REGULAMIN ORGANIZACYJNY Załącznik do Zarządzenia nr 4/05 Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rudzie Śląskiej POWIATOWEGO INSPEKTORATU NADZORU BUDOWLANEGO W RUDZIE ŚLĄSKIEJ ROZDZIAŁ I Postanowienia ogólne 1 1. Regulamin Organizacyjny Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego, zwany dalej regulaminem, określa wewnętrzną strukturę oraz zasady organizacji pracy Powiatowego Inspektoratu Nadzoru Budowlanego w Rudzie Śląskiej. 2. Ilekroć w regulaminie jest mowa o: 1) Powiatowym Inspektorze naleŝy przez to rozumieć Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rudzie Śląskiej, 2) Inspektoracie naleŝy przez to rozumieć Powiatowy Inspektorat Nadzoru Budowlanego w Rudzie Śląskiej, 3) Zastępcy Powiatowego Inspektora naleŝy przez to rozumieć Zastępcę Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Rudzie Śląskiej. 2 1. Powiatowy Inspektor, przy pomocy Inspektoratu jako aparatu pomocniczego, wykonuje zadania z zakresu nadzoru budowlanego działając na podstawie: 1) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane ( tekst jednolity Dz. U. z 2003 r. nr 207 poz. 2016 z późniejszymi zmianami ), 2) ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego ( tekst jednolity Dz. U. z 2000 r. nr 98 poz. 1071 z poźniejszymi zmianami ), 3) ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji ( tekst 4) jednolity Dz. U. z 2002 r. nr 110 poz. 968 z późniejszymi zmianami ), 5) przepisów odrębnych, 6) niniejszego regulaminu. 2. Inspektorat jest jednostką budŝetową działającą w ramach zespolonej administracji powiatowej. 3. Inspektorat realizuje zadania nadzoru budowlanego na obszarze miasta na prawach powiatu Ruda Śląska. 4. Siedziba Inspektoratu mieści się w Rudzie Śląskiej w budynku Urzędu Miasta przy placu Jana Pawła II 6. 1
ROZDZIAŁ II Zadania Powiatowego Inspektora oraz Inspektoratu w zakresie nadzoru budowlanego 1. Do zadań Powiatowego Inspektora działającego przy pomocy Inspektoratu naleŝy w 3 1) kierowanie pracą Powiatowego Inspektoratu, 2) kontrola przestrzegania i stosowania przepisów prawa budowlanego, 3) prowadzenie kontroli i inspekcji terenowej w zakresie prawidłowości przebiegu procesu budowlanego oraz utrzymania obiektów budowlanych we właściwym stanie technicznym, 4) prowadzenie postępowań i wydawanie decyzji administracyjnych i postanowień w sprawach określonych ustawą, 5) prowadzenie postępowań wyjaśniających w sprawach przyczyn katastrof budowlanych, 6) prowadzenie postępowań egzekucyjnych w odniesieniu do obowiązków wynikających z wydawanych przez siebie decyzji i postanowień, 7) współdziałanie z organami administracji architektoniczno-budowlanej i organami kontroli państwowej, 8) wykonywanie czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pracowników Powiatowego Inspektoratu. ROZDZIAŁ III Struktura organizacyjna Inspektoratu 1. W skład Inspektoratu wchodzą następujące komórki organizacyjne: 1) Zespół do spraw orzecznictwa i kontroli - ZOK 2) Główny księgowy samodzielne stanowisko pracy GK 3) Stanowiska pracy: a) Stanowisko do spraw obsługi prawnej i egzekucji SOPE b) Stanowisko do spraw pracowniczych SP c) Stanowisko wieloosobowe do spraw organizacyjnych i administracyjnych SOA 4 2
ROZDZIAŁ IV Podział kompetencji, nadzoru i kierowania w Inspektoracie 1. Do kompetencji Powiatowego Inspektora naleŝy w 5 1) zatwierdzanie planów finansowych Inspektoratu, 2) dysponowanie środkami budŝetowymi, 3) zatwierdzanie planów kontroli, 4) podejmowanie decyzji o przeprowadzeniu kontroli doraźnej, 5) wyłączenie pracownika z postępowań administracyjnych, 6) wydawanie decyzji administracyjnych i postanowień, 7) przyjmowanie stron w sprawach skarg i wniosków, 8) udzielanie pracownikom upowaŝnień: a) do podpisywania decyzji administracyjnych, postanowień i innych dokumentów i pism z zakresu działania Inspektoratu w imieniu