Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Siedlcach Ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2011 dla Gminy Siedlce

Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Siedlcach Ocena zasobów pomocy społecznej na rok 2011 dla Gminy Siedlce Autorzy: Beata Trzcińska Edyta Jelińska pod kierownictwem Barbary Myrcha 1

1. WPROWADZENIE Gmina Siedlce leży na Wysoczyźnie Siedleckiej na obszarze Niziny Południowo Podlaskiej w powiecie siedleckim, we wschodniej części województwa mazowieckiego. Obejmuje teren wokół granic administracyjnych miasta Siedlce, stanowiącego powiat grodzki. W mieście swoją siedzibę ma również powiat ziemski. Do zewnętrznych granic gminy Siedlce przylegają: od północy gmina Suchożebry, od południa gmina Wiśniew i Skórzec,od wschodu gminy: Mordy i Zbuczyn oraz od zachodu gminy: Kotuń i Mokobody. Rys. 1. Mapa Gminy Siedlce źródło: Gmina Siedlce W ostatnich latach można zaobserwować wzrost ludności w gminie Siedlce. Spowodowane jest to położeniem Gminy wokół miasta Siedlce, łatwym dostępem do infrastruktury miejskiej a także dobrze rozwiniętą komunikacją samochodową. Wzrost ludności w dużej mierze przedkłada się na rozwój gminy. Obowiązek zapewnienia realizacji zadań pomocy społecznej spoczywa na jednostkach samorządu terytorialnego oraz na organach administracji rządowej w zakresie ustalonym ustawą o pomocy społecznej. Pomoc społeczna jest jednym z elementów polityki społecznej, a dokładniej zabezpieczenia społecznego. Zajmuje znaczące miejsce w polityce społecznej państwa, a tym samym samorządu lokalnego. Według J. Piotrowskiego, zabezpieczenie społeczne to całokształt środków i działań instytucji publicznych, za pomocą których społeczeństwo stara się zabezpieczyć swoich obywateli przed niezawinionym przez nich niedostatkiem, przed groźbą niemożności zaspokojenia podstawowych, społecznie uznanych za ważne potrzeb [1]. Terminem pomoc społeczna określa się zaspokajanie ze środków publicznych, niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin niezdolnych uczynić tego samodzielnie. Tworzy ją system świadczeń pieniężnych, rzeczowych, zakładowych oraz w formie usług. Pomoc społeczna wypełnia luki pozostawione przez inne rodzaje świadczeń ze względu na ich ograniczony zakres przedmiotowy lub podmiotowy, odgrywając istotną rolę w systemie bezpieczeństwa socjalnego obywateli. Ingeruje wtedy, gdy jednostka lub rodzina nie jest w stanie własnymi siłami przezwyciężyć swego trudnego położenia, bez względu na to czy doszło do niego z jej winy, czy też na skutek zdarzenia losowego [2]. Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa. Organizują je organy administracji rządowej i samorządowej, współpracując z organizacjami społecznymi, związkami wyznaniowymi, stowarzyszeniami o charakterze dobroczynnym, fundacjami oraz osobami fizycznymi. Jest jedną z wielu 2

instytucji współtworzących rzeczywistość społeczną. Pomoc społeczna jest to głównie (choć nie jedynie) zorganizowana działalność państwa dla kompensowania negatywnych, często niezamierzonych skutków polityki społecznej, a także przypadków losowych, mających doprowadzić podopiecznego do samodzielnej egzystencji i rozwoju w tych wszystkich przypadkach, w których jest to możliwe i dzieje się bez szkody dla podopiecznego i jego rodziny [3]. Ocena zasobów pomocy społecznej opracowywana jest w oparciu o analizę lokalnej sytuacji społecznej i demograficznej i jest podstawą do planowania budżetu na następny rok. Dokument charakteryzuje w szczególności infrastrukturę, kadrę, organizacje pozarządowe i nakłady finansowe na zadania pomocy społecznej bez względu na podmiot finansujący i realizujący, w przekroju lat 2009-2011 z prognozą roku następnego. Ocena obejmuje także osoby i rodziny korzystające z pomocy społecznej, rodzaje ich problemów oraz ich rozkład ilościowy. Obowiązek opracowania oceny zasobów pomocy społecznej wynika wprost z art. 16a ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 roku (tekst jednolity Dz. U. z 2009 roku Nr 175 poz. 1362 z późn. zm.). W oparciu o uzyskane dane przygotowany został dokument, wskazujący obszary, które w najbliższym czasie powinny stać się przedmiotem szczególnej troski władz lokalnych. [1] J. Piotrowski, Zabezpieczenie społeczne. Problematyka i metody, Warszawa 1996, s. 7. [2] Polityka społeczna. Materiały do studiowania pod red.a.rajkiewicza, Katowice 1998, s. 20. [3] W. Ratyński, Problemy i dylematy polityki społecznej w Polsce, Warszawa 2003, tom 1, s. 235. 3

2. OCENA ZASOBÓW POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE 2.1. Dane o sytuacji demograficznej i społecznej Struktura ludności według płci i wieku stanowi podstawę większości analiz demograficznych, determinuje ona bowiem w poważnym stopniu kształtowanie się przyszłych trendów, w zakresie płodności i umieralności. Struktura ludności według płci i wieku daje podstawę do określenia wielu społeczno - ekonomicznych konsekwencji tak na dziś, jak i na najbliższą i dalszą przyszłość. Określenie zapotrzebowania na miejsca w szkołach, nowe miejsca pracy, czy też oszacowanie przyszłej liczby małżeństw i związanych z tym potrzeb mieszkaniowych, oszacowanie liczby osób wkraczających w wiek emerytalny są przykładami zagadnień, pojawiających się w związku ze strukturą wieku ludności [1]. W gminie Siedlce występuje przewaga kobiet. Na uwagę zasługuje fakt, iż przewaga ta dotyczy wieku poprodukcyjnego. Natomiast w wieku przedprodukcyjnym i produkcyjnym występuje przewaga mężczyzn. O wzajemnej proporcji mężczyzn i kobiet stanowi nierówna umieralność. Jest ona większa u mężczyzn. Rys. 2. Struktura wiekowa mieszkańców Gminy Siedlce, stan na dzień 31.12.2011 roku. Źródło: Dane statystyczne Urzędu Gminy Siedlce Kobiety są bardziej narażone na bezrobocie niż mężczyźni z powodu roli jaką tradycyjnie przypisuje się im w rodzinie. Znacznie później zaczynają aktywność zawodową w porównaniu do mężczyzn oraz także wcześniej ją kończą. Bezrobotne kobiety stanowią nieznaczną większość w gminie Siedlce - na koniec 2011 roku stanowiły 51%, to jest 361 osób z pośród wszystkich 706 zarejestrowanych. Dużym problemem siedleckiego rynku pracy jest mała bezrobotnych posiadających prawo do zasiłku. Na koniec grudnia 2011 roku w Powiatowym Urzędzie Pracy w Siedlcach z prawem do zasiłku zarejestrowanych było tylko 94 mieszkańców Gminy, tj. 13% ogółu zarejestrowanych mieszkańców. Zaznaczyć należy, że istnieje dysproporcja pomiędzy odsetkiem bezrobotnych kobiet i mężczyzn posiadających prawo do zasiłku. Prawo do zasiłku posiadało 10% kobiet i 17% mężczyzn. Długi okres pozostawania bez pracy potęguje dezaktualizację kwalifikacji i umiejętności obniżając prawdopodobieństwo znalezienia zatrudnienia w przyszłości. Według stanu na koniec 2011 roku, 33% bezrobotnych z gminy Siedlce ( 236 osób) pozostawało bez pracy ponad 12 miesięcy (dane dotyczą osób pozostających bez pracy powyżej 12 m-cy nieprzerwanie od 4

