REGULAMIN REKRUTACJI do projektu p.n. Kobieta Przedsiębiorcza Działanie 6.2 POKL Białystok, dnia 29 listopada 2010 1
1 Informacje ogólne 1. Projekt pn. Kobieta Przedsiębiorcza jest realizowany przez Forum Inicjatyw Rozwojowych (Beneficjent) w ramach Priorytetu VI POKL na podstawie umowy zawartej z Urzędem Marszałkowskim Województwa Podlaskiego (Instytucja Pośrednicząca dla Działania 6.2 POKL na terenie woj. podlaskiego). Projekt jest współfinansowany przez. 2. Regulamin zawiera opis Projektu, w tym: cele i tło Projektu; zasady uczestnictwa w Projekcie, opis procesu rekrutacji; procedurę oceny w przypadku rozbieżności w ocenie; opis kryteriów strategicznych; 3. Regulamin Rekrutacji jest powszechnie dostępny w siedzibie i na stronie internetowej Beneficjenta oraz stronie projektu www.kobietaprzedsiebiorcza.eu. 4. Każda z Kandydatek na Uczestniczkę Projektu (Beneficjentkę pomocy) zobowiązana jest do zapoznania się z Regulaminem a złożenie w siedzibie Forum Inicjatyw Rozwojowych Formularza rekrutacyjnego (stanowiącego załącznik nr 1) potwierdza akceptację przez Kandydatkę na Uczestniczkę zapisów Regulaminu. 2 Cele i tło projektu 1. Forum Inicjatyw Rozwojowych w oparciu o wcześniejsze doświadczenia z realizacji trzech edycji projektu p.n. Moja Firma (Działanie 2.5 ZPORR, 6.2 POKL) wdraża kolejną edycję projektu wspierającego przedsiębiorczość i samozatrudnienie wśród kobiet. Projekt skierowany jest do wszystkich kobiet zamieszkałych na terenie województwa podlaskiego, które chcą uzyskać środki na rozpoczęcie własnej działalności gospodarczej. Kompleksowość działań w projekcie pozwoli na wsparcie 40 kobiet - Uczestniczek Projektu oraz realizację celu głównego tj. wsparcie przedsiębiorczości i samozatrudnienia wśród kobiet. 2. Okres realizacji projektu to 01.10.2010-30.09.2012. 3 Zasady uczestnictwa w Projekcie 1. Projekt skierowany jest do 40 kobiet (Uczestniczek Projektu) mieszkających na terenie województwa podlaskiego, chcących rozpocząć działalność gospodarczą, w tym w szczególności: 2
- kobiet długotrwale bezrobotnych (osoby bez zatrudnienia przez okres min. 12 m-cy w ciągu ostatnich 2 lat zarejestrowane w Powiatowym Urzędzie Pracy) na dzień przystąpienia do projektu, tj. dzień podpisania deklaracji uczestnictwa (28 lutego 2011), - kobiet zamieszkałych na terenie wiejskim (tereny położone poza granicami administracyjnymi miast - obszary gmin wiejskich oraz część wiejska leżąca poza miastem gminy miejsko-wiejskiej), - kobiet poniżej 24 roku życia na dzień przystąpienia do projektu, tj. dzień podpisania deklaracji uczestnictwa (28 lutego 2011), - kobiet powyżej 50 roku życia na dzień przystąpienia do projektu, tj. dzień podpisania deklaracji uczestnictwa (28 lutego 2011). 2. Grupa docelowa jest zgodna z dokumentacją konkursową, zapisami Działania 6.2 POKL, kryteriami zawartymi w Wytycznych IP oraz z zatwierdzonym Planem Działania dla Priorytetu VI w województwie podlaskim. 3. Co najwyżej 50% uczestniczek projektu (tzn. nie więcej niż 20 osób) stanowić będą kobiety pozostające bez zatrudnienia. 4. Uczestniczkami projektu nie mogą być osoby, które posiadały zarejestrowaną działalność gospodarczą w okresie 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu, tj. dzień podpisania deklaracji uczestnictwa (28 lutego 2011), w tym również osoby będące wspólnikami lub komplementariuszami w spółkach jednoosobowych lub członkami spółdzielni, utworzonymi na podstawie prawa spółdzielczego, z wyłączeniem osób będących członkami spółdzielni oszczędnościowo-pożyczkowych (banków spółdzielczych) oraz spółdzielni budownictwa mieszkaniowego, które nie osiągają przychodu z tytułu członkowstwa w spółdzielni. 