Uchwł Nr LXIX/844/2006 Rdy Mist Nowego Sącz z dni 29 sierpni 2006 r. w sprwie ztwierdzeni Powitowego Progrmu Dziłń n Rzecz Osób Niepełnosprwnych n Lt 2007 2013 w Mieście Nowy Sącz. N podstwie rt. 35 ust.1 pkt. 1 Ustwy z dni 27 sierpni 1997 r. o rehbilitcji zwodowej i społecznej orz ztrudniniu osób niepełnosprwnych ( Dz. U. nr 123, poz. 776, wrz z późniejszymi zminmi) Rd Mist Nowego Sącz n wniosek Prezydent Mist Nowego Sącz uchwl co nstępuje: 1 Ztwierdz się Powitowy progrm Dziłń n Rzecz Osób Niepełnosprwnych n Lt 2007 2013 w Mieście Nowy Sącz o treści jk w złączniku nr 1. 2 Wykonnie uchwły powierz się Prezydentowi Mist. 3 Uchwł wchodzi w życie z dniem podjęci. Przewodniczący Rdy Mist (-) Piotr Pwnik
Złącznik nr 1 do Uchwły nr LXIX/844/2006 Rdy Mist Nowego Sącz z dni 29 sierpni 2006 r. Powitowy Progrm Dziłń n Rzecz Osób Niepełnosprwnych n Lt 2007-2013 w Mieście Nowy Sącz. W S T Ę P. Zdni powitu n rzecz osób niepełnosprwnych relizowne są w oprciu o kty prwne regulujące zkres i obowiązki smorządu terytorilnego wobec tej grupy społecznej. Podstwę prwną do oprcowni powitowego progrmu dziłń n rzecz osób niepełnosprwnych stnowią: 1. Art. 35 ust.1, pkt. 1 ustwy z dni 27 sierpni 1997 r. o rehbilitcji zwodowej i społecznej orz ztrudniniu osób niepełnosprwnych ( Dz. U. nr 123, poz. 776 z późniejszymi zminmi). 2. Art.4, ust.1 pkt.5, rt. 12, pkt. 11 ustwy z dni 5 czerwc 1998 r. o smorządzie powitowym (Dz. U. z 2001 r. nr 142, poz. 1592 z późniejszymi zminmi). Powitowy progrm oprcowny zostł w oprciu o postnowieni Konstytucji RP uchwlonej 2 kwietni 1997 r. (Dz. U. nr 78, poz. 483) orz Uchwłę Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dni 1 sierpni 1997 r. ztytułowną Krt Prw Osób Niepełnosprwnych (M.P. nr 50, poz. 475) Dziłni n rzecz osób niepełnosprwnych mją chrkter interdyscyplinrny i dotyczą zdń z zkresu pomocy społecznej, ochrony zdrowi, oświty, przeciwdziłni bezrobociu, infrstruktury, trnsportu i inne, które określone są w ustwch szczegółowych. Celem strtegicznym progrmu jest: Poprw jkości życi osób niepełnosprwnych i ich ktywizcj poprzez wyrównywnie szns w dostępie do edukcji, prcy, szeroko rozuminej oferty usług i świdczeń orz dóbr kultury i sztuki. Dziłni zmierzjące do stworzeni wrunków umożliwijących osobom niepełnosprwnym włączenie się do czynnego życi powinny być plnowe i długoflowe. Powitowy progrm obejmuje zdni, które zmierzją do: - zpewnieni dostępności do opieki medycznej, rehbilitcji, służb wspierjących, sprzętu rehbilitcyjnego, - edukcji w wrunkch integrcji, tm gdzie jest to uzsdnione w szkołch specjlnych, - likwidcji brier funkcjonlnych, - pomocy w znlezieniu ztrudnieni, - zpewnienie dostępności w uprwiniu sportu i rekrecji, - wspierni inicjtyw społecznych, orgnizcji pozrządowych w rozwiązywniu problemów osób niepełnosprwnych. Powitowy progrm zgodny jest ze Strtegią Rozwoju Nowego Sącz n Lt 2004 2013 1
Miejscem relizcji progrmu jest Misto Nowy Sącz. Adrestmi progrmu są osoby niepełnosprwne. Reliztorzy progrmu: Urząd Mist Nowego Sącz, Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, Powitowy Urząd Prcy w Nowym Sączu. Prtnerzy: Administrcj rządow, Jednostki i instytucje dziłjące n rzecz osób niepełnosprwnych, Orgnizcje pozrządowe, Sposób finnsowni progrmu: Zdni wynikjące z progrmu finnsowne będą z budżetu Urzędu Mist, ze środków PFRON orz z pozysknych środków pozbudżetowych i zgrnicznych. 2
DIAGNOZA I OPIS DZIAŁAŃ DOTYCHCZASOWYCH. 1. Chrkterystyk środowisk osób niepełnosprwnych z terenu Mist Nowego Sącz Dne chrkteryzujące powit : Nowy Sącz Lp Wyszczególnienie Dne n 31 grudni 2001 2002 2003 2004 2005 1 Ludność ogółem 85 980 84 556 85 660 84 295 84 902 w tym dzieci 23 076 22 275 21 612 20 436 18 687 2 Osoby niepełnosprwne ogółem * 18 056 16 911 16 257 15 543 16 335 w tym ze zncznym stopniem niepełnosprwności z umirkownym stopniem niepełnosprwności z lekkim stopniem niepełnosprwności 7 640 7 152 6 879 6 574 6 650 6 054 5 665 5 365 5 129 5 390 4 362 4 094 4 013 3 840 4 295 3 Ośrodki pomocy społecznej 1 1 1 1 1 4 Domy pomocy społecznej 4 3 3 3 3 5 Domy wsprci środowiskowego 1 1 1 1 1 6 Przedszkol ogółem 11 10 11 9 9 w tym Przedszkol z oddziłmi integrcyjnym i specjlne 2 2 2 2 2 Przedszkol specjlne 1 1 1 1 1 7 Szkoły podstwowe ogółem 18 18 18 18 18 w tym z oddziłmi integrcyjnymi i specjlnymi 4 4 4 6 7 Specjlne 2 3 3 3 3 8 Szkoły gimnzjlne ogółem 12 10 10 10 10 w tym z oddziłmi integrcyjnymi i specjlnymi 2 3 3 3 3 Specjlne 1 2 2 2 3 9 Szkoły pondgimnzjlne ogółem 11 11 11 11 11 w tym z oddziłmi integrcyjnymi i specjlnymi 0 0 1 1 1 Specjlne 1 1 1 1 2 10 Szkoły wyższe ogółem 2 2 3 3 3 11 Orgnizcje pozrządowe dziłjące n terenie powitu 11 12 12 12 12 12 Ilość zkłdów prcy chronionej 7 7 6 6 6 13 Ilość ztrudnionych niepełnosprwnych w zkłdch prcy chronionej 354 324 342 319 285 3
