KOMISJA EUROPEJSKA Bruksela, dnia 11.3.2019 r. C(2019) 1815 final ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia 11.3.2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 w odniesieniu do etykietowania energetycznego urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej (Tekst mający znaczenie dla EOG) PL PL
UZASADNIENIE 1. KONTEKST AKTU DELEGOWANEGO Kontekst prawny i polityczny wniosku W rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 1 (rozporządzenie ustanawiające ramy etykietowania energetycznego) ustanowiono ramy etykietowania energetycznego dla produktów związanych z energią na poziomie UE. Etykietowanie energetyczne to instrument polityki UE o kluczowym znaczeniu, służący do informowania konsumentów o wymogach dotyczących efektywności energetycznej i innych aspektach środowiskowych produktów związanych z energią wprowadzonych na rynek wewnętrzny. Etykietę energetyczną rozpoznaje i wykorzystuje 85 % Europejczyków 2. W komunikacie Komisji COM(2016) 773 final 3 (plan prac dotyczący ekoprojektu na lata 2016 2019) zamieszczono wykaz produktów priorytetowych przy wprowadzaniu środków, które wybrano na podstawie ich potencjału w zakresie opłacalnej redukcji emisji gazów cieplarnianych, w następstwie w pełni przejrzystego procesu zwieńczonego sformułowaniem planów prac, w których określono priorytety w zakresie opracowania środków wykonawczych. W planie prac dotyczącym ekoprojektu na lata 2016 2019 uwzględniono urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej jako grupę priorytetową, nad którą trwają prace. Ponadto szereg nowych inicjatyw w zakresie polityki wskazuje na to, że strategie dotyczące ekoprojektu i etykietowania energetycznego są istotne w szerszym kontekście politycznym. Główne wspomniane inicjatywy to: komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego, Komitetu Regionów i Europejskiego Banku Inwestycyjnego, COM(2015) 80 final 4 (strategia ramowa na rzecz unii energetycznej), w który wzywa się do tworzenia zrównoważonej, niskoemisyjnej i przyjaznej dla klimatu gospodarki; porozumienie paryskie 5, w którym wzywa się do wznowienia wysiłków na rzecz redukcji emisji dwutlenku węgla; protokół z Göteborga 6, mający na celu kontrolowanie zanieczyszczenia powietrza; komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, COM(2015) 614 final 7 (plan 1 2 3 4 5 6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 z dnia 4 lipca 2017 r. ustanawiające ramy etykietowania energetycznego i uchylające dyrektywę 2010/30/UE (Dz.U. L 198 z 28.7.2017, s. 1). Study on the impact of the energy label and of potential changes to it on consumer understanding and on purchase decisions (Badanie na temat zrozumiałości etykiety energetycznej dla konsumentów oraz jej wpływu na decyzje konsumenckie dotyczące zakupów (z uwzględnieniem potencjalnych zmian etykiety)) LE London Economics i IPSOS, październik 2014 r. Komunikat Komisji Plan prac dotyczący ekoprojektu (COM(2016) 773 final, Bruksela, 30 listopada 2016 r.) Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego, Komitetu Regionów i Europejskiego Banku Inwestycyjnego: Strategia ramowa na rzecz stabilnej unii energetycznej opartej na przyszłościowej polityce w dziedzinie klimatu (COM(2015) 80 final z 25.2.2015). https://unfccc.int/process/the-paris-agreement/what-is-the-paris-agreement. http://www.unece.org/env/lrtap/multi_h1.html PL 1 PL
działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym), w którym podkreśla się potrzebę włączenia możliwości naprawy, podatności recyklingowej i trwałości do ekoprojektu; system handlu emisjami (ETS) 8, mający na celu uzyskanie racjonalnych pod względem kosztów redukcji emisji gazów cieplarnianych (GHG). Pośredni wpływ na emisję gazów cieplarnianych wywiera zużycie energii przez produkty objęte strategiami dotyczącymi ekoprojektu i etykietowania energetycznego; komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady COM(2014) 330 final 9 (strategia bezpieczeństwa energetycznego), którego celem jest zapewnienie stabilnych i obfitych dostaw energii. Kontekst ogólny Dyrektywa w sprawie ekoprojektu, w połączeniu z ramami prawnymi w dziedzinie etykietowania energetycznego, stanowi rynkowy mechanizm zobowiązań i zachęt mający na celu zmniejszenie emisji dwutlenku węgla, ponieważ wywiera znaczący wpływ na wybory dokonywane przez konsumentów przy zakupie produktów zużywających energię. Dzięki obu ramom polityki produkty wprowadzane na rynek UE zużywają około jednej piątej energii mniej przy takiej samej eksploatacji. Przewiduje się, że do 2020 r. wykorzystanie etykiet dotyczących efektywności energetycznej oraz wymogów dotyczących ekoprojektu doprowadzi do oszczędności energii w UE na poziomie około 165 Mtoe (milionów ton oleju ekwiwalentnego), co odpowiada mniej więcej rocznemu zużyciu energii pierwotnej we Włoszech. W kategoriach względnych oznacza to potencjalną oszczędność energii w wysokości około 9 % całkowitego zużycia energii w UE i potencjalne zmniejszenie emisji dwutlenku węgla o 7 %. Przewiduje się, że w 2030 r. oszczędności wzrosną do 15 % całkowitego zużycia energii w UE i 11 % całkowitej emisji dwutlenku węgla w UE. Urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej (np. szafy stosowane w supermarketach, chłodziarki napojów, małe zamrażarki do lodów, witryny do lodów gałkowych oraz automaty sprzedające) mają podstawowe znaczenie dla zapewnienia zachowania jakości żywności w łańcuchu żywnościowym w Unii, a także dla dostarczania konsumentom innych niepsujących się środków spożywczych, np. napojów, które zazwyczaj spożywa się w temperaturze niższej niż temperatura otoczenia. Spełniając tę funkcję, urządzenia te zużywają jednak znaczną ilość energii i przyczyniają się w znacznym stopniu do emisji gazów cieplarnianych, przy rocznym zużyciu na poziomie około 65 TWh w UE-28, co odpowiada około 0,46 % całkowitego zużycia energii końcowej w UE. Prace nad tą grupą produktów rozpoczęły się w latach 2004 2005. W pierwszym badaniu przygotowawczym w sprawie ekoprojektu dotyczącego chłodzenia komercyjnego w 2007 r. ustalono istotne aspekty środowiskowe urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej oraz przeanalizowano prawne, techniczne, środowiskowe, ekonomiczne i behawioralne aspekty chłodzenia komercyjnego. Wykazało ono istnienie znaczącego potencjału w zakresie oszczędności energii. W latach 2013 2014 JRC zaktualizowało badanie przygotowawcze. 7 8 9 Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno- Społecznego i Komitetu Regionów Zamknięcie obiegu plan działania UE dotyczący gospodarki o obiegu zamkniętym (COM(2015) 614 final, Bruksela 2.12.2015 r.). https://ec.europa.eu/clima/policies/ets_pl Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady Europejska strategia bezpieczeństwa energetycznego COM(2014) 330 final, Bruksela 25.8.2014). PL 2 PL
