszcze do końca, niemożliwe jest ich przeniesienie do sieci nowego Wykonawcy w taki sposób, aby odbyło się to bezkosztowo. Niezgodnym z prawem jest postawione wymaganie, aby Zamawiający nie ponosił żadnych kosztów w takim przypadku, co można odczytać, jako przeniesienie zobowiązań z tytułu podpisanej umowy na inny podmiot czyt. nowego Wykonawcę. W związku z tym, jeżeli Zamawiający podpisał umowę z jednym Wykonawcą, a obecnie chce rozwiązać ją przed upływem terminu jej obowiązywania, sam jest zobowiązany do pokrycia wszelkich należności z tej umowy wynikających. Wykonawca stoi na stanowisku, iż pokrywanie kar innego podmiotu wydatnie utrudnia podjęcie udziału w takim przetargu, gdyż koszty takie musiałby ująć w swojej ofercie, czego nie musiałby robić obecny operator. Sytuacja taka stawia w uprzywilejowanej pozycji obecnego operatora, a co za tym idzie, stoi w sprzeczności z zapewnieniem równych
warunków dla wszystkich Wykonawców i uczciwej konkurencji, do czego obliguje ustawa PZP. Wnosimy o doprecyzowanie. Zamawiający nie jest związany umową terminową na świadczenie usług telefonii komórkowej. Pytanie nr 55: Załącznik nr 8, pkt. 7 Wnosimy o doprecyzowanie, iż podane tu ilości minut, oraz GB dotyczą połączeń krajowych? Zamawiający informuje, że podane ilości minut i pakiety danych w pkt. 7 załącznika nr 8 dotyczą połączeń krajowych Pytanie nr 56: Załącznik nr 8, pkt. 7 Wnosimy o wyrażenie zgody na zapewnienie abonamentów w formie pakietów złotówek w wysokości równej ilości wymaganych minut x oferowana stawka za minutę. W takim wypadku, każde zdarzenie tj. minuta połączenia głosowego, SMS, MMS, roaming, transmisja danych, połączenia międzynarodowe itd. Będą pomniejszały wartość opłaty abonamentowej wg stawek wynikających z oferty Wykonawcy. Informujemy, iż taki sposób rozliczania będzie korzystniejszy dla Zamawiającego, gdyż uniknie sytuacji, gdy opłaty z tytułu innych zdarzeń niż połączenia głosowe będą naliczane dodatkowo, pomimo niewykorzystania środków z puli abonamentowej Zamawiający nie dopuszcza zmiany pakietu. Pytanie nr 57: Załącznik nr 8, pkt. 16 tiret piętnasty (ostatni) Wykonawca może zapewnić blokadę SMS reklamowych z własnej sieci. Wnosimy o doprecyzowanie. Wykonawca nie może brać odpowiedzialności za serwisy innych operatorów. Zamawiający wymaga blokady SMS reklamowych wysyłanych z sieci wykonawcy oraz na żądanie z numerów wskazanych przez Zamawiającego. Pytanie nr 58: Załącznik nr 8, pkt. 18 Wykonawca kalkuluje ofertę mocno niestandardową, opartą o wymagania zawarte w SIWZ nie ma możliwości przeceniania, lub rabatowania takiej oferty w trakcie trwania umowy, co może oznaczać obniżanie opłat abonamentowych w dowolnym momencie umowy. Wnosimy o doprecyzowanie zapisu, iż możliwe są zamiany taryf pomiędzy numerami Zamawiającego w dowolnym momencie trwania umowy (skutkujące od nowego okresu rozliczeniowego) z zastrzeżeniem, iż łączna liczba poszczególnych taryf będzie na niezmienionym poziomie w stosunku do ilości w momencie zawierania umowy.
