1. Charakterystyka lokalnego rynku pracy Powiat Piski połoŝony jest w północno wschodniej części Polski w województwie warmińsko - mazurskim. W skład powiatu wchodzą cztery gminy miejsko - wiejskie: Pisz, Biała Piska, Orzysz oraz Ruciane Nida. Obszar ten zamieszkuje ponad 57 tys. osób. W 2009 roku udział kobiet w populacji ludności powiatu wynosił 50,05%. Aktywni zawodowo to ponad 36 tys. osób (63,5% z ogółu) 1. 1.1 Pracodawcy Powiat piski charakteryzuje niski wskaźnik liczby podmiotów gospodarczych w przeliczeniu na liczbę mieszkańców w odniesieniu do województwa. Działalność gospodarczą w 2009 roku prowadziło 4 tys. podmiotów. Ich liczba w przeliczeniu na 10 tys. ludności była niŝsza (700) niŝ w województwie (805) 2. Liczba podmiotów gospodarczych na 10 tys. osób określająca poziom przedsiębiorczości w poszczególnych gminach powiatu kształtuje się następująco: Biała Piska 450 3, Orzysz - 576 4, Ruciane Nida - 901 5 oraz Pisz 789 6. Dane pokazują, Ŝe najniŝszy poziom przedsiębiorczości cechuje gminę Biała Piska co potwierdza wcześniejszą analizę tego obszaru jako najbardziej ubogiego w powiecie znajdującego się w najtrudniejszej sytuacji. Przedstawione dane odnoszą się do 2009 roku natomiast podkreślić naleŝy, Ŝe w 2011 roku sytuacja nie uległa zmianom. Sytuacja gospodarcza nie sprzyja rozwojowi przedsiębiorczości z uwagi na załamanie koniunktury gospodarczej oraz z powodu ograniczonych środków finansowych na podejmowanie działalności przez osoby, które mają pomysły gospodarcze rokujące powodzenie na rynku. 2. Liczba bezrobotnych 2.1 Zmiany w poziomie bezrobocia W 2011 roku rynek pracy w powiecie piskim charakteryzowała duŝa dynamika zmian. Liczba osób bezrobotnych gwałtownie wzrosła i w miesiącu lutym osiągnęła najwyŝszą wartość (7081); następnie stopniowo spadała do 5 593 ( w miesiącu lipcu) i od miesiąca sierpnia zaczęła wzrastać. Ostatecznie, liczba bezrobotnych w powiecie piskim na koniec grudnia 2011r wynosiła 6 323 osoby. W porównaniu do roku 2010 (6091 osób) naleŝy stwierdzić, Ŝe nastąpił nieznaczny wzrost. 1 Dane ze strony internetowej: www.stat.gov.pl/vademecum/vademecum_warminsko-mazurskie/ /portrety_powiatow/powiat_piski.pdf 2 http://www.stat.gov.pl/vademecum/vademecum_warminsko-mazurskie/portrety_powiatow/powiat_piski.pdf 3 http://www.stat.gov.pl/vademecum/vademecum_warminsko-mazurskie/portrety_gmin/piski/biala_piska.pdf 4 http://www.stat.gov.pl/vademecum/vademecum_warminsko-mazurskie/portrety_gmin/piski/orzysz.pdf 5 http://www.stat.gov.pl/vademecum/vademecum_warminsko-mazurskie/portrety_gmin/piski/ruciane_nida.pdf 6 http://www.stat.gov.pl/vademecum/vademecum_warminsko-mazurskie/portrety_gmin/piski/pisz.pdf 3
Wykres 1. Zmiany w poziomie bezrobocia w powiecie piskim 8000 7000 6000 5000 4000 3000 liczba bezrobotnych 2000 1000 0 gru-10 sty-11 lut-11 mar-11 kwi-11 maj-11 cze-11 lip-11 sie-11 wrz-11 paź-11 lis-11 gru-11 W grudniu 2011r stopa bezrobocia w kraju wynosiła 12,5%, w porównaniu do poprzedniego roku wzrosła o 0,2% (na koniec 2010 roku wynosiła - 12,3%). W województwie warmińskomazurskim nastąpił wzrost liczby bezrobotnych o 0,1% ( z 20 % na koniec 2010 roku do 20,1 na koniec 2011 roku), natomiast w powiecie wzrost o 0,7% ( z 31,5% na koniec 2010 do 32,2% na koniec 2011 roku). NaleŜy zauwaŝyć, Ŝe wzrost liczby bezrobotnych w powiecie spowodowany był czynnikiem sezonowości. Na zmiany w poziomie bezrobocia w 2011r wpływ miała równieŝ zła sytuacja gospodarcza nie tylko w powiecie piskim, ale takŝe w kraju i na świecie. W roku 2011 powiat piski zajmował pierwsze miejsce w województwie pod względem liczby osób bezrobotnych, natomiast analogicznie drugie w kraju. 