5. Uczestniczka projektu nie może uczestniczyć w więcej niż jednym projekcie o podobnych formach wsparcia w tym samym czasie. W przypadku naruszenia tego przepisu Uczestniczka Projektu utraci możliwość uzyskania dotacji inwestycyjnej we wszystkich projektach. Uczestniczka Projektu może wziąć udział w kolejnym projekcie w ramach Działania 6.2 POKL pod warunkiem, iż nie uzyskała wsparcia w postaci dotacji inwestycyjnej, tj. po zakończeniu udziału w innym projekcie na etapie wsparcia szkoleniowo-doradczego. W takim przypadku Uczestniczka Projektu winna przedstawić odpowiednie dokumenty potwierdzające zakończenie udziału w projekcie np. zaświadczenie o ukończeniu wsparcia szkoleniowo-doradczego. 6. Uczestniczka Projektu nie może otrzymać innej pomocy dotyczącej tych samych kosztów kwalifikowanych lub tego samego projektu, na realizację którego jest udzielana pomoc de minimis. 7. Uczestniczka Projektu nie może pozostawać w stosunku pracy lub innym (umowa cywilno-prawna), związku małżeńskim, stosunku pokrewieństwa i powinowactwa i/lub związku z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli z Beneficjentem (Forum Inicjatyw Rozwojowych), i/lub pracownikiem Beneficjenta uczestniczącym w procesie rekrutacji i oceny biznesplanu 8. Uczestniczka Projektu nie może być skazana za przestępstwo skarbowe oraz musi w pełni korzystać z praw publicznych i posiadać pełną zdolność do czynności prawnych. 9. Uczestniczka Projektu jest zobowiązana do potwierdzenia swojego statusu właściwymi dokumentami i oświadczeniami składanymi na etapie rekrutacji, zgodnie z Formularzem i zapisami niniejszego Regulaminu. Potencjalna Uczestniczka Projektu winna udokumentować kwalifikowalność w sposób podany poniżej, przedkładając: 3
TABELA KWALIFIKOWALNOŚCI Rodzaj Statusu: Dokumenty potwierdzające kwalifikowalność obowiązkowe - na rozmowę rekrutacyjną Dokumenty potwierdzające kwalifikowalność obowiązkowe - do podpisania umowy A. WARUNKI PODSTAWOWE UCZESTNICTWA W PROJEKCIE Nie posiadanie zarejestrowanej działalności gospodarczej w okresie 12 miesięcy przed przystąpieniem do projektu oraz osoby będące wspólnikami lub komplementariuszami w spółkach jednoosobowych lub członkami spółdzielni (.) Możliwość otrzymania dalszej pomocy de minimis, w przypadku osób, które prowadziły działalność gospodarczą przed 2010 r. (do wglądu) Kopia zeznania o wysokości uzyskanego dochodu za rok 2009 PIT 36 lub 36L i/lub PIT 37 lub PIT 0 za 2009r., potwierdzona przez Urząd Skarbowy (wpływ do US) Kserokopia zaświadczeń o wysokości otrzymanej pomocy de minimis w 2010 roku oraz poprzedzających go dwóch latach kalendarzowych, jeśli pomoc taką otrzymała Zaświadczenie z ewidencji działalności gospodarczej prowadzonej przez Urząd Gminy lub Miasta (odpowiedni dla adresu zamieszkania) potwierdzające nieprowadzenie działalności gospodarczej przez Kandydatki po 28 lutego 2010 r. B. STATUS UCZESTNICZKI PROJEKTU Wiek kandydatki Bezrobotna Osoba długotrwale bezrobotna (zarejestrowana w PUP przez okres co najmniej 12 miesięcy w ciągu ostatnich 2 lat) Osoba