Zamawiający nie wyraża zgody na zmiany zaproponowane w pytaniu. Pytanie nr 59: Załącznik nr 8, pkt. 20 Ponieważ tylko obecny operator dysponuje danymi o obecnie generowanym ruchu z terminali komórkowych Zamawiającego, wnosimy o udostępnienie tych danych wszystkim Wykonawcom. Informujemy, iż dane te obecny operator musi, na żądanie Zamawiającego, udostępnić mu w formie billingu technicznego, co jak widzimy Zamawiający zastrzegł w zapisie umowy. Żaden z Wykonawców (innych niż obecny) bez tych danych nie może skalkulować poprawnie oferty. Wnosimy o podanie średniomiesięcznego ruchu ( w podziale na operatorów, do których generowane były połączenia głosowe, SMS, MMS, GPRS, roaming itd..) w oparciu o dane z kilku miesięcy z zaznaczeniem ilości kart sim generujących ten ruch. Brak zgody na niniejszą prośbę będzie można uznać za utrudnianie dostępu do zamówienia innym Wykonawcom niż aktualny, oraz preferowanie obecnego operatora - co będzie stało w sprzeczności z ustanowieniem warunków równej i uczciwej konkurencji, do czego obliguje ustawa PZP. Zamawiający wymaga złożenia oferty o założonych parametrach. Nie jest istotnym generowany obecny ruch w sieci w przypadku zamówienia o konkretnych właściwościach. Pytanie nr 60: Załącznik nr 8, pkt 24 Wnosimy o doprecyzowanie, iż niniejszy zapis dotyczy usług dostępnych technicznie dla planu taryfowego zaproponowanego przez Wykonawcę. Informujemy, iż istnieje wiele usług, które są dedykowane dla konkretnych promocji biznesowych przygotowanych dla konkretnych planów taryfowych, których włączenie może być technicznie niemożliwe dla zaproponowanego planu taryfowego. Sytuacja taka wynika tylko i wyłącznie z ograniczeń technicznych. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 61: Załącznik nr 8, pkt. 26 Zamawiający w SIWZ pkt. 3.4 wykluczył możliwość zamówień uzupełniających. Na jakich zatem warunkach będą zakupywane dodatkowe karty SIM? Ponieważ na etapie składania ofert żaden Wykonawca nie może przewidzieć daty aktywacji dodatkowej karty, a zatem nie może określić okresu trwania umowy dla tych kart - czyli poprawnie skalkulować oferty nie narażając się na straty finansowe. Wnosimy o określenie, iż dodatkowe karty SIM Wykonawca będzie dostarczał na warunkach zgodnie z zaproponowanymi stawkami w formularzu ofertowym z wyłączeniem ceny terminala, którego cena będzie ustalana w momencie realizacji takiego zamówienia w oparciu o czas pozostały do zakończenia umowy głównej Zamawiający udzielił odpowiedzi przy pytaniu nr 14.
Pytanie nr 62: Załącznik nr 8, Wymagania dotyczące aparatów telefonicznych, pkt. 7 Wykonawca nie może zapewniać dowolnej ilości urządzeń. Niemożliwe jest, więc skalkulowanie oferty przy tak skonstruowanym zapisie. Kto będzie oceniał, czy bateria jest zużyta? W którym momencie baterię będzie można uznać za zużytą, gdy osiągnie 50% swojej pojemności, 70%, czy też może 99% będzie już pozwalało domagać się od Wykonawcy nowej baterii? Kto będzie oceniał czy ładowarka jest uszkodzona? Czy Zamawiający zamierza założyć komis urządzeń? W momencie, gdy niemożliwe jest zweryfikowanie stanu faktycznego, ani nie zostało precyzyjnie określone, jakie ilości sprzętu Wykonawca ma zapewnić. Zapis ten jest zbyt ogólny. Wnosimy o wykreślenie, jako uciążliwego warunku umowy Zamawiający zgodnie z pkt. 4 (Wymagania dotyczące telefonicznych aparatów komórkowych) załącznika nr 8 wymaga zapewnienia obsługi serwisowej. W związku z tym, ocena sprawności uszkodzonych lub zużytych urządzeń należeć będzie do wykonawcy. Zamawiający nie planuje rozpoczęcia działalności komisowej. Pytanie nr 63: Załącznik nr 8, Aparat typ C Informujemy, iż terminal HTC One S nie jest już dostępny w oficjalnej dystrybucji. Wnosimy o zmianę parametrów dla terminali z grupy C Zamawiający dopuszcza aparaty o parametrach równoważnych. Podany model terminalu telefonicznego przykładowo spełnia wymagania zamawiającego. Parametry techniczne zawarte w SIWZ są wymaganiami minimalnymi dla danego typu aparatu. Pytanie nr 64: Czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy na drukach umów zapewnionych przez Wykonawcę, które stanowić będą integralną część umowy, której wzór sporządzony został w Załączniku nr 4? Informujemy, iż Wykonawca stosuje druki umów 4 częściowe, z których 3 części