2.1 Stopa bezrobocia Wskaźnik stopy bezrobocia w powiecie piskim na koniec grudnia 2011r w stosunku do grudnia 2010r wzrósł o 0,7 pkt. proc. Wzrost stopy bezrobocia nastąpił zarówno w powiecie, województwie, jak i w kraju. NatęŜenie bezrobocia w powiecie było duŝe. W roku 2011 klasyfikowaliśmy się na I miejscu w województwie, natomiast w kraju II miejsce ( za powiatem szydłowieckim 35,1% woj. mazowieckie podregion radomski). Tabela nr 1 Stopa bezrobocia w latach 2008-2010 w powiecie piskim na tle województwa i kraju Miesiąc Kraj Województwo Powiat Miejsce powiatu w województwie Grudzień 2009 11,9 20,2 31,2 III Grudzień 2010 12,3 20,0 31,5 I Grudzień 2011 12,5 20,1 32,2 I Źródło: Opracowanie własne, na podstawie danych GUS-u 4
3 Struktura bezrobocia Według stanu na koniec 2011 roku liczba zarejestrowanych osób bezrobotnych w powiecie piskim wynosiła 6323 osób. W stosunku do grudnia 2010r liczba bezrobotnych wzrosła o 232 osoby. W okresie trzyletnim (2009-2011) poziom bezrobocia w powiecie zwiększył się o 233 osoby. Tabela nr 2. Dynamika spadku /wzrostu bezrobocia w powiecie piskim w latach 2009-2011 Rok Liczba bezrobotnych Spadek/wzrost do poprzedniego roku Spadek/wzrost do poprzedniego roku w % 2009 6090 +1033 +20,4 2010 6091 + 1 +0,01 2011 6323 +232 +3,66 4 Oferty zatrudnienia i podjęcia pracy 4.1. Oferty pracy Analizując rok 2011 zauwaŝalny jest spadek liczby zgłoszonych wolnych miejsc pracy o 53,8 %. Związane jest to ze zmniejszeniem ilości miejsc pracy subsydiowanej (finansowanej przez Urząd). Większość z ofert pracy w roku 2011, bo 80,4% ( 2 137 ofert) dotyczyła zatrudnienia subsydiowanego. Analogicznie w roku 2010 ofert pracy subsydiowanej stanowiły 83,3% (4 109 oferty) ogółu pozyskanych od pracodawców miejsc pracy. Wykres nr 18. Oferty pracy w powiecie piskim w latach 2010-2011 6000 5000 4000 3000 2000 1000 4931 4109 822 2657 2137 520 0 31.12.2010 31.12.2011 ogółem subsydiowane niesubsydiowane Rynek ofert pracy w powiecie piskim jest zróŝnicowany. Liczba wakatów zaleŝna jest od sezonu (popytu na daną grupę pracowników). 5
Wykres nr 19. Oferty pracy subsydiowanej w powiecie piskim w latach 2010-2011 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 1404 326 673 855 661 254 staż 1133 628 238 15 2010 2011 roboty publiczne prace interwencyjne prace użytecznie społeczne doposażenie stanowisk pracy Analizując oferty pracy subsydiowanej w latach 2010-2011 naleŝy stwierdzić, iŝ w roku 2011 znacznie zmalała liczba ofert pracy w ramach robót publicznych i staŝy, natomiast wzrosło zainteresowanie pracami interwencyjnymi. 