niepełnosprawna Osoba nieaktywna zawodowo Rolnik, domownik lub Status podstawowy Kopia dowodu osobistego, paszportu potwierdzona za zgodność z oryginałem przez Kandydatkę Zaświadczenie z Powiatowego Urzędu Pracy potwierdzające status bezrobotnej pozostającej bez zatrudnienia przez okres minimum 12 miesięcy w ciągu ostatnich 2 lat, tj. przed 28 lutego 2011 roku. dot. uczęszczania do szkoły osoby nieaktywnej zawodowo i nie posiadającej statusu osoby bezrobotnej Zaświadczenie z PUP potwierdzające status bezrobotnej 4
Osoba zatrudniona 10. Osoby niespełniające warunków podstawowych kwalifikowalności nie mogą brać udziału w Projekcie. 11. Planowana działalność gospodarcza opisana w Formularzu nie może być działalnością wykluczoną z pomocy de minimis, o której mowa w par. 30 Rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 6 maja 2008r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki (Dz. U z 2008r. Nr 90 poz.557, D. U z 2008r. Nr 224 poz. 1484) z późń. zm. to znaczy w sektorze rybołówstwa i akwakultury oraz działalnością w zakresie produkcji podstawowej produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską w zakresie przetwarzania i wprowadzania do obrotu produktów rolnych wymienionych w załączniku I do Traktatu ustanawiającego Wspólnotę Europejską (załącznik nr 4). 12. Uczestniczka projektu w przypadku zakwalifikowania się do projektu i otrzymania wsparcia finansowego, zarejestruje siedzibę planowanej działalności gospodarczej na terenie województwa podlaskiego i nie będzie prowadziła działalności gospodarczej w sektorach wykluczonych z zasady de minimis 1. 13. Uczestniczka projektu na Formularzu wyrazi zgodę na gromadzenie, przetwarzanie i przekazywanie swoich danych osobowych, zbieranych do Podsystemu Monitorowania Europejskiego Funduszu Społecznego (zgodnie z Ustawą z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych Dz. U. z 2002 r. Nr 101 poz. 926, ze zm.). Dane te wprowadzane są do systemu PEFS, którego celem jest gromadzenie informacji na temat osób i instytucji korzystających ze wsparcia w ramach, oraz określenie efektywności realizowanych zadań w procesie badań ewaluacyjnych. 14. Uczestniczka projektu na Formularzu wyrazi zgodę na wykorzystywanie i przetwarzanie swoich danych osobowych w procesie rekrutacji i promocji projektu, do celów monitoringu oraz ewaluacji Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki oraz na ich publikację na stronie internetowej Forum Inicjatyw Rozwojowych oraz stronie internetowej projektu (zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych - Dz. U. z 2002 r., Nr 101, poz. 926 z późn. zm.). 4 Rekrutacja Uczestniczek do I etapu: nabór uczestników 1. Rekrutację i weryfikację kwalifikowalności Uczestniczek Projektu prowadzi Forum Inicjatyw Rozwojowych we współpracy z ekspertami zewnętrznymi zgodnie z dokumentacją rekrutacyjną w tym: Regulaminem Rekrutacji, Formularzem (załącznik nr 1) oraz Kartą oceny formalnej (załącznik nr 2) i Kartą oceny merytorycznej (załącznik nr 3). 2. Rekrutacja będzie prowadzona w sposób bezstronny, zgodnie z warunkami jawnymi i jednakowymi dla wszystkich uczestników, uwzględniającymi kryteria strategiczne projektu, w oparciu o dokumenty rekrutacyjne. 3. W celu rekrutacji Uczestniczek Projektu Forum Inicjatyw Rozwojowych ustala ostateczne warunki nadsyłania zgłoszeń na: 1 zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia 06.05.2008r. w sprawie udzielania pomocy publicznej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki ( Dz. U. z 2008r. Nr 90 poz.557 z późn. zmianami ). 5