podpisywane są w momencie zawierania umowy (wyszczególnione tu są warunki, na których zawierana jest umowa oraz dane stron zawierających umowę), część 4 (tzw. Bon Aktywacyjny) jest dostarczana razem z terminalami i jest podstawą do uruchomienia kart SIM. Terminale dostarczane są na koszt Wykonawcy firmą kurierską, która dla potwierdzenia wywiązania się z umowy z Wykonawcą MUSI posiadać podpisany przez Zamawiającego Bon Aktywacyjny. Wnosimy o zgodę na zastosowanie powyższego rozwiązania. Zamawiający wyraża zgodę pod warunkiem, że będą one zgodne z zapisami 9 załącznika nr 4 do SIWZ. Pytanie nr 65: Czy Zamawiający wyraża zgodę na podpisanie dodatkowych formularzy aktywacji usług, których dostarczenia wymaga w SIWZ? Informujemy, iż wewnętrzne procedury Wykonawcy
wymagają oddzielnych, pisemnych zleceń aktywacji tychże usług, podpisanych przez zlecającego, w tym przypadku, Zamawiającego. Zamawiający wyraża zgodę, pod warunkiem, że nie będą one sprzeczne z umową i ofertą Wykonawcy. Pytanie nr 66: Wnosimy o dodanie do wzoru umowy zapisu następującej treści: Zamawiający nie ma prawa bez zgody Wykonawcy za pomocą kart SIM, działających w sieci Wykonawcy, kierować do sieci Wykonawcy ruchu z sieci innych operatorów komórkowych i stacjonarnych, uzyskując z tego tytułu bezpośrednio bądź pośrednio korzyści majątkowe. Zamawiający nie ma również prawa, bez zgody Wykonawcy, udostępniać innym podmiotom usług telekomunikacyjnych świadczonych przez Wykonawcę. Ewentualna zgoda Wykonawcy na powyższe powinna być udokumentowana sporządzeniem stosownego aneksu do umowy, pod warunkiem, iż postanowienia tego aneksu będą zgodne z ustawą Prawo Telekomunikacyjne. Zamawiający nie wyraża zgody na dodanie powyższego zapisu. Pytanie nr 67: Wnosimy o wyrażenie zgody na udostępnienie Wykonawcy, wybranemu w wyniku tego postępowania, fotokopii lub co najmniej odpisów dokumentów formalnych Zamawiającego (NIP, REGON, KRS lub Statut) oraz osób upoważnionych do zaciągania zobowiązań w imieniu Zamawiającego (dowód osobisty). Informujemy, iż procedury w sieciach operatorów wymagają załączenia formalnych dokumentów do podpisanych druków umów, dla zachowania ich ważności. Brak zgody na niniejsze uniemożliwi zawarcie umowy każdemu Wykonawcy, a zatem uczyni udział w niniejszym postępowaniu bezcelowym, jeżeli nie będzie można w jego konsekwencji zawrzeć umowy wiążącej dla obu stron Zamawiający udostępni ww. dokumenty Wykonawcy, z którym zostanie podpisana umowa. Pytanie nr 68: Wnosimy o wyrażenie zgody na wszystkich 10 kartach SIM przeznaczonych dla bezprzewodowego Internetu na włączenie blokady wszelkich usług niezwiązanych z przedmiotem niniejszego postępowania takich jak np. połączenia głosowe, SMS, MMS, roaming itd.. Zamawiający wymaga stałej ceny za świadczoną usługę dostępu do Internetu, natomiast karty SIM zapewniane przez Wykonawców pozwalają korzystać z wszystkich usług świadczonych przez operatora komórkowego, a wszelkie koszty powstałe w przypadku wykorzystania takiej karty SIM do innej usługi mogłoby narazić Zamawiającego na dodatkowe koszty lub Wykonawcę na potencjalne straty finansowe. Wnosimy o wyrażenie zgody na powyższe. Zamawiający wyraża zgodę na włączenie blokady wszelkich usług niezwiązanych z dostępem do Internetu.
Pytanie nr 69: Informujemy, iż stawka VAT naliczana jest od sumarycznej wartości zdarzeń w konkretnej usłudze, czyli np. pod pozycja, SMS Jeśli Klient prześle 1000 SMS-ów podatek VAT będziemy naliczali po zsumowaniu kwoty netto wszystkich SMS-ów czy Zamawiający dopuszcza takie rozwiązanie? Zamawiający nie dopuszcza takiego rozwiązania. Pytanie nr 70: Czy Zamawiający dopuści możliwość dokonania zmiany umowy w przypadku: powstania rozbieżności lub niejasności w rozumieniu pojęć użytych w umowie, których nie będzie można usunąć w inny sposób, a zmiana będzie umożliwiać usunięcie rozbieżności i doprecyzowanie umowy w celu jednoznacznej interpretacji jej zapisów przez strony? Zmiany umowy zostały opisane w 8 załącznika nr 4 do SIWZ i możliwe są tylko zgodnie z Pzp. Pytanie nr 71: Załącznik nr 8, pkt. 19 Wykonawca zwraca się do Zamawiającego o wyjaśnienie, czy Laboratorium Dozymetrii Indywidualnej i Środowiskowej posiada inną osobowość prawną (NIP) czy znajduje się ono w ramach Instytutu? Wnosimy o wyjaśnienie i podanie