4.2. Podjęcia pracy W roku 2011 w związku z podjęciem pracy z rejestrów wyłączono 3 896 osób, tj. 46,38% wszystkich wyrejestrowanych w powiecie. Tabela Nr 3. Podjęcie pracy przez bezrobotnych w powiecie piskim w latach 2009-2011 Wyszczególnienie 2009 2010 2011 Zmiany do 2009 Zmiany do 2010 Ogółem podjęcie pracy 3621 4555 3896 +275-659 Praca subsydiowana 1813 2468 1348-465 -1120 Praca niesubsydiowana 1808 2087 2548 +740 +461 W 2011 roku obserwowany jest znaczny wzrost liczby bezrobotnych podejmujących pracę, dotyczy to pracy niesubsydiowanej. W porównaniu do roku 2010 liczba podjęć pracy wzrosła o 461 osób, natomiast w perspektywie dwuletniej aŝ o 1 201 osób. Związane jest to bardzo często z zobowiązaniem do zatrudnienia po kończonym staŝu. W przypadku pracy subsydiowanej (finansowanej z Urzędu) w roku 2011 pracę podjęło 1348 osób, tj. o 1 120 osoby mniej niŝ w roku poprzednim. 6
Tabela Nr 4. Podjęcie pracy subsydiowanej w klatach 2009-2011 w powiecie piskim Wyszczególnienie 2099 2010 2011 Zmiany do 2009 Zmiany do 2010 Ogółem podjęcie pracy subsydiowanej, tym : 1813 2468 1348-465 -1120 - prace interwencyjne 432 673 855 +423 +182 - roboty publiczne 999 1404 326-673 -1078 - dotacje dla bezrobotnych 137 153 4* -133-149 - zatrudnienia w miejscach utworzonych w ramach dotacji dla pracodawców 244 238 163** -81-75 *Dotacje udzielone w roku 2010, osoby wyłączone z ewidencji w 2011 **wyłączone osoby, w tym fluktuacja 5 Aktywne formy promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji bezrobotnych W roku 2011, w róŝnych formach aktywizacji finansowanych ze środków Funduszu Pracy oraz Europejskiego Funduszu Społecznego uczestniczyło 2 362 osoby, a 2 548 osób podjęło pracę niesubsydiowaną. W porównaniu do 2010 roku zaktywizowano mniej o 2 257 osób (4 619), co spowodowane było zmniejszeniem środków Funduszu Pracy przeznaczonych na aktywne formy przeciwdziałania bezrobociu. Tabela nr 5. Aktywizacja zawodowa wybranych grup bezrobotnych w okresie styczeń-grudzień 2010 roku w powiecie piskim Podjęcie pracy wyszczególnienie Ogółem Niesub. Subsyd. szkolenia staŝe Prace uŝyte. społeczne ogółem 3896 2548 1348 135 254 625 kobiety 1925 1147 778 54 172 401 Zamieszkali na 1527 1080 477 49 88 434 wsi Do 25 roku Ŝycia 981 651 330 73 157 20 Bezrobotni 730 372 358 11 6 206 powyŝej 50 roku Ŝycia Długotrwale bezrobotni 1795 1002 793 28 97 514 5.1 Zatrudnienie subsydiowane osób bezrobotnych W roku 2011 subsydiowanym zatrudnieniem w powiecie piskim objęto 1348 osób, czyli o 1120 mniej niŝ w 2010 roku. Najwięcej osób podjęło prace interwencyjne (855 osób, tj. 63,4% ogółu prac subsydiowanych) i roboty publiczne (326 osób, tj. 24,1%) Roboty publiczne - to forma, po którą najczęściej sięgają samorządy, kierując bezrobotnych na zorganizowane miejsca pracy. W roku 2011 skierowano do robót publicznych 326 osób, o 1 078 7
osób mniej niŝ w poprzednim roku. NaleŜy nadmienić, Ŝe osoby te skierowane zostały w ramach Funduszu Pracy, jak i realizacji róŝnych programów aktywizacyjnych, a mianowicie: Aktywni na rynku pracy 133 osoby. Prace interwencyjne organizowane były u pracodawców działających głównie w sektorach gospodarki: handel, działalność produkcyjna jak równieŝ administracja. W roku 2011 do prac interwencyjnych skierowano 855 osób, o 182 osoby więcej niŝ w roku poprzednim. Osoby te sfinansowane były ze środków Funduszu Pracy, jak równieŝ w ramach programów aktywizacyjnych, jak niŝej: Aktywni na rynku pracy 38 osób, Koniec z