GMINNA STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH NA LATA

Transkrypt

1 Załącznik do uchwały nr. XXVIII/167/2006 Rady Gminy Brochów z dnia 28 czerwca 2006 r. GMINNA STRATEGIA ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW SPOŁECZNYCH NA LATA Wstęp We współczesnym świecie mamy do czynienia z występowaniem róŝnego rodzaju kryzysów. Powodują one wzrost bezrobocia i pogorszenie warunków bytu ludności, zwiększenie strefy ubóstwa i zagroŝenie marginalizacją. Istniejące zagroŝenia powinny być dostrzegane i uwzględnione w polityce gospodarczej i społecznej państwa. Transformacja społeczno gospodarcza w kraju spowodowała wiele negatywnych skutków. Znaczna grupa mieszkańców naszej gminy utraciła pracę. Osoby te stały się świadczeniobiorcami pomocy Są naraŝone na długotrwałą marginalizację społeczną. Ciągle niewystarczające środki przeznaczane na pomoc społeczną zmuszają do poszukiwania jak najefektywniejszych metod działania na rzecz rodzin i osób wymagających wsparcia. Zadaniem naszego ośrodka jest udzielanie takiego wsparcia osobom i rodzinom, które zapobiegnie niedostosowaniu społecznemu, umoŝliwi samodzielną egzystencję, da szansę na zaspokojenie podstawowych potrzeb, zapewni prawidłowe pełnienie ról społecznych i stworzy moŝliwości rozwoju. Skutecznie pomóc to znaczy takŝe pozbawić uprawnień do pomocy społecznej poprzez usunięcie bądź ograniczenie dysfunkcji, wyprowadzić z grupy ryzyka w kaŝdym przypadku, kiedy jest to tylko moŝliwe. Skuteczność takich działań jest uwarunkowana kompleksowym podejściem do problemów i wprowadzeniem systemowych rozwiązań. Kierunkiem wytyczonym w niniejszej strategii jest przede wszystkim : Stworzenie lokalnego systemu opieki nad dzieckiem i rodziną w celu kompleksowego wykonywania zadań z zakresu profilaktyki niedostosowania społecznego i przeciwdziałania przestępczości wśród dzieci i młodzieŝy. rozwój działań ośrodka pomocy społecznej w zakresie pomocy środowiskowej, zabezpieczenie opieki socjalnej dla bezrobotnych bez szansy uzyskania pracy. 1

2 I. Cel strategiczny : 1. Stworzenie warunków do umoŝliwienia osobom i rodzinom przezwycięŝenia sytuacji Ŝyciowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne moŝliwości i uprawnienia. II. Cele operacyjne : 1. Identyfikowanie przyczyn ubóstwa i czynników powodujących korzystanie z pomocy 2. Pomoc osobom i rodzinom zagroŝonym dysfunkcjami, w szczególności bezrobociem. 3. Rozszerzenie oferty usług na rzecz ludzi starszych. 4. Pomoc osobom niepełnosprawnym. 5. Pomoc dziecku, kobiecie i rodzinie poprzez zbudowanie lokalnego systemu opieki w celu kompleksowego wykonywania zadań z zakresu profilaktyki niedostosowania społecznego. CEL OPERACYJNY NR 1 Identyfikowanie przyczyn ubóstwa i czynników powodujących korzystanie z pomocy Z przeprowadzonej diagnozy sytuacji przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Brochowie wynika, Ŝe główną przyczyną korzystania z pomocy społecznej jest bezrobocie i niskie dochody. Przeciwdziałanie temu zjawisku i zapewnienie utrzymania źródeł dochodu jest jednym z warunków zmniejszenia liczby osób ubiegających się o pomoc. Podopieczni borykają się z róŝnymi rodzajami problemów, takimi jak : niepełnosprawność, długotrwała choroba, samotne rodzicielstwo, bezradność w sprawach opiekuńczowychowawczych, itp.. 2