Powyższe badanie przygotowawcze i jego aktualizacja potwierdziły istniejący i opłacalny potencjał w zakresie ograniczenia zużycia energii. Dlatego też cele niniejszego wniosku to: wprowadzenie etykiety energetycznej w sektorze komercyjnych urządzeń chłodniczych, aby umożliwić konsumentom kupującym urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej skuteczne i wystarczające rozróżnianie urządzeń dostępnych na rynku; zachęcenie producentów do dalszego opracowywania i wprowadzania na rynek energooszczędnych technologii i produktów; ograniczenie kosztów ponoszonych przez użytkowników; obniżenie średniego zużycia energii przez komercyjne szafy chłodnicze i dodatkowo redukcja emisji gazów cieplarnianych, które w przypadku chłodzenia komercyjnego są związane głównie ze zużyciem energii, ale także z wyciekiem czynników chłodniczych; przyczynianie się do wzrostu konkurencyjności przemysłu UE i jego wiodącej roli w wysokiej jakości produkcji; propagowanie efektywności energetycznej jako wkładu w bezpieczeństwo dostaw energii w ramach unijnego celu polegającego na zmniejszeniu zużycia energii w UE o 32,5 % do 2030 r. przez zwiększenie zainteresowania rynku energooszczędnymi urządzeniami chłodniczymi z funkcją sprzedaży bezpośredniej dzięki wprowadzeniu etykiety energetycznej (wraz z proponowanymi wymogami dotyczącymi ekoprojektu); wprowadzenie szczegółowych wymogów dotyczących wycofania z użytku, aby ułatwić demontaż szaf i osiągnięcie celów dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/19/UE 10 (dyrektywa WEEE). Spójność z przepisami obowiązującymi w tej dziedzinie polityki Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1060/2010 11 obejmuje swoim zakresem urządzenia chłodnicze w budynkach mieszkalnych. Tego rodzaju urządzenia chłodnicze stosowane są głównie w gospodarstwach domowych. Obecnie trwa przegląd tego rozporządzenia. Zakres wniosku dotyczącego zmian nie obejmuje urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej, w związku z czym nie wystąpią nakładające się na siebie wymogi. Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/1094 12 obejmuje szafy chłodnicze lub mroźnicze oraz schładzarki lub zamrażarki szokowe. Urządzenia te są urządzeniami chłodniczymi używanymi przez użytkowników profesjonalnych (np. w restauracjach), ale nie są przeznaczone do ekspozycji artykułów ani dostępu przez klientów. Niniejszy wniosek nie obejmuje produktów wchodzących w zakres rozporządzenia w sprawie ekoprojektu dotyczącego szaf chłodniczych lub mroźniczych, w związku z czym nie wystąpią nakładające się na siebie wymogi. 10 11 12 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/19/UE z dnia 4 lipca 2012 r. w sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) (Dz.U. L 197 z 24.7.2012, s. 38). Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 1060/2010 z dnia 28 września 2010 r. uzupełniające dyrektywę 2010/30/UE Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do etykiet efektywności energetycznej dla urządzeń chłodniczych dla gospodarstw domowych (Dz.U. L 314 z 30.11.2010, s. 17). Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2015/1094 z dnia 5 maja 2015 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/30/UE w odniesieniu do etykietowania energetycznego szaf chłodniczych lub mroźniczych (Dz.U. L 177 z 8.7.2015, s. 2). PL 3 PL
Rozporządzenia w sprawie etykietowania energetycznego dla komponentów oprócz rozporządzeń w sprawie etykietowania energetycznego dla produktów końcowych, wymogi dotyczące etykietowania energetycznego mogą mieć zastosowanie do komponentów urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej. Obecnie jedynym komponentem uregulowanym w aspekcie etykietowania energetycznego są lampy (rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 874/2012 13 ). Spójność z innymi politykami Unii Nie zidentyfikowano żadnych przepisów UE w dziedzinie zużycia energii przez chłodzenie komercyjne. W odniesieniu do chłodzenia komercyjnego stosuje się odpowiednie prawodawstwo unijne w dziedzinie bezpieczeństwa, zarówno mechanicznego, jak i elektrycznego, oraz norm. Do pozostałych przepisów mających znaczenie dla produktów chłodzenia komercyjnego w kontekście aspektów środowiskowych należą: dyrektywa WEEE, w której ustanowiono wymogi dotyczące np. odzysku i recyklingu zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego w celu ograniczenia negatywnego wpływu na środowisko wynikającego z wytwarzania zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE) i gospodarowania tym sprzętem oraz z wykorzystania zasobów. Dyrektywa WEEE ma bezpośrednie zastosowanie do urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej. Środki wykonawcze dotyczące ekoprojektu mogą uzupełnić wdrożenie dyrektywy WEEE dzięki uwzględnieniu np. środków na rzecz efektywnego gospodarowania materiałami (przyczyniając się w ten sposób do redukcji odpadów), instrukcji prawidłowego montażu i demontażu (co pomoże w unikaniu powstawania odpadów) itp.; dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/65/UE 14 (dyrektywa RoHS) ogranicza stosowanie sześciu określonych materiałów niebezpiecznych i czterech ftalanów występujących w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (EEE). Dyrektywa RoHS nie ma wyraźnego zastosowania do urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej, oczekuje się jednak, że elementy elektroniczne w tych urządzeniach będą zgodne z tą dyrektywą dzięki wdrożeniu dyrektywy w ogólnym portfelu produktów dostawców. W niniejszym wniosku nie występują wymogi dublujące się z wymogami tej dyrektywy; rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 517/2014 15 (rozporządzenie w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych) ustanawia środki kontroli emisji fluorowanych gazów cieplarnianych, w tym wodorofluorowęglowodorów (HFC). Rozporządzenie w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych ma zastosowanie do urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej. Ponieważ w niniejszym wniosku postanowiono nie uwzględniać wymogów dotyczących gazów chłodniczych, nie wystąpią nakładające się na siebie wymogi; 13 14 15 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) nr 874/2012 z dnia 12 lipca 2012 r. uzupełniające dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/30/UE w odniesieniu do etykietowania energetycznego lamp elektrycznych i opraw oświetleniowych (Dz.U. L 258 z 26.9.2012, s. 1). Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/65/UE z dnia 8 czerwca 2011 r. w sprawie ograniczenia stosowania niektórych niebezpiecznych substancji w sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (RoHS) (Dz.U. L 174 z 1.7.2011, s. 88). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 517/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie fluorowanych gazów cieplarnianych i uchylenia rozporządzenia (WE) nr 842/2006 (Dz.U. L 150 z 20.5.2014, s. 195). PL 4 PL
celem systemu handlu emisjami (ETS) 16 jest wprowadzenie limitu łącznych emisji niektórych gazów cieplarnianych emitowanych przez instalacje. Z czasem limit ten jest obniżany, co sprawia, że łączne emisje się zmniejszają. W ramach tego pułapu przedsiębiorstwa otrzymują lub nabywają uprawnienia do emisji, którymi mogą ze sobą wzajemnie handlować, w zależności od potrzeb. Mogą też kupować ograniczone ilości międzynarodowych jednostek emisji. ETS nie dotyczy bezpośrednio urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej, jednakże dotyczy produkcji energii elektrycznej. Prowadzi to do niższych cen w ramach systemu handlu emisjami (co może się z kolei przełożyć na obniżenie cen energii elektrycznej) lub do mniejszych potrzeb w zakresie redukcji emisji w sektorach objętych ETS (niższe cele dotyczące energii ze źródeł odnawialnych lub mniejsze redukcje emisji dwutlenku węgla w przemyśle). 2. PODSTAWA PRAWNA, POMOCNICZOŚĆ I PROPORCJONALNOŚĆ Podstawa prawna Proponowane rozporządzenie stanowi środek delegowany przyjęty zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2017/1369, w szczególności jego art. 11 i 16. Podstawą prawną działań na poziomie UE za pośrednictwem dyrektywy ramowej w sprawie ekoprojektu i rozporządzenia ustanawiającego ramy etykietowania energetycznego są art. 114 i art. 194 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) 17. Art. 114 odnosi się do ustanowienia i funkcjonowania rynku wewnętrznego, natomiast w art. 194 wyznaczono, m.in., cel UE w ramach ustanawiania lub funkcjonowania rynku wewnętrznego oraz z uwzględnieniem potrzeby zachowania i poprawy stanu środowiska, aby zapewnić bezpieczeństwo dostaw energii w Unii i wspierać efektywność energetyczną i oszczędność energii, jak również rozwój nowych i odnawialnych form energii. Pomocniczość (w przypadku kompetencji niewyłącznych) Przyjęcie środków dotyczących etykietowania energetycznego urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej na mocy przepisów poszczególnych państw członkowskich doprowadziłoby do powstania przeszkód w swobodnym przepływie towarów w Unii. W związku z tym takie środki muszą być jednolite pod względem treści w całej Unii. Zgodnie z zasadą pomocniczości 18 należy zatem przyjąć wspomniany środek na szczeblu unijnym. Posiedzenie Forum Konsultacyjnego w dniu 2 lipca 2014 r. zaowocowało szerokim poparciem ze strony państw członkowskich dla ogólnounijnych środków wykonawczych dotyczących urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej. UE ograniczy się jedynie do ustanowienia ram legislacyjnych. W odniesieniu do pewnych aspektów wdrożenia, takich jak nadzór i monitoring rynku, działania na szczeblu UE nie są konieczne do osiągnięcia celów, ponieważ państwa członkowskie przejmują te obowiązki na podstawie dyrektywy ramowej w sprawie etykietowania energetycznego. Proporcjonalność 16 17 18 https://ec.europa.eu/clima/policies/ets_pl Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (Dz.U. C 326 z 26.10.2012, s. 47). Zasada pomocniczości, określona w art. 5 Traktatu ustanawiającego Unię Europejską, ma na celu zapewnienie, aby decyzje były podejmowane jak najbliżej obywateli; Unia powinna podejmować działania jedynie w obszarach podlegających jej wyłącznej kompetencji, które podjęte na szczeblu krajowym, regionalnym lub lokalnym nie byłyby bardziej skuteczne. PL 5 PL
Rozporządzenie ustanawiające ramy etykietowania energetycznego uwzględnia zintegrowane badanie proporcjonalności i istotności w art. 16 ust. 2, który stanowi, że akty delegowane mają precyzować produkty, które spełniają następujące kryteria: a) grupa produktów posiada znaczący potencjał, jeżeli chodzi o oszczędności energii oraz, w stosownych przypadkach, innych zasobów; b) modele o równoważnych funkcjach znacznie się różnią pod względem poziomów osiągów w obrębie grupy produktów; c) nie występują istotne niekorzystne skutki w zakresie przystępności cenowej i kosztów całego cyklu życia danej grupy produktów; d) wprowadzenie wymogów etykietowania energetycznego dla grupy produktów nie ma znaczącego niekorzystnego wpływu na funkcjonalność produktu będącego w użyciu. Ocenę wniosku pod kątem tego typu wymogów przeprowadzono w ocenie skutków. Stwierdzono, że wniosek spełnia te kryteria, osiągając jednocześnie cele opisane w sekcji 1 niniejszego uzasadnienia. Zgodnie z zasadą proporcjonalności środek ten nie wykracza poza to, co jest konieczne do osiągnięcia celu, jakim jest ustanowienie zharmonizowanych wymogów w zakresie etykietowania energetycznego dla urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej. Krótki opis proponowanych działań W latach 2008 2009 i 2014 2015 przeprowadzono dwie oceny skutków. W dniu 7 lipca 2015 r. Rada ds. Kontroli Regulacyjnej wydała pozytywną opinię z uwagami. Oceniono scenariusze charakteryzujące się różnymi poziomami efektywności energetycznej; w drugim badaniu scenariusze te były następujące: a) dotychczasowy scenariusz postępowania, w którym zakłada się kontynuację wszystkich innych istotnych polityk i środków na szczeblu UE; b) dobrowolne porozumienie; c) obowiązkowe jedynie wymogi dotyczące ekoprojektu; d) obowiązkowe jedynie wymogi dotyczące etykietowania energetycznego; e) obowiązkowe wymogi dotyczące ekoprojektu i etykietowania energetycznego wprowadzane w trzech coraz bardziej rygorystycznych etapach; f) obowiązkowe wymogi