biernością czas na pracę - 168 osób. Ze środków PFRON do wykonywania prac interwencyjnych skierowano 15 osób niepełnosprawnych poszukujących pracy nie pozostających w zatrudnieniu. Dofinansowanie podjęcia przez bezrobotnego działalności gospodarczej. Ta pomoc osobom bezrobotnym stanowi jeden z najefektywniejszych sposobów, poniewaŝ pomaga wyjść z bezrobocia, jak równieŝ wspiera lokalną małą przedsiębiorczość i stymuluje rozwój. Z uwagi na ograniczone środki FP. W roku 2011 nie udzielono jednorazowych środków na rozpoczęcie działalności gospodarczej. Refundacja kosztów doposaŝenia lub wyposaŝenia przez pracodawcę miejsca pracy, na którym zatrudniono osobę bezrobotną. Z tej formy skorzystało w 2011 roku 6 podmiotów gospodarczych, które to przy wsparciu finansowym zorganizowały 15 miejsc pracy, w tym z branŝy: 1. produkcyjnej refundowano koszty wyposaŝenia 1 stanowiska pracy. 2. usługowej 4 zakładom refundowano koszty wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowisk pracy 13 osobom bezrobotnych, w tym: 2.1. w budownictwie 2 podmiotom refundowano 6 stanowisk pracy, 2.2. w motoryzacji 1 podmiotowi refundowano 4 stanowiska pracy, 2.3. w hotelarstwie i restauracjach 1 podmiotowi refundowano 3 stanowiska pracy. 3. handlowej wsparto 1 podmiot gospodarczy prowadzący działalność gospodarczą koszty wyposaŝenia lub doposaŝenia 1 stanowiska pracy. Wnioskodawcy proponują wydatkowanie środków Funduszu Pracy przede wszystkim na zakup maszyn, urządzeń, środka transportu, narzędzi oraz innego wyposaŝenia miejsc wykonywania pracy przez skierowane osoby bezrobotne. Tabela nr 6. Liczba uczestników prac subsydiowanych i aktywnych form przeciwdziałania bezrobociu w powiecie piskim w latach 2008-2010 Wyszczególnienie 2009 2010 2011 Zmiany do 2008 w liczbach Zmiany do 2009 w liczbach prace interwencyjne 432 673 855 423 182 roboty publiczne 999 1404 326-673 -1078 dotacje na rozpoczęcie 137 153 0-137 -153 działalności gospodarczej liczba zatrudnionych osób na 244 163-81 -75 doposaŝeniach lub 238 wyposaŝeniach stanowisk pracy (dotacje dla pracodawców) szkolenia 349 343 135-214 -208 8
prace uŝytecznie społeczne 963 1133 625-338 -508 staŝe 668 661 254-414 -407 5.2 Inne usługi i instrumenty rynku pracy, słuŝące aktywizacji bezrobotnych W 2011 roku, najczęściej kierowano osoby bezrobotne na prace interwencyjne (855 osób), a takŝe do wykonywania prac społecznie uŝytecznych (625 osób). StaŜe w roku 2011 z tej formy aktywizacji skorzystało 254 osoby, tj. o 407 mniej niŝ w roku 2010. Do zorganizowania staŝu wykorzystano środki Funduszu Pracy jak i Europejskiego Funduszu Społecznego, ponadto skierowano 2 osoby niepełnosprawne poszukujące pracy nie pozostające w zatrudnieniu ze środków PFRON. Szkolenia przy pomocy środków pozostających w dyspozycji Urzędu w roku 2011 przeszkolono 136 osób, w tym jedna osoba z PFRON. sprawozdawczego 2011 wyniosła 78,67 %. Efektywność szkoleń na koniec roku Osoby bezrobotne i poszukujące pracy uczestniczyły m.in. w następujących kierunkach szkoleń : Handel, hotelarstwo, gastronomia 4 osoby; Transport ( prawa jazdy i pokrewne), obsługa/operator maszyn i urządzeń 34 osoby; Biuro (asystent, projektowanie, księgowość itp.) 58 osób; Spawacz, obróbka drewna i metalu 11 