3 Planowane działania : 1. Analiza rzeczywistych potrzeb społecznych. 2. Określenie zapotrzebowania na pomoc finansową niezbędną do zaspokojenia potrzeb osób korzystających z pomocy 3. Rozpoznanie głównych problemów społecznych i ich zasięgu. 4. Ustalenie zasad współpracy przy wymianie informacji między instytucjami i organizacjami współpracującymi z ośrodkiem pomocy 5. Analiza skarg, wniosków, interwencji osób korzystających z pomocy. Przewidywane efekty : 1. Opracowanie diagnozy i wykorzystanie uzyskanych informacji w działaniach w zakresie pomocy 2. Zwiększenie efektywności działań i skuteczne reagowanie ośrodka pomocy społecznej oraz organizacji i instytucji współpracujących na aktualnie występujące problemy. 3.Wykorzystanie w celach profilaktycznych informacji o przyczynach korzystania z pomocy CEL OPERACYJNY NR 2. Pomoc osobom i rodzinom zagroŝonym dysfunkcją. Jednym z waŝniejszych priorytetów pomocy społecznej jest pomoc osobom i rodzinom, które znalazły się w trudnej sytuacji oraz rodzinom dysfunkcyjnym. Do najpilniejszych zadań w tym zakresie naleŝy przeciwdziałanie biedzie, bezrobociu. Pomoc ta powinna pozwalać na wyprowadzenie rodzin z trudnej sytuacji Ŝyciowej i zapobiegać ich marginalizacji. Planowane działania : 3

4 1. Pobudzanie aktywności własnej rodziny oraz osób korzystających z pomocy przy rozwiązywaniu problemów. 2. Prowadzenie wszechstronnej pracy z rodziną i wykorzystywanie róŝnorodnych metod i technik ( w tym techniki kontaktu socjalnego). 3. Współpraca z Powiatowym Urzędem Pracy w Sochaczewie w zakresie pośrednictwa pracy i doskonalenia zawodowego osób bezrobotnych. 4. Udzielanie pomocy osobom i rodzinom na zasadach określonych w ustawie o pomocy 5. Współpraca pracowników ośrodka ze szkołami, z policją, z organizacjami pozarządowymi oraz Gminną Komisją Rozwiązywania Problemów Alkoholowych. 6. Pozyskiwanie środków na pomoc osobom i rodzinom jej potrzebującym. Przewidywane efekty : 1. Zwiększenie aktywności własnej rodzin i osób korzystających z pomocy. 2. UmoŜliwienie osobom i rodzinom przezwycięŝenia trudnych sytuacji Ŝyciowych. 3. Uświadomienie mieszkańcom moŝliwości organizowania alternatywnych form pomocy, np. pomoc sąsiedzka, wolontariat. 4. Zmniejszenie liczby osób korzystających z pomocy materialnej. CEL OPERACYJNY NR 3 Rozszerzenie usług dla ludzi starszych. Respektując prawo osób starszych do godnego Ŝycia w naszej społeczności powinniśmy rozszerzyć skierowaną do tych osób ofertę pomocy. Planowane działania : 4

5 1. Promowanie zdrowego i aktywnego trybu Ŝycia osób starszych poprzez wspieranie róŝnych form działalności i inicjatyw, np. utworzenie grupy samopomocy dla osób starszych. 2. Organizowanie usług opiekuńczych dla osób samotnych, nie mających rodziny, starszych w miejscu ich zamieszkania. 3. Utworzenie gminnego centrum wolontariatu. Przewidywane efekty : 1. Zapewnienie osobom starszym lepszych warunków do godnego Ŝycia w społeczeństwie. 2. Poprawa samopoczucia i poczucia bezpieczeństwa osobób starszych. 3. Zagospodarowanie czasu wolnego osób starszych. 4. Włączenie osób starszych do Ŝycia w lokalnej społeczności. 5. Rozwój alternatywnych form pomocy. CEL OPERACYJNY NR 4 Pomoc osobom niepełnosprawnym. Osoby niepełnosprawne wymagają szczególnego rodzaju wsparcia i pomocy w codziennym funkcjonowaniu. Poznawanie i rozumienie problemów, trudności osób niepełnosprawnych jest zadaniem dla wszystkich. Osoby niepełnosprawne poprzez fakt niepełnosprawności nie utraciły praw osoby ludzkiej. Mają prawo - jak wszyscy - Ŝyć w społeczeństwie i korzystać z dóbr cywilizacji i ją współtworzyć. Planowane działania : 1. Zintegrowanie osób niepełnosprawnych ze środowiskiem i umoŝliwienie pełnego uczestnictwa w Ŝyciu społecznym poprzez: pracę socjalną z osobami niepełnosprawnymi. 2. Doradztwo i pomoc finansowa dla osób niepełnosprawnych zgodnie z ustawą o pomocy 5