*Dne zwrte w powyższej tbeli dotyczące zbiorowości osób niepełnosprwnych są wyliczone wskźnikiem częstości niepełnosprwności w powiecie Nowy Sącz wg GUS. Wydtkownie środków n rzecz osób niepełnosprwnych pochodzących z budżetu mist stn n przedstwi poniższ tbel: Nzw zdni 2001 2002 2003 2004 2005 Rehbilitcj dzieci niepełnosprwnych orz świdczenie usług dignostycznych i terpeutycznych Prowdzenie gimnstyki rehbilitcyjnej orz rehbilitcj psychologiczn kobiet po mstektomii Rozwijnie umiejętności sprwnego komunikowni się poprzez prowdzenie indywidulnych i grupowych zjęć rehbilitcyjnych Rehbilitcj niewidomych dzieci i osób dorosłych 60 000 60 800 60 800 52 500 54 000 12 500 10 000 10 000 9 000 9 000 8 000 9 000 9 000 8 000 18 000 4 000 4 000 3 000 4 500 4 500 Turnusy rehbilitcyjne 5 000 4 000 4 000 4 000 5 000 Dofinnsownie sportu niepełnosprwnych Dofinnsownie trnsportu niepełnosprwnych Dofinnsownie kosztów zkupu środków trnsportu do przewozu osób niepełnosprwnych Dofinnsownie likwidcji brier rchitektonicznych w plcówkch edukcyjnych Dofinnsownie prc remontowych w budynku użyczonym stowrzyszeniu Ndziej Dofinnsownie funkcjonowni domów pomocy społecznej Dofinnsownie funkcjonowni zespołu ds. orzekni o stopniu niepełnosprwności 15 000 15 000 15 000 12 000 12 000 0 0 0 70 000 150 000 0 0 30 907 39 000 51 240 0 0 0 213 572 0 0 0 0 0 20 000 1 658 849 1 943 183 2 192 674 2 296 386 2 883 944 89172 128 383 74 711 74 450 108 606 4
Demogrfi. Liczb mieszkńców Nowego Sącz wg stnu n 2005 r wynosi 84 902 i zmniejszył się o 1,25% w porównniu do 2001 r. W wieku przedprodukcyjnym jest 20,29% mieszkńców, w wieku produkcyjnym 66,06%, ntomist w wieku poprodukcyjnym 13,65%. W porównniu do 2001 roku nstąpił spdek dzieci i młodzieży o 6,81%, przy wzroście liczby mieszkńców w wieku produkcyjnym o 5,26% i wzroście liczby mieszkńców w wieku poprodukcyjnym o 1.55%. W związku z brkiem sttystyk dotyczących zbiorowości osób niepełnosprwnych liczb tych osób w poszczególnych ltch zostł wyliczon w oprciu o dne uzyskne podczs spisu powszechnego przeprowdzonego w 2002 roku. Jk wynik z dnych uzysknych w trkcie spisu ludności w Polsce 14,3% ludności stnowią osoby niepełnosprwne. Wskźnik ten jest zncznie wyższy dl województw młopolskiego i wynosi 18,2%, ntomist dl powitu Nowy Sącz wynosi 19,24%. Dne te dotyczą niepełnosprwnych orzeczonych przez orgny orzekni, czyli osób niepełnosprwnych w rozumieniu przepisów prw, ntomist nie obejmują osób niepełnosprwnych biologicznie, które z różnych przyczyn nie są orzeczone. Opiek Zdrowotn w Nowym Sączu N terenie mist funkcjonują : 3 zkłdy opieki stcjonrnej: - 1 publiczny Smodzielny Publiczny Zkłd Opieki Zdrowotnej im. J. Śnideckiego - 1 niepubliczny- Specjlistyczne Gbinety Dignostyki Lekrskiej- Medikor - 1 zkłd opieki długoterminowej -NZOZ Centrum Opieki Medycznej TUKAN 57 przychodni, ośrodków zdrowi, pordni i prktyk lekrskich z tego: - w zkłdch publicznych 3 - w zkłdch niepublicznych 43 - prktyk lekrskich 11 2 pordnie wczesnej dignozy: - Pordni Wczesnej Dignozy i Rehbilitcji przy Stowrzyszeniu Ndziej, - Punkt Konsultcyjny Wczesnej Dignozy Autyzmu u Dzieci przy Fundcji Md. Z dnych Młopolskiego Centrum Zdrowi Publicznego w Krkowie wynik, że w Nowym Sączu w 2004 r. udzielono nstępującej liczby pord: - pordnie o chrkterze zbiegowym- 163 156 pord - pordnie stomtologiczne - 121 738, - pordnie chorób wewnętrznych 105 218, - pordnie określne jko inne zchowwcze : m.in. dermtologiczne, neurologiczne i rehbilitcyjne- 87 306, - pordnie opieki nd mtką i dzieckiem-56 396 - pordnie chorób psychicznych i uzleżnień- 25 877 Stn ztrudnieni kdr medycznych (dne n 2004) w Nowym Sączu Lekrze-251 Lekrze stomtolodzy 70 Pielęgnirki 680 Położne 80 5
