ConseilUE PUBLIC
Pomysłzostałprzedyskutowanynaforumeuropejskiejsiecisądowejwdniu28lutego2008r. Omówiligote@szczegółowoekspercids.europejskiegonakazuaresztowania(GrupaRoboczads. WspółpracywSprawachKarnych)wdniu30kwietnia2008r.Naposiedzeniuwdniach14 15 maja2008r.komitetartykułu36zatwierdziłpodręcznikztakimzastrze@eniem,@epo18 miesiącachpowinnanastąpićocenajegostosowania. Europejskipodręcznik Jakwystawiaćeuropejskinakazaresztowania delegacjeotrzymują wzałączniku. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 2 DGH2B LIMITE PL
ZAŁĄCZIK EUROPEJSKIPODRĘCZIK JAKWYSTAWIAĆ EUROPEJSKIAKAZARESZTOWAIA 1 1 Przedstawionetuuwaginiesąwią@ąceaniniemająwpływunakrajoweprzepisywdra@ające decyzjęramową.uwagitemająjedyniecharakterzaleceń.organysądowepowinnyjednak pamiętać,@emająobowiązekinterpretowaniaswoichprzepisówkrajowychzgodniezdecyzją ramową(zob.wyrokeuropejskiegotrybunałusprawiedliwościwsprawiecj105/03pupino) 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 3 ZAŁĄCZNIK DGH2B LIMITE PL
WPROWADZEIE Niniejszypodręcznikmapomócwprzyjmowaniudobrychrozwiązań,popartych doświadczeniem,arównocześniedostarczyćwłaściwymsędziomiprokuratorom konkretnychinformacji,jaknale@yprawidłowowypełniaćformularzeeuropejskiegonakazu aresztowania.wtymceluwpodręcznikuposłu@onosiękonkretnymiprzykładami poglądowymi. Europejskinakazaresztowania(ENA)jestpierwszyminstrumentemprawnymopartymna wzajemnymuznawaniuwyrokówwsprawachkarnych.oznaczaonradykalnązmianę staregosystemuekstradycyjnego,którywobszarzewolności,bezpieczeństwai sprawiedliwościzostałzastąpionysystememprzekazywaniaosób;skutkitejzmianywidać przedewszystkimwprocedurach,terminachipowodachuzasadniającychodmowę przekazaniaosoby.enanawiązujezatembezpośredniodoceluujętegowart.29traktatu ouniieuropejskiej. ENAnale@ystosowaćsprawnie,skutecznieiadekwatniewceluzapobiegania przestępczościijejkarania,przestrzegającrównocześnieprawczłowiekaprzysługujących podejrzanymiskazanym.instrumentten,polegającynapozbawieniuwolnościosobistej, opracowanowzasadziejakopomocwściganiupowa@nychigroźnychprzestępstw,które mogąistotnieuzasadniaćjegou@ycie,orazjakopomocwwykonywaniuwyroków skazujących.nale@ykorzystaćzniegotylkowtedy,gdynakazaresztowanialubinna prawomocnadecyzjasądowaotymsamymskutkuzostaływydanenaszczeblukrajowym. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 4 DGH2B LIMITE PL
EuropejskinakazaresztowaniamamiećtakisamskutekwcałejUniiEuropejskiej.A skutektentosprawne,szybkieprzekazanieosoby.nale@ypamiętaćrównie@,@e zoczywistychpowodówpraktycznychwieleeuropejskichnakazówaresztowaniajest kierowanychdokilkupaństwczłonkowskichnaraz zob.sprawozdaniedziałającejwizbie LordówKomisjiUniiEuropejskiejpt.»EuropeanArrestWarrant RecentDevelopments«(Europejskinakazaresztowania najnowszewydarzenia),sygnaturahlpaper156,pkt21. Formularzzałączonydodecyzjiramowejopracowanozgodnieztymzało@eniem.Osoba wystawiającaeuropejskinakazaresztowanianiemusikierowaćgodo@adnegokonkretnego państwaczłonkowskiego.alegdynakazju@zostaniewydany,mo@eonzostaćwykonany gdziekolwiekposzukiwanaosobaakuratsięznajduje 1. PodręcznikzostałopracowanyzaprzewodnictwaPortugaliiiSłoweniidziękipomocywielu osóbzcałejeuropyzajmującychsięenawpraktyceorazdziękipomocyeuropejskiejsieci sądowej,eurojustu,sekretariatugeneralnegoradyueorazkomisjieuropejskiej.został onzatwierdzonyprzezkomitetartykułu36naposiedzeniuwdniach14i15maja2008r. TowłaśnietenkomitetomawiałprzepisydecyzjiramowejwsprawieENApodczas przewodnictwasprawowanegoprzezbelgięwroku2001. Niniejszypodręcznikmo@ebyćwprzyszłościuaktualniany,takbyodzwierciedlał zdobywanedoświadczenia,zmianywdecyzjiramowejczytendencjeworzecznictwie sądowym. WszelkieuwagidotekstuniniejszegopodręcznikaprosimyprzesyłaćRadzieUEnaadres: CounciloftheEU,GeneralSecretariat,UnitforJudicialCooperationinCriminalMatters, RuedelaLoi175,B 1040Brussels(eJmail:eaw@consilium.europa.eu)lubKomisji Europejskiejnaadres:DGJLS,UnitforJudicialCooperationinCriminalMatters,European CommissionBJ1049Brussels. 1 OpiniaLordaHopeofCraigheadwsprawieDabasprzeciwkoSądowiNajwy@szemu wmadrycie[houseoflords,2007ukhl6]. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 5 DGH2B LIMITE PL
SPISTREŚCI 1. Decyzjaramowawsprawieeuropejskiegonakazuaresztowania... 9 1.1. Definicjaigłównecechyeuropejskiegonakazuaresztowania... 10 1.2. Formularzeuropejskiegonakazuaresztowania... 11 2. WykonywanieeuropejskiegonakazuaresztowaniawpaństwachczłonkowskichUE... 12 2.1. Oświadczeniapaństwczłonkowskichnatematspecjalnychwymogówcododaty popełnieniaczynów... 12 2.2. Przekazywaniewłasnychobywateli... 13 3. Kiedywydawaćeuropejskinakazaresztowania? zasadaproporcjonalności... 14 4. Tłumaczenieeuropejskiegonakazuaresztowania... 15 4.1. Języki,wjakichpaństwaczłonkowskieUEakceptująeuropejskinakaz aresztowania... 16 5. Termin,wjakimorganwykonującymusiotrzymaćeuropejskinakazaresztowaniapo zatrzymaniuosoby... 16 6. Jakwypełniaćformularzeuropejskiegonakazuaresztowania?... 16 7. Jakprzekazywaćeuropejskinakazaresztowania?... 18 7.1. Je@eliznanejestmiejscepobytuosobypodlegającejaresztowaniu... 18 7.2. Je@eliniejestznanemiejscepobytuposzukiwanejosoby... 19 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 6 DGH2B LIMITE PL
