URZĄD PATENTOWY RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ DYREKTOR GENERALNY Warszawa, dnia 08.04.2013 r. Do Wykonawców Pytania do treści Specyfikacji wraz z odpowiedziami oraz zmiana treści SIWZ. Dotyczy: Postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na Usługi pocztowe na przesyłki krajowe i zagraniczne o wadze powyżej 50 gramów Sygnatura postępowania BG-II/211/11/2013. Szanowni Państwo, Na podstawie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.) zwanej dalej ustawą, poniżej przedstawiam odpowiedzi na pytania dotyczące w/w postępowania: 1. Jeżeli w trakcie obowiązywania umowy nastąpi zmiana w zakresie podatku od towarów i usług czy Zamawiający zobowiązuje się do uiszczenia opłaty powiększonej o podatek od towarów i usług według obowiązującej stawki? Tak. 2. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w Rozdziale XX SIWZ - ISTOTNE DLA WARUNKI UMOWY ALBO WZÓR UMOWY, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY WYMAGA OD WYKONAWCY, ABY ZAWARŁ Z NIM UMOWĘ W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO NA TAKICH WARUNKACH w 3 ust. 2 treści:
2 Za okres rozliczeniowy przyjmuje się jeden miesiąc kalendarzowy. Do dnia 7-go każdego miesiąca Operator wystawi fakturę VAT wraz ze specyfikacją wykonanych usług. Zamawiający zobowiązuje się zapłacić Wykonawcy należność za zrealizowane usługi, przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę, w terminie 21 dni od daty otrzymania prawidłowo wystawionej faktury VAT." Za okres rozliczeniowy przyjmuje się jeden miesiąc kalendarzowy. Do dnia 7-go każdego miesiąca Operator wystawi fakturę VAT wraz ze specyfikacją wykonanych usług. Zamawiający zobowiązuje się zapłacić Wykonawcy należność za zrealizowane usługi, przelewem na rachunek bankowy wskazany przez Wykonawcę, w terminie 21 dni od daty wystawienia prawidłowo wystawionej faktury VAT." Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zmianę i na podstawie art. 38 ust. 4 dokonuje stosownej zmiany 3 ust. 2 umowy. 3. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w Rozdziale XX SIWZ - ISTOTNE DLA WARUNKI UMOWY ALBO WZÓR UMOWY, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY WYMAGA OD WYKONAWCY, ABY ZAWARŁ Z NIM UMOWĘ W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO NA TAKICH WARUNKACH w 3 ust. 6 treści: Za dzień zapłaty Strony uznają dzień obciążenia rachunku Zamawiającego. " Za dzień zapłaty Strony uznają dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Na przelewie Zamawiający zobowiązany jest określić tytuł wpłaty "za FV nr, umowa N.." Zamawiający nie wyraża zgody na zmianę zaproponowaną w zdaniu pierwszym, natomiast wyraża zgodę na zmianę zaproponowaną w zdaniu drugim. Zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy Zamawiający dodaje w 3ust. 6 zdanie: Na przelewie Zamawiający zobowiązany jest określić tytuł wpłaty "za FV nr, umowa N.."
3 4. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w Rozdziale XX SIWZ - ISTOTNE DLA STRON POSTANOWIENIA, KTÓRE ZOSTANĄ WPROWADZONE DO TREŚCI ZAWIERANEJ UMOWY W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO, OGÓLNE WARUNKI UMOWY ALBO WZÓR UMOWY, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY WYMAGA OD WYKONAWCY, ABY ZAWARŁ Z NIM UMOWĘ W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO NA TAKICH WARUNKACH w 4 ust. 5 treści: Jeżeli szkoda przewyższa wartość odszkodowań, o których mowa w ust. 4 Zamawiającemu przysługuje roszczenie o zapłatę odszkodowania uzupełniającego do wysokości rzeczywiście poniesionej szkody ustalonej zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego. Ponieważ nie ma odszkodowania uzupełniającego, a w/w zapis jest niezgodny z Prawem Pocztowym. Togo czego nie reguluje rozdział 5 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 2012 r., poz. 1529) to tutaj mają zastosowanie Przepisu Kodeksu Cywilnego. W sprawach nieuregulowanych Ustawą z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe (Dz. U. Nr 2012 r., poz. 1529), mają zastosowanie przepisy Kodeksu Cywilnego, a w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania przedmiotu zamówienia nie wyklucza się dochodzenia przez Zamawiającego odszkodowania na zasadach ogólnych Kodeksu Cywilnego" Zamawiający wyraża zgodę na proponowany zapis. Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Zamawiający dokonuje zmiany 4 ust. 5 istotnych postanowień umowy zgodnie z wnioskiem Wykonawcy. 5. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w Rozdziale XX SIWZ - ISTOTNE DLA WARUNKI UMOWY ALBO WZÓR UMOWY, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY WYMAGA OD WYKONAWCY, ABY ZAWARŁ Z NIM UMOWĘ W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO NA TAKICH WARUNKACH w 4 ust. 6 treści:
4 Operator zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu karę umowną w wysokości 10% wartości umowy brutto, wskazanej w 3 ust. 1 w przypadku rozwiązania umowy przez Zamawiającego z powodu okoliczności, za które odpowiada Operator. " Operator zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu karę umowną w wysokości 2% wartości umowy brutto, wskazanej w 3 ust.1 w przypadku rozwiązania umowy przez Zamawiającego z powodu okoliczności, za które odpowiada Operator." Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy dokonuje następującej zmiany 4 ust. 6 istotnych postanowień umowy: Operator zobowiązuje się zapłacić Zamawiającemu karę umowną w wysokości 5% wartości umowy brutto, wskazanej w 3 ust.1 w przypadku rozwiązania umowy przez Zamawiającego z powodu okoliczności, za które odpowiada Operator." 6. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w Rozdziale XX SIWZ - ISTOTNE DLA WARUNKI UMOWY ALBO WZÓR UMOWY, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY WYMAGA OD WYKONAWCY, ABY ZAWA RŁ Z NIM UMOWĘ W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO NA TAKICH WARUNKACH w 4 ust. 7 treści: W przypadku niewykonania usługi Operator niezależnie od należnego odszkodowania zwraca Zamawiającemu w całości opłatę pobraną za wykonanie usługi, " Wykonawca uważa, że w/w zapis reguluje 4 ust. 4 oraz propozycja zmiany w 4 ust. 5 wzoru umowy i jest wystarczającym zabezpieczeniem dla Zamawiającego. Niewykonanie lub nienależyta wykonanie przedmiotu zamówienia definiuje Prawo Pocztowe (Dz. U. Nr 2012 r., poz. 1529), a dokładnie rozdziału 5 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. To czego nie definiuje Prawo Pocztowe to tutaj mają zastosowanie Przepisy Kodeksu Cywilnego co umożliwia Zamawiającemu dochodzenia swoich praw na zasadach ogólnych.
5 Zamawiający pozostawia 4 ust. 7 istotnych postanowień umowy bez zmian. 7. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w Rozdziale XX SIWZ - ISTOTNE DLA WARUNKI UMOWY ALBO WZÓR UMOWY, JEŻELI ZAMAWIAJĄCY WYMAGA OD WYKONAWCY, ABY ZAWARŁ Z NIM UMOWĘ W SPRAWIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO NA TAKICH WARUNKACH w 4 ust. 9 treści: W przypadku zwłoki w zapłacie należności za świadczone usługi Zamawiający zapłaci Operatorowi ustawowe odsetki. " W przypadku zwłoki w zapłacie należności za świadczone usługi Zamawiający zapłaci Operatorowi ustawowe odsetki. Wykonawca zastrzega sobie prawo do wstrzymania świadczenia usług do czasu uregulowania należności. Odsetki ustawowe za nie zapłacone w terminach faktury VAT płacone będą przez Zamawiającego na podstawie noty odsetkowej." Zamawiający wyraża zgodę na proponowany zapis. Na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy Zamawiający dokonuje zmiany 4 ust. 9 istotnych postanowień umowy zgodnie z wnioskiem Wykonawcy. 8. Czy Zamawiający po wyborze Wykonawcy dopuszcza możliwość dodania do umowy zapisów dotyczących regulaminów Wykonawcy dotyczących świadczenia usług pocztowych oraz regulaminu odbioru korespondencji? Tak. 9. Czy Zamawiający będzie nadawał przesyłki specjalne w świetle przepisów prawnych regulujących tryb postępowań administracyjnych i cywilnych?