dotyczące ekoprojektu i etykietowania energetycznego wprowadzane w dwóch coraz bardziej rygorystycznych etapach. Z uwagi na przedłużający się okres między zakończeniem oceny skutków a przeprowadzeniem konsultacji między służbami Komisji wymogi zaproponowane w ocenie skutków zostały zbadane i w stosownych przypadkach zaktualizowane w oparciu o dane z 2017 r. dotyczące urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej na podstawie uwag przekazanych przez przedstawicieli sektora we współpracy z JRC. Scenariusz zakładający przyjęcie wymogów w zakresie efektywności energetycznej w dwóch etapach oraz wprowadzenie etykiety energetycznej został wybrany jako scenariusz preferowany. Szacuje się, że do 2030 r. scenariusz ten przyniesie następujące skutki: oszczędności energii elektrycznej rzędu 19 TWh rocznie (48 TWh rocznie pod względem energii pierwotnej) oraz oszczędności emisji gazów cieplarnianych rzędu 7,4 Mt ekwiwalentu CO 2 rocznie; PL 6 PL
oszczędność rocznych wydatków użytkowników końcowych w wysokości 2,9 mld EUR i dodatkowe przychody przedsiębiorstw w wysokości 0,4 mld EUR rocznie; dostosowanie się do postępu technologicznego i globalnych minimalnych wymogów dotyczących efektywności energetycznej w innych gospodarkach; przyczynianie się do wzrostu konkurencyjności przemysłu UE i jego wiodącej roli w wysokiej jakości produkcji; zabezpieczenie małych i średnich przedsiębiorstw. Etykieta energetyczna Podczas gdy urządzenia chłodnicze stosowane w gospodarstwach domowych i szafy chłodnicze lub mroźnicze są objęte przepisami w zakresie etykietowania energetycznego, nie jest tak w przypadku urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej. Mimo że tego rodzaju urządzenia są przedmiotem obrotu między przedsiębiorstwami, etykietowanie energetyczne mogłoby stanowić przydatne narzędzie komunikacyjne dla działów odpowiedzialnych za zakupy i mogłoby pomóc w skupieniu się na względach dotyczących zużycia energii przy podejmowaniu decyzji o zakupie. Co więcej samo wprowadzenie minimalnych wymogów nie byłoby wystarczające do tego, by przekonać rynek do zakupu urządzeń wyposażonych w drzwi, co jest jednym z najbardziej opłacalnych środków, jakie można wprowadzić w celu zwiększenia efektywności energetycznej. Dlatego też proponuje się wprowadzenie etykiety energetycznej w celu uzupełnienia wymogów dotyczących ekoprojektu. Wniosek w sprawie etykiety energetycznej będzie obowiązywał od 1 września 2020 r. Klasy efektywności energetycznej określono w poniższej tabeli. Klasy etykietowania energetycznego określono w taki sposób, by uzyskać rozkład punktów danych zbliżony do rozkładu normalnego w poszczególnych klasach efektywności energetycznej. Oczekuje się, że w 2020 r. klasa A będzie pusta. Jest to zgodne z rozporządzeniem ustanawiającym ramy etykietowania energetycznego. We wniosku wyszczególniono parametry i inne informacje, które należy wprowadzić, w szczególności: do ogólnodostępnej części bazy danych o produktach ustanowionej na podstawie rozporządzenia (UE) 2017/1369 (część ta może być wydrukowana w postaci karty informacyjnej produktu); do części bazy danych o produktach dotyczącej zgodności ustanowionej na podstawie rozporządzenia (UE) 2017/1369 (stanowi to część dokumentacji technicznej). Wykaz parametrów, które należy wprowadzić do bazy danych o produktach, obejmuje nie tylko informacje ściśle powiązane z etykietą energetyczną i procesem jej weryfikacji, ale również wszystkie informacje przydatne dla użytkowników końcowych i organów nadzoru rynku w celu weryfikacji zgodności z aktualnie opracowywanym rozporządzeniem dotyczącym ekoprojektu dla źródeł światła. Zamiarem Komisji jest, aby akt ten był stosowany od daty rozpoczęcia stosowania aktu dotyczącego ekoprojektu, który jest opracowywany równolegle. Klasy efektywności energetycznej urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej: Klasa efektywności energetycznej Wskaźnik efektywności energetycznej PL 7 PL
(EEI) A EEI < 10 B 10 EEI < 20 C 20 EEI < 35 D 35 EEI < 50 E 50 EEI < 65 F 65 EEI < 80 G EEI 80 3. WYNIKI OCEN EX POST, KONSULTACJI Z ZAINTERESOWANYMI STRONAMI I OCEN SKUTKÓW Konsultacje z zainteresowanymi stronami Na etapie badań przygotowawczych oraz przed obydwoma posiedzeniami Forum Konsultacyjnego i po ich zakończeniu prowadzono szeroko zakrojone konsultacje z zainteresowanymi stronami. W trakcie konsultacji z zainteresowanymi stronami zasięgano również opinii zewnętrznych ekspertów i je analizowano. Badanie przygotowawcze zostało przeprowadzone zgodnie z metodyką w zakresie ekoprojektu dla produktów związanych z energią (MEErP) 19. Zakres wspomnianego badania obejmował urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej (komercyjne szafy chłodnicze) w jego ramach przeprowadzono analizę techniczną, środowiskową i ekonomiczną w celu ustalenia, czy w danym przypadku należy przyjąć stosowne wymogi i opracować warianty strategiczne. Badanie przygotowawcze zostało opracowane w ramach otwartej procedury, w której wzięto pod uwagę wkład wniesiony przez odpowiednie zainteresowane strony, w tym przez producentów i ich stowarzyszenia, organizacje pozarządowe zajmujące się ochroną środowiska, organizacje konsumenckie oraz przedstawicieli państw członkowskich. Aby ułatwić komunikację z zainteresowanymi stronami, stworzono dedykowaną stronę internetową poświęconą pierwszemu badaniu, na której publikowano wyniki okresowe oraz inne istotne materiały. W trakcie tego badania zorganizowano dwa otwarte spotkania konsultacyjne poświęcone badaniu. Uczestniczyło w nich szerokie grono zainteresowanych stron, w tym przedstawiciele sektora, organizacje pozarządowe i przedstawiciele państw członkowskich. Zgodnie z art. 18 dyrektywy 2009/125/WE 20 w ramach Forum Konsultacyjnego ds. Ekoprojektu przeprowadzono formalne konsultacje z przedstawicielami państw członkowskich i zainteresowanymi stronami. Pierwsze posiedzenie Forum Konsultacyjnego poświęcone chłodziarkom i zamrażarkom komercyjnym odbyło się w dniu 23 kwietnia 2010 r. Z powodu zbyt dużej rozbieżności poglądów między zainteresowanymi stronami nie 19 20 R. B. J. Kemna, Methodology for the Ecodesign of Energy-related Products (MEErP) Part 2 [ Metodyka w zakresie ekoprojektu dla produktów związanych z energią (MEErP) Część 2 ], VHK na zlecenie Komisji Europejskiej, 2011 r. (MEErP). Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią (Dz.U. L 285 z 31.10.2009, s. 10). PL 8 PL