7.3. SysteminformacyjnySchengen(SIS)... 19 7.4. EuropejskinakazaresztowaniawSISone4all... 19 7.5. PrzekazaniezapośrednictwemInterpolu... 21 8. RolaEurojustu... 21 9. Europejskasiećsądowa... 22 10. FichesFrançaises informacjepodzielonewedługpaństwczłonkowskich... 22 11. PorozumieniemiędzyNorwegiąiIslandiąaUniąEuropejską... 23 12. OdnośnewyrokiTrybunałuSprawiedliwości... 23 13. Wyrokiniektórychsądównajwy@szych(streszczenia)... 23 14. Odnośnikidoinnychźródełinformacjioeuropejskimnakaziearesztowania... 23 15. Omówienieposzczególnychczęściformularzaeuropejskiegonakazuaresztowania... 24 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 7 DGH2B LIMITE PL
ZAŁĄCZIKI ZałącznikI ZałącznikII Decyzjaramowa(2002/584/WSiSW)zdnia13czerwca2002r.wsprawie europejskiegonakazuaresztowaniaiprocedurywydawaniaosóbmiędzy państwamiczłonkowskimi... 25 Formularzeuropejskiegonakazuaresztowania... 49 ZałącznikIII Instrukcjawypełnianiaformularzaeuropejskiegonakazuaresztowania... 55 ZałącznikIV Języki,wjakichpaństwaczłonkowskieakceptująeuropejskinakaz aresztowania... 76 ZałącznikV Termin,wjakimposzczególnepaństwamusząotrzymaćeuropejskinakaz aresztowaniapozatrzymaniuposzukiwanejosoby... 78 ZałącznikVI WyrokTrybunałuSprawiedliwościwsprawiePupino(CJ105/03)... 80 WyrokTrybunałuSprawiedliwościwsprawieAdvokatenvoordeWereld (CJ303/05)... 99 ZałącznikVII Wyrokiniektórychsądównajwy@szych(streszczenia)... 119 ZałącznikVIII Wykazpunktówkontaktowychorazdaneteleadresoweekspertówzajmujących sięeuropejskimnakazemaresztowania... 125 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 8 DGH2B LIMITE PL
1. Decyzjaramowawsprawieeuropejskiegonakazuaresztowania Wdniu13czerwca2002r.Radaprzyjęładecyzjęramowąwsprawieeuropejskiegonakazu aresztowania 1. Zgodniezjejart.34ust.1państwaczłonkowskiesązobowiązanedopodjęcianiezbędnychdziałań, bywykonaćprzepisydecyzjiramowejdodnia31grudnia2003r.zdniem1stycznia2004r.ten nowysystemprzekazywaniaosóbzastąpił,choćniewszędzie,istniejącesystemyekstradycyjne. Je@elichodzioprzekazywanieosóbmiędzypaństwamiczłonkowskim,tonoweprzepisyzastąpiły odnośneprzepisynastępującychkonwencji: europejskiejkonwencjioekstradycjizdnia13grudnia1957r.,protokołudodatkowegodo niejzdnia15października1975r.,drugiegoprotokołudodatkowegodoniejzdnia17marca 1978r.orazeuropejskiejkonwencjiozwalczaniuterroryzmuzdnia27stycznia1977r. wkwestiachdotyczącychekstradycji; porozumieniamiędzy12państwamiczłonkowskimiwspólnoteuropejskichwsprawie uproszczeniaiunowocześnieniametodprzekazywaniawnioskówekstradycyjnychzdnia26 maja1989r.; J konwencjizdnia10marca1995r.wsprawieuproszczonejproceduryekstradycyjnejmiędzy państwamiczłonkowskimiuniieuropejskiej; konwencjizdnia27września1996r.odnoszącejsiędoprzeprowadzaniaekstradycjimiędzy państwamiczłonkowskimiuniieuropejskiej; tytułuiiirozdział4konwencjiwykonawczejzdnia19czerwca1990r.doukładuzschengen zdnia14czerwca1985r.wsprawiestopniowegoznoszeniakontrolinawspólnychgranicach. EuropejskinakazaresztowaniajestdecyzjąsądowąskutecznąwUniiEuropejskiej,wydawaną wjednympaństwieczłonkowskimiwykonywanąwinnympaństwieczłonkowskimnapodstawie zasadywzajemnegouznawania. 1 Dz.U.L190z18.7.2002,s.1. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 9 DGH2B LIMITE PL
1.1. Definicjaigłównecechyeuropejskiegonakazuaresztowania Europejskinakazaresztowania(ENA)zastąpiłtradycyjnysystemekstradycyjnyprostszymi szybszymmechanizmemsłu@ącymprzekazywaniuposzukiwanychosób,byumo@liwić prowadzeniepostępowaniakarnegoalbowykonaniekarypozbawieniawolnościlubzastosowanie środkazabezpieczającegopolegającegonapozbawieniuwolności.nakazmo@nawydać,gdychodzi opostępowaniekarnedotycząceczynówkaranychzmocyprawakrajowegopozbawieniem wolnościlubzastosowaniemśrodkazapobiegawczegoomaksymalnymwymiarzeconajmniej12 miesięcy 1 (podczasdochodzenia,śledztwaiprocesu,a@wyrokskazującyuprawomocnisię)albo gdychodziowykonaniewyrokulubzastosowanieśrodkazabezpieczającegoominimalnym wymiarze4miesięcy.kryteriatesąrozłączne. Organycentralne,któreniegdyśodgrywałyznacznąrolęwprocedurzeekstradycji,sąteraznaogół wyłączonezproceduryena,choćnadalmogągeneralniepełnićfunkcjewspierania, przekazywaniaiinformowania.abyuprościćiułatwićrealizacjęwniosków,opracowanojednolity formularzdoichskładania. Decyzjaramowaodzwierciedlaideęintegracjiwewspólnymobszarzesądowymizakładanowy rodzajwspółpracyopartynawzajemnymzaufaniupaństwczłonkowskich.przekazywanie obywatelijestterazogólnązasadą,mającąkilkawyjątków.wyjątkitedotycząterminów iograniczeńwykonywania 2.Praktykapokazuje,@ewśródwszystkichprzekazywanychwUniiosób około1/5toobywatelepaństwprzekazujących,aprzekazanieichjestczęsto zgodniezdecyzją ramową obwarowanewarunkamidotyczącymiichpowrotulubwykonaniawyroku. 