momentu zarejestrowania się).odnotowuje się większy zasięg bezrobocia długotrwałego wśród kobiet. W gminie Siedlce zarejestrowanych jest 1037 podmiotów gospodarczych. Większość z nich prowadzi jednocześnie kilka rodzajów działalności. Większe skupiska firm zlokalizowane są w miejscowościach położonych przy głównych ciągach drogowych. W zasobie Gminy znajduje się 10 mieszkań oraz 1 lokal socjalny. Ponadto są 2 przedszkola, 7 szkół podstawowych i 7 szkół gimnazjalnych. Nie ma natomiast żłobków. Gmina dysponuje biblioteką publiczną z 4 filiami i 1 punktem bibliotecznym a także 1 domem kultury, 1 obiektem sportowym - boiskiem. Mieszkańcy mają zapewnioną opiekę zdrowotną w funkcjonującym na terenie Gminy Zakładzie Opieki Zdrowotnej, a także korzystają z placówek zdrowia działających na terenie miasta Siedlce. [1] W.Ratyński, Problemy i dylematy polityki społecznej w Polsce, tom 1, Warszawa 2003, s. 198. DANE O SYTUACJI DEMOGRAFICZNEJ i SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31.XII) WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 MIESZKAŃCY (w osobach) Rok oceny Prognozy roku następnego Ogółem 1 16 457 16 702 16 948 X W tym: Kobiety 2 8 345 8 457 8 576 X Mężczyźni 3 8 112 8 245 8 372 X Bezrobotni ogółem 4 614 683 706 X Bezrobotni długotrwale ogółem 5 227 286 309 X Bezrobotni ogółem z prawem do zasiłku 6 97 88 94 X PODMIOTY GOSPODARCZE Liczba zarejestrowanych w gminie podmiotów gospodarczych Liczba spółdzielni socjalnych ogółem działających w gminie 7 986 1 083 1 037 X 8 0 0 0 X INFRASTRUKTURA SPOŁECZNA Liczba mieszkań w zasobie gminy Liczba oczekujących na mieszkanie z gminy Liczba mieszkań (lokali) socjalnych 9 10 10 10 10 10 0 0 0 0 11 1 1 1 1 5

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba osób oczekujących na mieszkanie (lokal) socjalny 12 0 0 0 0 Liczba żłobków w gminie 13 0 0 0 0 Liczba oczekujących dzieci na miejsce w żłobku 14 0 0 0 0 Liczba przedszkoli w gminie 15 2 2 2 2 Liczba oczekujących dzieci na miejsce w przedszkolu 16 0 0 0 0 Liczba szkół podstawowych 17 7 7 7 7 Liczba szkół gimnazjalnych 18 7 7 7 7 Liczba świetlic dla dzieci i klubów dla młodzieży 19 1 0 0 0 Liczba bibliotek w gminie 20 5 5 5 5 Liczba domów kultury 21 1 1 1 1 Liczba obiektów sportowych (boisk, hal, pływalni itp.) Liczba sal widowiskowych (w tym kin) Liczba podstawowych zespołów opieki zdrowotnej na terenie gminy 22 0 1 1 1 23 0 0 0 0 24 1 1 1 1 Liczba szpitali na terenie gminy 25 0 0 0 0 Liczba innych placówek medycznych, (np. gabinety stomatologiczne) Liczba policyjnych rewirów dzielnicowych 26 0 0 0 0 27 0 0 0 0 2.2. Dane o pomocy społecznej Pomoc społeczna jest instytucją polityki społecznej państwa, mającą na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężanie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać wykorzystując własne uprawnienia, zasoby i możliwości. Pomoc społeczna wspiera osoby i rodziny w wysiłkach zmierzających do zaspokojenia niezbędnych potrzeb i umożliwia im życie w warunkach odpowiadających godności człowieka [1]. Świadczenia pomocy społecznej udzielane są na zasadzie pomocniczości, co wskazuje na istnienie pewnej powinności społeczeństwa w odniesieniu do ludzi, którzy znaleźli się w trudnej sytuacji życiowej. Sytuacja ta może polegać na przykład na braku pracy, złej sytuacji zdrowotnej czy mieszkaniowej. Adresatami pomocy społecznej są przede wszystkim rodziny i osoby nie posiadające 6

wystarczających środków finansowych na zaspokojenie elementarnych potrzeb. Prawo do świadczeń pomocy społecznej przysługuje osobom i rodzinom w szczególności z powodu: ubóstwa; sieroctwa; bezdomności; bezrobocia; niepełnosprawności; długotrwałej lub ciężkiej choroby; przemocy w rodzinie; potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi, potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności; bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych; braku umiejętności w przystosowaniu do życia młodzieży opuszczającej całodobowe placówki opiekuńczowychowawcze; trudności w integracji cudzoziemców, którzy uzyskali w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą; trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego; alkoholizmu lub narkomanii; zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej; klęski żywiołowej lub ekologicznej [1]. Prawo do świadczeń pieniężnych przysługuje osobom i rodzinom, których dochód nie przekracza ustalonego kryterium dochodowego, wynoszącego: 477 zł w przypadku osoby samotnie gospodarującej oraz kwoty 351 zł na osobę w przypadku rodziny, przy jednoczesnym wystąpieniu przynajmniej jednego z powodów wymienionych powyżej lub innych okoliczności uzasadniających udzielenie pomocy. Ubóstwo nie może być jedyną przesłanką udzielenia pomocy społecznej. Pojęcie ubóstwa w świadomości społecznej funkcjonuje jako brak dostatecznych środków materialnych do życia, jako bieda, niedostatek. Ubóstwo można zdefiniować jako stan poniżej pewnego zmiennego w czasie progu dochodowego lub progu realizacji potrzeb w odniesieniu do jednostki, rodziny lub grupy społecznej [2]. Z danych Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej wynika, iż ubóstwo na terenie Gminy ma tendencję wzrostową. Przyczyną tego może być bezrobocie wśród mieszkańców, które systematycznie wzrasta. Wzrost bezrobocia powoduje zwiększenie liczy osób, którym z tego powodu przyznawane są świadczenia. Z danych statystycznych Urzędu Pracy wynika, iż kobiety bardziej są narażone na bezrobocie niż mężczyźni. Istotny wpływ na sytuację kobiet wywierają przede wszystkim takie czynniki jak przerwa w pracy wynikająca z macierzyństwa, dezaktualizacja kwalifikacji zawodowych oraz niechęci pracodawców do przyjmowania kobiet młodych. Rys. 3. Przyczyny udzielania świadczeń pomocy społecznej opuszczenie zakładu karnego bezdomność ochrona macierzyństwa długotrwała choroba niepełnosprawność Przyczyny świadczeń przemoc alkoholizm bezradność bezrobocie ubóstwo 0 200 400 600 800 1000 Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Siedlce 7