osób; Opieka, rekreacja 9 osób; Pozostałe (ratownik, instruktor, uprawnienia elektryczne i inne) - 20 osób. Dofinansowanie studiów podyplomowych: W 2011 r. dofinansowano 6 osobom studia podyplomowe na kierunku: - Rachunkowość - Psychologia transportu - MenedŜer projektów unijnych PoŜyczki szkoleniowe : W 2011 r. udzielono 4 poŝyczki na sfinansowanie kosztów szkolenia na kwotę 9.120 zł - Szkolenie osób ubiegających się o wykonywanie czynności agencyjnych - Kierowca autobusu Prace społecznie uŝyteczne w roku 2011, do prac uŝytecznie społecznych skierowanych zostało 625 bezrobotnych bez prawa do zasiłku, korzystających ze świadczeń pomocy społeczne. Jest to o 508 osób mniej niŝ w roku poprzednim. Poza wymienionymi wyŝej usługami oraz instrumentami rynku pracy finansowanymi z Funduszu Pracy, w stosunku do bezrobotnych zastosowanie miały takŝe inne formy aktywizacji, a mianowicie: finansowanie kosztów przejazdu do pracodawcy, dodatki aktywizacyjne dla najbardziej mobilnych bezrobotnych, stypendium za kontynuowanie nauki formy bezgotówkowe: poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa, pomoc w aktywnym poszukiwaniu pracy. 9
Wykres nr 20. Udział bezrobotnych w aktywnych formach roku 2011r w powiecie Piskim 10,8% 4,9% 57,6% 26,7% praca subsydiowana skierowania na szkolenia podjęcie stażu prace społecznie użyteczne Poradnictwo zawodowe - Jedną z form pomocy dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy jest poradnictwo zawodowe i informacja zawodowa. W 2011 roku liczba wizyt w ramach porady indywidualnej wynosiła 3722. Liczbę tą stanowią osoby bezrobotne i poszukujące pracy. Najliczniejszą grupę osób bezrobotnych i poszukujących pracy reprezentowali: bezrobotni do 25 roku Ŝycia 1173 osoby, bezrobotni zarejestrowani do 6 miesięcy 1473 osoby, bezrobotni zarejestrowani powyŝej 12 miesięcy 1374 osoby. Z usług poradnictwa zawodowego grupowego (zajęć warsztatowych), skorzystało 425 osób bezrobotnych, w tym 280 kobiet. Poradnictwo zawodowe indywidualne i grupowe było realizowane przede wszystkim w ramach następujących programów rynku pracy: Program współfinansowany z Europejskiego Funduszu Społecznego: Program Operacyjny KAPITAŁ LUDZKI Projekt: Koniec z biernością czas na pracę 10
Informacja zawodowa - W 2011 roku z usług informacji zawodowej w formie grupowej (informacja zawodowa w zorganizowanych grupach ), skorzystało ogółem 2148 osób, w tym 1159 kobiet. Najliczniejszą grupę osób stanowili: bezrobotni zarejestrowani do 6 miesięcy tj. 1012 osób, w tym 534 kobiet bezrobotni zarejestrowani powyŝej 12 miesięcy tj. 630, w tym 362 kobiet. Spośród osób korzystających z usług poradnictwa zawodowego w 2011 roku, pracę podjęło 570 osób bezrobotnych, w tym 356 kobiet. Natomiast 94 osoby bezrobotne i poszukujące pracy, w tym 42 kobiety, zostało skierowanych na szkolenia zawodowe, mające na celu przede wszystkim przekwalifikowanie zawodowe lub doskonalenie zawodowe. Klub pracy - Jedną z form pomocy w aktywnym poszukiwaniu pracy jest Klub Pracy. Poprzez aktywne i nowoczesne metody dydaktyczne jakimi Lider przygotowuje osoby bezrobotne i poszukujące pracy do bardziej intensywnego i efektywnego poszukiwania pracy, pomaga zwalczyć apatię i poczucie bezradności, pozwala