Powiatowego Inspektora, b) do przeprowadzania kontroli obiektów i robót budowlanych w zakresie spraw regulowanych ustawą Prawo budowlane, c) do reprezentowania Powiatowego Inspektora przed sądami powszechnymi, 9) występowanie właściwej Izby samorządu zawodowego z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie, 10) występowanie do właściwej Izby samorządu zawodowego z wnioskiem o wszczęcie postępowania w sprawie odpowiedzialności zawodowej w budownictwie, 11) zawieranie i rozwiązywanie umów o pracę z pracownikami Inspektoratu, dokonywanie przeszeregowań i awansów pracowników, ustalanie wysokości wynagrodzeń zasadniczych i dodatków oraz nagród, 12) ustalanie indywidualnego zakresu czynności dla pracowników, 13) Powiatowy Inspektor moŝe powoływać stałe lub doraźne zespoły doradcze, określając cel ich powołania, skład osobowy oraz zakres zadań i tryb działania 14) występowanie do Wojewody z wnioskiem o wydanie upowaŝnień do nakładania grzywień w drodze mandatu karnego, dla pracowników Inspektoratu. 6 1. W czasie nieobecności Powiatowego Inspektora oraz w czasie kiedy Powiatowy Inspektor nie pełni obowiązków słuŝbowych, jego obowiązki pełni Zastępca Powiatowego Inspektora. Zakres zastępstwa Zastępcy Powiatowego Inspektora rozciąga się na wszystkie kompetencje Powiatowego Inspektora. 2. W przypadku nieobecności, bądź wakatu na stanowisku Zastępcy Powiatowego Inspektora, w czasie nieobecności Powiatowego Inspektora, jego obowiązki pełni wskazany przez Powiatowego Inspektora pracownik Inspektoratu, posiadający stosowne upowaŝnienie wydane przez Powiatowego Inspektora. Zakres tego zastępstwa rozciąga się na wszelkie kompetencje Powiatowego Inspektora, za wyjątkiem spraw, o których mowa w 5 pkt 1-2 oraz w pkt 8, 10, 11 i 12 niniejszego regulaminu. 3. Do kompetencji Zastępcy Powiatowego Inspektora naleŝy w 1) kontrola przestrzegania procedur postępowania administracyjnego, 2) kontrola terminowości załatwiania spraw, 3) kontrola prawidłowości prowadzenia rejestrów, 4) przyjmowanie stron w sprawach skarg i wniosków, 3
5) organizacja wewnętrznych szkoleń dla pracowników Inspektoratu, 6) kontrola przestrzegania zasad bezpieczeństwa i higieny pracy oraz gospodarowania mieniem Inspektoratu. 7 1. Powiatowy Inspektor kieruje pracą Inspektoratu przy pomocy Zastępcy Powiatowego Inspektora oraz Głównego księgowego. 2. Powiatowy Inspektor sprawuje bezpośredni nadzór nad pracą: 1) Zastępcy Powiatowego Inspektora, 2) Głównego księgowego, 3) Stanowiska do spraw obsługi prawnej i egzekucji, 4) Stanowiska do spraw kadrowych. 3. Powiatowy Inspektor nadzoruje ponadto bezpośrednio działalność Inspektoratu w zakresie współdziałania z organami administracji architektoniczno-budowlanej i kontroli państwowej oraz przestrzegania przepisów o ochronie informacji niejawnych. 4. Zastępca Powiatowego Inspektora sprawuje bezpośredni nadzór nad pracą: 1) Zespołu do spraw orzecznictwa i kontroli, 2) Stanowiska do spraw organizacyjno-administracyjnych. 5. Zastępca Powiatowego Inspektora nadzoruje ponadto działalność Inspektoratu w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz gospodarowania mieniem Inspektoratu. 1. Powiatowy Inspektor podpisuje: ROZDZIAŁ V Zasady podpisywania dokumentów i pism w Inspektoracie 8 1) plany finansowe, sprawozdania i inne dokumenty oraz pisma dotyczące budŝetu i majątku Inspektoratu, parafowane uprzednio przez Głównego księgowego, 2) decyzje administracyjne, postanowienia, tytuły wykonawcze oraz wszelkie pisma i dokumenty związane z wykonywaniem zadań Inspektoratu, 3) odpowiedzi na skargi i wnioski, 4) wystąpienia kierowane do organów administracji publicznej oraz posłów, senatorów i radnych, 5) wystąpienia kierowane do Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Katowicach oraz Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego. 2. Zastępca Powiatowego Inspektora podpisuje: 1) decyzje administracyjne i postanowienia, z upowaŝnienia Powiatowego Inspektora, 2) pisma i wystąpienia wynikające z realizacji bezpośrednio nadzorowanych zadań. 4