Przyczyny udzielania świadczeń pomocy społecznej przedstawia rysunek 3. Z przeprowadzonej analizy wynika, że dominującą przyczyną korzystania z pomocy jest ubóstwo, następnie potrzeba ochrony macierzyństwa, bezrobocie, długotrwała lub ciężka choroba oraz niepełnosprawność. Rodzina, która znalazła się w sytuacji ekstremalnej, jaką jest niewątpliwie niedobór środków do życia, podejmuje działania w kierunku zaspokojenia fundamentalnych potrzeb, upatrując pomocy ze źródeł niezarobkowych. Spośród 805 osób znajdujących się w ubóstwie, aż 21% korzysta z pomocy długotrwale, co jest zjawiskiem bardzo niepokojącym. Duża grupa odbiorców pomocy społecznej to osoby niepełnosprawne lub długotrwale chore, przez co znajdują się w gorszym położeniu, mają utrudniony dostęp do dóbr i zasobów społecznych. Ponadto ich budżet domowy obciążony jest często znacznymi wydatkami na leczenie i rehabilitację, przez co zmuszeni są do korzystania z systemu wsparcia. Rys. 4. Wydatki na świadczenia pomocy społecznej w 2011 roku. Źródło: Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej Siedlce Najobszerniejszą pozycję w wydatkach Ośrodka stanowi koszt wypłat zasiłków stałych, do których uprawnione są osoby całkowicie niezdolne do pracy z powodu wieku lub niepełnosprawności. Tą formą pomocy objętych było 87 osób na kwotę 293 tys. zł. Średnia wysokość zasiłku wynosiła 333 zł miesięcznie. Kolejną obszerną pozycję w wydatkach stanowi odpłatność Gminy za pobyt osób w domu pomocy społecznej - 260 tys. zł. W roku 2011 z tej formy pomocy korzystało 12 osób. Średni roczny koszt pobytu jednej osoby wyniósł 21 667 zł. W 2011 roku usługami opiekuńczymi w miejscu zamieszkania objęto 23 osoby, a koszt świadczeń przekroczył kwotę 134 tys. złotych. Były to dzieci wymagające pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz osoby starsze, schorowane, niezdolne do samodzielnej egzystencji, wymagające pomocy oraz wsparcia osób drugich, a rodzina nie mogła takiej opieki zapewnić. Powyższe dane wskazują, iż znacznym obciążeniem dla budżetu Gminy są wydatki związane z niepełnosprawnością, starością bądź niezdolnością do pracy. W związku ze zmianami w strukturze demograficznej Polski (znaczny wzrost odsetka ludności starszej), występuje zapotrzebowanie na usługi dla tych grup ludności. Uwagi: Ze względu na strukturę dokumentu, w poniższych danych nie uwzględniono: - wydatków na składki społeczne, które w 2011 roku wynosiły 39 tys. zł - kosztu wypłaty pomocy finansowej dla osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne w wysokości 8

9 tys. zł Natomiast w wierszu 128 uwzględniono łącznie liczbę osób, którym decyzją przyznano świadczenie pielęgnacyjne (47 w 2011 roku) oraz zasiłek pielęgnacyjny (351 osób w 2011r.), natomiast w wierszu 129 wykazano łączne wydatki na te świadczenia, z czego w 2011 roku koszt świadczenia pielęgnacyjnego wynosił 287 tys. zł, a zasiłku pielęgnacyjnego 644 tys. zł. [1] Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, Dz. U. 2004, Nr 64, poz. 593 z późniejszymi zmianami. [2] T.Pilch, I. Lepalczyk, Pedagogika społeczna, Warszawa 1995, s. 341. DANE O KORZYSTAJĄCYCH Z POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych i zleconych - ogółem Prognozy roku następnego Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 1 736 797 829 850 Liczba świadczeń pieniężnych 2 484 734 787 789 Liczba świadczeń niepieniężnych 3 313 399 435 440 Liczba rodzin ogółem 4 408 435 435 437 Liczba osób w rodzinach 5 1389 1434 1393 1400 Świadczenia przyznane w ramach zadań własnych ogółem Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 6 711 795 828 850 Liczba rodzin ogółem 7 383 433 434 436 Liczba osób w rodzinach 8 1335 1419 1387 1393 Świadczenia przyznane w ramach zadań zleconych ogółem Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 9 75 4 3 3 Liczba rodzin ogółem 10 75 4 3 3 Liczba osób w rodzinach 11 124 17 14 14 PRZYCZYNY ŚWIADCZEŃ Ubóstwo Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 12 641 717 805 807 W tym: korzystanie długotrwałe 13 0 0 170 170 Liczba świadczeń pieniężnych 14 415 591 653 655 Liczba świadczeń niepieniężnych 15 242 308 358 360 9

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba rodzin ogółem 16 329 341 368 370 Liczba osób ogółem w rodzinach 17 1149 1153 1187 1193 Bezrobocie Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 18 326 369 397 400 W tym: korzystanie długotrwale 19 0 0 72 74 Liczba świadczeń pieniężnych 20 225 301 304 306 Liczba świadczeń niepieniężnych 21 115 149 173 175 Liczba rodzin ogółem 22 176 183 203 205 Liczba osób ogółem w rodzinach 23 626 609 647 650 Niepełnosprawność Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 24 229 307 326 330 Liczba świadczeń pieniężnych 25 179 243 283 285 Liczba świadczeń niepieniężnych 26 55 117 125 128 Liczba rodzin ogółem 27 142 174 165 169 Liczba osób ogółem w rodzinach 28 392 493 465 473 Długotrwała lub ciężka choroba Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 29 261 328 340 345 Liczba świadczeń pieniężnych 30 179 254 252 252 Liczba świadczeń niepieniężnych 31 91 141 161 165 Liczba rodzin ogółem 32 170 190 180 182 Liczba osób ogółem w rodzinach 33 519 579 534 541 Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzeniu gospodarstwa domowego Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 34 215 171 167 167 W tym: korzystanie długotrwałe 35 0 0 11 11 Liczba świadczeń pieniężnych 36 24 18 7 7 Liczba świadczeń niepieniężnych 37 100 96 99 99 Liczba rodzin ogółem 38 99 74 65 65 Liczba osób ogółem w rodzinach 39 447 304 234 234 W TYM 10

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Rodziny niepełne Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 40 81 85 93 93 W tym: korzystanie długotrwałe 41 0 0 8 8 Liczba rodzin ogółem 42 44 40 41 41 Liczba osób ogółem w rodzinach 43 153 140 127 127 Rodziny wielodzietne Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 44 108 70 55 55 Liczba świadczeń pieniężnych 45 49 41 40 40 Liczba świadczeń niepieniężnych 46 61 45 33 35 Liczba rodzin ogółem 47 20 25 12 12 Liczba osób ogółem w rodzinach 48 133 146 77 77 Alkoholizm Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 49 29 22 23 23 W tym: korzystanie długotrwałe 50 0 0 3 3 Liczba świadczeń pieniężnych 51 17 16 17 17 Liczba świadczeń niepieniężnych 52 12 10 11 11 Liczba rodzin ogółem 53 17 16 12 12 Liczba osób ogółem w rodzinach 54 55 46 34 34 Narkomania Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 55 0 0 0 0 W tym: korzystanie długotrwałe 56 0 0 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 57 0 0 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 58 0 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 59 0 0 0 0 Liczba osób ogółem w rodzinach 60 0 0 0 0 Potrzeba ochrony macierzyństwa Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 61 244 362 439 445 Liczba świadczeń pieniężnych 62 124 299 361 365 11