1 Nale@yzauwa@yć,@e maksymalnywymiarconajmniej12miesięcy,októrymmówiart.2 ust.1decyzjiramowej,powinienbyćinterpretowanyzgodniezpoprzednimsystemem ekstradycyjnym(tzn.zeuropejskąkonwencjąoekstradycjizroku1957,konwencją ekstradycyjnąuezroku1995).dlategoprzepisysłu@ącewykonaniuart.2ust.1decyzji ramowejpowinnystanowić,@eenamo@ebyćwydanywtedy,gdydopuszczalnywymiar karyzadaneprzestępstwowynosiconajmniej12miesięcy. 2 Zob.pkt2.2dotyczącyprzekazywaniawłasnychobywateli. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 10 DGH2B LIMITE PL
Ograniczonopowodyuzasadniająceodmowęwspółpracy.Decyzjaramowazniosłakryterium podwójnejkaralnościjakopowóduzasadniającyodmowęwykonanianakazuiprzekazaniaosoby. Zniesienietegokryteriumdotyczy32wyszczególnionychkategoriiprzestępstw,definiowanych zgodniezprawempaństwawydającegonakaz,je@eliprzestępstwatepodlegająwpaństwie wydającymnakazkarzepozbawieniawolnościlubzastosowaniuśrodkazabezpieczającego omaksymalnymwymiarzeprzynajmniej3lat.je@elidaneprzestępstwopodlegakarzeowymiarze nieprzekraczającym3latlubje@eliniejestonowyszczególnione,kryteriumpodwójnejkaralności obowiązujenadal. Azatemje@eliprzestępstwa,codoktórychtoczysięśledztwolubzapadłwyrok,odpowiadają wkonkretnymprzypadkutypowemuopisowizawartemuwprzepisachpaństwawydającegonakaz, organsądowywykonującynakazniemo@esprawdzaćpodwójnejkaralnościprzestępstwa. 1.2. Formularzeuropejskiegonakazuaresztowania Europejskinakazaresztowania(ENA)todecyzjasądowawydanawformie,którazostałaokreślona wdecyzjiramowej.formularzenajestprzedstawionywzałącznikudodecyzjiramowej wsprawieena.stosowanieformularzajestobowiązkowe,choćmo@etoniezawszejasnowynikać zprzepisówniektórychpaństwczłonkowskich.zamiaremradybyłostworzeniefunkcjonalnego dokumentu,którybyłbyłatwydowypełnieniadlaorganówsądowychwydającychnakaz iuznawanyprzezorganysądowegowykonujące.formularzstworzonotak@epoto,abyuniknąć długichikosztownychtłumaczeńorazułatwićdostępdoinformacji.nale@ystosowaćtylkoten formularz,niewolnogozmieniać.poniewa@formularztenbędziezasadniczojedynąpodstawą aresztowania,apotemprzekazaniaposzukiwanejosoby,powinienbyćwypełnionyszczególnie starannie,takbyniepotrzebnebyłydalszewnioskioinformacjedodatkowe.formularzmo@na wypełnićnastronieeuropejskiejsiecisądowej(http://www.ejnj crimjust.europa.eu/documents.aspx),anastępniewydrukować. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 11 DGH2B LIMITE PL
2. WykonywanieeuropejskiegonakazuaresztowaniawpaństwachczłonkowskichUE 2.1. Oświadczeniapaństwczłonkowskichnatematspecjalnychwymogówcododaty popełnieniaczynów Zgodniezart.32ust.1decyzjiramowejwsprawieENAka@depaństwoczłonkowskiemo@e wmomencieprzyjmowaniadecyzjiramowejstwierdzićwoświadczeniu,@ejakopaństwo członkowskiewykonującenakazbędzieonostosowałodecyzjęramowątylkodoczynów popełnionychpookreślonej,wskazanejprzezsiebiedacie,któraniemo@ebyćpóźniejszani@7 sierpnia2002r.je@eliczynyzostałypopełnioneprzedponi@szymidatami,toprzekazanie poszukiwanejosobymo@enastąpićtylkonapodstawietradycyjnegownioskuekstradycyjnego. Oświadczeniatakiezostałyzło@oneprzeznastępującepaństwaczłonkowskie. J Austria czynypopełnionepodniu7sierpnia2002r. J Czechy czynypopełnioneprzezobywateliczeskichpodniu1listopada2004r. 1 J Francja czynypopełnionepodniu1listopada1993r. J Włochy czynypopełnionepodniu7sierpnia2002r.prawowłoskiezakazuje Włochomwykonywaniaeuropejskichnakazówaresztowaniawydanych przeddniem14maja2005r. J Luksemburg czynypopełnionepodniu7sierpnia2002r.(odpowiedniprojektustawy zostanieprzedstawionyparlamentowi) TylkoAustria,FrancjaiWłochypowiadomiłyRadęzgodniezdecyzjąramową.Wprzypadku Włochistniejąrozbie@nościmiędzytreściąoświadczeniaaprzepisami. Zatemje@eliczynyzostałypopełnioneprzedpodanymiwy@ejdatami,proceduraprzekazania poszukiwanejosobybędzieprzeprowadzananapodstawietradycyjnegownioskuekstradycyjnego, anienapodstawieformularzaena. 1 Dok.10750/06COPEN69EJN17EUROJUST31. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 12 DGH2B LIMITE PL