Większość obiektów, w których funkcjonują ZOZ-y nie jest w pełni przystosown pod względem komunikcyjnym dl osób niepełnosprwnych. Briery rchitektoniczne dotyczą przede wszystkim budynków dwnych przychodni zdrowi orz budynku SP ZOZ im. J. Śnideckiego- w tym budynków szpitlnych orz budynków przychodni specjlistycznych. Njczęściej spotykne briery rchitektoniczne to: -wysokie krwężniki przed budynkiem, -uszkodzone zewnętrzne nwierzchnie komunikcyjne, -brk podjzdu do budynku przychodni, -strome schody wewnątrz budynku przychodni utrudnijące dostęp do gbinetów położonych n wyższych piętrch, -brk wind- dźwigów osobowych przystosownych do trnsportu osób niepełnosprwnych, -niedostosowne snitrity, Zdecydownie lepszą sytucję pod względem dostępności dl osób niepełnosprwnych mją te niepubliczne zkłdy opieki zdrowotnej, które funkcjonują w nowych budynkch (np. Osteodex n ul. Grunwldzkiej, Mrident n ul. Szujskiego) Podstwow opiek zdrowotn ( w tym stomtologi, ginekologi, usługi pielęgnirskie itp. ) funkcjonuje w Nowym Sączu w oprciu Niepubliczne Zkłdy Opieki Zdrowotnej orz prywtne prktyki lekrskie i pielęgnirskie Wszelk pomoc finnsow z budżetu mist, tkże rzeczow dl prywtnego pomiotu nie jest możliw z uwgi n obowiązujące przepisy w szczególności ustwy o pomocy publicznej. Jednkże w przypdkch, gdy niepubliczne zkłdy opieki zdrowotnej korzystją z lokli w budynkch ośrodków zdrowi i przychodni, będących włsnością smorządu, jednostk smorządu terytorilnego może finnsowć z budżetu wydtki remontowe w tych budynkch - w tym również prce likwidujące briery rchitektoniczne. Obowiązek dostosowni obiektów i lokli służby zdrowi do stndrdów określonych przepismi prw i potrzeb ludzi niepełnosprwnych spoczyw n świdczeniodwcy usług medycznych. Dltego Misto podejmuje dziłni mjące n celu sprzedż bądź długoletnią dzierżwę budynków niepublicznym zkłdom opieki zdrowotnej by stworzyć tym podmiotom wrunki do relizcji progrmu dostosowni zkłdów do obowiązujących stndrdów. Edukcj. Dzieci i młodzież z różnego rodzju niepełnosprwnościmi relizują obowiązek szkolny w różnych formch w zleżności od potrzeb i możliwości dzieck orz wskzń psycholog. Są to: Klsy ogólnodostępne dl dzieci ze specjlnym progrmem ksztłceni. Klsy integrcyjne dl dzieci ze wskznimi pordni psychologiczno- pedgogicznych, Oddziły specjlne, Szkolnictwo specjlne, Nucznie indywidulne w miejscu zmieszkni. W roku szkolnym 2005/2006 n szczeblu szkół podstwowych i gimnzjów funkcjonują klsy specjlne dl dzieci z różnymi niepełnosprwnościmi i tk: W szkołch podstwowych nr : 1, 2, 6, i 9 funkcjonują oddziły specjlne. SP nr 1 oddziły szpitlne, SP nr 2 dl uczniów słbo słyszących SP nr 6 dl uczniów z utyzmem SP nr 9 dl uczniów pochodzeni romskiego 6
Edukcj dzieci i młodzieży niepełnosprwnej /stn n 30.09.2005/ Lp. Typ szkoł/przedszkole Liczb jednostek Liczb dzieci niepełnosprwnych Liczb oddziłów 1. Przedszkol - z oddziłmi integrcyjnymi - specjlne Ogółem w tym: 2. Szkoły podstwowe - z oddziłmi integrcyjnymi - z oddziłmi specjlnymi - specjlne Ogółem w tym: 3. Gimnzj - z oddziłmi integrcyjnymi - z oddziłmi specjlnymi - specjlne Ogółem w tym: 4. Szkoły pondgimnzjlne - z oddziłmi specjlnymi - specjlne Ogółem w tym: 2 1 9 4 3 3 18 2 1 2 10 1 2 11 13 16 29 38 30 215 283 23 6 194 223 11 157 183 3 2 5 10 5 13 28 5 1 15 21 3 13 21 Większość przedszkoli i szkół mieści się w obiektch niedostępnych dl dzieci i młodzieży mjących trudności w poruszniu się. W 2005 roku Misto zrelizowło projekt współfinnsowny przez PFRON dotyczący likwidcji brier rchitektonicznych w nstępujących obiektch oświtowych: 1. Miejskie Przedszkole Integrcyjne ul. Podhlńsk 7, 2. Zespół Szkół Podstwowo gimnzjlnych nr 2 ul. Tdeusz Bor Komorowskiego 7, 3. Szkoł Podstwow nr 6 ul. Trnowsk 10, 4. Szkoł Podstwow nr 20. W rmch projektu w obiektch tych wykonno nstępujące prce: - dostosowno węzły snitrne i ciągi komunikcyjne do potrzeb osób niepełnosprwnych ruchowo, - wykonno podjzdy dl osób poruszjących się n wózkch, - wykonno pltformę dźwigową wewnętrzną w celu dostępu uczniów niepełnosprwnych ruchowo do prcowni temtycznych n I i II piętrze budynku szkoły. Opiek Społeczn W zbiorowości klientów Miejskiego Ośrodk Pomocy Społecznej znjduje się 1418 osób korzystjących z pomocy społecznej z powodu niepełnosprwności. W 2005 roku Powitowy Zespól ds. Orzekni o Niepełnosprwności orzekł i wydł 355 orzeczeń dl dzieci orz 1287 orzeczeń dl dorosłych powyżej 16 roku życi. 7