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba świadczeń niepieniężnych 63 139 216 256 261 Liczba rodzin ogółem 64 76 117 131 134 W tym wielodzietność Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 65 165 226 308 308 W tym: korzystanie długotrwałe 66 0 0 47 47 Liczba świadczeń pieniężnych 67 76 184 245 245 Liczba świadczeń niepieniężnych 68 106 158 199 199 Liczba rodzin ogółem 69 30 40 70 70 Liczba osób ogółem w rodzinach 70 204 274 435 435 Bezdomność Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 71 2 1 3 3 W tym: korzystanie długotrwałe 72 0 0 1 1 Liczba świadczeń pieniężnych 73 2 1 3 3 Liczba świadczeń niepieniężnych 74 0 0 0 0 Opuszczenie zakładu karnego Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 75 4 4 10 7 Liczba świadczeń pieniężnych 76 4 4 10 7 Liczba świadczeń niepieniężnych 77 0 0 0 0 Przemoc w rodzinie Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 78 1 5 4 8 W tym: korzystanie długotrwałe 79 0 0 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 80 1 5 4 6 Liczba świadczeń niepieniężnych 81 0 0 4 4 Liczba rodzin ogółem 82 1 5 4 8 Liczba osób ogółem w rodzinach 83 4 19 13 13 Zdarzenia losowe Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 84 2 4 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 85 2 4 0 0 12

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba świadczeń niepieniężnych 86 0 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 87 2 3 0 0 Klęski żywiołowe i ekologiczne Liczba osób, którym przyznano decyzją świadczenie 88 0 0 0 0 Liczba świadczeń pieniężnych 89 0 0 0 0 Liczba świadczeń niepieniężnych 90 0 0 0 0 Liczba rodzin ogółem 91 0 0 0 0 Liczba osób ogółem w rodzinach 92 0 0 0 0 WYBRANE KATEGORIE OSÓB Osoby do 18 roku życia Liczba osób ogółem, które uzyskały pomoc 93 361 407 444 444 W tym: korzystanie długotrwałe 94 0 0 245 245 Kobiety w wieku 60 i więcej lat Liczba osób ogółem, które uzyskały pomoc 95 21 32 28 28 W tym: korzystanie długotrwałe 96 0 0 5 5 Mężczyźni w wieku 65 i więcej lat Liczba osób ogółem, które uzyskały pomoc 97 9 11 11 11 W tym: korzystanie długotrwałe 98 0 0 5 5 ŚWIADCZENIA PIENIĘŻNE Z POMOCY SPOŁECZNEJ (decyzje administracyjne) ZADANIA WŁASNE GMINY Kwota świadczeń ogółem w tys. zł 99 787 1 149 1 205 1 265 ZADANIA ZLECONE GMINIE Kwota świadczeń ogółem w tys. zł 100 279 25 21 23 W tym: Zasiłek stały Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 101 73 86 87 88 Liczba świadczeń ogółem 102 763 854 879 891 13

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Kwota świadczeń, w tys. zł 103 261 295 293 297 Zasiłek okresowy Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 104 97 128 120 120 Liczba świadczeń ogółem 105 448 461 540 540 Kwota świadczeń, w tys. zł 106 147 133 147 147 Zasiłek celowy ogółem Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 107 304 341 340 340 Liczba świadczeń ogółem 108 1 1 1 1 Kwota świadczeń, w tys. zł 109 238 238 210 182 Posiłek Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 110 350 394 415 420 Kwota świadczeń, w tys. zł 111 120 137 176 180 W tym dla dzieci Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 112 348 392 413 418 Kwota świadczeń, w tys. zł 113 119 136 175 179 Schronienie Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 114 0 0 0 0 Kwota świadczeń, w tys. zł 115 0 0 0 0 Ubranie Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 116 0 0 0 0 Kwota świadczeń, w tys. zł 117 0 0 0 0 Usługi opiekuńcze ogółem Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 118 22 24 23 24 Kwota świadczeń, w tys. zł 119 132 148 134 136 W tym: specjalistyczne Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 120 2 4 3 3 14

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Kwota świadczeń, w tys. zł 121 18 25 21 23 Sprawienie pogrzebu Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 122 1 1 3 2 Kwota świadczeń, w tys. zł 123 1 1 6 4 Odpłatność gminy za pobyt w domu pomocy społecznej Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 124 11 12 12 12 Kwota świadczeń, w tys. zł 125 168 222 260 290 INNE RODZAJE ŚWIADCZEŃ PIENIĘŻNYCH DLA OSÓB OBJĘTYCH POMOCĄ SPOŁECZNĄ Zasiłki rodzinne i dodatki do zasiłków rodzinnych Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 126 1 960 1 792 1 674 1 600 Kwota świadczeń, w tys. zł 127 2 784 3 060 2 846 2 721 Świadczenie pielęgnacyjne Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 128 353 370 398 425 Kwota świadczeń, w tys. zł 129 746 850 931 1 022 Jednorazowy dodatek z tytułu urodzenia dziecka Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 130 188 209 203 205 Kwota świadczeń, w tys. zł 131 188 209 203 205 Świadczenie alimentacyjne Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 132 109 119 125 130 Kwota świadczeń, w tys. zł 133 300 369 408 424 Dodatki mieszkaniowe Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 134 176 132 93 80 Kwota świadczeń, w tys. zł 135 22 045 16 220 11 549 10 000 Opłacenie składki ubezpieczenia zdrowotnego Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 136 53 64 66 68 Kwota świadczeń, w tys. zł 137 20 22 22 23 15

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Świadczenie integracyjne (uczestnictwo w zajęciach Centrum Integracji Społecznej Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 138 0 0 0 0 Kwota świadczeń, w tys. zł 139 0 0 0 0 Świadczenie pieniężne z prac społecznie użytecznych Liczba osób ogółem, którym przyznano decyzją świadczenie 140 2 4 3 3 Kwota świadczeń, w tys. zł 141 1 2 2 2 2.3. Wybrane usługi pomocy społecznej Poza udzielanymi świadczeniami pieniężnymi wśród zadań pomocy społecznej, a tym samym pracowników socjalnych na plan pierwszy w świadczeniach niepieniężnych wysuwa się praca socjalna. Z jednej strony jest to świadczenie pomocy społecznej, udzielane bez wydawania decyzji administracyjnej, niezależnie od dochodu, z drugiej zaś jest to działalność zawodowa, skierowana na niesienie pomocy osobom, które są często nieporadne i potrzebują wsparcia w zaspokajaniu swoich potrzeb życiowych. Pomoc ta polega w szczególności na wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie oraz tworzeniu warunków sprzyjających temu celowi. Pomoc udzielana jest w postaci szeroko pojmowanego poradnictwa, wsparcia w załatwianiu spraw urzędowych i innych ważnych spraw bytowych. Istotą pracy socjalnej jest kompleksowość poczynań, co wymaga od pracownika socjalnego umiejętnego współdziałania ze specjalistami różnych dziedzin, jak również musi uwzględniać różnorodność metod pracy i jej odmian w placówkach i instytucjach pomocy społecznej. Coraz bardziej rośnie zapotrzebowanie na tą formę wsparcia, które przyczynia się do przeciwdziałania i ograniczania patologii i skutków negatywnych zjawisk społecznych oraz łagodzenia skutków ubóstwa. USŁUGI POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Poradnictwo specjalistyczne Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba rodzin 1 53 0 2 2 W tym: - porady prawne, - porady rodzinne, - porady psychologiczne 2 0 0 0 0 Liczba osób w rodzinach 3 189 0 14 14 W tym: 4 0 0 0 0 16