2.2. Przekazywaniewłasnychobywateli Europejskinakazaresztowania(ENA)znosizasadęobowiązującąwstarymsystemie ekstradycyjnym,amianowicie@emo@naodmówićprzekazaniaposzukiwanejosobyzewzględuna jejobywatelstwo.powszechnywymógprzekazywaniawłasnychobywatelijestjednym znajwa@niejszychosiągnięćdokonanychdziękidecyzjiramowej.wniektórychpaństwach członkowskichnieobyłosięjednakbezproblemówkonstytucyjnych. Wiemczechprzepisytransponującedecyzjęzostałyuniewa@nionewyrokiemFederalnego TrybunałuKonstytucyjnegozdnia18lipca2005r;wyrokuniemo@liwiłprzekazywanieobywateli niemieckich,aleniezakazałekstradycjicudzoziemców dopókiwdniu2sierpnia2006r.nie weszływ@ycienoweprzepisyzdnia20lipca2006r. WPolsceTrybunałKonstytucyjnyorzekłwwyrokuzdnia27kwietnia2005r.,@eprzepisy transponującedecyzjętracączęściowomoczdniem6listopada2006r.zmianakonstytucji nastąpiłanaczasioddnia7listopada2006r.polskaprzekazujeswoichobywatelipodwarunkiem, @eprzestępstwo,wzwiązkuzktórymwystępujesięojejobywatela,zostałopopełnionepoza granicamipolskiijestprzestępstwemwświetleprawapolskiego. NaCyprzeSądNajwy@szyCypruorzekłwwyrokuzdnia7listopada2005r.,@eprzepisy transponującedecyzjęwsprawieenasąniezgodnezcypryjskąkonstytucją.zmianakonstytucji weszław@yciewdniu28lipca2006r.,alezmienionyart.11wprowadzacezuręczasową ograniczającąmo@liwośćprzekazywaniaobywatelicypryjskich,tzn.jesttomo@liwetylkozaczyny popełnionepodacieprzystąpieniacyprudounii,tj.podniu1maja2004r. Zgodniezart.33decyzjiramowej,dopókiAustrianiezmieniprzepisówkrajowych,mo@eona ale najpóźniejdodnia31grudnia2008r. odmawiaćwykonanianakazuwzględemswoichobywateli, je@eliodnośneczynyniesąkaralnewświetlejejprawa. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 13 DGH2B LIMITE PL
WCzechachwnioskidotycząceczynówpopełnionychprzezobywateliczeskichprzed1listopada 2004r.będąnadalrozpatrywanezgodniezsystememekstradycyjnymobowiązującymprzeddatą przystąpieniaczechdouniieuropejskiej,tj.zgodniezeuropejskąkonwencjąoekstradycjizdnia 12grudnia1957r.,dwomaprotokołamizmieniającymidotejkonwencjizdnia15października 1975r.izdnia17marca1978r.,konwencjąwykonawcządoukładuzSchengenimającymi zastosowanieporozumieniamidwustronnymi.wmyśl 403ust.2kodeksupostępowaniakarnego (ustawanr141/1961zpóźniejszymiznamiani)czechymogąprzekazywaćswoichobywateliinnym państwomczłonkowskimtylkopodwarunkiemwzajemności. 3. Kiedywydawaćeuropejskinakazaresztowania? zasadaproporcjonalności Jestoczywiste,@edecyzjaramowawsprawieENAnienakładanapaństwoczłonkowskiewydające nakazobowiązkusprawdzeniaproporcjonalności.kwestiętęrozstrzygadopieroprawoiuzus prawnypaństwczłonkowskich.zob.jednaksprawaadvocatenvoordewereld,przedstawiona wzałącznikuvi,orazart.49kartyprawpodstawowychue. Zuwaginapowa@nekonsekwencje,jakiewykonanieENAprzynosiposzukiwanejosobiepod względemograniczeniawolnościfizycznejiswobodyprzemieszczaniasię,właściweorgany powinnyprzedpodjęciemdecyzjiowydaniunakazurozpatrzyćwmiaręmo@liwości proporcjonalnośćtegodziałania;wtymcelupowinnyzastanowićsię,czywdanymprzypadku po@ytekzenajestwiększyni@powodowaneprzezniegoniedogodności.dlategonienale@y optowaćzaena,gdytymczasowearesztowanieniejestwdanymprzypadkuproporcjonalnym, adekwatnymimo@liwymśrodkiemprzymusu. Naprzykładnakazunienale@ywydawać,je@eli mimo@ezatrzymaniejestdopuszczalne mo@na zastosowaćinnyśrodekprzymusu,niepolegającynapozbawieniuwolności,takijakstwierdzenie to@samościimiejscazamieszkania,albośrodekpolegającynanatychmiastowymuwolnieniudanej osobypopierwszejrozprawie. InterpretacjatajestzgodnazprzepisamidecyzjiramowejwsprawieENAizogólnąlogikąjej stosowania;maonauczynićzenaskutecznenarzędziedozwalczaniazwłaszczapowa@nychform przestępczościiprzestępczościzorganizowanej. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 14 DGH2B LIMITE PL
GdychodziowydanieENA zawszenale@ydokonaćoceny,wktórejuwzględnisięwszelkie wchodzącewgręelementy,takiejakwagaprzestępstwa,planowanyśrodek,nakładykonieczne wwykonującymgopaństwieczłonkowskim,azwłaszczafakt,@eśrodektenzakładapozbawienie kogośwolności. 4. Tłumaczenieeuropejskiegonakazuaresztowania ENAnale@ywysyłaćwrazztłumaczeniemnajęzykpaństwagowykonującegolubnainnyjęzyk urzędowyuniieuropejskiejakceptowanyprzeztopaństwowmyśloświadczeniazło@onego wsekretariaciegeneralnymradyuniieuropejskiej(zob.załącznikiv). ZuwaginakrótkieterminywykonaniaENAwarto je@eliznanejestmiejscepobytuposzukiwanej osoby przetłumaczyćgozgórynajęzykpaństwa,wktórymosobataprawdopodobnieprzebywa. GdyENAprzekazujesiębezpośrednioorganowisądowemugowykonującemuluborganowi centralnemu,trzebadoniegodołączyćtłumaczenie. Winnychprzypadkachnakaznale@ypilnieprzetłumaczyćnajedenzjęzykówakceptowanychprzez wykonującegopaństwoczłonkowskie,wktórymdanaosobazostałaaresztowana;tłumaczeniatego nale@ydokonaćwterminieustalonymprzeztopaństwowchwiliotrzymaniaena. WiększośćpaństwczłonkowskichkorzystającychzsystemuinformacyjnegoSchengen wypracowałosobieodnośnytrybpostępowania.oddnia1września2007r.systemsisone4all działazasadniczowwiększościpaństwczłonkowskichpozabułgarią,cyprem,rumunią,irlandią izjednoczonymkrólestwem.oznaczato,@etzw.formularzesireneaimbędązawierać właściwietesameinformacjecoenai@eroboczetłumaczenianaangielskibędąju@zrobione. Systemtendziałaodwrześnia2007roku. GdyruszysysteminformacyjnySchengendrugiejgeneracji(SISII),comanastąpićwroku2009, oryginalnyena,zeskanowanydosystemu,będzienatychmiastdostępny.niezmieniato wymogówokreślonychwart.8ust.2decyzjiramowej. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 15 DGH2B LIMITE PL