Ustlenie niepełnosprwności wg jednostek chorobowych z rok 2005 osób przed 16 rokiem życi: Lp. JEDNOSTKA CHOROBOWA RAZEM 1 Upośledzenie umysłowe, choroby psychiczne U+P 58 2 Choroby nrządu ruchu R 39 Choroby neurologiczne E+N 66 3 4 Choroby ukłdu krążeni S 86 5 Schorzeni endokrynologiczne, metboliczne, zburzeni enzymtyczne, choroby zkźne T+M 27 6 Zburzeni głosu, mowy i choroby słuchu L 19 7 Choroby wzroku O 16 8 Inne I 44 RAZEM 355 Ilość dzieci 0-3 lt: -58 Ilość dzieci 4 7 lt: -92 355 Ilość dzieci 8-16 lt: -205 Ilość wydnych orzeczeń o niepełnosprwności (dzieci) uprwnionych do: Zsiłku stłego dl opiekun prwnego z MOPS 91 Zsiłku pielęgncyjnego - 264 II. Ustlenie stopni niepełnosprwności dl dorosłych powyżej 16 roku życi. Od 16-25 lt: 214 26-40 lt: 162 1.287 41-60 lt: 624 61 i więcej lt: 287 I. Ilość wydnych orzeczeń o wskznie: 1. odpowiedniego ztrudnieni uwzględnijącego psychofizyczne możliwości dnych osób (osoby, które nie prcowły) 308 2. uczestnictw w terpii zjęciowej 2 3. konieczności zoptrzeni w przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze orz pomoce techniczne 50 4. korzystnie z systemu środowiskowego wsprci w smodzielnej egzystencji, korzystnie z usług socjlnych, opiekuńczych, terpeutycznych i rehbilitcyjnych - 574 5. pomoc społeczn 21 6. zsiłek pielęgncyjny 232 7. korzystnie z krty prkingowej 10 8. ulgi i uprwnieni 90 8
Orzeknie o stopniu niepełnosprwności dl celów poz rentowych w ltch 2001 2005 przedstwi poniższ tbel. Lp. Wyszczególnienie 2001 2002 2003 2004 2005 1. Ilość złożonych 703 1109 1090 1146 1420 wniosków 2. Ilość wydnych 697 1067 1102 1066 1287 orzeczeń ogółem 3. Ze stopniem 148 176 177 194 273 zncznym 4. Ze stopniem 277 492 450 446 538 umirkownym 5. Ze stopniem lekkim 272 399 475 426 476 Jk wynik z dnych w powyższej tbeli liczb osób zinteresownych ustleniem stopni niepełnosprwności stle wzrst. Chrkterystyk osób niepełnosprwnych korzystjących z pomocy MOPS Ilość osób niepełnosprwnych korzystjących z pomocy MOPS w 2005 r 1418. Lp. JEDNOSTKA CHOROBOWA RAZEM 1 Uszkodzeni i choroby nrządów ruchu 180 2 Uszkodzeni i choroby nrządu wzroku 70 3 Uszkodzeni i choroby nrządów słuchu 30 4 Upośledzeni umysłowe 76 5 Schorzeni psychiczne 169 6 Schorzeni nrządów wewnętrznych 698 7 Inne 195 RAZEM* 1.418 N terenie mist funkcjonuje Środowiskowy Dom Smopomocy dl osób ze schorzenimi psychicznymi. W roku 2005 wsprciem objętych zostło 47 osób. Jest to form pomocy nie tylko dl osób niepełnosprwnych, le również dl pozostłych członów ich rodzin. Z uwgi n występujące zpotrzebownie n tę formę pomocy, podjęte zostły dziłni związne ze zminą loklizcji domu i zwiększeniem miejsc sttutowych. Dodtkową formą pomocy jest świdczenie usług specjlistycznych i podstwowych w miejscu zmieszkni osób niepełnosprwnych w 2005 roku objęto usługmi 237 osób udzieljąc 95.810 świdczeń - wydtkując n ten cel 88.606 zł. Pondto 30 osobom zpewniono opiekę cłodobową w Domch Pomocy Społecznej. W rmch relizownego progrmu posiłek dl potrzebujących dożywiniem objęto 201 osób strych, chorych, niepełnosprwnych. Obszrem pordnictw specjlistycznego były nstępujące dziłni: 1. Prc socjln n rzecz poprwy stnu zdrowi 9
. ułtwienie uzyskni świdczeń zdrowotnych b. edukcj w zkresie profilktyki i higieny zdrowotnej c. pomoc w złtwieniu usług rehbilitcyjnych mbultoryjnie lub w plcówce stcjonrnej Obszrem prcy socjlnej były nstępujące dziłni: prc socjln n rzecz zpewnieni / uzyskni niezbędnych środków mterilnych: ) pomoc w uzyskniu świdczeń emerytlno-rentowych, b) pomoc w uzyskniu limentów lub ich podwyższeniu c) udzielnie pomocy mterilnej z pomocy społecznej d) pomoc w uzyskniu pomocy mterilnej od orgnizcji pozrządowych e) pomoc w uzyskniu ulg prc socjln n rzecz wykorzystni uprwnień osób niepełnosprwnych ) pomoc w ustleniu stopni niezdolności do prcy lub stopni niepełnosprwności b) pomoc w uzyskniu sprzętu medycznego, ortopedycznego c) pomoc w uzyskniu skierowni n turnusy rehbilitcyjne i do sntorium d) pomoc w uzyskniu świdczeń mterilnych PFRON e) pomoc w korzystniu z ulg, uprwnień przysługujących osobie niepełnosprwnej. prc socjln n rzecz zpewnieni opieki ) dziłni n rzecz zpewnieni opieki osobie niepełnosprwnej przez rodzinę b) zpewnienie usług opiekuńczych w domu osoby strszej i niepełnosprwnej c) zpewnienie w środowisku usług świdczonych przez pielęgnirki środowiskowe d) budownie wsprci środowiskowego e) pomoc w uzyskniu możliwości pobytu w dziennych domch wsprci f) dziłni interwencyjne w sytucji osoby zniedbnej zgrożonej, potrzebującej pomocy g) monitoring świdczonych usług opiekuńczych h) pomoc w dptcji do nowego środowisk (np. osoby umieszcznej DPS, zmienijącej miejsce zmieszkni). Rehbilitcj zwodow i społeczn. Zdni powitu z zkresu rehbilitcji zwodowej i społecznej wynikjące z zpisów rt. 35 Ustwy z dni 27 sierpni 1997 r o rehbilitcji zwodowej i społecznej orz ztrudniniu osób niepełnosprwnych finnsowne są ze środków PFRON 10
