30-08-2014 Przemówienie przewodniczcego Parlamentu Europejskiego Martina Schulza w Radzie Europejskiej 30 sierpnia 2014 r. "Wzywamy Rosj, aby niezwocznie wycofaa swoje oddziay z Ukrainy, a take ograniczya liczebno swoich oddziaów stacjonujcych przy granicy z Ukrain i wycofaa je stamtd jak najszybciej. Parlament Europejski ponawia te swój apel do Rosji, aby przyja rodki umoliwiajce skuteczne kontrolowanie jej granicy z Ukrain i powstrzymanie cigego przerzucania przez granic nielegalnych grup zbrojnych oraz broni i sprztu, a take zakoczenie dziaa zbrojnych i infiltracji [...] Musimy udzieli Ukrainie zarówno wsparcia finansowego, jak i politycznego, aby moga upora si z tymi wielkimi wyzwaniami i dalej istnie jako zjednoczony i niepodlegy kraj." - mówi w czasie posiedzenia Rady Europejskiej 30 sierpnia Przewodniczcy PE Martin Schulz. Szanowni Pastwo! Dzisiaj obsadz Pastwo wane stanowisko, wybierajc now wysok przedstawiciel lub nowego wysokiego przedstawiciela Unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczestwa. Niezalenie od tego, komu zostanie powierzone penienie tego urzdu, dzisiejsze posiedzenie jest dobr okazj, aby na chwil zatrzyma si i zastanowi nad nasz polityk ssiedztwa oraz nad rol, jak Unia Europejska chce odgrywa w czasie i w wiecie charakteryzujcym si niepewnoci i brakiem przejrzystoci. W naszym bezporednim ssiedztwie tocz si wojny, rozpadaj si pastwa, a ludno cywilna ucieka jeeli nadarzy si taka okazja przed niewyobraalnymi okruciestwami. Mamy do czynienia z niebywale niebezpiecznymi konfliktami, zarówno na Wschodzie, jak i na Poudniu. UE podejmuje znaczne wysiki w zakresie pomocy humanitarnej czy wsparcia finansowego dla organizacji nioscych pomoc. Dobrze, e to robimy, i musimy pomaga dalej. Naszej roli midzynarodowej nie wolno nam jednak ogranicza wycznie do tych dziaa. Stoimy w obliczu wyboru: czy chcemy dziaa wspólnie i zgodnie jako Unia Europejska a Traktat z Lizbony daje nam ku temu odpowiednie narzdzia i dziki temu wystpowa jako zdecydowanie silniejszy podmiot polityki midzynarodowej, czy te pogodzimy si z tym, e nasze znaczenie osabnie w XXI w.? Ludzie oczekuj od UE bardziej aktywnej roli na arenie midzynarodowej. Musimy pozostawi za sob sentymenty narodowe i w kocu opracowa prawdziwie wspóln polityk zagraniczn i bezpieczestwa, obejmujc wspóln polityk w dziedzinie energii i obrony, która bdzie uwzgldnia nowe realia globalne i regionalne. Ukraina Jestemy niezmiernie zaniepokojeni sytuacj na Ukrainie. Chcemy i potrzebujemy politycznego rozwizania konfliktu na wschodzie Ukrainy. 1/5
Gdyby miao doj do bezporedniej konfrontacji zbrojnej midzy Ukrain i Rosj, groziaby nam eskalacja niemoliwa do opanowania. Strony konfliktu i spoeczno midzynarodowa musz zrobi wszystko, co w ich mocy, aby temu zapobiec. Niezwyke znaczenie ma tutaj spójne i zgodne dziaanie UE. Spoeczno midzynarodowa musi zareagowa zdecydowanie. Musz dzisiaj Pastwo naradzi si i zadecydowa w sprawie ewentualnych dalszych sankcji z jednej strony, a z drugiej strony ponownego zintensyfikowania naszych stara dyplomatycznych i politycznych. Konieczny jest równie bardziej ambitny pakiet pomocy UE i jej pastw czonkowskich dla wschodniej Ukrainy. Oczy wiata s dzisiaj zwrócone na Uni Europejsk. Dlatego wane jest, aby nasz szczyt wysa silny sygna. Wraz z sankcjami, przyjtymi w dniu 31 lipca, uczyniono wany krok i zwikszono nacisk na Rosj, aby przyczynia si wreszcie do zaagodzenia napitej sytuacji na Ukrainie. Doskonale wiemy, e sankcje zawsze uderzaj te w gospodark strony, która je wprowadzia. rodki majce zapewni wsparcie producentom atwo psujcych si artykuów spoywczych byy szybk i rozwan reakcj UE na samowolne sankcje ze strony Rosji. Najwaniejsze jest teraz, aby pomoc szybko i bez biurokratycznych przeszkód dotara do potrzebujcych. Sankcje, które wprowadzono zreszt przeciw UE jako caoci, a nie przeciw poszczególnym pastwom czonkowskim, wiadcz o tym, e Rosja postrzega nas jako jedno. Wzywamy