wypracowano jednak żadnej propozycji środków i zwrócono się o przeprowadzenie dodatkowej analizy. Proces ten wznowiono w 2012 r. Aby zaktualizować rezultaty prac przygotowawczych i przedstawić techniczne opcje środków wykonawczych, JRC intensywnie współpracowało z zainteresowanymi stronami w ramach technicznej grupy roboczej. Techniczna grupa robocza ds. chłodzenia komercyjnego składała się z ekspertów z sektora administracji, przemysłu, organizacji pozarządowych oraz ze środowisk akademickich państw członkowskich. Eksperci współpracowali ze sobą za pośrednictwem strony internetowej poświęconej projektowi 21, na której publikowali dane, informacje lub pisemne uwagi dotyczące wstępnych roboczych wersji badania przygotowawczego. W tym kontekście dwukrotnie zorganizowano warsztaty: w dniu 23 kwietnia 2013 r. w Sewilli i w dniu 10 grudnia 2013 r. w Brukseli. Ekspertów należących do technicznej grupy roboczej poproszono o wypełnienie trzech kwestionariuszy, które miały na celu zebranie informacji, zaktualizowanie danych i zgromadzenie opinii na temat zakresu przepisów, definicji i zużycia energii. Zainteresowane strony brały udział w licznych spotkaniach dwustronnych oraz odbywały wizyty w zakładach produkcyjnych, badawczych i demontujących. W dniu 2 lipca 2014 r. odbyło się drugie posiedzenie Forum Konsultacyjnego poprzedzone rozdystrybuowaniem zaktualizowanych dokumentów roboczych (not wyjaśniających, projektu rozporządzenia w sprawie ekoprojektu, projektu rozporządzenia w sprawie etykiety energetycznej oraz projektu metod przejściowych). W momencie wejścia w życie porozumienia międzyinstytucjonalnego między Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej a Komisją Europejską w sprawie lepszego stanowienia prawa 22 prace nad projektem rozporządzenia wykroczyły już poza etap otwartych konsultacji publicznych, dlatego też nie przeprowadzono żadnych otwartych konsultacji publicznych. W latach 2017 2018 zorganizowano kilka spotkań dwustronnych z udziałem przedstawicieli sektora i JRC, aby zaktualizować dane i wymogi przedstawione w ocenie skutków. W ramach konsultacji między służbami, które odbywały się w okresie wrzesień październik 2018 r., przeprowadzono konsultacje dotyczące projektu wniosku zawierającego zaktualizowane wymogi. Informacje zwrotne W ramach programu lepszego stanowienia prawa na przestawianie informacji zwrotnych przewidziano określony okres w celu zgromadzenia dodatkowych opinii obywateli i zainteresowanych stron. Wpłynęło 9 opinii 2 ze strony organizacji pozarządowych działających na rzecz ochrony środowiska, 6 ze strony przedsiębiorstw/stowarzyszeń gospodarczych i jedna od organu publicznego (odpowiednio 67 %, 22 % i 11 % informacji zwrotnych). Respondenci pochodzili z Belgii (4), Niemiec(2), Szwajcarii (2), the Niderlandów (1) i Szwecji (1). 7 respondentów było małymi i średnimi przedsiębiorstwami (stowarzyszenia branżowe i organizacje pozarządowe również zarejestrowano jako małe i średnie przedsiębiorstwa, chociaż reprezentują one dużą część branży i konsumentów), a 2 reprezentowało duże przedsiębiorstwo. 21 22 http://susproc.jrc.ec.europa.eu/comrefrig/index.html. Porozumienie międzyinstytucjonalne pomiędzy Parlamentem Europejskim, Radą Unii Europejskiej a Komisją Europejską w sprawie lepszego stanowienia prawa z dnia 13 kwietnia 2016 r. (Dz.U. L 123 z 12.5.2016, s. 1). PL 9 PL
Organizacje pozarządowe miały głównie obawy dotyczące przejrzystości wzoru dotyczącego efektywności energetycznej, które należy uprościć, usuwając współczynniki korekcji; poziomu ambicji w odniesieniu do zamrażarek do lodów, EEI powinien wynosić 80 w T1 i 50 w T2; oraz wymogów dotyczących zasobooszczędności, które należy dodatkowo wzmocnić. Przedstawiciele sektora byli zainteresowani głównie rozróżnieniem między grupami produktów, które wymaga dalszego dopracowania; wymogami dotyczącymi szaf zasilanych przez agregat zewnętrzny i szaf typu plug-in, które powinny być mniej rygorystyczne; koniecznością określenia modelu odniesienia do badań; dostosowaniem do norm; chłodniczymi bębnowymi automatami sprzedającymi; oraz ladami do wydawania ryb z kruszonym lodem, które należy wyłączyć z zakresu stosowania rozporządzenia. Ocena skutków Ocena skutków jest wymagana, jeżeli spodziewane gospodarcze, środowiskowe lub społeczne skutki działań UE mogą okazać się znaczące. Ocenę skutków wprowadzenia przepisów w zakresie ekoprojektu i etykietowania energetycznego dla urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej przeprowadzono w latach 2014 2015. Opierała się ona na danych zgromadzonych w ramach badania przygotowawczego. Dodatkowe dane i informacje zostały zebrane i omówione przez zespół ds. oceny skutków z przedstawicielami przemysłu i ekspertami oraz innymi zainteresowanymi stronami, w tym przedstawicielami państw członkowskich. Zasadniczo wszystkie zainteresowane strony popierają wymogi dotyczące ekoprojektu i etykietowania urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej. W szczególności większość przedstawicieli europejskiego przemysłu popiera jak najszybsze przyjęcie stosownych przepisów: ich zdaniem nowe wymogi pobudziłyby innowacje i pozwoliłyby przemysłowi na lepsze planowanie inwestycji w nowe produkty. Wybór instrumentu Proponowana forma działania to bezpośrednio stosowane rozporządzenie delegowane Komisji uzupełniające rozporządzenie (UE) 2017/1369. PL 10 PL
ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia 11.3.2019 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 w odniesieniu do etykietowania energetycznego urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej (Tekst mający znaczenie dla EOG) KOMISJA EUROPEJSKA, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/1369 z dnia 4 lipca 2017 r. ustanawiające ramy etykietowania energetycznego i uchylające dyrektywę 2010/30/UE 23, w szczególności jego art. 11 i 16, a także mając na uwadze, co następuje: (1) Rozporządzenie (UE) 2017/1369 uprawnia Komisję do przyjmowania aktów delegowanych dotyczących etykietowania lub zmiany skali etykiet grup produktów przedstawiających znaczny potencjał oszczędności energii i, w stosownych przypadkach, innych zasobów. (2) W komunikacie Komisji COM(2016) 773 24 (plan prac dotyczący ekoprojektu) sporządzonym przez Komisję w zastosowaniu art. 16 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE 25 określono priorytety działań w ramach ekoprojektu i etykietowania energetycznego na lata 2016 2019. Urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej należą do grup produktów związanych z energią, które traktuje się priorytetowo w kontekście przeprowadzania badań przygotowawczych i ewentualnego przyjęcia środków. (3) Szacuje się, że środki z planu prac dotyczącego ekoprojektu mogą potencjalnie przynieść łącznie ponad 260 TWh rocznych oszczędności energii końcowej w 2030 r., co jest równoważne redukcji emisji gazów cieplarnianych o około 100 mln ton rocznie w 2030 r. Urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej są jedną z grup produktów wymienionych w planie prac dotyczącym ekoprojektu; szacuje się, że w przypadku tych urządzeń poziom rocznych oszczędności energii końcowej wyniesie 48 TWh w 2030 r. (4) Komisja przeprowadziła dwa badania przygotowawcze obejmujące charakterystykę techniczną, ekologiczną i ekonomiczną urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej zazwyczaj stosowanych w Unii. Badania te przeprowadzono w ścisłej 23 24 25 Dz.U. L 198 z 28.7.2017, s. 1. Komunikat Komisji. Plan prac dotyczący ekoprojektu na lata 2016 2019, COM(2016) 773 final z 30.11.2016. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiająca ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią (Dz.U. L 285 z 31.10.2009, s. 10). PL 11 PL
współpracy z zainteresowanymi stronami z Unii i państw trzecich. Wyniki badań opublikowano i zaprezentowano Forum Konsultacyjnemu ustanowionemu na mocy art. 14 rozporządzenia (UE) 2017/1369. (5) W badaniach przygotowawczych stwierdzono, że istnieje potrzeba wprowadzenia wymogów w zakresie etykietowania energetycznego dla urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej. (6) W badaniach przygotowawczych stwierdzono, że zużycie energii w fazie użytkowania stanowi najważniejszy aspekt środowiskowy związany z urządzeniami chłodniczymi z funkcją sprzedaży bezpośredniej. (7) Badania przygotowawcze wykazały, że zużycie energii elektrycznej przez produkty podlegające niniejszemu rozporządzeniu może być dodatkowo znacznie zredukowane za sprawą środka etykietowania energetycznego ukierunkowanego na urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej. (8) Niniejsze rozporządzenie powinno mieć zastosowanie do następujących urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej: szaf chłodniczych (zamrażarek lub chłodziarek) stosowanych w supermarketach, chłodziarek napojów, małych zamrażarek do lodów, witryn do lodów gałkowych i chłodniczych automatów sprzedających. (9) Minibarów i urządzeń do przechowywania wina z funkcją sprzedaży nie należy uznawać za urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej, a zatem należy wyłączyć je z zakresu niniejszego rozporządzenia; są one natomiast objęte zakresem rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2019/XXX [Urząd Publikacji proszę wpisać odesłanie do rozporządzenia C(2019)1806] 26. (10) Pionowe szafy ze statycznym układem chłodzenia stanowią profesjonalne urządzenia chłodnicze, a ich definicje znajdują się w rozporządzeniu Komisji (UE) 2015/1095 27, dlatego też należy wyłączyć je z zakresu niniejszego rozporządzenia. (11) Urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej wystawiane na targach powinny być opatrzone etykietą energetyczną, jeżeli pierwszy egzemplarz danego modelu został już wprowadzony do obrotu lub zostaje wprowadzany do obrotu na targach. (12) Odpowiednie parametry produktów należy mierzyć wiarygodnymi, dokładnymi i odtwarzalnymi metodami. Metody te powinny uwzględniać uznane najnowocześniejsze metody pomiarów, w tym, jeśli są dostępne, zharmonizowane normy przyjęte przez europejskie organizacje normalizacyjne wymienione w załączniku I do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 28. 26 27 28 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2019/XXX [Urząd Publikacji proszę wpisać pełną sygnaturę Dz.U. L dla rozporządzenia C(2019)1806]). Rozporządzenie Komisji (UE) 2015/1095 z dnia 5 maja 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla szaf chłodniczych lub mroźniczych, schładzarek lub zamrażarek szokowych, urządzeń skraplających i agregatów do oziębiania cieczy (Dz.U. L 177 z 8.7.2015, s. 19). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie normalizacji europejskiej, zmieniające dyrektywy Rady 89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE, 97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE i 2009/105/WE oraz uchylające decyzję Rady 87/95/EWG i decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE (Dz.U. L 316 z 14.11.2012, s. 12). PL 12 PL
(13) Terminologia i metody badań określone w niniejszym rozporządzeniu są spójne z terminologią i metodami badań przyjętymi w normach EN 16901, EN 16902, EN 50597 i EN ISO 23953-2. (14) Uznając wzrost sprzedaży produktów związanych z energią za pośrednictwem internetowych platform hostingowych zamiast za pośrednictwem stron internetowych dostawców, należy wyjaśnić, że internetowe platformy sprzedaży powinny być odpowiedzialne za umożliwianie wyeksponowania etykiety zapewnionej przez dostawcę w bliskiej odległości od ceny. Powinny one informować dystrybutora o tym obowiązku, ale nie powinny być odpowiedzialne za dokładność lub treść dostarczonej etykiety i karty informacyjnej produktu. Jednakże w zastosowaniu art. 14 ust. 1 lit. b) dyrektywy 2000/31/WE Parlamentu i Rady 29 w sprawie handlu elektronicznego takie internetowe platformy hostingowe powinny bezzwłocznie podejmować działania w celu odebrania lub zablokowania dostępu do informacji o danym produkcie, jeżeli posiadają informację na temat jego niezgodności (np. brakującej, niekompletnej lub nieprawidłowej etykiety lub karty informacyjnej produktu), na przykład w przypadku przekazania takich informacji przez organ nadzoru rynku. Dostawca prowadzący sprzedaż bezpośrednio użytkownikom końcowym poprzez swoją stronę internetową jest objęty obowiązkami sprzedawcy w zakresie sprzedaży na odległość, o których mowa w art. 5 rozporządzenia (UE) 2017/1369. (15) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu zostały omówione przez Forum Konsultacyjne i ekspertów z państw członkowskich zgodnie z art. 14 i 18 rozporządzenia (UE) 2017/1369, PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: Artykuł 1 Przedmiot i zakres stosowania 1. W niniejszym rozporządzeniu ustanawia się wymogi dotyczące etykietowania zasilanych sieciowo urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej, w tym urządzeń sprzedawanych do chłodzenia artykułów innych niż środki spożywcze. 