Podził środków PFRON otrzymnych wg lgorytmu z PFRON stn n Rok 2001 2002 2003 2004 2005 Wysokość cłkowit otrzymnych środków 2 976 268 2 065 860 1 952 904 2 010 956 1 897 861 Nr i dt uchwły w sprwie podziłu środków środki dzielone n zdni przez PFRON LXIV/605/2002 z dn. 28.V.2002 XIV/140/2003 z dn. O1.VII.2003 XXVII/310/2004 z dn. 30.03.2004 XLII/488/2005 z dn. 15.03.2005 Wyszczególnienie zdń n które zostły przydzielone środki finnsowe PFRON Lp Nzw zdni zplnowne wydtkowne zplnowne wydtkowne zplnowne wydtkowne zplnowne wydtkowne zplnowne wydtkowne 1 2 3 Pożyczki n rozpoczęcie dziłlności Refundcj kosztów utworzeni stnowisk prcy i wyngrodzeń Refundcj wyngrodzeń 90 000 90 000 0 0 60 000 60 000 15 000 15 000 0 0 2 058 027 1 436 932 1 294 841 1 156 857 462 311 344 145 211 917 201 489 1 778 1 292 1 125 748 2 616 2 243 1188 808 0 0 0 0 4 Szkoleni 15 327 15 323 0 0 13 481 9 140 26 000 25 493 9 134 9 134 5 WTZ 492 660 492 659 492 660 492 660 497 660 497 660 492 600 492 600 494 490 494 490 6 Turnusy 215 970 207 409 142 000 129 269 249 146 244 288 173 180 172 475 262 055 262 057 7 8 9 Briery funkcjonlne (rchitektoniczne, w komunikowniu się i techniczne Sport, kultur, rekrecj. turystyk** Przedmioty ortopedyczne, środki pomocnicze**. 103 159 103 159 0 0 430 792 430 788 731 086 730 739 640 875 640 875 nie nie relizowno relizowno 16 000 10 516 18 438 18 438 43 270 43 270 47 799 47 799 68 906* 68 906 117 743 117 743 219 888 219 888 307 903 307 667 441 730 441 730 * środki dodtkowe w rmch umowy z PFRON ** zdni relizowne przez powity od 2002 r N przestrzeni lt 2001 2005 możn zuwżyć mlejący udził środków PFRON przeznczonych n rehbilitcję zwodową. Wynik to głównie ze zmin przepisów prwnych, które od 2003 roku gwrntują przedsiębiorcom mniej korzystne formy pomocy przy ztrudniniu niepełnosprwnych. Również po wejściu Polski do Unii Europejskiej zostrzyły się wymogi wobec przedsiębiorców korzystjących z pomocy publicznej, co znlzło odzwierciedlenie w mlejącej ilości wniosków o utworzenie stnowisk prcy dl niepełnosprwnych subsydiownych ze środków PFRON. 11
Wzrst ntomist zpotrzebownie środowisk n pomoc finnsową przy zoptrzeniu w przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze orz n likwidcję brier rchitektonicznych. Wysokie dopłty jkie musi ponieść osob niepełnosprwn pomimo dofinnsowni z Nrodowego Funduszu Zdrowi n podstwowe przedmioty ortopedyczne (oprotezownie, wózki itd.) przekrczją możliwości finnsowe tych osób i ich rodzin. Bez dofinnsowni tych zdń ze środków PFRON wiele osób nie byłoby w stnie zoptrzyć się w niezbędny sprzęt ortopedyczny, tym smym nie miło by możliwości ktywnego uczestniczeni w życiu. Z różnych form pomocy z zkresu rehbilitcji społecznej korzyst 2400 osób z tego około 400 korzyst z więcej niż jednej formy pomocy. W osttnich ltch dł się również zuwżyć wzrost ktywności orgnizcji pozrządowych dziłjących n rzecz osób niepełnosprwnych. N terenie Mist jest 12 orgnizcji, które są powżnymi prtnermi dl smorządu przy relizcji wielu zdń n rzecz środowisk, dofinnsownych zrówno z budżetu mist jk i ze środków PFRON. N relizcję zdń n rzecz osób niepełnosprwnych Misto pozyskło środki w rmch progrmów celowych ogłsznych przez PFRON tj. Progrmu wyrównywni różnic między regionmi i progrmu Edukcj. Relizcj progrmu wyrównywni różnic między regionmi: Lp Wyszczególnienie Dne n 31.12 2003 2004 2005 1 Ilość złożonych wniosków 9 20 10 ilość złożonych wniosków - projektów 0 10 1 2 Obszr B ilość wniosków rozptrzonych pozytywnie 0 5 0 przyznn kwot 0 297 519 0 ilość złożonych wniosków - projektów 6 6 6 3 Obszr C ilość wniosków rozptrzonych pozytywnie 6 6 6 przyznn kwot 148 785 134 813 246 400 ilość złożonych wnioskówprojektów 3 4 2 4 Obszr D ilość wniosków rozptrzonych pozytywnie 3 4 2 przyznn kwot 189 000 203 000 157 500 5 Obszr E ilość złożonych wniosków 0 0 0 12