4.1. Języki,wjakichpaństwaczłonkowskieUEakceptująeuropejskinakazaresztowania PatrzzałącznikIV. 5. Termin,wjakimorganwykonującymusiotrzymaćeuropejskinakazaresztowaniapo zatrzymaniuosoby Gdyposzukiwanaosobazostajearesztowana,organwykonującynakazmusiwokreślonym terminieotrzymaćenawrazztłumaczeniemnajedenzjęzykówakceptowanychprzezdane państwo,takbymócwszcząćproceduręprzekazaniatejosobylubzatrzymaćjąwareszcie. Terminyijęzykiakceptowaneprzezpaństwaczłonkowskieró@niąsięzale@nieodprzepisów krajowych.naruszenieterminulubwymogujęzykowegomo@emiećró@neskutki,m.in. spowodowaćuwolnieniearesztowanego,zale@nieodprzepisówczypraktykisądowej. ObowiązująceterminypodanesąwzałącznikuV. 6. Jakwypełniaćformularzeuropejskiegonakazuaresztowania? SzczegółoweinstrukcjesąpodanewzałącznikuIII. WypełniającENA,szczególnąuwagęnale@ypoświęcićopisowiokolicznościprzestępstwa(część e),gdy@sądowiwykonującemuenaniewolnoweryfikowaćpodwójnejkaralnościwprzypadku przestępstwwyszczególnionychwwykazie32kategorii,je@eliprzestępstwojestzagro@onekarą więzieniaomaksymalnymwymiarzeprzynajmniejtrzechlat. Wykazten,powtórzonyzaart.2ust.2decyzjiramowej,częściowopokrywasięzkategoriami przestępstwujednoliconymiprzeztekstyju@przyjętelubdopieroprzyjmowanewramachprawa UE.Większośćtychkategoriiodpowiadaprzestępstwomłatworozpoznawalnymwprawie krajowympaństwczłonkowskichue,niewymagawięcszczególnychwyjaśnień.nale@yjednak podkreślić,@estosujesiędefinicjęprzestępstwaobowiązującąwpaństwieczłonkowskim wydającymnakaz.wykazunienale@yinterpretowaćtak,jakbyodnosiłsiędokonkretnych przestępstw;odnosisięonbowiemtylkodokategoriiprzestępstw,którychtypjestokreślony wwykazie. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 16 DGH2B LIMITE PL
Wprzypadkach,wktórychzniesionokryteriumpodwójnejkaralności,obowiązujedefinicja przestępstwazawartawkodeksiekarnym(ogólnymlubszczegółowym)państwaczłonkowskiego wydającegonakaz.autoromdecyzjiramowejchodziłooto,@ebynietrzebaju@byłocytować kodeksuwena(anizałączaćodnośnegofragmentu,takjaktorobiąniektóreorganysądowe) i@ebymo@nabyłowtensposóboszczędzićniepotrzebnegotłumaczeniatekstówprawnych. Okolicznościprzestępstwanale@yzawszewyczerpującoopisać,takabyumo@liwićocenę ewentualnegozastosowaniazasadyspecjalności,zasadynebisinidemorazmo@liwości przedawnienia.zawszetrzebaokreślićczasimiejscepopełnieniaprzestępstwaorazstopień zaanga@owaniaposzukiwanejosoby.je@eliprzestępstwoniejestwymienionewwykazie,jegoopis musibyćtaki,@ebyorgansądowywykonującynakazbyłwstanieocenićpodwójnąkaralność. Przekazaniewzwiązkuzprzestępstwamipobocznymioznacza,@edanaosobamabyćprzekazana wzwiązkuzjednymlubkilkomaprzestępstwamizagro@onymisankcjąowymiarzeni@szymod określonegowart.2ust.1decyzjiramowej.samadecyzjaramowaniewskazujewyraźnie,jak traktowaćprzekazanieosobywtakiejsytuacji:niektórepaństwaczłonkowskiejedopuszczają,inne nie.wystawiająceuropejskinakazaresztowania,nale@ypamiętać,@emo@eonwtakimprzypadku okazaćsięniewa@ny,zwłaszczagdymaonsłu@yćwykonaniułącznejkarywięzienia,której poszczególneskładnikizaprzestępstwacząstkowenieprzekraczająustalonegominimum. Formularzwolnowypełniaćidrukować,aleniewolnozmieniaćaniusuwać@adnychzjegoczęści. Je@elijakiśpunktniedotyczydanejsprawy,nienale@ygousuwać,tylkonale@yzaka@dymrazem wpisać niedotyczy.formularzenamo@nawypełnićiwydrukowaćpopobraniuznastępującej stronyinternetowej: http://www.ejnjcrimjust.europa.eu/forms.aspx=>forms Dziękiniedawnejzmianieformularza(wlistopadzie2007r.),jegoposzczególneczęści automatyczniedostosowująswojąwielkość,je@elipotrzebawięcejmiejscanawpis. ZalecasiępobranieformularzaizapisaniegonakomputerzeosobistymlubnaCD,nawypadek gdybypojawiłysiętrudnościzdostępemdostrony. FormularzENAniewymagadodatkowychdokumentów,oilejestonpoprawniewypełniony. Wstosownychprzypadkachnale@yjednakprzekazaćodpowiedniedaneidentyfikacyjneza pośrednictweminterpolulubsiecisirene,zgodniezuwagąnaformularzu(udołuczęścia). 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 17 DGH2B LIMITE PL
