Urząd Gminy Turawa 46-045 TURAWA, ul. Opolska 39c telefony: 077/ 421-20-12, 421-21-09, 421-20-72 fax: 077/421-20-73 e-mail: ug@turawa.pl BU.III.271.3.2012 Turawa, 23-03-2012r. WYJAŚNIENIE SPECYFIKACJI ISTOTNYCH WARUNKÓW ZAMÓWIENIA Dotyczy: Przetargu nieograniczonego którego przedmiotem jest: Zakup energii elektrycznej dla obiektów użytkowych Gminy Turawa, obiektów szkół i przedszkoli oraz zasilania oświetlenia ulicznego. Firmy, które zapoznały się z treścią dokumentacji przetargowej zwróciły się z zapytaniem do Zamawiającego o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. W związku z prośbami o wyjaśnienie treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w przedmiotowym postępowaniu, działając na podstawie art. 38 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2010r. Nr 113 poz. 759, Nr 161, poz. 1078 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011r. Nr 5, poz. 13 i Nr 28, poz. 143, Nr 87, poz. 484, Nr 234, poz. 1386 i Nr 240, poz. 1429), wyjaśniam, co następuje: TREŚĆ ZAPYTAŃ: 1. W załączniku nr 3 do SIWZ (wzór umowy) w par. 3 ust. 3 i w par. 8 ust. 1 zapisano przewidywany termin rozpoczęcia wykonywania zamówienia na 01.05.2012 r. Pragniemy wyjaśnić, że termin składania ofert jest ustalony na 28.03.2012 roku, procedura zamiany sprzedawcy energii elektrycznej zgodnie z przepisami wynosi około 30dni, nie wiemy też jaki jest okres wypowiedzenia obecnie obowiązujących umów z obecnym Państwa dostawcą energii elektrycznej. Reasumując powyższe stwierdzamy, że przyszły potencjalny sprzedawca energii elektrycznej poza obecnym Państwa dostawcą energii nie jest wstanie wywiązać się z terminu rozpoczęcia dostaw od dnia 01.05.2012 r. Wobec powyższego zwracamy się z pytaniem czy możliwe jest zapisanie par. 8 ust. 1 jak niżej: Umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru z dniem 01.06.2012 r., lecz nie wcześniej niż z chwilą skutecznego przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy i rozwiązania dotychczasowej umowy sprzedaży energii elektrycznej z poprzednim Strona 1 z 7
Sprzedawcą. Równocześnie wnioskujemy o zmianę terminu w par. 3 ust. 3 z 01 maja 2012 na 01 czerwca 2012. 2. W załączniku nr 3 do SIWZ (wzór umowy) w par. 6 ust. 1 i w punkcie III.3 SIWZ Zamawiający określił, że okres rozliczeniowy wynosi 1 miesiąc kalendarzowy. Niniejszym informujemy, że okres rozliczeniowy uzależniony jest od terminu odczytu układów pomiarowo rozliczeniowych, których dokonuje Operator Systemu Dystrybucyjnego. Sprzedawca energii elektrycznej nie może zagwarantować okresu rozliczeniowego innego niż okres rozliczeniowy OSD. Wnosimy, zatem o zmianę powyższego zapisu na następujący: Okres rozliczeniowy za pobraną energię elektryczną dostosowany będzie do okresu rozliczeniowego OSD. 3. Dotyczy zapisu par. 6 ust. 2 (Załącznik nr 3 wzór umowy). Czy specyfikacja, o której mowa w przywołanym punkcie ma stanowić odrębny dokument, załączony do faktury rozliczeniowej? Informujemy, iż z uwagi na brak takiej funkcjonalności w systemie bilingowym, niemożliwe jest wystawianie specyfikacji w postaci odrębnego dokumentu. Nadmieniamy, iż każda faktura rozliczeniowa zawiera szczegółowe rozliczenie punktu odbiorczego tj. daty, stan licznika, liczbę pobranej energii elektrycznej, składniki stałe, należność netto, podatek VAT, należność brutto. 4. W Załączniku nr 3 do SIWZ (wzór umowy) w par. 6 ust. 4 mowa jest o fakturach wystawianych na podstawie prognozy. Informujemy, iż faktury zawsze wystawione są na podstawie danych przekazanych przez OSD, a systemy bilingowe nie są w stanie wygenerować faktury na podstawie danych prognozowanych. W związku z tym wnioskujemy o usunięcie w/w zapisu. 