ilość wniosków rozptrzonych pozytywnie 0 0 0 przyznn kwot 0 0 0 ilość złożonych wniosków 0 0 0 6 Obszr F ilość wniosków rozptrzonych pozytywnie 0 0 0 Przyznn kwot 0 0 0 Środki uzyskne w rmch obszru B wydtkowno n likwidcję brier rchitektonicznych w plcówkch edukcyjnych (szczegółowe dne w rozdzile Edukcj) orz n likwidcję brier w obiektch publicznej służby zdrowi tj. w SP ZOZ Obwód Lecznictw Kolejowego. Środki uzyskne w rmch obszru C wydtkowno n dofinnsownie 15 nowoutworzonych stnowisk prcy dl osób niepełnosprwnych. Środki uzyskne w rmch obszru D pozwoliły n dofinnsownie zkupu środków trnsportu do przewozu niepełnosprwnych (1 dl komunikcji miejskiej, 3 dl DPS, 2 dl stowrzyszeń.) Progrm Edukcj ogłoszony zostł we wrześniu 2005 roku w rmch którego Misto uzyskło środki w wysokości 103 900 zł, relizcj progrmu przypdł n I kw. 2006 r. Środki te pozwoliły n dofinnsownie zkupu pomocy dydktycznych dl Specjlnego Ośrodk Szkolno Wychowwczego. Struktur osób niepełnosprwnych zrejestrownych w PUP z terenu Mist Nowego Sącz n przestrzeni 2003-2005r. 1. Osoby niepełnospr. wg płci Stn n 03 Stn n 04 Stn n 05 struk t. Dynmik (3:1) 1 2 3 4 5 6 7 8 Dynmik niepełnosprwni ogółem 329 100,0 406 100,0 346 100, 123,4 85,2 0 w tym kobiety 169 51,4 200 49,3 173 50 118,3 86,5 mężczyźni 160 48,6 206 50,7 173 50 128,8 84,0 Wg stnu n 2005r. w Powitowym Urzędzie Prcy zrejestrownych było ogółem 346 osób niepełnosprwnych z terenu Mist Nowego Sącz. W porównniu do końc 2004r. liczb osób niepełnosprwnych spdł o 60 osób tj. o 14,8%. Wśród osób niepełnosprwnych w 2005r. zrejestrownych było dokłdnie tyle smo kobiet co mężczyzn. (5:3) 13
2. Osoby niepełnospr. wg posidnego sttusu Stn n 03 Stn n 04 Stn n 05 struk t. Dynmik (3:1) 1 2 3 4 5 6 7 8 Dynmik niepełnosprwni ogółem 329 100,0 406 100,0 346 100, 123,4 85,2 0 w tym: bezrobotni 210 52,9 271 63,8 245 70,8 129,1 90,4 poszukujący prcy orz pobierjący 119 47,1 135 36,2 101 29,2 113,4 74,8 inne świdczeni (5:3) Struktur osób niepełnosprwnych pod względem udziłu bezrobotnych i poszukujących prcy był zróżnicown i w 2005r. wynosił odpowiednio 70,8% i 29,2%. N przestrzeni kolejnych lt tj. 2003-2005 zuwż się stłą tendencję wzrostową liczby zrejestrownych niepełnosprwnych posidjących sttus osoby bezrobotnej. 3. Osoby niepełnospr. wg stopni niepełnosprwności Stn n 03 Stn n 04 Stn n 05 struk t. Dynmik (3:1) Dynmik 1 2 3 4 5 6 7 8 (5:3) niepełnosprwni ogółem 329 100,0 406 100,0 346 100, 123,4 85,2 0 st. znczny 15 5,1 19 4,6 22 6,3 126,7 115,8 st. umirkowny 101 30,2 123 30,7 111 32,1 121,8 90,2 st. lekki 213 64,7 264 64,7 213 61,6 123,9 80,7 Anliz wskźników struktury wg stopni niepełnosprwności pokzuje, że njwiększy udził w ogółem zrejestrownych stnowią osoby posidjące lekki stopień niepełnosprwności, który w 2005r. wyniósł 61,6%. Notuje się również stły wzrost liczby zrejestrownych osób posidjących znczny stopień niepełnosprwności. 4. Osoby niepełnospr. wg wyksztłceni niepełnosprwni Stn n 03 Stn n 04 Stn n 05 struk t. Dynmik (3:1) Dynmik 1 2 3 4 5 6 7 8 (5:3) 14
ogółem 329 100,0 406 100,0 346 100, 123,4 85,2 0 w tym: wyższe 14 3,4 13 4,3 16 4,6 92,9 123,1 polic. i śr. 97 31,5 111 29,5 87 25,1 114,4 78,4 zwod. LO 29 7,5 34 8,8 41 11,9 117,2 120,6 zsdn. zwod. 119 39,0 155 36,2 133 38,4 130,3 85,8 gimnz. i poniżej 70 18,6 93 21,2 69 20,0 132,9 74,2 Z nlizy dnych sttystycznych wynik, że wśród osób niepełnosprwnych njwiększy udził stnowią osoby posidjące wyksztłcenie zsdnicze zwodowe (38,4%), policelne i średnie zwodowe (25,1%) orz gimnzjlne i poniżej (20%). Co roku wzrst również liczb zrejestrownych osób niepełnosprwnych z wyższym wyksztłceniem orz po LO. 5. Osoby niepełnospr. wg wieku Stn n 03 Stn n 04 Stn n 05 struk t. Dynmik (3:1) Dynmik (5:3) 1 2 3 4 5 6 7 8 niepełnosprwni ogółem 329 100,0 406 100,0 346 100 123,4 85,2 18-24 lt 44 13,9 45 13,4 35 10,1 102,2 77,8 25-34 lt 58 19,0 74 17,6 54 15,6 127,6 73,0 35-44 lt 77 25,8 78 23,4 70 20,2 101,3 89,7 45-54 lt 127 33,6 171 38,6 146 42,2 134,6 85,4 55 i więcej lt 23 7,7 38 7,0 41 11,9 165,2 107,9 Struktur osób niepełnosprwnych wg wieku n terenie Mist Nowego Sącz jest brdzo zróżnicown. Njwiększy procent w ltch 2003 do 2005 stnowiły osoby w wieku 45-54 lt (odpowiednio 33,6%, 38,6% i 42,2); nleży zuwżyć, że njbrdziej rośnie włśnie liczb rejestrownych osób niepełnosprwnych w tym przedzile wiekowym Njmniejszy zś procent w 2005r. stnowiły osoby w wieku 55 i więcej lt orz w wieku 18-24 lt. Pocieszjącym jest fkt, że mleje odsetek zrejestrownych ludzi młodych. 6. Osoby niepełnospr. wg rodzju schorzeni Stn n 03 Stn n 04 Stn n 05 struk t. Dynmik (3:1) Dynmik 1 2 3 4 5 6 7 8 (5:3) niepełnosprwni ogółem 329 100,0 406 100,0 346 100, 123,4 85,2 0 upośledzenie umysł. 47 14,3 72 17,7 61 17,6 153,2 84,7 15