Wa@ne,abyje@eliistniejązdjęciaiodciskipalcówposzukiwanejosoby,poinformowaćotym. Ponadtonale@yzawszepodawaćdaneteleadresoweinumertelefonukomórkowegobiura dy@urnegoiosobyodpowiedzialnej,takbymo@liwebyłoichnatychmiastowepowiadomienie,gdy poszukiwanaosobazostanieodnaleziona. WzałącznikuIIIiIVpodanesąszczegółoweinstrukcjewypełnianianiektórychpól.Instrukcjete niesąwią@ącedlasądowychorganówpaństwczłonkowskich,aleichsenspopartyjestautorytetem ekspertówiosóbzaanga@owanychwopracowywaniedecyzjiramowejoena. 7. Jakprzekazywaćeuropejskinakazaresztowania? 7.1. JeLeliznanejestmiejscepobytuosobypodlegającejaresztowaniu Je@eliustalonomiejscepobytuosobypodlegającejaresztowaniu,nale@yprzekazaćENAdo wykonaniabezpośredniowłaściwemuorganowipaństwa,wktórymtaosobaprzebywa.wszelkie informacjeoorganachwydającychiwykonującychnakazwpaństwachczłonkowskichmo@na łatwoznaleźćnastronieeuropejskiejsiecisądowej:http://www.ejnjcrimjust.europa.eu=>search EAWAtlas=>selectthecountry. Równocześnie,abyniedopuścićdoprzemieszczaniasięosobypodlegającejzatrzymaniu,organ wydającynakazzazwyczajprzesyłagotak@ebezpośrednioodnośnemukrajowemubiurusirene, byrozprowadziłgowśródtychpaństwczłonkowskichue,którenale@ądosystemuinformacyjnego Schengen.Dziękitemuorganypolicyjnewtychpaństwachczłonkowskichbędąmogły zidentyfikowaćosobępodlegającąaresztowaniu. ENAjesttak@eprzesyłanyzapośrednictwemodnośnegokrajowegobiuraInterpolutympaństwom członkowskimue,którenarazienienale@ądosis:bułgarii,cyprowi,irlandii,rumunii izjednoczonemukrólestwu.nale@yjednakzauwa@yć,@ewniektórychpaństwachczłonkowskich alertwysłanyprzezinterpolniejestpodstawądoaresztowania.wtakiejsytuacjiwa@najest wyraźnainformacja,@eistniejeena,gdy@mo@etobyćkonieczne,bymo@nabyłodokonać pozbawieniawolności. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 18 DGH2B LIMITE PL
7.2. JeLeliniejestznanemiejscepobytuposzukiwanejosoby Je@eliniejestznanemiejscepobytuposzukiwanejosoby,ENAnale@ywysłaćodnośnemu krajowemubiurusirene,@ebyprzekazałonakaztympaństwomczłonkowskimue,którenale@ą dosis.zapośrednictweminterpoluenajesttak@edostarczanytympaństwomczłonkowskim UE,którenarazienienale@ądoSIS:Bułgarii,Cyprowi,Irlandii,RumuniiiZjednoczonemu Królestwu. 7.3. SysteminformacyjnySchengen(SIS) Zgodniezart.9ust.1decyzjiramowej,je@elimiejscepobytuposzukiwanejosobyjestznane, europejskinakazaresztowaniamo@naprzekazaćbezpośrednioorganowigowykonującemu. Artykuł9ust.2stanowi,@eorgansądowywydającynakazmo@eoprócztegozadecydować odokonaniuwpisunatematposzukiwanejosobywsystemieinformacyjnymschengen(sis). WpiswsystemieinformacyjnymSchengenbędzierównowa@nynakazowiENAzawierającemu informacjeokreślonewart.8ust.1.wokresieprzejściowym,czylitakdługojaksisniebędzie mógłprzekazywaćwszystkichinformacjiokreślonychwart.8,wpisjestrównowa@ny europejskiemunakazowiaresztowania,dopókiwykonującynakazorgansądowynieotrzyma oryginalnegoegzemplarzaenawwymaganejformie. 7.4. EuropejskinakazaresztowaniawSISone4all Radads.WSiSWnaposiedzeniuwdniach4i5grudnia2006r.postanowiła 1 zrealizować proponowanyprzezportugalięprojektsisone4alljakotymczasowerozwiązanieopóźnieńiinnych problemów,którepojawiłysiępodczasrealizacjiprojektusisii.chodziłooto,@ebypaństwa członkowskie,którewstąpiłydouewmaju2004r.,podłączyćdoobecnegosis1+.dziękitemu podłączeniumo@liwemiałobyćpóźniejzniesienieodprawnagranicachwewnętrznych.wszystkie nowepaństwaczłonkowskie,zwyjątkiemcypru,postanowiłyprzyłączyćsiędotego przedsięwzięcia(wsumie9państw). 1 KonkluzjeRadywsprawieSISII,SIS1+orazrozszerzeniastrefySchegnen,dok. 16391/1/06. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 19 DGH2B LIMITE PL
Poprzygotowaniachtechnicznychiocenieodnośnychpaństwczłonkowskichpodkątemochrony danych,doobiegumiaływejśćformularzeaimwzwiązkuzwnioskamiró@nychpaństw członkowskichoschengeńskieznacznikidowpisówdokonywanychnapodstawieart.95.pracete rozpoczęłysięwdniu21maja2007r.istopniowopostępują. PodwzględemprawnymRadapodjęładwiedecyzje: 2007/471/WE:decyzjaRadyzdnia12czerwca2007r.wsprawiestosowaniaprzepisów dorobkuschengendotyczącychsystemuinformacyjnegoschengenwrepubliceczeskiej, RepubliceEstońskiej,RepubliceŁotewskiej,RepubliceLitewskiej,RepubliceWęgierskiej, RepubliceMalty,RzeczypospolitejPolskiej,RepubliceSłoweniiiRepubliceSłowackiej 1 2007/472/WE:decyzjaRadyzdnia25czerwca2007r.zmieniającadecyzjękomitetu wykonawczego,ustanowionegonamocykonwencjischengenz1990r.,zmieniającą rozporządzeniefinansowewsprawiewydatkówinstalacyjnychioperacyjnychwcelutechnicznego wsparciadziałaniasystemuinformacyjnegoschengen(c.sis) 2 Dziękipierwszejdecyzji oddnia7lipca2007r.rzeczywistedanesismogąbyćprzekazywaneodnośnympaństwom członkowskim. Przepistenoznacza,@enale@ącedopaństwczłonkowskichkrajowekopieSISmo@nazaładowywać, alejeszczeniefaktyczniekorzystaćznich.chodzigłównieotechnicznyzabieg. oddnia1września2007r.odnośnepaństwaczłonkowskiemogąpodpewnymiwarunkami wprowadzaćdanedosisorazkorzystaćzdanychsis.warunkitewynikająztego,@edopókinie zostałyzniesionekontrolegraniczne,niewolnobyłowykonywaćprzepisówdotyczącychodmowy zgodynawjazd.przepistendajeodnośnym9państwomczłonkowskimprawodofaktycznego korzystaniazsisnatakichsamychzasadach,najakichkorzystajązniegoinne,ju@wcześniej podłączonepaństwa. 1 Dz.U.L179z7.7.2007,s.46. 2 Dz.U.L179z7.7.2007,s.50. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 20 DGH2B LIMITE PL