ewentualnie numeru NIP. Laboratorium Dozymetrii Indywidualnej i Środowiskowej nie posiada innej osobowości prawnej. Numer NIP jest identyczny z numerem Instytutu Fizyki Jądrowej. Pytanie nr 72: Wykonawca zwraca się, zatem z pytaniem, czy w razie wyboru oferty Wykonawcy prowadzącego działalność gospodarczą w formie spółki akcyjnej, część komparycyjna Umowy będzie obejmować wszelkie dane wymagane przez art. 374 1 ksh (a zatem także informacje o wysokości kapitału zakładowego i kapitału wpłaconego)? Tak. Pytanie nr 73: Wykonawca wnosi o wyjaśnienie, czy Zamawiający, w nawiązaniu do treści 4 Umowy dopuszcza, by opłaty abonamentowe były płacone z góry? Nie. Opłaty abonamentowe również będą płacone z dołu. Pytanie nr 74: Zgodnie z treścią par. 4 ust. 2 Umowy zapłata następować będzie w terminie 30 dni od daty otrzymania przez Zamawiającego faktury VAT. Zauważyć należy, iż z punktu widzenia Wykonawcy, jak i przepisów podatkowych takie określenie terminu płatności nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, co w konsekwencji naraża
Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT i podatku dochodowego od osób prawnych (art. 19 ust. 13 pkt 1 lit b. ustawy z dnia 05.04.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) oraz art. 12 ust. 3, ust. 3a ustawy z dnia 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654 z późn. zm.)). Wskazujemy ponadto, że Zamawiającego jako podatnika VAT również dotyczą zapisy ustawy o podatku od towarów i usług, tzn. zgodnie z art. 86 ust. 10 pkt 3 oraz art. 86 ust. 11 tej ustawy prawo do obniżania kwoty podatku należnego o podatek naliczony powstaje w rozliczeniu za okres, w którym przypada okres płatności lub w miesiącu następnym. W tym stanie rzeczy zauważyć należy, iż takie ukształtowanie warunków umowy naraża Wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia powyższych terminów, co w konsekwencji doprowadzić może do nieprawidłowego wyliczenia kwot należnych podatków. Podkreślić należy, iż jedynym rozwiązaniem takiej sytuacji może być wyłącznie uzależnienie terminu płatności od daty wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia Wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania przez Zamawiającego. W związku z powyższym zwracamy się z pytaniem, czy Zamawiający dopuszcza możliwość modyfikacji treści Umowy w następujący sposób, że zapłata następować będzie w terminie 30 dni od daty wystawienia faktury VAT przez Wykonawcę, a Wykonawca zobowiązany jest doręczać Zamawiającemu fakturę VAT w terminie 7 dni od dnia jej wystawienia.? Takie rozwiązanie pozwoli uniknąć Stronom ryzyka podatkowego wskazanego powyżej. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Pytanie nr 75: Wykonawca mając na uwadze treść 4 i 8 ust. 1 pkt. b Umowy prosi o potwierdzenie, że czy mając na uwadze powszechnie akceptowaną w orzecznictwie Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości zasadą neutralności VAT dla podatnika, że w ostatecznym rozrachunku podatek ten powinien obciążać odbiorcę towarów i usług, a nie Wykonawcę i w celu uniknięcia konieczności wprowadzania zmian do treści umowy w przypadku zmiany stawki VAT, Zamawiający dopuszcza doprecyzowanie Umowy poprzez zamieszczenie ustępu o treści: W razie zmiany wysokości obowiązujących stawek VAT dotyczących przedmiotu umowy w okresie obowiązywania niniejszej umowy Zamawiający będzie zobowiązany do zapłaty wynagrodzenia uwzględniającego nową, aktualną wysokość stawek podatku VAT. Wykonawca podnosi, że treść par. 8 ust. 1 pkt b przerzuca na Wykonawcę obowiązek zapłaty podatku od towarów i usług, co jest sprzeczne z treścią ustawy o podatku od towarów i usług. Odpowiedzi udzielono przy pytaniu nr 33. Pytanie nr 76: Zgodnie z 4 ust. 10 Umowy, za termin zapłaty wynagrodzenia należnego Wykonawcy uważa się dzień obciążenia rachunku Zamawiającego. Należy zwrócić uwagę, że postanowienie to w obecnym brzmieniu jest niezgodne z powszechną zasadą oraz linią orzecznictwa Sądu Najwyższego (por. uchwała SN z dn. 4 stycznia 1995 r., sygnatura III CZP 164/94), w myśl, których za dzień spełnienia świadczenia pieniężnego w postaci bezgotówkowej uważa się dzień uznania rachunku bankowego wierzyciela (tu Wykonawcy), a nie dzień obciążenia rachunku bankowego dłużnika (tu Zamawiającego).W związku z