i choroby psychiczne zburzeni głosu, mowy i choroby 9 2,7 11 2,7 11 3,2 122,2 100 słuchu choroby wzroku 29 8,8 35 8,6 31 9,0 120,7 88,6 choroby ukł.krążeni i oddechowego 57 17,3 68 16,7 58 16,8 119,3 85,3 choroby przewodu pokrmowego 7 2,1 13 3,2 12 3,5 185,7 92,3 choroby ukł. moczowo płciowego choroby neurologiczne i epilepsj 9 2,7 6 1,5 4 1,1 66,7 66,7 34 10,3 43 10,6 45 13,0 126,5 104,7 choroby nrządu 90 27,4 111 27,3 78 22,5 123,3 70,3 ruchu inne schorzeni 47 14,4 47 11,7 46 13,3 100,0 97,9 W populcji osób niepełnosprwnych zrejestrownych w PUP Nowy Sącz njwiększy udził w 2005 roku stnowiły osoby posidjące schorzeni nrządu ruchu 22,5%; nieco mniej niż w poprzednich ltch, nstępnie z chorobmi psychicznymi (17,6%), ukłdu krążeni i oddechowego (16,8%), posidjące inne schorzeni (13,3%) orz choroby neurologiczne i epilepsj (13,0%) Njmniej zrejestrownych jest osób ze schorzenimi ukłdu moczowo-płciowego, mowy i słuchu orz przewodu pokrmowego. Procentowy udził tych osób w liczbie ogółu zrejestrownych niepełnosprwnych zwier się między 1,1 3,5%. 16
Powitowy Progrm Dziłń n rzecz Osób Niepełnosprwnych n lt 2007 2013 w Mieście Nowy Sącz. Cel strtegiczny progrmu : Poprw jkości życi osób niepełnosprwnych i ich ktywizcj poprzez wyrównywnie szns w dostępie do edukcji, prcy, szeroko rozuminej oferty usług i świdczeń orz dóbr kultury i sztuki. Cele opercyjne; 1. Bieżące dignozownie środowisk osób niepełnosprwnych. 2. Zpewnienie dostępności do opieki medycznej, rehbilitcji, edukcji, dóbr kultury i sztuki. 3. Doskonlenie systemu pomocy osobom niepełnosprwnym. 4. Zintegrownie dziłń smorządu, orgnizcji pozrządowych i innych instytucji n rzecz rozwiązywni problemów osób niepełnosprwnych. 5. Aktywizcj osób niepełnosprwnych, poprzez rehbilitcję zwodową i społeczną. Oczekiwne efekty: 1. Poprw jkości życi osób niepełnosprwnych. 2. Ogrniczenie skutków niepełnosprwności. 3. Zwiększenie ktywności społecznej i zwodowej. 4. Podniesienie poziomu kwlifikcji zwodowych. 5. Wykorzystnie potencjłu tkwiącego w orgnizcjch pozrządowych. 6. Wzrost dostępności do świdczeń. Plnowne przedsięwzięci w rmch progrmu: Lp. Zdnie Odpowiedzilni i prtnerzy Termin relizcji 1. Aktulizcj bzy dnych o: osobch niepełnosprwnych, dostępności obiektów użyteczności publicznej, instytucjch i orgnizcjch pozrządowych dziłjących n rzecz środowisk, dziecich kwlifikujących się do kls integrcyjnych, 2. Tworzenie progrmów uwzględnijących specjlne potrzeby edukcyjne dl dzieci niepełnosprwnych. Wydził Kultury Sportu i Zdrowi Urzędu Mist, MOPS, PUP Orgnizcje pozrządowe, Pordnie psychologicznopedgogiczne, Dyrektorzy szkół, Wydził Edukcji, Kurtorium Oświty. Dyrektorzy szkół, Rdy Pedgogiczne, Kurtorium Oświty. 17
3. Relizcj obowiązku szkolnego dzieci ze specjlnym progrmem ksztłceni w szkołch ogólnodostępnych. 4. Tworzenie kls specjlnych dl dzieci z różnymi niepełnosprwnościmi ( utyzm, niedowidzące, niedosłyszące, z dysfunkcją nrządu ruchu, inne) wg potrzeb. 5. Doposżenie w sprzęt i pomoce dydktyczne istniejących oddziłów specjlnych w szkołch i przedszkolch. 6. Anliz stnu ztrudnieni nuczycieli pod kątem posidnych kwlifikcji do prcy z dziećmi orzeczonymi do ksztłceni specjlnego. 7. Ztrudninie specjlistów do ksztłceni specjlnego w oddziłch integrcyjnych, klsch specjlnych jko nuczycieli prowdzących i wspomgjących 8. Pedgogizcj rodziców dzieci pełnosprwnych pod kątem zrozumieni potrzeb rodziny z dzieckiem sprwnym inczej. 9. Rozwój środowiskowej pomocy społecznej 10. Plnowe i długotrwłe dziłni n rzecz wzmcnini bądź odzyskiwni zdolności do funkcjonowni w społeczeństwie. 11. Edukcj rodzin w zkresie nbywni umiejętności koniecznych do kontktów z osobmi strszymi i niepełnosprwnymi. 12. Pordnictwo specjlistyczne dl osób niepełnosprwnych. Dyrektorzy szkół, Wydził Edukcji. Wydził Edukcji, Dyrektorzy szkół, Pordnie psychologicznopedgogiczne, Orgnizcje pozrządowe. Orgn prowdzący, Wydził Edukcji, Dyrektorzy szkół, Orgn prowdzący, Pordnie psychologicznopedgogiczne, Dyrektorzy szkół. Orgn prowdzący, Dyrektorzy szkół. Nuczyciele prcujący z dziećmi niepełnosprwnymi, Prcownicy pordni psychologicznopedgogicznych. MOPS, dministrcj rządow i smorządow, Orgnizcje pozrządowe, Służb zdrowi. MOPS, Administrcj rządow i smorządow, Orgnizcje pozrządowe, Służb zdrowi. MOPS, Oświt, Orgnizcje pozrządowe, Medi. MOPS, PUP, Refert ds Ztrudnieni i Rehbilitcji Osób Niepełnosprwnych.. Mj kżdego roku (okres orgnizcji roku szkolnego). 18