poznać swoje moŝliwości i umiejętności. Pomoc jest realizowana przez organizowanie i prowadzenie szkoleń z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy, ale takŝe poprzez organizowanie licznych zajęć aktywizacyjnych. Są to kilkudniowe spotkania ( grupa maksymalnie 16 osobowa) skierowane do grupy osób bezrobotnych i poszukujących pracy z doborem odpowiedniej tematyki a takŝe z nauką podstaw obsługi komputera. W 2011 roku odbyły się 3 szkolenia z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy, uczestniczyły w nich 34 osoby. Wszyscy uczestnicy byli długotrwale bezrobotni, bez prawa do zasiłku w wieku 25-45 lat i więcej, w tym znaczna część była z wykształceniem podstawowym i poniŝej. PrzewaŜającą część stanowili mieszkańcy terenów wiejskich. Zostało przeprowadzonych równieŝ 126 zajęć aktywizacyjnych, w których uczestniczyło 1179 osób bezrobotnych oraz poszukujących pracy. Najliczniejszą grupę stanowili bezrobotni w wieku 45 lat i więcej z wykształceniem gimnazjalnym i poniŝej, bez (lub z bardzo krótkim) staŝem pracy. Około 80% uczestników stanowiły kobiety przebywające bez pracy powyŝej 6 i 12 miesięcy. Znacznie mniejsza część uczestników to męŝczyźni- 405 osób. Spośród uczestników zajęć 50% to mieszkańcy terenów wiejskich. Z zajęć aktywizacyjnych skorzystało 12 osób z orzeczeniem o stopniu niepełnosprawności. Zajęcia aktywizacyjne oraz szkolenia z zakresu umiejętności aktywnego poszukiwania pracy odbywały się w Powiatowym Urzędzie Pracy w Piszu, ale takŝe poza terenem urzędu, w gminach: Biała Piska, Orzysz i Ruciane Nida. Zajęcia dotyczyły szczegółowych zagadnień przydatnych osobom bezrobotnym i poszukującym pracy w uzupełnieniu ich wiedzy i umiejętności potrzebnych do aktywnego poszukiwania pracy. Zajęcia dostosowane były do potrzeb uczestników, z nastawieniem na wzmocnienie wiary we własne moŝliwości, uczyły nabycia pewności siebie, umiejętności pisania dokumentów aplikacyjnych oraz przygotowywały do rozmowy kwalifikacyjnej z pracodawcami. Przeznaczone przede wszystkim dla osób, które nie posiadały doświadczenia w poszukiwaniu pracy lub utraciły motywację do jej szukania, w związku z długotrwałymi niepowodzeniami w znalezieniu pracy. 11
6 Programy realizowane w powiecie Tabela nr 4. Realizowane projekty/programy wg form wsparcia, liczby osób i kwoty pozyskanej na ich realizację. Lp Nazwa projektu Forma wsparcia/działania 1 2 Koniec z biernością czas na pracę (Poddziałanie 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki) Aktywni na rynku pracy (środki pozyskane z rezerwy Ministra Pracy i Polityki Społecznej) Poradnictwo zawodowe, pośrednictwo pracy, staŝ, prace interwencyjne Poradnictwo pracy, pośrednictwo pracy, staŝ, prace interwencyjne, roboty publiczne, wyposaŝenia lub doposaŝenia stanowiska pracy, szkolenia, studia podyplomowe Liczba osób objętych programem Kwota pozyskana przez PUP w Piszu (wartość w zł) 587 2.220.800,00 189 600.000,00 OGÓŁEM środki pozyskane przez PUP w Piszu w 2011 roku 776 2.820.800,00 Środki Funduszu Pracy przyznane "algorytmem" - 4.379.100,00 zł Zwiększenie środków o kwoty pozyskane na realizację projektów z EFS : 2.220.800,00 zł ("Koniec z biernością czas na pracę ) (zwiększenie Funduszu Pracy) Zwiększenie środków FP o kwoty pozyskane z "rezerwy" Ministra na realizację programów centralnych i lokalnych - 600.000,00 zł Łączna suma środków przeznaczonych w 2010 roku na aktywizację osób bezrobotnych wyniosła - 7.199.900,00zł w tym 2.820.800zł pozyskanych. * dodatkowo kwota 61.036,82 zł PEFRON na realizację zadań związanych z obsługą osób niepełnosprawnych poszukujących pracy. 12