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego - porady prawne, - porady rodzinne, - porady psychologiczne Praca socjalna Liczba rodzin 5 155 78 88 100 Liczba osób w rodzinach 6 590 289 300 315 Interwencja kryzysowa Liczba rodzin 7 0 0 1 1 Liczba osób w rodzinach 8 0 0 2 2 Kontrakt socjalny Liczba osób ogółem z zawartym kontraktem W tym: z kontraktem w Klubie Integracji Społecznej w Gminie 9 11 11 12 11 10 0 0 0 0 Indywidualne programy pomocy: Indywidualny program wychodzenia z bezdomności - z zawartym IPWB Indywidualny program zatrudnienia socjalnego - osób z zawartym IPZS 11 0 0 0 0 12 0 0 0 0 Specjalistyczne usługi dla osób z zaburzeniami psychicznymi Liczba osób usług 13 2 4 3 4 2.4. Instytucje pomocy społecznej Z zestawienia poniższych danych wynika, iż na terenie gminy Siedlce poza Gminny Ośrodkiem Pomocy Społecznej nie funkcjonują inne instytucje pomocy społecznej. Wskazuje to na ubogie zaplecze instytucjonalne. Mieszkańcy Gminy sporadycznie korzystają z oferty instytucji prowadzonych przez inne jednostki i organizacje. Dostęp do większości placówek jest jednak znacznie ograniczony, ponieważ w pierwszej kolejności zaspokajane są potrzeby mieszkańców jednostki samorządowej współfinansującej daną instytucję. INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31 XII, bez względu na podmiot prowadzący) WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok oceny Prognozy 17

Rok 2009 Rok 2010 roku następnego OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba osób, którym udzielono pomocy w formie decyzji o świadczeniach 1 736 797 829 850 DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Liczba jednostek organizacyjnych 2 0 0 0 0 Liczba miejsc 3 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 4 0 0 0 0 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Liczba jednostek organizacyjnych 5 0 0 0 0 Liczba miejsc 6 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 7 0 0 0 0 W TYM WYBRANE RODZAJE: Środowiskowe domy samopomocy Liczba jednostek organizacyjnych 8 0 0 0 0 Liczba miejsc 9 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 10 0 0 0 0 Dzienne domy pomocy Liczba jednostek organizacyjnych 11 0 0 0 0 Liczba miejsc 12 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 13 0 0 0 0 Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych Liczba jednostek organizacyjnych 14 0 0 0 0 Liczba miejsc 15 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 16 0 0 0 0 Kluby samopomocy Liczba jednostek organizacyjnych 17 0 0 0 0 Liczba miejsc 18 0 0 0 0 18

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Liczba osób korzystających 19 0 0 0 0 RODZINNE DOMY POMOCY Liczba jednostek organizacyjnych 20 0 0 0 0 Liczba miejsc 21 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 22 0 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Liczba jednostek organizacyjnych 23 0 0 0 0 Liczba miejsc 24 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 25 0 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Liczba jednostek organizacyjnych 26 0 0 0 0 Liczba miejsc 27 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 28 0 0 0 0 ZAKŁADY OPIEKUŃCZO-LECZNICZE Liczba jednostek organizacyjnych 29 0 0 0 0 Liczba miejsc 30 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 31 0 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Liczba jednostek organizacyjnych 32 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 33 0 0 0 0 PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE Liczba jednostek organizacyjnych 34 0 0 0 0 Liczba miejsc 35 0 0 0 0 Liczba osób korzystających 36 0 0 0 0 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba jednostek organizacyjnych 37 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 38 0 0 0 0 19

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Liczba jednostek organizacyjnych 39 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 40 0 0 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWEJ Liczba jednostek organizacyjnych 41 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 42 0 0 0 0 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Liczba jednostek organizacyjnych 43 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 44 0 0 0 0 KLUB SENIORA Liczba jednostek organizacyjnych 45 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 46 0 0 0 0 UNIWERSYTET III WIEKU Liczba jednostek organizacyjnych 47 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 48 0 0 0 0 INNE* Liczba jednostek organizacyjnych 49 0 0 0 0 Liczba uczestników zajęć 50 0 0 0 0 * Rodzaje innych instytucji należy wprowadzić do tablicy "INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE" znajdującej się w rozdziale "Zwiększenie zasobu pomocy społecznej" 2.5. Zwiększenie zasobu pomocy społecznej ZWIĘKSZENIE ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny DOMY POMOCY SPOŁECZNEJ Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Wartość nakładów ogółem w tys. zł 1 0 0 0 0 20

WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny W tym: Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Środki Gminy 2 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 3 0 0 0 0 Środki EFS 4 0 0 0 0 Pozostałe środki 5 0 0 0 0 OŚRODKI WSPARCIA - OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem w tys. zł 6 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 7 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 8 0 0 0 0 Środki EFS 9 0 0 0 0 Pozostałe środki 10 0 0 0 0 W TYM: NIEKTÓRE WYBRANE RODZAJE: Środowiskowe domy samopomocy Wartość nakładów ogółem w tys. zł 11 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 12 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 13 0 0 0 0 Środki EFS 14 0 0 0 0 Pozostałe środki 15 0 0 0 0 Dzienne domy pomocy Wartość nakładów ogółem w tys. zł 16 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 17 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 18 0 0 0 0 Środki EFS 19 0 0 0 0 Pozostałe środki 20 0 0 0 0 Noclegownie, schroniska i domy dla osób bezdomnych Wartość nakładów ogółem w tys. zł 21 0 0 0 0 21

WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny W tym: Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Środki Gminy 22 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 23 0 0 0 0 Środki EFS 24 0 0 0 0 Pozostałe środki 25 0 0 0 0 Kluby samopomocy Wartość nakładów ogółem w tys. zł 26 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 27 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 28 0 0 0 0 Środki EFS 29 0 0 0 0 Pozostałe środki 30 0 0 0 0 RODZINNE DOMY POMOCY Wartość nakładów ogółem w tys. zł 31 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 32 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 33 0 0 0 0 Środki EFS 34 0 0 0 0 Pozostałe środki 35 0 0 0 0 MIESZKANIA CHRONIONE OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem w tys. zł 36 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 37 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 38 0 0 0 0 Środki EFS 39 0 0 0 0 Pozostałe środki 40 0 0 0 0 OŚRODKI INTERWENCJI KRYZYSOWEJ OGÓŁEM Wartość nakładów ogółem w tys. zł 41 0 0 0 0 W tym: 22

WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Środki Gminy 42 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 43 0 0 0 0 Środki EFS 44 0 0 0 0 Pozostałe środki 45 0 0 0 0 JEDNOSTKI SPECJALISTYCZNEGO PORADNICTWA Wartość nakładów ogółem w tys. zł 46 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 47 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 48 0 0 0 0 Środki EFS 49 0 0 0 0 Pozostałe środki 50 0 0 0 0 DZIENNE PLACÓWKI OPIEKUŃCZO-WYCHOWAWCZE Wartość nakładów ogółem w tys. zł 51 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 52 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 53 0 0 0 0 Środki EFS 54 0 0 0 0 Pozostałe środki 55 0 0 0 0 CENTRUM INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem w tys. zł 56 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 57 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 58 0 0 0 0 Środki EFS 59 0 0 0 0 Pozostałe środki 60 0 0 0 0 KLUB INTEGRACJI SPOŁECZNEJ Wartość nakładów ogółem w tys. zł 61 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 62 0 0 0 0 23

WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Dotacje z budżetu państwa 63 0 0 0 0 Środki EFS 64 0 0 0 0 Pozostałe środki 65 0 0 0 0 WARSZTAT TERAPII ZAJĘCIOWE Wartość nakładów ogółem w tys. zł 66 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 67 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 68 0 0 0 0 Środki EFS 69 0 0 0 0 Pozostałe środki 70 0 0 0 0 ZAKŁAD AKTYWNOŚCI ZAWODOWEJ Wartość nakładów ogółem w tys. zł 71 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 72 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 73 0 0 0 0 Środki EFS 74 0 0 0 0 Pozostałe środki 75 0 0 0 0 KLUB SENIORA Wartość nakładów ogółem w tys. zł 76 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 77 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 78 0 0 0 0 Środki EFS 79 0 0 0 0 Pozostałe środki 80 0 0 0 0 UNIWERSYTET III WIEKU Wartość nakładów ogółem w tys. zł 81 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 82 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 83 0 0 0 0 24

WYSZCZEGÓLNIENIE Rok oceny Lata następne Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014 Środki EFS 84 0 0 0 0 Pozostałe środki 85 0 0 0 0 INNE* Wartość nakładów ogółem w tys. zł 86 0 0 0 0 W tym: Środki Gminy 87 0 0 0 0 Dotacje z budżetu państwa 88 0 0 0 0 Środki EFS 89 0 0 0 0 Pozostałe środki 90 0 0 0 0 * Rodzaje innych instytucji należy wprowadzić do tablicy INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE INNE INSTYTUCJE POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE Rodzaj innej instytucji 2.6. Kadra ośrodków pomocy społecznej Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Siedlcach zarządza kierownik przy udziale głównego księgowego odpowiedzialnego za rozliczenia finansowe. Na dzień 31 grudnia 2011 roku zatrudnionych było 16 osób, z czego 50% stanowili pracownicy socjalni, w tym 1 stanowisko współfinansowane było z Europejskiego Funduszu Społecznego. Spośród pracowników socjalnych 5 osób posiada specjalizacje zawodowe. Pozostałą kadrę Ośrodka stanowią: pracownik do spraw kadrowo - księgowych, 2 pracowników do spraw świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego oraz 3 opiekunów nad chorym w domu. Większość kadry posiada wykształcenie wyższe. Ponadto pracownicy biorą czynny udział w szkoleniach o rozległej i zróżnicowanej tematyce. KADRA OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31XII) W osobach WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego KADRA KIEROWNICZA Ogółem: 1 1 1 1 1 W tym: Wykształcenie wyższe 2 1 1 1 1 25

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 3 1 1 1 1 Pracownicy administracyjni Ogółem 4 3 4 4 4 Z tego: Wykształcenie wyższe 5 3 4 4 4 Wykształcenie średnie 6 0 0 0 0 Inne 7 0 0 0 0 Pracownicy socjalni Ogółem 8 7 7 8 8 W tym: Wykształcenie wyższe 9 5 5 6 6 Wykształcenie średnie 10 2 2 2 2 Specjalizacja 1-ego stopnia w zawodzie Specjalizacja 2-ego stopnia w zawodzie Specjalizacja z organizacji pomocy społecznej 11 5 5 5 5 12 0 1 1 1 13 0 0 0 0 Inni: Prawnicy 14 0 0 0 0 Psychologowie 15 0 0 0 0 Socjologowie 16 0 0 0 0 Opiekun 17 3 3 3 3 2.7. Koszty prowadzenia i utrzymania zasobu pomocy społecznej KOSZTY PROWADZENIA I UTRZYMANIA ZASOBU POMOCY SPOŁECZNEJ W GMINIE (stan na 31 XII) W tys. złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego Całkowity, roczny koszt prowadzenia 1 857 955 989 1 062 26

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego i utrzymania ośrodka pomocy społecznej W tym: Wydatki na inwestycje 2 5 4 0 0 Wydatki na wynagrodzenia z pochodnymi 3 739 844 859 909 Pozostałe koszty utrzymania 4 113 107 130 153 ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT Dom pomocy społecznej 5 0 0 0 0 Ośrodki wsparcia ogółem 6 0 0 0 0 W tym: Środowiskowe domy pomocy 7 0 0 0 0 Dzienne domy pomocy 8 0 0 0 0 Noclegownie, schroniska i dom dla bezdomnych 9 0 0 0 0 Kluby samopomocy 10 0 0 0 0 Rodzinne domy pomocy 11 0 0 0 0 Mieszkania chronione 12 0 0 0 0 Ośrodki interwencji kryzysowej 13 0 0 0 0 Dzienne placówki opiekuńczo - Wychowawcze 14 0 0 0 0 ŚREDNI MIESIĘCZNY KOSZT Centrum integracji społecznej 15 0 0 0 0 Klub integracji społecznej 16 0 0 0 0 Warsztat terapii zajęciowej 17 0 0 0 0 Klub seniora 18 0 0 0 0 Uniwersytet III wieku 19 0 0 0 0 Świetlica dla dzieci (klub młodzieżowy) 20 0 0 0 0 2.8. Środki finansowe na zadania własne i zlecone w obszarze pomocy społecznej Realizacją zadań Gminy w zakresie pomocy społecznej, zajmuje się Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej kierując się w tym zakresie zapisami ustawy o pomocy społecznej. Do zadań własnych gminy należy między innymi przyznawanie i wypłacanie zasiłków stałych, okresowych, celowych, 27