Rosj, aby niezwocznie wycofaa swoje oddziay z Ukrainy, a take ograniczya liczebno swoich oddziaów stacjonujcych przy granicy z Ukrain i wycofaa je stamtd jak najszybciej. Parlament Europejski ponawia te swój apel do Rosji, aby przyja rodki umoliwiajce skuteczne kontrolowanie jej granicy z Ukrain i powstrzymanie cigego przerzucania przez granic nielegalnych grup zbrojnych oraz broni i sprztu, a take zakoczenie dziaa zbrojnych i infiltracji. Bez skutecznej kontroli granicy rosyjsko-ukraiskiej nie uda nam si znale pokojowego rozwizania. Rosja musi te wykorzysta swój wpyw na rebeliantów i najemników, zmuszajc ich do zoenia broni i wycofania si z powrotem do Rosji przez specjalny korytarz. W ten sposób Rosja moe dowie, e powanie traktuje kwesti zaagodzenia kryzysu. Jest spraw oczywist, e bez konstruktywnego i powanego zaangaowania ze strony Rosji nie uda si osign trwaego pokoju. Rzecz niewtpliwie najwaniejsz jest pooenie kresu konfliktowi na wschodzie Ukrainy i ustabilizowanie jej gospodarki. Musimy udzieli Ukrainie zarówno wsparcia finansowego, jak i politycznego, aby moga upora si z tymi wielkimi wyzwaniami i dalej istnie jako zjednoczony i niepodlegy kraj. Po zapowiedzianych na 26 padziernika wyborach przedterminowych nowy skad ukraiskich instytucji bdzie musia zaj si realizacj ambitnego programu reform majcych zbliy Ukrain do UE. 2/5
Od Ukrainy oczekujemy kontynuacji odwanych reform majcych na celu wzmocnienie praworzdnoci, wyeliminowanie bezkarnoci i korupcji oraz zapewnienie przestrzegania midzynarodowych standardów praw czowieka, w szczególnoci w odniesieniu do mniejszoci. Parlament Europejski zdecydowanie popiera podpisanie pozostaej czci ukadu o stowarzyszeniu zawierajcej postanowienia dotyczce pogbionej i kompleksowej strefy wolnego handlu. Decydujce znaczenie ma teraz sprawna ratyfikacja ukadu, poniewa jestemy przekonani, e bdzie on stanowi si napdow reform politycznych i gospodarczych, a take przyczyni si do modernizacji, wzmocnienia praworzdnoci i pobudzenia wzrostu gospodarczego. Parlament Europejski ze swojej strony przekonuje, aby przedoy ten ukad pod procedur przyspieszonego gosowania. Irak Sytuacja w Iraku przedstawia si dramatycznie. Jestemy wiadkami katastrofy humanitarnej. Milion osób uchodzi przed oddziaami Islamskiego Pastwa w Iraku i Lewancie (ISIS) i staje si ofiarami zbrodni przeciwko ludzkoci. Okruciestwo i zwyrodnienie terrorystów s odraajce i wszystkich nas oburzaj. Nie moemy pozostawi ludzi w Iraku bez pomocy. Wypdzeni zwaszcza jazydzi, chrzecijanie i Turkmeni potrzebuj kompleksowej pomocy, której musimy udzieli szybko i bez biurokratycznych przeszkód. Podobnie jak wiele pastw czonkowskich, UE udostpnia ju rodki, eby zapewni uchodcom podstawow pomoc humanitarn i wesprze regionalny rzd kurdyjski w przeciwdziaaniu katastrofie humanitarnej i postpom terrorystów. Moemy jednak i musimy uczyni jeszcze wicej dla ukojenia niewyobraalnych cierpie tych ludzi. Musimy te przygotowa si na dugotrwae zaangaowanie. Pozwol Pastwo na jedn zasadnicz uwag: Zapotrzebowanie na pomoc humanitarn i nasze zobowizania do udzielenia tej pomocy wykraczaj daleko poza kwoty przewidziane na patnoci w budecie rocznym i w wieloletnich ramach finansowych. Co gorsza, w biecym roku budet przeznaczony na pomoc humanitarn zosta otwarty z deficytem przeniesionym z roku 2013. Zdecydowanie wzywamy Rad i Komisj do usunicia zalegoci w patnociach na pomoc humanitarn przez dokonanie w trybie priorytetowym niezbdnych korekt budetu. Niezrozumiae jest, e z powodu nierealistycznego, nieproporcjonalnego i nieelastycznego planowania budetu patnoci UE ulegaj opónieniu, a dziaania humanitarne s blokowane, podczas gdy w takich miejscach jak Syria, Gaza, Irak, Ukraina, Afryka rodkowa i Sudan Poudniowy czy Liberia ludzie cierpi i walcz o przeycie. Stan bezpieczestwa na pónocy Iraku zagraa istnieniu pastwa irackiego i caego regionu. Przed wspólnot midzynarodow stoi wyzwanie polegajce na powstrzymaniu upadku pastwa irackiego, a przez to zapobieeniu grobie dalszej destabilizacji w regionie, co naturalnie oddziaywaoby take na UE. Na posiedzeniu w dniu 15 sierpnia ministrowie spraw zagranicznych susznie zaznaczyli, jak wana jest stabilizacja sytuacji politycznej w Bagdadzie dla przywrócenia penej kontroli nad caym 3/5