7.5. PrzekazaniezapośrednictwemInterpolu Artykuł10ust.3decyzjiramowejdajepodstawęprawną,abyzwracaćsiędoInterpoluo przekazanieeuropejskiegonakazuaresztowania,je@eliniemo@nategodokonaćzapośrednictwem systemuinformacyjnegoschengen. KorzystaniezsieciInterpolujesttraktowanejakojedenzmo@liwychsposobówprzekazywania ENAtympaństwomczłonkowskim,któreobecnienienale@ądoSIS(Bułgarii,Cyprowi,Irlandii, RumuniiiZjednoczonemuKrólestwu). 8. RolaEurojustu Zgodniezart.3decyzjiRadyzlutego2002r.(2002/187/WSiSW) 1 jednymzcelówdziałalności Eurojustujestpoprawawspółpracymiędzywłaściwymiorganamipaństwczłonkowskich, wszczególnościprzezułatwianiemiędzynarodowejwzajemnejpomocyprawnejirealizacji wnioskówoekstradycję.zatemeurojustmo@epełnićfunkcjępośredniczącąikoordynacyjną wsprawachzwiązanychzenaiekstradycją. Zgodniezart.16decyzjiramowejwsprawieENA,jeślidwalubwięcejpaństwczłonkowskich wydałoeuropejskienakazyaresztowaniawodniesieniudotejsamejosoby,decyzjęcodotego, któryztycheuropejskichnakazówaresztowaniapodlegawykonaniu,podejmujewykonującynakaz organsądowypownikliwymrozpatrzeniuwszystkichokoliczności,wszczególnościstopnia powagiprzestępstwimiejscaichpopełnienia,odnośnychdatwydaniaeuropejskichnakazów aresztowaniaoraztego,czyposzczególnenakazywydanowcelachścigania,czyte@pozbawienia wolnościlubwykonaniaśrodkazabezpieczającego.przypodejmowaniudecyzjicodo powtarzającychsięwnioskówwykonującynakazorgansądowymo@ezasięgnąćradyeurojustu. Artykuł17decyzjiramowejokreślaterminyiprocedurydotyczącedecyzjiowykonaniuENA. Je@eliwwyjątkowychokolicznościachktóreśzpaństwczłonkowskichniejestwstaniedotrzymać terminówprzewidzianychwtymartykule,powiadamiaonootymfakcieeurojust,podając przyczynyzwłoki. 1 Dz.U.L63z6.3.2002,s.1. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 21 DGH2B LIMITE PL
9. Europejskasiećsądowa Europejskasiećsądowa(EJN)stworzyłaelektronicznenarzędzie(Europejskiatlassądowy),który pozwalaznaleźćwykonującynakazorgansądowy,któremunale@ybezpośrednioprzekazaćena (http://www.ejnjcrimjust.europa.eu/eaw_atlas.aspx).narzędzietozawieram.in.następujące informacje: daneteleadresoweorganówwykonującychnakaz: język,wjakimnale@ywystawićnakaz; terminnadostarczenieoryginalnegonakazuliczonyoddnia,wktórymposzukiwanaosoba zostałaaresztowana,je@eliaresztowanietonastąpiłonapodstawiewpisuwsis; daneteleadresoweorganówwydającychnakaz; daneteleadresoweorganówcentralnychorazichuprawnienia(np.przyjmowanie iprzekazywanieena;pomocwłaściwymorganom;wnioskiotranzyt;sprawypilne). AtlasENAjestdostępnynastronieEJN(http://www.ejnJcrimjust.europa.eu).Potrzebneinformacje zatlasuenamo@nauzyskaćpowprowadzeniudanychmiejsca,doktóregomabyćprzekazany ENA(państwo,okręg,region,podregion,miejscowość,kodpocztowy).Mo@natak@eskontaktować sięzpunktamikontaktowymiena. 10. FichesFrançaises informacjepodzielonewedługpaństwczłonkowskich NaraziedodatkoweinformacjeoENA,takiejakoświadczeniapaństwczłonkowskichnatemat zakresustosowaniadecyzjiramowej,informacjeoprocedurzeprawnejiinnepraktyczneszczegóły określanejako FichesFrançaises,formularzeENAwewszystkichjęzykachurzędowychUEoraz przepisykrajowemo@naznaleźćnanastępującychstronach: nastronieej documentdatabase http://www.ejnjcrimjust.europa.eu/documents.aspx(login:rje;password:dgsi) (nale@yrozwinąćmenu Documentbycategory iwybrać EAWnotifications lub EAWreportsand documents ) 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 22 DGH2B LIMITE PL
nastroniesekretariatugeneralnegorady P http://www.consilium.europa.eu/cms3_applications/applications/polju/details.asp?lang=en &cmsid=545&id=66 nastroniekomisjieuropejskiej informacjeogólne J http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/criminal/extradition/fsj_criminal_extradition_en.htm 11. PorozumieniemiędzyorwegiąiIslandiąaUniąEuropejską Wdniu28czerwca2006r.zostałopodpisaneporozumieniemiędzyNorwegiąiIslandiąaUnią Europejskąwsprawieprzekazywaniaosób.DziękiniemuNorwegiaiIslandiazostająobjęte systemem,wniecozmodyfikowanejpostaci,słu@ącymdoprzekazywaniaosób.porozumienieto jeszczenieweszłow@ycie. 12. OdnośnewyrokiEuropejskiegoTrybunałuSprawiedliwości DwawyrokiEuropejskiegoTrybunałuSprawiedliwości,któremogąokazaćsiępomocnedla sądowychorganówpaństwczłonkowskich,tzn.wyrokwsprawiecj105/03pupinoorazwsprawie CJ303/05AdvocatenvoordeWereld,przedstawionowzałącznikuVI. 13. WyrokiniektórychsądównajwyLszych(streszczenia) Wyrokiniektórychsądównajwy@szychwpaństwachczłonkowskichsąstreszczonewzałączniku VII. 14. Odnośnikidoinnychźródełinformacjioeuropejskimnakaziearesztowania Więcejinformacjiostosowaniudecyzjiramowejwsprawieeuropejskiegonakazuaresztowania orazoodnośnymorzecznictwiemo@naznaleźćnaponi@szychstronachinternetowych: J http://www.ejnjcrimjust.europa.eu/ stronaeuropejskiejsiecisądowej 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 23 DGH2B LIMITE PL