celowych specjalnych, organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, zapewnienie posiłku, w tym dożywianie dzieci w szkołach, kierowanie do domów pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca. Natomiast do zadań zleconych z zakresu administracji rządowej należy między innymi organizowanie i świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W chwili obecnej większość zadań pomocy społecznej stanowią zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym finansowane z budżetu Gminy przy wsparciu dotacji celowych. Od 2008 roku Ośrodek pozyskuje środki Europejskiego Funduszu Społecznego na realizację projektu systemowego w celu upowszechniania aktywnej integracji i pracy socjalnej oraz zwiększenia potencjału Ośrodka, a tym samym Gminy. Uwagi: Ze względu na strukturę dokumentu, nie wyszczególniono w zadaniach własnych rozdziału 85212- świadczenia rodzinne, świadczenia z funduszu alimentacyjnego oraz składki na ubezpieczenie emerytalne i rentowe z ubezpieczenia społecznego, którego koszt w 2011 roku wynosił 15 tys. zł, prognoza na 2012 rok - 18 tys. zł. ŚRODKI FINANSOWE GMINY NA ZADANIA WŁASNE I ZLECONE W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ (stan na 31XII) W tys. złotych WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego ZADANIA WŁASNE 85154 - Przeciwdziałanie alkoholizmowi 85202 - Domy Pomocy Społecznej, 85205 - Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie 85213 - Składki na ubezpieczenia zdrowotne 85214 - Zasiłki i pomoc w naturze 1 135 174 163 180 2 0 0 0 0 3 0 0 0 0 4 9 1 5 5 5 239 250 254 263 85216 - Zasiłki stałe 6 0 2 58 62 85219 - Utrzymanie Ośrodka 7 288 359 417 467 85228 - Usługi opiekuńcze 8 113 123 113 117 Ryczałty i dodatki mieszkaniowe 9 22 16 12 10 85295 - Program Pomoc Państwa w zakresie dożywiania wkład własny gminy 85295 - Prace społecznie użyteczne 10 63 106 151 100 11 1 2 2 2 85295 - Inne programy 12 0 0 0 0 28

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego 85295 - Pozostała działalność 13 169 224 261 340 W tym dofinansowanie: 1) Centrum Integracji Społecznej, 2) Klubu Integracji Społecznej, 3) Warsztatu Terapii Zajęciowej 14 0 0 0 0 ZADANIA ZLECONE Składki na fundusz zdrowia od osób pobierających świadczenie pielęgnacyjne 15 2 3 6 6 Usługi specjalistyczne 16 19 27 22 25 Świadczenia rodzinne i alimenty 17 4 161 4 646 4 560 4 565 Usuwanie skutków powodzi 18 0 0 0 0 ŚRODKI EFS NA PROJEKTY Liczba projektów EFS ogółem 19 1 1 1 1 Środki EFS na projekty ogółem (tys. złotych) 20 135 136 138 122 DOTACJE Z BUDŻETU PAŃSTWA 85213 - Składki na ubezpieczenia zdrowotne 85214 - Zasiłki i pomoc w naturze 21 0 21 17 17 22 239 90 79 69 85216 - Zasiłki stałe 23 0 293 235 235 85219 - Utrzymanie Ośrodka 24 177 170 172 154 85295 - Program Pomoc Państwa w zakresie dożywiania wkład własny gminy 25 95 63 56 110 LICZBA OSÓB W PROJEKTACH EFS W GMINIE Lata poprzednie WYSZCZEGÓLNIENIE Rok 2009 Rok 2010 29 Rok oceny Prognozy roku następnego

WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego LICZBA OSÓB W PROJEKTACH (wymienić jakie) Projekt PROSTO PRZED SIEBIE 1 11 12 12 11 2.9. Współpraca z organizacjami pozarządowymi zadania zlecone w obszarze pomocy społecznej WSPÓŁPRACA GMINY Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI - ZADANIA ZLECONE W OBSZARZE POMOCY SPOŁECZNEJ (w całym okresie sprawozdawczym) WYSZCZEGÓLNIENIE Lata poprzednie Rok 2009 Rok 2010 Rok oceny Prognozy roku następnego ZLECONE ZADANIA PUBLICZNE Ar. 4 ustawy o działalności pożytku publicznego Liczba organizacji pozarządowych posiadająca umowy współpracy (zleceń zadań) Wartość zleconych zadań publicznych organizacjom pozarządowym 1 0 1 1 1 2 0 4 600 6 000 10 000 WYBRANY RODZAJ USŁUG POMOCY SPOŁECZNEJ PROWADZONYCH PRZEZ ORGANIZACJE POZARZADOWE Usługi opiekuńcze Liczba zleceń dla organizacji pozarządowych 3 0 0 0 0 Wartość zleceń w tys. zł 4 0 0 0 0 Specjalistyczne usługi opiekuńcze Liczba zleceń dla organizacji pozarządowych 5 0 0 0 0 Wartość zleceń w tys. zł 6 0 0 0 0 Prowadzenie placówki pomocy społecznej Liczba zleceń dla organizacji pozarządowych 7 0 0 0 0 Wartość zleceń w tys zł 8 0 0 0 0 2.10. Wskaźniki oceny zasobów pomocy społecznej 2.10.1. Wskaźnik wykształcenia pracowników socjalnych 30

pracowników socjalnych posiadających wyższe wykształcenie wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w ośrodku 2009 5 7 71 X 2010 5 7 71 100 2011 6 8 75 106 2012 prognozy 6 8 75 100 2.10.2. Wskaźnik profesjonalizacji kadry ośrodka kierownicy i pracownicy socjalni posiadających specjalizację z organizacji z pomocy społecznej pozostali pracownicy posiadający specjalizację z organizacji z pomocy społecznej* wszystkich pracowników OPS (k1+k2)/k3x100% 5 2009 1 0 14 7 X 2010 1 0 15 7 100 2011 1 0 16 6 86 2012 prognozy * nie ujęci w kolumnie 1 1 0 16 6 100 2.10.3. Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych I pracowników socjalnych posiadających specjalizację I st. w zawodzie wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w ośrodku 2009 5 7 71 X 2010 5 7 71 100 2011 5 8 63 89 2012 prognozy 5 8 63 100 31

2.10.4. Wskaźnik specjalizacji pracowników socjalnych II pracowników socjalnych posiadających specjalizację II st. w zawodzie wszystkich pracowników socjalnych zatrudnionych w ośrodku 2009 0 7 0 X 2010 1 7 14 0 2011 1 8 13 93 2012 prognozy 1 8 13 100 2.10.5. Wskaźnik wolontariatu w OPS wolontariuszy wszystkich zatrudnionych w ośrodku w przeliczeniu na etaty 2009 0 14,00 0 X 2010 0 15,00 0 0 2011 0 16,00 0 0 2012 prognozy 0 16,00 0 0 2.10.6. Wskaźnik zatrudnienia subsydiowanego OPS zatrudnionych w ramach zatrudnienia subsydiowanego (prace interwencyjne, staże, roboty publiczne) w przeliczeniu na etaty (uwzględniając pracowników oddelegowanych do pracy w innych jednostkach) wszystkich zatrudnionych w ośrodku w przeliczeniu na etaty 2009 1,00 14,00 7 X 32

zatrudnionych w ramach zatrudnienia subsydiowanego (prace interwencyjne, staże, roboty publiczne) w przeliczeniu na etaty (uwzględniając pracowników oddelegowanych do pracy w innych jednostkach) wszystkich zatrudnionych w ośrodku w przeliczeniu na etaty 2010 1,00 15,00 7 100 2011 0,00 16,00 0 0 2012 prognozy 0,00 16,00 0 0 2.10.7. Wskaźnik funkcji administracyjnych ośrodka (biurokratyzacji) pracowników administracyjnych* wszystkich osób zatrudnionych w ośrodku 2009 3 14 21 X 2010 4 15 27 129 2011 4 16 25 93 2012 prognozy 4 16 25 100 *Pod uwagę należy wziąć liczbę zatrudnionych osób bez względu na formę zatrudnienia (umowa o pracę, umowa o dzieło, umowa zlecenie itd.) oraz bez względu na liczbę etatów 2.10.8. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej I pracowników socjalnych w przeliczeniu na pełne etaty mieszkańców gminy (k1x2000)/k2 2009 7,00 16 457 0,85 X 2010 7,00 16 702 0,84 99 33