5. Wnioskujemy o następującą modyfikację punktów 1 i 2 załącznika nr 4 do SIWZ (pełnomocnictwo): 1. zgłoszenia właściwemu Operatorowi Systemu Dystrybucyjnego do realizacji zawartej z umowy sprzedaży energii elektrycznej, 2. złożenia oświadczenia o wypowiedzeniu dotychczas obowiązującej umowy sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji bądź umowy sprzedaży energii elektrycznej lub złożenia oświadczenia o rozwiązaniu umowy sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji bądź umowy sprzedaży energii elektrycznej w trybie zgodnego porozumienia stron dotychczasowemu sprzedawcy energii elektrycznej, 3. zawarcia umowy o świadczenie usług dystrybucji ze wskazanym Operatorem Systemu Dystrybucyjnego na warunkach dotychczas obowiązującej umowy z dystrybutorem, z możliwością zmiany grupy6 taryfowej i/lub mocy umownej, w przypadku pozytywnego rozpatrzenia przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego zgłoszenia zmienny sprzedawcy, o którym mowa w pkt. 1, 4. uzyskania, w razie potrzeby, od dotychczasowego sprzedawcy informacji o numerze, dacie zawarcia, terminie obowiązywania i okresie wypowiedzenia dotychczas obowiązującej umowy sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji bądź umowy sprzedaży energii elektrycznej. 6. W punkcie III.2.SIWZ informują Państwo, że energia elektryczna powinna spełniać określone standardy techniczne. Niniejszym informujemy, że powyższe wymagania odnoszą się do dystrybucji energii elektrycznej, która nie jest przedmiotem postępowania. W związku z tym wnioskujemy o wykreślenie tej informacji z SIWZ. 7. W punkcie V.1 wspominają Państwo o umowie o świadczenie usług dystrybucji energii elektrycznej z OSD. Czy przez zapis ten rozumieją Państwo Generalną Umowę Dystrybucyjną zgodnie z Instrukcją Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej Turon Dystrybucja S.A.? 8. Czy posiadają Państwo obecnie umowę kompleksową czy Rozdzieloną umową na Strona 2 z 7
sprzedaż i dystrybucję energii elektrycznej? Czy procedura zmiany sprzedawcy przeprowadzana jest po raz pierwszy? 9. Czy obecnie obowiązujące umowy zawarte są na czas nieokreślone czy na czas określony? Jaki jest okres wypowiedzenia umowy? 10. Pkt 2 SIWZ Obowiązek dotrzymania określonych parametrów technicznych energii leży po stronie OSD, przedmiotowe zapisy powinny znaleźć się w umowie o świadczenie usług dystrybucji zawartej pomiędzy zamawiającym a OSD. Wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za ewentualne uchybienia ze strony OSD. Z uwagi na powyższe Wykonawca zwraca się z prośbą o usunięcie zapisu w całości. Pkt XVI ppkt 4 lit b) SIWZ oraz 5 ust. Umowy Wykonawca informuje, iż warunki zmiany mocy umownej określa OSD, któremu odbiorca zgłasza wielkość mocy umownej na dany rok kalendarzowy, zgodnie z zasadami umowy na świadczenie usług dystrybucji zawartej pomiędzy Zamawiającym a OSD. Przedmiotowy zapis powinien znaleźć się w przywołanej powyższej umowie. Wykonawca zwraca się z prośbą o usunięcie zapisu w całości. 11. W 1 ust. 5 oraz 8 ust. 1 z uwagi na fakt, że do realizacji sprzedaży energii elektrycznej konieczne jest zawarcie przez Zamawiającego umów dystrybucyjnych oraz pozytywne przeprowadzenie procesu zmiany sprzedawcy u OSD/ zgłoszenie zawartej umowy, Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie zapisu o treści: Jednakże sprzedaż energii elektrycznej nastąpi nie wcześniej niż z dniem wejścia w życie umów dystrybucyjnych z dniem przyjęcia niniejszej umowy sprzedaży energii elektrycznej do realizacji przez OSD. Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie informacji czy Zamawiający posiada rozdzielone umowy na sprzedaż i dystrybucję energii elektrycznej oraz czy procedura zmiany sprzedawcy przeprowadzana jest po raz pierwszy. Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie informacji odnośnie okresu obowiązywania i trybu rozwiązania dotychczasowych umów sprzedaży energii elektrycznej lun umów kompleksowych dla poszczególnych obiektów. 12. W 5 ust. 2 z uwagi na brak informacji o mogącej wystąpić, w trakcie realizacji umowy, zmianie przepisów prawa wprowadzających nowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikatów dotyczących efektywności energetycznej wykonawca zwraca się z prośbą o zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu do treści: Ceny określone w ust. 1 ulegają zmianie wyłącznie w przypadku ustawowej zmiany stawki podatku VAT, podatku akcyzowego lub zmiany ogólnie obowiązujących przepisów prawa, a w szczególności zmiany Ustawy Prawo Energetyczne, Ustawy o efektywności energetycznej lub przepisów wykonawczych wprowadzających dodatkowe obowiązki związane z zakupem praw majątkowych lub certyfikaty dotyczące efektywności energetycznej, ceny energii elektrycznej zostają powiększone o kwotę wynikającą z obowiązków nałożonych właściwymi przepisami, od dnia ich wejścia w życie. Powyższa ewentualna zmiana nie wymaga aneksu do umowy. 13. W 6 ust. 6 w przedmiotowym zapisie istnieje błędne odwołanie do błędów wykazanych: W ust. 4, podczas gdy ust. 4 nie określa błędów tylko przypadek gdy Wykonawca nie otrzyma danych pomiarowych od OSD. Wykonawca informuje, że podczas wnoszenia opłat na podstawie prognozowanego zużycia energii może nastąpić nadpłata lub niedopłata. W związku z powyższym, Wykonawca zwraca się z prośbą o zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu do treści: Jeżeli w wyniku wnoszenia opłat na podstawie prognozowanego zużycia Energii wystąpi: a) nadpłata, to podlega ona zaliczeniu na poczet płatności ustalonych na Strona 3 z 7
najbliższy okres rozliczeniowy, o ile Odbiorca nie zażąda jej zwrotu; b) niedopłata, to podlega ona doliczeniu do pierwszej wystawionej faktury VAT. Na wypadek, gdyby wystąpiły błędy w pomiarze lub odczycie wskazań, Wykonawca proponuje wprowadzić zapis o treści: W przypadku stwierdzenia błędów, w pomiarze lub odczycie wskazań Układu pomiarowo rozliczeniowego, które spowodowały zawyżenie lub zaniżenie należności za pobraną Energię lub w przypadku, gdy OSD dokona korekty w danych pomiarowych udostępnionych Sprzedawcy za dany Okres Rozliczeniowy Sprzedawca dokonuje korekty uprzednio wystawionych faktur VAT. 14. W 6 ust. 8 Zgodnie z obecnie obowiązującymi zasadami w obrocie gospodarczym za dzień zapłaty uznaje się dzień, w którym środki pieniężne wpłyną na rachunek bankowy podmiotu, któremu należna jest zapłata. Sprawę tę reguluje także art. 19 ust. 13 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.). W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę zapisu na: Strony ustalają, że terminem spełnienia świadczenia jest dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy. 15. W 9 ust. 3 z uwagi na fakt, że Wykonawca nie może ponosić odpowiedzialności za brak możliwości zmiany parametrów dystrybucyjnych dla poszczególnych obiektów, z przyczyn niezależnych od Wykonawcy (brak spełnienia wymagań technicznych, odmowna decyzja OSD). Wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie zapisu o treści: ( ) pod warunkiem uzyskania zgody właściwego OSD. Ponadto w zapisie brak jest informacji czy Zamawiający udzieli wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zmiany parametrów dystrybucyjnych poszczególnych obiektów. Przedstawione pełnomocnictwo nie uwzględnia w/w czynności. 