3. W czasie nieobecności Powiatowego Inspektora oraz w czasie kiedy Powiatowy Inspektor nie pełni obowiązków słuŝbowych, wszystkie pisma i dokumenty z zakresu jego działania podpisuje Zastępca Powiatowego Inspektora. 4. W przypadku nieobecności, bądź wakatu na stanowisku Zastępcy Powiatowego Inspektora, w czasie nieobecności Powiatowego Inspektora, pisma i dokumenty z zakresu działania Powiatowego Inspektora, za wyjątkiem spraw, o których mowa w 5 pkt 1-2 oraz w pkt 8, 10, 11 i 12, podpisuje wskazany przez Powiatowego Inspektora pracownik Inspektoratu, posiadający stosowne upowaŝnienie wydane przez Powiatowego Inspektora. ROZDZIAŁ VI Szczegółowy zakres zadań komórek organizacyjnych Inspektoratu 1. Do zakresu działania Zespołu do spraw Orzecznictwa i Kontroli naleŝy w 9 1) prowadzenie postępowań administracyjnych w zakresie właściwości Powiatowego Inspektora i przygotowywanie decyzji administracyjnych i postanowień w sprawach określonych ustawą Prawo budowlane, 2) prowadzenie działalności inspekcyjnej w zakresie prawidłowego przebiegu procesu budowlanego i utrzymania obiektów budowlanych we właściwym stanie technicznym, 3) prowadzenie postępowań wyjaśniających przyczyny i okoliczności powstania katastrof budowlanych, 4) dla realizacji obowiązków wymienionych w punkcie 3 Powiatowy Inspektor powołuje doraźne komisje. 10 2. Do zakresu działania stanowiska do spraw Obsługi Prawnej i egzekucji naleŝy w 1) obsługa prawna Powiatowego Inspektora i Inspektoratu, 2) prowadzenie postępowań egzekucyjnych w odniesieniu do obowiązków wynikających z wydawanych przez Powiatowego Inspektora decyzji i postanowień, 3) prowadzenie ewidencji wydawanych upomnień i tytułów egzekucyjnych, 4) reprezentowanie Powiatowego Inspektora przed sądami powszechnymi. 3. Do zakresu działania stanowiska do spraw Pracowniczych naleŝy w 11 1) prowadzenie naboru na wolne stanowiska pracy, 2) prowadzenie spraw związanych ze słuŝba przygotowawczą, 3) identyfikacja potrzeb szkoleniowych pracowników Powiatowego Inspektoratu i organizacja szkoleń, 4) gospodarowanie funduszem płac, 5) prowadzenie spraw związanych z zatrudnianiem i zwalnianiem pracowników Inspektoratu, 6) prowadzenie akt osobowych, 7) kontrola dyscypliny pracy, 5
8) współpraca z inspektorem BHP, 9) organizacja praktyk zwodowych dla uczniów szkół średnich i wyŝszych, 10) organizacja staŝów dla absolwentów. 12 4. Do zakresu działania stanowiska do spraw organizacyjno-administracyjnych naleŝy w 1) prowadzenie kancelarii ogólnej i archiwum zakładowego, 2) prowadzenie rejestrów, 3) zapewnienie właściwego obiegu dokumentów, 4) gospodarka sprzętowa i zaopatrzenie, 5) wykonywanie innych zadań zleconych przez Powiatowego Inspektora, 6) prowadzenie księgi druków ścisłego zarachowania ( bloczków mandatowych ). 5. Do zakresu działania samodzielnego stanowiska pracy Głównego księgowego, naleŝy w 13 1) obsługa finansowo-księgowa w zakresie dochodów i wydatków związanych z działalnością Inspektoratu, 2) opracowywanie materiałów do projektu budŝetu Inspektoratu, 3) sporządzanie dokumentów i sprawozdań dotyczących wykonania budŝetu Inspektoratu, 4) kompleksowa obsługa płacowa Inspektoratu, 5) wydawanie zaświadczeń dotyczących wysokości wynagrodzeń pracowników Inspektoratu, dla potrzeb ZUS, banków, itp. ROZDZIAŁ VII Postanowienia końcowe 1. Załącznik do regulaminu stanowi schemat organizacyjny. 2. Regulamin organizacyjny wchodzi w Ŝycie z dniem 1.10.2005 r. 3. Z dniem wejścia w Ŝycie niniejszego regulaminu traci moc regulamin organizacyjny z dnia 1 czerwca 1999 r. oraz późniejszy aneks z dnia 20.10.2000 r. 14 Ruda Śląska, dnia 27.09.2005 r. 6