6 3. Pomoc, przy współpracy Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, w zaopatrzeniu w sprzęt rehabilitacyjny. 4. Włączenie wolontariuszy w pomoc osobom niepełnosprawnym. 5. Utworzenie grup samopomocy dla osób niepełnosprawnych oraz dla ich rodzin. Przewidywane efekty : 1. Usprawnienie społecznego funkcjonowania osób niepełnosprawnych. 2. Zagospodarowanie czasu wolnego osób niepełnosprawnych. 3. Poprawa sytuacji osób niepełnosprawnych i ich rodzin. 4. Rozwój alternatywnych form pomocy. CEL OPERACYJNY NR 5 Pomoc dziecku, kobiecie i rodzinie Optymalną pomoc dziecku i rodzinie moŝna zapewnić tylko w sposób kompleksowy, zwracając szczególną uwagę na działania profilaktyczne. Są one bardzo waŝne, poniewaŝ zapobiegają wielu dramatycznym sytuacjom. Planowane działania: 1. Utworzenie lokalnej koalicji osób i instytucji działających na rzecz dziecka, kobiety i rodziny. 2. BieŜąca współpraca wszystkich podmiotów. 3. Przeprowadzenie interdyscyplinarnego szkolenia z zakresu przeciwdziałania przemocy domowej dla wszystkich instytucji pracujących z dzieckiem, kobietą i z rodziną. 6

7 4. Udzielanie rodzinom pomocy finansowej i specjalistycznego wsparcia w realizacji zadań opiekuńczo wychowawczych. 5. WdroŜenie cyklicznych programów edukacyjno profilaktycznych dotyczących promocji zdrowia i zdrowego stylu Ŝycia, kształtowania i rozwijania umiejętności społecznych, kształcenie liderów młodzieŝowych. 6. Organizowanie aktywnych form spędzania czasu wolnego dla dzieci i młodzieŝy, kobiet oraz rodzin. 7. Utworzenie grup samopomocy dla kobiet wychowujących samotnie dzieci oraz dla rodzin z dziećmi. Przewidywane efekty: 1 Kompleksowe i efektywne wykonywanie zadań związanych z pomocą dziecku, kobiecie i rodzinie. 2 Poznanie przez rodziców fachowej wiedzy potrzebnej do właściwego wychowywania dzieci. 3 Systematyczne ograniczanie rozmiarów zjawiska przemocy domowej. 4 Optymalne wykonywanie funkcji opiekuńczo wychowawczej przez rodziców. 5 Poprawa społecznego funkcjonowania dzieci, kobiet i rodzin. 6 Wzmocnienie pozytywnych postaw dzieci i młodzieŝy oraz kobiet i rodzin. 7 Eliminowanie zjawisk patologii i niedostosowania społecznego. 7

8 III. Przebieg realizacji załoŝeń Przedstawiony projekt obejmuje działania, w który uczestniczyć będą mieszkańcy, instytucje i organizacje, takich jak m.in. : PCPR; PUP; Gminny Ośrodek Zdrowia, Komenda Policji, Gminne Centrum Informacji; GKRPA, Towarzystwo Przyjaciół Dzieci, Pedagodzy szkolni. Gminne Gimnazjum Szkoły Podstawowe Realizacja zadań odbywać się będzie w ciągu najbliŝszych dziesięciu lat, a powodzenie zaleŝy od ścisłej współpracy podmiotów, od sytuacji w gminie oraz od ilości środków finansowych, które zostaną przeznaczone na ich realizację. Ośrodek Pomocy Społecznej w Brochowie ubiegać się będzie o dofinansowanie z innych źródeł. Skuteczność realizacji zadań gwarantują określone warunki, a mianowicie : konsekwentne wdraŝanie w Ŝycie zaplanowanych zadań; działania na rzecz pozyskania dodatkowych środków z innych źródeł niŝ budŝet samorządu; 8

9 uświadomienie społeczności lokalnej znaczenia realizacji zaplanowanych przedsięwzięć; upowszechnianie celów i zadań wśród mieszkańców gminy. Ewaluacja programu jest zaplanowana na 2010 rok. Program ten jest ciągle otwarty na społeczną dyskusję oraz na wszelkie konstruktywne uwagi i wnioski. 9