6 Tak. W związku z powyższym Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy dodaje w opisie przedmiotu zamówienia po punkcie 2 punkt 2A o następującej treści: Wykonawca zapewnia nadawanie przesyłek specjalnych zgodnie z powszechnie obowiązującymi przepisami regulującymi tryb procedury postępowania administracyjnego i procedury postępowania cywilnego. 10. Czy Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców? Prosimy o doprecyzowanie na jakich zasadach Wykonawca będzie mógł korzystać z podwykonawców oraz jaki stosunek prawny powinien łączyć Podwykonawcę z Wykonawcą? Zamawiający dopuszcza udział podwykonawców. Wykonawca jest zobowiązany wskazać w ofercie (formularzu ofertowym) tę część zamówienia, którą zamierza powierzyć podwykonawcy. Powierzenie podwykonawcy wskazanej części zamówienia nie zmienia treści zobowiązań Wykonawcy wobec Zamawiającego za wykonanie tej części prac. Wykonawca jest odpowiedzialny za działania, zaniechania, uchybienia i zaniedbania podwykonawcy/-ów i jego pracowników tak, jakby to były jego własne działania zaniechania, uchybienia, zaniedbania lub jego własnych pracowników. 11. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w załączniku nr 1 do SIWZ - Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia w ust. 8 treści: Wynagrodzenie z tytułu wykonania przedmiotu zamówienia będzie rozliczane w okresach rozliczeniowych odpowiadających miesiącom kalendarzowym. Wynagrodzenie będzie płatne na podstawie faktury VAT wystawionej przez Wykonawcę w oparciu o zestawienie usług zrealizowanych w zakończonym okresie rozliczeniowym. Wynagrodzenie będzie płatne w terminie 21 dni od dnia doręczenia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury VAT." Wynagrodzenie z tytułu wykonania przedmiotu zamówienia będzie rozliczane w okresach rozliczeniowych odpowiadających miesiącom kalendarzowym. Wynagrodzenie będzie płatne na podstawie faktury VAT wystawionej przez Wykonawcę w oparciu o zestawienie usług zrealizowanych w zakończonym okresie rozliczeniowym. Wynagrodzenie będzie płatne w terminie 21 dni od dnia wystawienia Zamawiającemu prawidłowo wystawionej faktury VAT." Zamawiający wyraża zgodę na proponowaną zapis i na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy dokonuje stosownej zmiany Szczegółowego opisu przedmiotu zamówienia.
7 12. W załączniku nr 1 do SIWZ Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia w ust. 4 jest mowa gdzie i kiedy adresat może odebrać list lub przesyłkę. Czy Zamawiający może doprecyzować zapis dotyczący ilości placówek zdawczo-odbiorczych jakimi powinien dysponować Wykonawca: Zgodnie z rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 9 stycznia 2004 r. w sprawie warunków wykonywania powszechnych usług pocztowych (Dz. U. Nr 5, poz. 34 z późn. zm.) Wykonawca powinien posiadać odpowiednią ilość placówek zdawczoodbiorczych. Placówki winny być czynne min. 5 dni w tygodniu." Zamawiający pozostawia zapisy Specyfikacji bez zmian. 13. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość zmiany w załączniku nr 1 do SIWZ Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia w ust. 8 treści: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym, w zakresie odbierania, przyjmowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych o wadze powyżej 50 g, paczek pocztowych oraz ewentualnych ich zwrotów, na potrzeby Urzędu Patentowego Rzeczpospolitej Polskiej. Czy w związku z powyższym Zamawiający dopuszcza możliwość uwzględnienia i podzielenia w formularzu cenowym, zwrócone przesyłki z uwzględnieniem ich rodzaju oraz przedziałów wagowych, a w przypadku zwrotu do siedziby Zamawiającego nie doręczonych przesyłek rejestrowanych z usługą komplementarną potwierdzeniem odbioru". Zamawiający uwzględni w formularzu ofertowym zwrot opłaty za niewykonanie usługi potwierdzenia odbioru? Tak. Zamawiający działając na podstawie art. 38 ust. 4 ustawy dodaje w formularzu cenowym stanowiącym załącznik nr 5 do SIWZ następujące pozycje: Poz. 28 Usługa zwrot przesyłki rejestrowanej do siedziby Zamawiającego" w obrocie Krajowym; Poz. 29 Usługa zwrot przesyłki rejestrowanej do siedziby Zamawiającego" w obrocie zagranicznym; Poz. 30 Usługa zwrot paczki rejestrowanej do siedziby Zamawiającego" w obrocie krajowym; Poz. 31 Usługa zwrot paczki rejestrowanej do siedziby Zamawiającego" w obrocie zagranicznym;
8 Poz. 32 Usługa zwrot przesyłki rejestrowanej do siedziby Zamawiającego z potwierdzeniem odbioru" w obrocie krajowym; Poz. 33 Usługa zwrot przesyłki rejestrowanej do siedziby Zamawiającego z potwierdzeniem odbioru" w obrocie zagranicznym; Poz. 34 Usługa zwrot paczki rejestrowanej do siedziby Zamawiającego z potwierdzeniem odbioru" w obrocie krajowym; Poz. 35 Usługa zwrot paczki rejestrowanej do siedziby Zamawiającego z potwierdzeniem odbioru" w obrocie zagranicznym. Dyrektor Generalny Urzędu Patentowego RP /-/ Cezary Pyl podpis na oryginale 00-950 Warszawa, P.O. Box 203, Al. Niepodległości 188/192 tel. (+4822) 579 02 05, fax (+4822) 579 03 73