2. Niniejszego rozporządzenia nie stosuje się do: a) urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej, które są zasilane wyłącznie ze źródeł energii innych niż energia elektryczna; b) urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej niewykorzystujących cyklu sprężania par do chłodzenia; c) komponentów zewnętrznych, takich jak urządzenie skraplające, sprężarki lub urządzenie skraplające wodę, do których szafa zasilana przez agregat zewnętrzny musi zostać podłączona, aby mogła działać; d) urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej przetwarzających żywność; 29 Dyrektywa 2000/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawie niektórych aspektów prawnych społeczeństwa informacyjnego, w szczególności handlu elektronicznego w ramach rynku wewnętrznego (dyrektywa o handlu elektronicznym) (Dz.U. L 178 z 17.7.2000, s. 1). PL 13 PL
e) urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej specjalnie zbadanych i zatwierdzonych pod kątem ich zdatności do przechowywania leków lub próbek pobieranych do celów naukowych; f) urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej przeznaczonych do sprzedaży i wystawiania żywych środków spożywczych, takich jak urządzenia chłodnicze przeznaczone do sprzedaży i ekspozycji żywych ryb oraz skorupiaków, mięczaków i innych bezkręgowców wodnych, chłodzone akwaria i zbiorniki z wodą; g) lad sałatkowych; h) poziomych lad do wydawania żywności z wbudowanym zasobnikiem przeznaczonym do pracy w temperaturach roboczych chłodzenia; i) urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej, które nie są wyposażone w zintegrowany układ chłodzący i których działanie opiera się na pobieraniu schłodzonego powietrza wytwarzanego przez zewnętrzny agregat do oziębiania powietrza; nie obejmuje to szaf zasilanych przez agregat zewnętrzny ani chłodniczych automatów sprzedających kategorii 6 określonych w załączniku IV tabela 4; j) szaf narożnych; k) automatów sprzedających, które są przeznaczone do pracy w temperaturach roboczych mrożenia; l) lad do wydawania ryb z kruszonym lodem; m) szaf chłodniczych lub mroźniczych, schładzarek lub zamrażarek szokowych, urządzeń skraplających i agregatów do oziębiania cieczy, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu (UE) 2015/1095; n) urządzeń do przechowywania wina i minibarów. Artykuł 2 Definicje Do celów niniejszego rozporządzenia stosuje się następujące definicje: 1. urządzenie chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej oznacza szafę izolowaną z co najmniej jedną komorą, w której panują warunki o konkretnej kontrolowanej temperaturze, chłodzoną poprzez naturalną lub wymuszoną konwekcję przy wykorzystaniu co najmniej jednego sposobu zużycia energii i która jest przeznaczona do prezentowania i sprzedaży klientom z opcją wspomaganego wydawania lub bez takiej opcji środków spożywczych i innych artykułów przechowywanych w określonej temperaturze niższej niż temperatura otoczenia, bezpośrednio przez otwarte boki lub przez przynajmniej jedne drzwi lub przynajmniej jedną szufladę, uwzględniając urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej z przestrzeniami wykorzystywanymi do przechowywania środków spożywczych i innych artykułów niedostępnych dla klientów, oraz wyłączając minibary i urządzenia do przechowywania wina; 2. środki spożywcze oznaczają żywność, składniki, napoje, w tym wino, i inne artykuły przeznaczone do spożycia, wymagające schłodzenia do określonych temperatur; PL 14 PL
3. urządzenie skraplające oznacza produkt, który łączy przynajmniej jedną sprężarkę napędzaną elektrycznie i jeden skraplacz i który jest zdolny do schładzania i stałego utrzymywania niskiej lub średniej temperatury we wnętrzu urządzenia lub układu chłodniczego przy wykorzystaniu po uprzednim podłączeniu do wyparownika i do urządzenia rozprężającego cyklu sprężania pary, zgodnie z definicją zawartą w rozporządzeniu (UE) 2015/1095; 4. szafa zasilana przez agregat zewnętrzny oznacza urządzenie chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej fabrycznie zmontowane z komponentów, które do pełnienia funkcji urządzenia chłodniczego z funkcją sprzedaży bezpośredniej musi być dodatkowo podłączone do komponentów zewnętrznych (urządzenia skraplającego, sprężarki lub urządzenia skraplającego wodę), które nie stanowią integralnej części szafy; 5. urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej przetwarzające żywność oznaczają urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej specjalnie zbadane i zatwierdzone pod kątem przetwarzania żywności, takie jak maszyny do produkcji lodów, chłodnicze automaty sprzedające wyposażone w mikrofalówki lub maszyny do produkcji lodu; zakres tej definicji nie obejmuje urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej wyposażonych w jedną komorę zaprojektowaną specjalnie do przetwarzania żywności, której pojemność stanowi mniej niż 20 % pojemności netto urządzenia; 6. pojemność netto oznacza, wyrażoną w decymetrach sześciennych (dm³) lub litrach (l), część pojemności brutto dowolnej komory, która pozostaje po odjęciu pojemności komponentów i przestrzeni nienadających się do przechowywania lub ekspozycji środków spożywczych i innych artykułów; 7. pojemność brutto oznacza, wyrażoną w decymetrach sześciennych (dm³) lub litrach (l), pojemność w obrębie wewnętrznej części komory, bez wyposażenia wewnętrznego oraz przy zamkniętych drzwiach lub wieku; 8. specjalnie zbadany i zatwierdzony oznacza, że produkt spełnia wszystkie poniższe wymogi: a) został specjalnie zaprojektowany i zbadany pod względem wspomnianych warunków użytkowania lub zastosowań, zgodnie ze wspomnianym prawodawstwem unijnym lub powiązanymi aktami prawnymi, odpowiednimi przepisami państwa członkowskiego lub odpowiednimi normami europejskimi lub międzynarodowymi; b) posiada dołączony dowód, który należy dołączyć do dokumentacji technicznej w postaci certyfikatu, znaku homologacji typu lub sprawozdania z badania, potwierdzający, że dany produkt został zatwierdzony specjalnie do użytku we wspomnianych warunkach użytkowania lub zastosowaniach; c) jest wprowadzany do obrotu specjalnie z myślą o danym warunku operacyjnym lub zastosowaniu, czego dowodzą co najmniej dokumentacja techniczna, informacje dotyczące produktu oraz wszelkie materiały reklamowe lub marketingowe; 9. lada sałatkowa oznacza urządzenie chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej z przynajmniej jednymi drzwiami lub jedną szufladą o froncie ustawionym w płaszczyźnie pionowej, posiadające w górnej powierzchni wycięcia, w które można włożyć pojemniki do przechowywania tymczasowego umożliwiające łatwy PL 15 PL