Formularz Rekrutacyjny, w jednym egzemplarzu należy złożyć osobiście lub za pośrednictwem poczty lub kuriera w okresie od 15 do 31 grudnia 2010 r. od poniedziałku do piątku w godz. 8.30-15.30 na adres: Forum Inicjatyw Rozwojowych ul. Warszawska 34, III p. lok.10 15-077 Białystok tel: 085 65 45 897, tel/fax: 085 675 00 17 Z dopiskiem Formularz zgłoszeniowy do projektu Kobieta Przedsiębiorcza W przypadku składania dokumentów rekrutacyjnych za pośrednictwem poczty lub kuriera decyduje data i godzina wpływu przesyłki do adresata, tj. 31 grudnia 2010, godzina 15.30. 4. Przedłożenie nieprawdziwego oświadczenia/zaświadczenia/dokumentu lub podanie danych w Formularzu niezgodnych ze stanem faktycznym skutkować będzie wykluczeniem z projektu i może być potraktowane jako próba wyłudzenia środków finansowych oraz podlegać powiadomieniu właściwych organów ścigania 5. W celu oceny Formularzy Rekrutacyjnych Koordynator projektu powoła Komisję Rekrutacyjną w składzie min. 4 osób delegowanych z pracowników oraz współpracowników Forum Inicjatyw Rozwojowych oraz niezależnych ekspertów zaproszonych do Komisji Rekrutacyjnej. 6. Ocenę formalną dokumentacji Kandydatek na Uczestniczki przeprowadzi Beneficjent (Forum Inicjatyw Rozwojowych) na podstawie kryteriów kwalifikowalności w postaci "tak-nie" tzn. "spełnia - nie spełnia", na podstawie Karty oceny formalnej (załącznik nr 2). 7. Formularze Rekrutacyjne wypełnione odręcznie lub złożone po terminie nie będą rozpatrywane. 8. Formularze Rekrutacyjne niekompletne (brak uzupełnionych wszystkich wymaganych pól) zostaną odrzucone na etapie oceny formalnej. 9. Mając na uwadze realizację celów oraz wskaźników Projektu, zakłada się stosowanie kryteriów naboru określonych w Karcie oceny merytorycznej (załącznik nr 3). 10. Ocenę Merytoryczną Formularzy Rekrutacyjnych osób zakwalifikowanych podczas oceny formalnej przeprowadzi 2 członków Komisji Rekrutacyjnej. Kandydatka może otrzymać od każdego z ekspertów max. 100 pkt. Ocena merytoryczna zostanie obliczona na podstawie średniej punktów z dwóch ocen ekspertów, co może wynosić nie więcej niż 100 pkt. 11. W przypadku uśredniania punktów z ocen dwóch ekspertów stosuje się zasadę do dwóch miejsc po przecinku z zaokrągleniami matematycznymi. 12. W przypadku rozbieżności pomiędzy ocenami ekspertów, sięgających 40 punktów, Koordynator projektu wyznaczy do oceny Formularza Rekrutacyjnego trzeciego eksperta, przy czym ocena trzeciego eksperta jest ostateczna. 13. Do II etapu rekrutacji, tj na rozmowę rekrutacyjną zaproszone zostaną wyłącznie Kandydatki, które z oceny merytorycznej otrzymały min. 60 punktów. 6
14. Celem zapewnienia udziału w grupie docelowej osób spełniających kryteria strategiczne,(udział 12 kobiet powyżej 50 roku życia, 12 kobiet poniżej 24 roku życia, 12 kobiet długotrwale bezrobotnych, 12 kobiet zamieszkujących obszary wiejskie, przy czym jedynie kryterium wieku jest rozłączne, co oznacza, że Kandydatka może spełniać jednocześnie kryterium wieku, zamieszkania i długotrwałego bezrobocia) zostaną przyznane punkty strategiczne Kandydatkom, które w Formularzu potwierdziły następujący status: Kobieta długotrwale bezrobotna (osoba bez