16. W 9 ust. 4 wykonawca zwraca się z prośbą o określenie maksymalnej granicy zwiększenia zamówienia. 17. Pełnomocnictwo w przedłożonym dokumencie brak jest informacji, iż pełnomocnictwo uprawnia do udzielenia dalszych pełnomocnictw substytucyjnych, wykonawca zwraca się z prośbą o dodanie powyższej informacji. WYJAŚNIENIE ZAMAWIAJĄCEGO: Ad. 1. Obecnie 85 obiektów objętych przetargiem ma rozdzielone umowy dystrybucyjną i sprzedażową. Jest to w ich przypadku kolejna zmiana sprzedawcy energii elektrycznej. Umowy sprzedażowe zgodnie z zapisem 9 pkt 1. Zamawiający oświadcza, że jest stroną umowy sprzedaży energii elektrycznej obowiązującej do 30 kwietnia 2012 r. obowiązuje do 30 kwietnia 2012 r. i nie trzeba wypowiadać tych umów. W takiej sytuacji zgłoszenie nowej umowy do realizacji musi nastąpić 15 dni przed końcem miesiąca poprzedzającego rozpoczęcie sprzedaży. Termin rozstrzygnięcia przetargu umożliwia wybranemu sprzedawcy rozpoczęcie sprzedaży energii do tych 85 obiektów od 01.05.2012 r. Obiekty szkół i przedszkoli, dla których płatnikiem za energię elektryczną są dyrektorzy poszczególnych placówek (14 punktów poboru) mają umowy kompleksowe. Dla tych obiektów dodaje się zapis umowy: 8 pkt. 5. Dla 14 obiektów szkół i przedszkoli, dla których płatnikiem za energię elektryczną są dyrektorzy poszczególnych placówek umowa wchodzi w życie z dniem Strona 4 z 7
01.06.2012 r., lecz nie wcześniej niż z chwilą skutecznego przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy i rozwiązania dotychczasowej umowy kompleksowej Zmianie ulega zapis 8 pkt. 5 na następujący: Rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej nastąpi od 1 maja 2012 roku z zastrzeżeniem 8 pkt. 5. Tym samym zmianie ulega zapis SIWZ IV TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA i nadaje mu się brzmienie: Okres realizacji zamówienia dla 85 obiektów to 01.05.2012 30.04.2013 r. Dla 14 obiektów szkół i przedszkoli, dla których płatnikiem za energię elektryczną są dyrektorzy poszczególnych placówek okres realizacji zamówienia wynosi od 01.06.2012 r., lecz nie wcześniej niż z chwilą skutecznego przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy i rozwiązania dotychczasowej umowy kompleksowej do 30.04.2013 r. Ad. 2. Zmianie ulega zapis umowy 8 pkt. 5 i nadaje mu się brzmienie: Okres rozliczeniowy za pobraną energię elektryczną wynosi 1 miesiąc dla 85 obiektów obecnie tak rozliczanych. Dla 14 obiektów szkół i przedszkoli, dla których płatnikiem za energię elektryczną są dyrektorzy poszczególnych placówek będzie dostosowany do okresu rozliczeniowego OSD. Ad. 3. Specyfikacja, o której mowa, może stanowić standardowy załącznik do faktur sprzedaży energii elektrycznej bądź być integralna jej częścią, w której to jest przedstawione zestawienie obiektów, ich poboru i należności z tego tytułu. Ad. 4. Zapis ten ma służyć Wykonawcy, który w sytuacji braku danych z OSD może z niego skorzystać Ad. 5. Zmianie ulegają punkty 1 i 2 Pełnomocnictwa stanowiącego załącznik nr 4 do SIWZ, gdzie nadaje się następujące brzmienie: 1. Zgłoszenia właściwemu Operatorowi Systemu Dystrybucyjnego do realizacji zawartej z. umowy sprzedaży energii elektrycznej; 2. Złożenia oświadczenia o wypowiedzeniu dotychczas obowiązującej umowy sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji bądź umowy sprzedaży energii elektrycznej lub złożenia oświadczenia o rozwiązaniu umowy sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji bądź umowy sprzedaży energii elektrycznej w trybie zgodnego porozumienia stron. 