obszarem pónocnego Iraku, powstrzymania brutalnych dziaa terrorystów z ISIS i zapewnienia w Iraku bezpieczestwa, pokoju i pojednania. Z powoaniem Haidera Al-Abadiego na nowego premiera wiemy nadziej na powstanie nowego, zdolnego do dziaania rzdu, który zintegruje wszystkie ugrupowania religijne i spoeczne. Parlament Europejski apeluje do wszystkich podmiotów regionalnych o dooenie stara na rzecz wspierania bezpieczestwa i stabilnoci w Iraku, a w szczególnoci o wsparcie irackiego rzdu w jego wysikach sucych wczeniu wszystkich grup religijnych i etnicznych oraz zreorganizowaniu armii, tak by staa si bezstronnym podmiotem, który reprezentuje wszystkie siy polityczne i ugrupowania religijne. Pilnie musimy nasili nasz wspóprac wewntrzn w celu zatrzymania naboru bojowników ISIS w naszych krajach. Nie zapominajmy, e tysice Europejczyków przystpio do ISIS w Iraku i Syrii. Jednoczenie musimy razem z naszymi partnerami midzynarodowymi pracowa nad globaln strategi zwalczania organizacji dihadystycznych, które dziaaj na obszarze sigajcym od strefy Sahelu a po Afganistan. Bliski Wschód Po wielu tygodniach przemocy i odwetu, bezsensownego mordowania ludzi i niekoczcych si cierpie ludnoci cywilnej w poowie tygodnia dotary do nas z Bliskiego Wschodu obiecujce informacje. Z wielkim zadowoleniem przyjmuj porozumienie w sprawie bezterminowego zawieszenia broni w Gazie i wzywam wszystkie strony do przestrzegania poczynionych ustale. Zagodzenie blokady Strefy Gazy stanowi wany krok. Teraz potrzebujemy kompleksowego i trwaego rozwizania. Parlament Europejski z zadowoleniem przyjmuje gotowo UE do przyczynienia si do poprawy bezpieczestwa oraz sytuacji humanitarnej i gospodarczej zamieszkaych w regionie Izraelczyków i Palestyczyków. Rada w skadzie ministrów spraw zagranicznych susznie uzgodnia takie stanowisko przed dwoma tygodniami. Nie ulega wtpliwoci, e UE jest wanym partnerem w dziedzinie choby szkole dla policjantów czy budowy struktur cywilnych i administracyjnych. Parlament Europejski jest jednak zdania, e UE jako pewny i wiarygodny partner zarówno dla Izraelczyków, jak i Palestyczyków bardziej ni kiedykolwiek jest w stanie podejmowa ambitne inicjatywy dyplomatyczne i nakania do przywrócenia rokowa pokojowych. Parlament Europejski niejednokrotnie podkrela w przeszoci swoje poparcie dla rozwizania dwupastwowego. Komisja Europejska Na jesieni maj rozpocz si oficjalne przesuchania wyznaczonych kandydatów na komisarzy. Podobnie jak w przeszoci, take tym razem Parlament sumiennie i bardzo starannie zbada kompetencje i kwalifikacje zawodowe kandydatów. Chciabym w tym miejscu poruszy jeden punkt, który jest przedmiotem duej troski Parlamentu i który poruszyem ju na szczycie Rady Europejskiej w dniu 16 lipca br. Obecnie syszymy niemal wycznie o mczyznach jako potencjalnych kandydatach do nowej 4/5
Komisji. Przewodniczcy grup politycznych w Parlamencie Europejskim ju wyranie stwierdzili, e udzia kobiet w nowej Komisji bdzie kluczowym elementem rozstrzygajcym o zgodzie Parlamentu. Take Jean-Claude Juncker zwraca si z wyran prob o przedstawienie mu list kilku kandydatów i kandydatek z poszczególnych krajów. Niestety, niewiele krajów wyszo temu yczeniu naprzeciw. Komisja, w której nie zostanie zagwarantowana odpowiednia równowaga pci jak wydaje si to mie miejsce obecnie moe nie uzyska wikszoci w Parlamencie i zosta odrzucona. Potrzebujemy jednak nowej Komisji, która bdzie skuteczna i zdolna do dziaania, która uzyska przekonujcy mandat Parlamentu i z zaangaowaniem podejmie stojce przed nami wyzwania. Dzikuj Pastwu za uwag. Strona internetowa Przewodniczcego PE 5/5