zatrudnienia przez okres min. 12 m-cy w ciągu ostatnich 2 lat zarejestrowana w Powiatowym Urzędzie Pracy stan na dzień 28 lutego 2011) - 20 pkt. kobieta zamieszkała na terenie wiejskim (tereny położone poza granicami administracyjnymi miast - obszary gmin wiejskich oraz część wiejska leżąca poza miastem gminy miejsko-wiejskiej) - 20 pkt kobieta poniżej 24 roku życia, na dzień 28 lutego 2011-20 pkt kobieta powyżej 50 roku życia, na dzień 28 lutego 2011 20 pkt. 15. Za kryteria strategiczne łącznie Kandydatka uzyskać może dodatkowo 60 punktów strategicznych. Oznacza to, że Kandydatka która nie spełnia kryteriów strategicznych może maksymalnie uzyskać 100 punktów, natomiast Kandydatka, która spełnia kryteria strategiczne maksymalnie 160 punktów. 16. Na podstawie sumy punktów otrzymanych w wyniku oceny merytorycznej Formularzy Rekrutacyjnych (min. 60 pkt) oraz punktów strategicznych (max. 60 pkt), sporządzona zostanie lista Kandydatek zaproszonych na rozmowy rekrutacyjne, w kolejności liczby otrzymanych punktów (począwszy od liczby najwyższej). 17. Kandydatki zaproszone na rozmowę rekrutacyjną są zobowiązane do przedłożenia na rozmowę stosownych dokumentów potwierdzających ich status, określonych w Tabeli kwalifikowalności. 5 Rekrutacja Uczestniczek do II etapu: rozmowa rekrutacyjna 1. W celu przeprowadzenia rozmowy rekrutacyjnej Koordynator Projektu: powoła Komisję w składzie 3 osób, dokonując wyboru spośród Koordynatora Projektu, Eksperta ds. wsparcia przedsiębiorczości, doradców zawodowych, doradców przedsiębiorczości oraz niezależnych ekspertów, zweryfikuje kwalifikowalność Kandydatek na podstawie przedłożonych na rozmowę dokumentów. 2. W przypadku nie dostarczenia obligatoryjnych dokumentów lub dostarczenia niepoprawnych lub niekompletnych dokumentów Kandydatka nie podlega dalszej rekrutacji. 3. W trakcie rozmowy rekrutacyjnej 3 członków Komisji Rekrutacyjnej, w tym obligatoryjnie doradca zawodowy dokonają oceny Kandydatki w pięciu obszarach, oceniając Kandydatkę pod względem m.in. predyspozycji do samodzielnego prowadzenia działalności gospodarczej, prezentacji pomysłu na biznes, zdolności logicznego myślenia, umiejętności planowania, minimalizowania zjawiska creamingu; według następującej skali dla każdego z pięciu obszarów: zadowalająca 20, dobra 15, dostateczna 10, niezadowalająca 5, brak odpowiedzi 0, tj. nie więcej niż 100 pkt łącznie., po max. 20 pkt w każdym obszarze. 4. Kandydatka w wyniku rozmowy rekrutacyjnej może otrzymać od każdego z członków Komisji rekrutacyjnej max. 100 pkt. Ocena z rozmowy rekrutacyjnej zostanie obliczona na podstawie średniej punktów z ocen ekspertów, ale nie więcej niż 100 pkt. Średnia z ocen zostanie dodana do punktacji otrzymanej w wyniku oceny merytorycznej (w tym przyznanych punktów strategicznych). 7
5. Łączna suma z ocen (merytorycznej, punktów strategicznych i rozmowy rekrutacyjnej) da ostateczną liczbę punktów przyznanych w trakcie rekrutacji. Na tej podstawie zostanie wyłonionych 40 Kandydatek, które w wyniku rekrutacji otrzymają najwyższą punktację. Ponadto stworzona zostanie lista rezerwowa, minimum 10 osób. 6. Jeżeli Kandydatka spełnia jednocześnie dwa lub trzy kryteria strategiczne, jej udział w grupie docelowej liczony jest do każdego ze statusów, jaki spełnia (tzn. Beneficjent zakwalifikuje ją jako 1 osobę spełniającą jednocześnie kryterium strategiczne wieku, bezrobocia oraz miejsca zamieszkania, co odznaczy w systemie PEFS i będzie traktował jako spełnienie 3 kryteriów strategicznych w projekcie). Tym samym umożliwi dostęp do projektu Kandydatkom spełniającym inne niż strategiczne kryteria. 