dostęp do przechowywanych środków spożywczych, takich jak dodatki do pizzy lub składniki sałatek; 10. chłodzona pozioma lada do wydawania żywności z wbudowanym zasobnikiem oznacza szafę poziomą przeznaczoną do wspomaganego wydawania, która posiada zasobnik chłodu, którego pojemność wynosi co najmniej 100 litrów (l) na metr (m) długości i który jest zwykle umieszczany u podstawy lady do wydawania żywności; 11. szafa pozioma oznacza urządzenie chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej, które posiada poziomą przestrzeń ekspozycyjną otwieraną i dostępną od góry; 12. temperatura robocza chłodzenia oznacza temperaturę między -3,5 C a 15 C w przypadku urządzeń wyposażonych w systemy zarządzania energią w celu oszczędzania energii oraz między -3,5 C a 10 C w przypadku urządzeń, które nie są wyposażone w te systemy; 13. temperatura robocza oznacza temperaturę znamionową wewnątrz komory w trakcie badania; 14. chłodniczy automat sprzedający oznacza urządzenie chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej przeznaczone do przyjmowania płatności lub żetonów od klientów, a następnie wydawania schłodzonych środków spożywczych i innych artykułów bez pomocy obsługi na miejscu; 15. szafa narożna oznacza urządzenie chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej stosowane w celu osiągnięcia geometrycznej ciągłości między dwiema szafami podłużnymi, które są ustawione względem siebie pod kątem lub które tworzą krzywą. Szafa narożna nie posiada widocznej osi wzdłużnej ani długości, ponieważ ma jedynie kształt wypełnienia (tj. kształt klina lub podobny) i z założenia nie ma funkcjonować jako samodzielne urządzenie chłodzące. Oba brzegi szafy narożnej są nachylone pod kątem od 30 do 90 ; 16. temperatura robocza mrożenia oznacza temperaturę poniżej -12 stopni Celsjusza ( C); 17. lada do wydawania ryb z kruszonym lodem oznacza szafę do poziomego wspomaganego wydawania, zaprojektowaną i sprzedawaną specjalnie do ekspozycji świeżych ryb. Lada ta charakteryzuje się umieszczoną w jej wierzchniej części warstwą kruszonego lodu, która służy utrzymaniu temperatury eksponowanych świeżych ryb; lada posiada także wbudowany odpływ; 18. urządzenie do przechowywania wina oznacza urządzenie chłodnicze posiadające jedynie jeden rodzaj komory do przechowywania wina, pozwalające na precyzyjną regulację temperatury przechowywania i temperatury docelowej oraz wyposażone w rozwiązania antywibracyjne, jak określono w rozporządzeniu (UE) 2019/XXX [Urząd Publikacji proszę wpisać odesłanie do rozporządzenia C(2019)1806]; 19. komora oznacza zamkniętą przestrzeń w urządzeniu chłodniczym z funkcją sprzedaży bezpośredniej, która jest oddzielona od innych komór ścianką, pojemnikiem lub podobną strukturą, i która jest bezpośrednio dostępna przez co najmniej jedne drzwi zewnętrzne i może być podzielona na podkomory. Do celów niniejszego rozporządzenia pojęcie komora odnosi się zarówno do komór, jak i podkomór, o ile nie wskazano inaczej; 20. drzwi zewnętrzne są częścią urządzenia chłodniczego z funkcją sprzedaży bezpośredniej, która może być przesunięta lub usunięta, aby umożliwić przynajmniej PL 16 PL
przełożenie ładunku z zewnątrz do wnętrza urządzenia chłodniczego z funkcją sprzedaży bezpośredniej lub z wnętrza na zewnątrz; 21. podkomora oznacza wydzieloną w komorze przestrzeń, w której panuje inny zakres temperatur roboczych niż w komorze, w której się ona znajduje; 22. minibar oznacza urządzenie chłodnicze o pojemności całkowitej nieprzekraczającej 60 l przeznaczone głównie do przechowywania i sprzedaży środków spożywczych w pokojach hotelowych i podobnych miejscach, jak określono w rozporządzeniu Komisji (UE) 2019/XXX[Urząd Publikacji proszę wpisać odesłanie do rozporządzenia C(2019)1806]; 23. punkt sprzedaży oznacza miejsce, gdzie urządzenia chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej są wystawiane lub oferowane na sprzedaż, do wypożyczenia lub w sprzedaży ratalnej; 24. wskaźnik efektywności energetycznej (EEI) oznacza, wyrażony w procentach, wskaźnik liczbowy względnej efektywności energetycznej urządzenia chłodniczego z funkcją sprzedaży bezpośredniej, wyrażony w wartościach procentowych (%) i obliczony zgodnie z załącznikiem IV pkt 2. 1. Dostawcy dopilnowują, aby: Artykuł 3 Obowiązki dostawców a) każde urządzenie chłodnicze z funkcją sprzedaży bezpośredniej było dostarczane wraz z drukowaną etykietą uwzględniającą format określony w załączniku III; b) parametry z karty informacyjnej produktu, określone w załączniku V, były wprowadzone do bazy danych o produktach; c) na specjalne żądanie dystrybutora, karta informacyjna produktu została udostępniona w formie drukowanej; d) treść dokumentacji technicznej, określona w załączniku VI, została wprowadzona do bazy danych o produktach; e) wszelkie reklamy wizualne konkretnego modelu urządzeń chłodniczych z funkcją sprzedaży bezpośredniej zawierały na etykiecie klasę efektywności energetycznej i zakres dostępnych klas efektywności energetycznej, zgodnie z załącznikiem VII; f) wszelkie promocyjne materiały techniczne lub inne materiały promocyjne dotyczące konkretnego modelu urządzenia chłodniczego z funkcją sprzedaży bezpośredniej, w tym promocyjne materiały techniczne lub inne materiały promocyjne w internecie, zawierały na etykiecie klasę efektywności energetycznej tego modelu i zakres dostępnych klas efektywności energetycznej, zgodnie z załącznikami VII i VIII; g) dystrybutorom każdego modelu urządzenia chłodniczego z funkcją sprzedaży bezpośredniej udostępniono etykietę elektroniczną w formacie określonym w załączniku III oraz uwzględniającą informacje określone w załączniku III; h) dystrybutorom każdego modelu urządzenia chłodniczego z funkcją sprzedaży bezpośredniej udostępniono elektroniczną kartę informacyjną produktu określoną w załączniku V. PL 17 PL