3. Zawarcia umowy o świadczenie usług dystrybucji ze wskazanym Operatorem Systemu Dystrybucyjnego na warunkach dotychczas obowiązującej umowy z dystrybutorem z możliwością zmiany grupy taryfowej/lub mocy umownej, w przypadku pozytywnego rozpatrzenia przez OSD zgłoszenia zmiany sprzedawcy, o którym mowa w pkt. 1.; 4. Uzyskania w razie potrzeby od dotychczasowego sprzedawcy informacji o numerze, dacie zawarcia, terminie obowiązywania i okresie wypowiedzenia dotychczas obowiązującej umowy sprzedaży energii elektrycznej i świadczenia usług dystrybucji bądź umowy sprzedaży energii elektrycznej. Strona 5 z 7
5. Niniejsze pełnomocnictwo uprawnia do udzielenia dalszych pełnomocnictw substytucyjnych. Ad. 6. Wykreślenie zapisu z III pkt.2 SIWZ Energia elektryczna powinna spełniać standardy techniczne zgodnie z zapisami ustawy Prawo energetyczne oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy i Polskimi Normami Ad. 7. TAK. Ad. 8. Patrz pkt. 1 Ad. 9. Dla 85 obiektów osobne umowy sprzedażowe obowiązują do 30 kwietnia 2012 r. Dla 14 obiektów szkół i przedszkoli, dla których płatnikiem za energię elektryczną są dyrektorzy poszczególnych placówek dane dot. obowiązujących umów i okresów wypowiedzenia będzie mógł pozyskać wybrany sprzedawca legitymując się otrzymanym pełnomocnictwem i powołując się na pkt. 4. Ad. 10. Wykreślenie zapisu z III pkt.2 SIWZ Energia elektryczna powinna spełniać standardy techniczne zgodnie z zapisami ustawy Prawo energetyczne oraz rozporządzeniami wykonawczymi do tej ustawy i Polskimi Normami. W przypadku zmiany parametrów dystrybucji Zamawiający zobowiązuje się złożyć stosowne zgłoszenie u Operatora Systemu Dystrybucyjnego i poinformować o tym Sprzedawcę. Ad. 11. Patrz pkt 1 i 5. Ad. 12. Zamawiający nie zmienia 5 pkt. 2. Ad. 13. Zmianie ulega zapis 6 pkt. 6. I nadaje mu się brzmienie: Jeżeli w wyniku wnoszenia opłat na podstawie prognozowanego zużycia energii nastąpi: a. nadpłata, to podlega ona zaliczeniu na poczet płatności ustalonych na najbliższy okres rozliczeniowy o ile Odbiorca nie zażąda jej zwrotu; Strona 6 z 7
b. niedopłata, to podlega ona doliczeniu do pierwszej następnej faktury VAT Dodaje się zapis w umowie 6 pkt. 11 W przypadku stwierdzenia błędów w pomiarze lub odczycie wskazań układu pomiarowo-rozliczeniowego, które spowodowały zawyżenie lub zaniżenie należności za pobraną energię lub w przypadku, gdy OSD dokona korekty w danych pomiarowych udostępnionych Sprzedawcy za dany okres rozliczeniowy Sprzedawca dokonuje korekty uprzednio wystawionych faktur VAT. Ad. 14. Zmianie ulega zapis 6 pkt. 8. I nadaje mu się brzmienie: Strony ustalają, że terminem spełnienia świadczenia jest dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy Ad. 15. Z umowy zostaje wykreślony 9 pkt. 3. Ad.16. Zgodnie z zapisem SIWZ III. Pkt. 2. Szacunkowa ilość dostarczanej energii (+/-10%) w okresie 1 roku wynosi 1164,276 MWh. W przypadku włączenia do umowy nowych obiektów wielkość ta nie ulegnie zmianie. Ad. 17. Treść zaktualizowanego Pełnomocnictwa zawarta jest w punkcie 2). Wymagane dokumenty zostały udostępnione na stronie internetowej www.bip.turawa.pl Sporządziła: A.K. Strona 7 z 7