6 Rekrutacja uczestników do III etapu: spotkanie informacyjne 1. Forum Inicjatyw Rozwojowych zorganizuje spotkanie informacyjne dla 40 Kandydatek z listy podstawowej oraz 10 z rezerwowej, wyłonionych w drodze rekrutacji celem poinformowania o warunkach uczestnictwa, otrzymania i rozliczenia dotacji oraz innych obowiązkach Uczestniczek Projektu wynikających z umowy. 2. W przypadku rezygnacji którejkolwiek z Kandydatek uczestniczących w spotkaniu informacyjnym, Koordynator projektu będzie prowadził rozmowy z kolejnymi osobami z listy rezerwowej, wg przyznanych punktów. O ile z udziału w procesie rekrutacji zrezygnują osoby posiadające kryterium strategiczne, do grupy docelowej zaproszone zostaną kolejne osoby wg liczby przyznanych punktów, spełniające kryteria strategiczne. W przypadku niezebrania grupy docelowej 40 Uczestniczek spełniających kryteria strategiczne Beneficjent zastrzega sobie prawo do zaproszenia do grupy docelowej osoby spoza listy rezerwowej, wg liczby przyznanych punktów, spełniające kryteria strategiczne. 3. Beneficjent poinformuje 40 Uczestniczek o terminach i miejscu działań zaplanowanych w IV etapie rekrutacji: doradztwo indywidualne oraz podpisze z Kandydatkami Deklaracje Uczestnictwa w Projekcie, nie później niż 28 lutego 2011 r. 7 Rekrutacja uczestników do IV etapu: doradztwo indywidualne 1. Doradca dokona analizy potrzeb 40 Uczestniczek Projektu, opracuje Indywidualne Plany Działań (IPD) każdej z Uczestniczek. 2. Zarząd FIR podpisze umowy szkoleniowo-doradcze oraz cywilno-prawne dotyczące udziału w projekcie z 40 Uczestniczkami Projektu., przy czym zapewni udział w projekcie 12 kobiet powyżej 50 roku życia, 12 kobiet poniżej 24 roku życia, 12 kobiet długotrwale bezrobotnych, 12 kobiet zamieszkujących obszary wiejskie, przy czym jedynie kryterium wieku jest rozłączne, co oznacza, że kandydatka może spełniać jednocześnie kryterium wieku, zamieszkania i długotrwałego bezrobocia. 8 Postanowienia końcowe 8
1. Beneficjent każdorazowo pisemnie poinformuje osobę ubiegającą się o udział w projekcie o przyczynach odrzucenia jej aplikacji (uzasadnienie wraz z uzyskanym wynikiem punktowym). Niniejszy obowiązek Beneficjent spełni poprzez przekazanie osobie ubiegającej się o udział w projekcie potwierdzonych za zgodność z oryginałem kserokopii Kart oceny formalnej i merytorycznej Formularza Rekrutacyjnego. 2. Od przeprowadzonej przez Komisję Rekrutacyjną oceny (obejmującej ocenę Formularzy Rekrutacyjnych, ocenę podczas rozmowy rekrutacyjnej, ocenę punktów strategicznych) nie przysługują żadne środki odwoławcze. 3. Beneficjent zastrzega sobie prawo do zmian niniejszego Regulaminu. 4. O wszelkich zmianach dot. zasad wsparcia, Beneficjent poinformuje Kandydatki, Beneficjentki Pomocy/Uczestniczki projektu za pośrednictwem strony internetowej www.kobietaprzedsiebiorcza.eu. ZAŁĄCZNIKI: 1. Formularz Rekrutacyjny 2. Karta oceny formalnej 3. Karta oceny merytorycznej 4. Lista sektorów, co do których w ramach pomocy publicznej de minimis nie będzie można uzyskać dofinansowania bądź otrzymywane wsparcie będzie podlegało ograniczeniom. 9