pracowników socjalnych w przeliczeniu na pełne etaty mieszkańców gminy (k1x2000)/k2 2011 8,00 16 948 0,94 112 2012 prognozy 8,00 16 960 0,94 100 2.10.9. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej II pracowników socjalnych w przeliczeniu na pełne etaty rodzin i osób samotnie gospodarujących objętych pracą socjalną (k1x50)/k2 2009 7,00 155 2,26 X 2010 7,00 78 4,49 199 2011 8,00 88 4,55 101 2012 prognozy 8,00 100 4,00 88 2.10.10. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej III pomocy pracowników socjalnych w przeliczeniu na etaty k1/k2 2009 736 7,00 105,14 X 2010 797 7,00 113,86 108 2011 829 8,00 103,63 91 2012 prognozy 850 8,00 106,25 103 2.10.11. Wskaźnik dostępności kadry pracy socjalnej IV rodzin pomocy pracowników socjalnych w przeliczeniu na etaty k1/k2 2009 736 7,00 105,14 X 34

rodzin pomocy pracowników socjalnych w przeliczeniu na etaty k1/k2 2010 797 7,00 113,86 108 2011 829 8,00 103,63 91 2012 prognozy 850 8,00 106,25 103 2.10.12. Wskaźnik zespołów pracy socjalnej i integracji społecznej zespołów pracy socjalnej i integracji społecznej OPS w województwie k1/k2 2009 0 X X X 2010 0 2011 0 2012 prognozy 0 X X X X X X X X X 2.10.13. Wskaźnik utrzymania OPS wydatki na utrzymanie i prowadzenie ośrodka w zł wydatki na realizację zadań pomocy i integracji społecznej ogółem w zł bez względu na źródło finansowania 2009 857 000 857 000 100 X 2010 955 000 955 000 100 100 2011 989 000 989 000 100 100 2012 prognozy 1 062 000 1 062 000 100 100 35

2.10.14. Wskaźnik wydatków na inwestycje wydatki inwestycyjne w zł wydatki na realizację zadań pomocy i integracji społecznej ogółem w zł bez względu na źródło finansowania 2009 5 000 857 000 1 X 2010 4 000 955 000 0 0 2011 0 989 000 0 0 2012 prognozy 0 1 062 000 0 0 2.10.15. Wskaźnik aktywności OPS na rzecz lokalnej społeczności programów osłonowych realizowanych przez OPS w zakresie pomocy społecznej (inne niż wymienione w kolumnie 2 i 3) konkursów ogłaszanych przez MPiPS do których OPS został zakwalifikowany projektów uruchamianych w ramach środków UE, w których OPS bierze udział 1 2 3 2009 0 0 1 2010 0 0 1 2011 1 0 1 2012 prognozy 1 0 1 2.10.16. Wskaźnik deprywacji lokalnej pomocy społecznej* mieszkańców gminy (k1x1000)/k2 2009 736 16 457 44,72 X 2010 797 16 702 47,72 107 2011 829 16 948 48,91 102 2012 prognozy 850 16 960 50,12 102 *, którym przyznano decyzją świadczenie niezależnie od jego formy 36

2.10.17. Wskaźnik pomocy pieniężnej e świadczeń pieniężnych pomocy społecznej 2009 484 736 66 X 2010 734 797 92 139 2011 787 829 95 103 2012 prognozy 789 850 93 98 2.10.18. Wskaźnik pomocy z powodu ubóstwa pomocy z powodu ubóstwa pomocy społecznej 2009 641 736 87 X 2010 717 797 90 103 2011 805 829 97 108 2012 prognozy 807 850 95 98 2.10.19. Wskaźnik bezrobocia w gminie bezrobotnych w gminie mieszkańców gminy 2009 614 16 457 4 X 2010 683 16 702 4 100 2011 706 16 948 4 100 2012 prognozy 725 16 960 4 100 37

2.10.20. Wskaźnik pomocy z powodu bezrobocia pomocy z powodu bezrobocia bezrobotnych w gminie 2009 326 614 53 X 2010 369 683 54 102 2011 397 706 56 104 2012 prognozy 400 725 55 98 2.10.21. Wskaźnik II pomocy z powodu bezrobocia pomocy z powodu bezrobocia pomocy społecznej 2009 326 736 44 X 2010 369 797 46 105 2011 397 829 48 104 2012 400 850 47 98 2.10.22. Wskaźnik pomocy z powodu długotrwałej i ciężkiej choroby pomocy z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby pomocy 2009 261 736 35 X 2010 328 797 41 117 2011 340 829 41 100 2012 prognozy 345 850 41 100 38

2.10.23. Wskaźnik pomocy z powodu niepełnosprawności pomocy z powodu niepełnosprawności pomocy 2009 229 736 31 X 2010 307 797 39 126 2011 326 829 39 100 2012 prognozy 330 850 39 100 2.10.24. Wskaźnik pomocy z powodu bezradności opiekuńczo-wychowawczej pomocy z powodu bezradności opiekuńczowychowawczej pomocy 2009 215 736 29 X 2010 171 797 21 72 2011 167 829 20 95 2012 prognozy 167 850 20 100 2.10.25. Wskaźnik pomocy z powodu bezdomności pomocy z powodu bezdomności pomocy 2009 2 736 0 X 2010 1 797 0 0 2011 3 829 0 0 2012 prognozy 3 850 0 0 39

2.10.26. Wskaźnik indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności z indywidualnym programem wychodzenia z bezdomności pomocy z tytułu bezdomności 2009 0 2 0 X 2010 0 1 0 0 2011 0 3 0 0 2012 prognozy 0 3 0 0 2.10.27. Wskaźnik pomocy z powodu alkoholizmu pomocy z powodu alkoholizmu pomocy 2009 29 736 4 X 2010 22 797 3 75 2011 23 829 3 100 2012 prognozy 23 850 3 100 2.10.28. Wskaźnik pomocy z powodu narkomanii pomocy z powodu narkomanii pomocy 2009 0 736 0 X 2010 0 797 0 0 2011 0 829 0 0 2012 prognozy 0 850 0 0 40

2.10.29. Wskaźnik niebieskiej karty wypełnionych niebieskich kart rodzin zagrożonych przemocą 2009 5 4 125 X 2010 1 2 50 40 2011 0 8 0 0 2012 prognozy 7 15 47 0 2.10.30. Wskaźnik usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych realizowanych w ramach zadań własnych gminy mieszkańców gminy 2009 20 16 457 0 X 2010 20 16 702 0 0 2011 20 16 948 0 0 2012 prognozy 20 16 960 0 0 usług opiekuńczych i specjalistycznych usług opiekuńczych realizowanych w ramach zadań własnych gminy w wieku 18-40 lat mieszkańców gminy w wieku 18-40 lat 41