13. Prc socjln n rzecz osób niepełnosprwnych. 14. Likwidcj brier rchitektonicznych w obiektch użyteczności publicznej W tym w: - przychodni przy ul. Ponitowskiego, - przychodni przy ul.broniewskiego - w SP ZOZ im. J. Śnideckiego budynki szpitlne, 15. Szkolenie wolontriuszy w zkresie pomocy osobom niepełnosprwnym orz integrcj niepełnosprwnych poprzez włącznie ich do grup wolontritu. 16. Wspiernie dziłń orgnizcji pozrządowych, stłe włącznie ich w relizcję zdń n rzecz osób niepełnosprwnych. 17. Włączenie orgnizcji pozrządowych w prcę Powitowej Społecznej Rdy ds. Osób Niepełnosprwnych. 18. Promownie osiągnięć osób niepełnosprwnych w sporcie orz prezentcj dorobku osób niepełnosprwnych w różnych dziedzinch. 19. Rejestrcj orz bieżąc obsług osób niepełnosprwnych pozostjących w ewidencji PUP jko osoby bezrobotne i poszukujące prcy, z zchowniem wydzielonego stnowisk obsługi.. 20. Rozpoznwnie potrzeb zwodowych orz przygotownie do skutecznego poruszni się n rynku prcy, poprzez relizcję pordnictw zwodowego i psychologicznego uwzględnijącego ocenę zdolności do prcy orz umożliwijącego wybór odpowiedniego zwodu i szkoleni. MOPS Smorząd, Administrtorzy budynków Orgn prowdzący, Włściciele budynków, Smorząd, Wydził Kultury, Sportu i Zdrowi, Refert Zdrowi, Ośrodek Rehbilitcyjno- Redptcyjno- Misyjny Mgnifikt, Inne orgnizcje pozrządowe, Refert Zdrowi, Refert ds. Ztrudnieni i Rehbilitcji Osób Niepełnosprwnych, Orgnizcje pozrządowe. PSRds.ON, Orgnizcje pozrządowe. Wydził Kultury Sportu i Zdrowi, Orgnizcje pozrządowe, Instytucje kultury, Kluby sportowe, Medi. PUP, Prtnerzy: Refert Ztrudnieni i Rehbilitcji Osób Niepełnosprwnych UM, MOPS, Plcówki służby zdrowi, ZUS, PUP Prtnerzy: Ośrodki szkolące, MOPS, Plcówki służby zdrowi, ZUS,. Dziłnie bieżące Dziłnie bieżące. 21. Relizcj pośrednictw prcy PUP 19
Prtnerzy: Zkłdy Prcy, MOPS, Plcówki służby zdrowi,. 22. Przygotownie i relizcj szkoleń. PUP, Prtnerzy: Ośrodki szkolące. 23. Orgnizcj stży orz przygotowni zwodowego. PUP Prtnerzy: Prcodwcy n otwrtym rynku prcy, Zkłdy prcy chronionej, Plcówki służby zdrowi. Dziłni bieżce. 24. Promocj i relizcj ztrudnieni subsydiownego. 25. Orgnizownie specjlistycznych giełd prcy orz promocj u prcodwców nietypowych form ztrudnieni (np. teleprc, prc chłupnicz). 26. Pomoc w podejmowniu dziłlności gospodrczej przyznwnie jednorzowych środków n podjęcie dziłlności gospodrczej, szkoleni, pordnictwo biznesowe. 27. Przygotownie i relizcj projektów współfinnsownych ze środków Unii Europejskiej, w tym w rmch Europejskiego Funduszu Społecznego 28. Współprc z prtnermi rynku prcy w zkresie relizcji dziłń n rzecz osób niepełnosprwnych. PUP Prtnerzy: Prcodwcy n otwrtym rynku prcy, Zkłdy prcy chronionej, PUP Prtnerzy: PUP Prtnerzy: Smorząd Orgnizcje pozrządowe,. Instytucje dziłjące n rzecz osób niepełnosprwnych. PUP Prtnerzy: Smorząd Prcodwcy, Ośrodki szkoleniowe, 29. Pozyskiwnie środków n rehbilitcję zwodową, społeczną i leczniczą z funduszy celowych orz w Refert ds. Ztrudnini i Rehbilitcji Osób Niepełnosprwnych UM, 20
rmch ogłsznych progrmów celowych. 30. Aktywizcj osób niepełnosprwnych poprzez dofinnsownie ze środków PFRON: likwidcji brier rchitektonicznych w miejscu zmieszkni, likwidcji brier w komunikowniu się i technicznych, uczestnictw w turnusch rehbilitcyjnych, wrszttów terpii zjęciowej, zkupu sprzętu rehbilitcyjnego, przedmiotów ortopedycznych i środków pomocniczych, sportu, kultury, rekrecji i turystyki. 31 Przestrzegnie prw osób niepełnosprwnych w tym prw do świdczeń zdrowotnych, leczniczych, rehbilitcyjnych, prw do nuki, do szkoleni się, ztrudnieni itd. 32. Przestrzegnie zpisów prw budowlnego przy projektowniu i oddwniu do użytku obiektów użyteczności publicznej. PUP, MOPS Prtnerzy: Prcodwcy, Orgnizcje pozrządowe, Zkłdy opieki zdrowotnej. Refert ds. Ztrudnini i Rehbilitcji Osób Niepełnosprwnych UM. Prtnerzy: Orgnizcje pozrządowe, Służb zdrowi, Powitowy Zespół ds. Orzekni o Niepełnosprwności. Instytucje dziłjące n rzecz osób niepełnosprwnych. Smorząd, Instytucje dministrcji rządowej i smorządowej, Orgnizcje pozrządowe. Wydził Architektury i Budownictw UM 21