7 Fundusz Pracy W roku 2011, z Funduszu Pracy i poddziałania 6.1.3 w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego wydatkowano 20.825,1 tys. zł, z czego na programy na rzecz promocji zatrudnienia, łagodzenia skutków bezrobocia i aktywizacji bezrobotnych w powiecie piskim kwotę 7.199,9 tys. zł oraz zasiłki dla bezrobotnych, łącznie ze składkami ZUS i dodatki aktywizacyjne 1.205,8 tys. zł. Najwięcej środków wydano na organizację prac interwencyjnych (35,0%), stypendia za staŝ(32,2%), roboty publiczne (20,0%) Wykres nr 21. Struktura wydatków na aktywne formy z Funduszu Pracy i podziałanie 6.1.3. w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego w powiecie Piskim za rok 2011 2,4% 4,2% 2,7% 20,0% 35,0% 3,0% 0,5% 32,2% szkolenia stypendia staż pozostałe wydatki prace społ.użyt. prace interwencyjne dotacje na działalność gospodarczą roboty publiczne dotacje dla pracodawców 8 Podsumowanie W porównaniu z grudniem 2010 roku liczba bezrobotnych na koniec grudnia 2011 była wyŝsza o 232 osoby i wynosiła 6 323 osoby. Wtórną przyczyną wzrostu liczby bezrobotnych na przełomie 2011 roku w powiecie piskim jest na pewno kryzys gospodarczy. Z powodu złej sytuacji gospodarczej nie tylko w powiecie piskim ale takŝe w kraju i na świecie pracodawcy ograniczają zatrudnienie, likwidują etaty i nie przedłuŝają umów na czas określony. Stopa bezrobocia na koniec grudnia 2011 roku kształtowała się na poziomie 32,2%, w porównaniu do roku ubiegłego wzrosła o 0,7 pkt. proc. Powiat piski na koniec roku zajmował I miejsce w województwie warmińsko-mazurskim. W roku 2011, powiatowy urząd pracy dysponował 2 657 ofertami pracy, o 2 274 mniej niŝ w roku poprzednim. Zmniejszenie liczby zgłoszonych wolnych miejsc pracy związane jest ze zmniejszeniem środków FP na aktywizację bezrobotnych. 13
W roku 2011, w róŝnych formach aktywizacji finansowanych ze środków Funduszu Pracy, uczestniczyło 2 362 osób, a 2 548 osób podjęło pracę niesubsydiowaną. W porównaniu do 2010 roku zaktywizowano mniej o 295 osób (2 657), natomiast pracę na wolnym rynku podjęło więcej o 355 osób (2 193 prace niesubsydiowane). W roku 2011 powiatowe urzędu pracy, w tym powiat piski, otrzymały około 70% mniej środków FP niŝ w roku ubiegłym. Zmniejszenie wysokości dotacji przełoŝyło się na sytuację na lokalnym rynku pracy mniej osób bezrobotnych miało moŝliwość skorzystania z pomocy urzędu. Przez brak wystarczających pieniędzy na walkę z bezrobociem nie udzielono dotacji na rozpoczęcie działalności gospodarczej. W roku 2011 powiatowy urząd pracy pozyskał 2.820.800,00zł na realizację programów mających na celu aktywizację osób bezrobotnych. Opracowała: Renata Sulewska przy wykorzystaniu danych sporządzonych przez: 1. Małgorzata Zach 2. Marcin Kamiński 3. Edyta Makowska 4. Sylwia Sidorowicz 5. Ewa Słapińska 6. Aneta Brandt 7. Beata Szczyrów 8. Stanisław Olender 14