J http://www.ejnjcrimjust.europa.eu/eaw_atlas.aspx atlasenanastronieeuropejskiejsiecisądowej J http://www.ejnjcrimjust.europa.eu/europeanjarrestjwarrant.aspx informacjeoenadostępnenastronieeuropejskiejsiecisądowej 15. Omówienieposzczególnychczęściformularzaeuropejskiegonakazuaresztowania WzałącznikuIIIpodanoszczegółoweuwagimającestanowićpomocwwypełnianiuformularza ENA.Uwagitepodzielononadwiekategorie:jedną dotyczącąnakazówenawystawianych wceluprzeprowadzeniapostępowaniakarnegolubśledztwa(etappostępowania przygotowawczego)idrugą dotyczącąnakazówenawystawianych,gdychodziowykonanie wyrokulubgdywyrokzapadłpodnieobecnośćdanejosobynarozprawie. 8216/2/08REV2 ppa/jw/zm 24 DGH2B LIMITE PL
ZAŁĄCZIKI DecyzjaramowaRadyzdnia13czerwca2002r.wsprawieeuropejskiegonakazu aresztowaniaiprocedurywydawaniaosóbmiędzypaństwamiczłonkowskimi (2002/584/WSiSW) RADAUNIIEUROPEJSKIEJ, uwzględniająctraktatouniieuropejskiej,wszczególnościjegoart.31lit.a)ib)orazart.34ust.2 lit.b), uwzględniającwniosekkomisji[1], uwzględniającopinięparlamentueuropejskiego[2], atak@emającnauwadze,conastępuje: (1) ZgodniezkonluzjamiRadyEuropejskiejwTamperezdnia15i16października1999r. wszczególnościzichpkt35,nale@yznieśćformalnąproceduręekstradycyjnąmiędzy PaństwamiCzłonkowskimiwodniesieniudoprawomocnieskazanychosóbuciekających przedsprawiedliwościąoraznale@yprzyspieszyćproceduryekstradycyjnewodniesieniudo osóbpodejrzanychopopełnienieprzestępstwa. (2) Programpodejmowaniaśrodkówwceluwprowadzeniazasadywzajemnegouznawania decyzjiwsprawachkarnych,określonywpkt37konkluzjiradyeuropejskiejwtampere orazprzyjętyprzezradędnia30listopada2000r.[3],odnosisiędowzajemnego wykonywanianakazówaresztowania. (3) WszystkielubniektórezPaństwCzłonkowskichsąstronamikonwencjidotyczących ekstradycji,wtymeuropejskiejkonwencjioekstradycjizdnia13grudnia1957r.oraz EuropejskiejKonwencjiozwalczaniuterroryzmuzdnia27stycznia1977r. Wustawodawstwieekstradycyjnymkrajównordyckichprzyjętoidentycznebrzmienie przepisów. 8216/2/08REV2 ppa/jw/gt 25 ZAŁĄCZNIKIIDOZAŁĄCZNIKA DGH2B LIMITE PL
(4) (5) (6) (7) (8) (9) PonadtoPaństwaCzłonkowskiezawarłymiędzysobątrzynastępujące,stanowiąceczęść dorobkuuniikonwencjewcałościlubwczęścipoświęconeekstradycji:konwencja wykonawczazdnia19czerwca1990r.doukładuzschengenzdnia14czerwca1985r. wsprawiestopniowegoznoszeniakontrolinawspólnychgranicach[4](dotyczącastosunków międzypaństwamiczłonkowskimibędącymistronamitejkonwencji),konwencjazdnia10 marca1995r.ouproszczonychprocedurachekstradycyjnychmiędzypaństwami CzłonkowskimiUniiEuropejskiej[5]orazKonwencjazdnia27września1996r.o ekstradycjimiędzypaństwamiczłonkowskimiuniieuropejskiej[6]. CelUnii,jakimjestustanowienieprzestrzeniwolności,bezpieczeństwaisprawiedliwości, prowadzidozniesieniaekstradycjimiędzypaństwamiczłonkowskimiizastąpieniajej systememprzekazywaniaosóbmiędzyorganamisądowymi.wdalszejperspektywie wprowadzenienowego,uproszczonegosystemuprzekazywaniaosóbskazanychbądź podejrzanych,wcelachwykonaniawyrokulubwszczęciapostępowaniaprowadzącegodo wydaniawyrokuwsprawachkarnych,stwarzamo@liwośćusunięciazło@onościobecnych procedurekstradycyjnychizwiązanejznimimo@liwościprzewlekaniapostępowania. DominującadodziśmiędzyPaństwamiCzłonkowskimitradycyjnawspółpracawzakresie wolności,bezpieczeństwaisprawiedliwościpowinnazostaćzastąpionaprzezsystem swobodnegoprzepływuorzecznictwasądowegowsprawachkarnych,obejmującyzarówno decyzjeprawomocne,jakinieprawomocne. Europejskinakazaresztowania,przewidzianywniniejszejdecyzjiramowejstanowipierwszy konkretnyśrodekwdziedzinieprawakarnegowprowadzającyzasadęwzajemnego uznawania,którąradaeuropejskaokreślajako"kamieńwęgielny"współpracysądowej. Jako@ecel,jakimjestzastąpieniesystemuwielostronnejekstradycjizbudowanyna fundamencieeuropejskiejkonwencjioekstradycjizdnia13grudnia1957r.,niemo@ezostać wsposóbwystarczającyosiągniętyprzezdziałającejednostronniepaństwaczłonkowskie, natomiastzuwaginarozmiarylubskutkimo@liwejestlepszejegoosiągnięcienapoziomie Unii,Radamo@eprzyjąćodpowiednieśrodkizgodniezzasadąpomocniczościokreślonąw art.2traktatuouniieuropejskiejiart.5traktatuustanawiającegowspólnotęeuropejską. Zgodniezzasadąproporcjonalności,wymienionąwtymostatnimartykule,niniejszadecyzja ramowaniewykraczapozaśrodkiniezbędnedlaosiągnięciategocelu. Decyzjewsprawiewykonywaniaeuropejskiegonakazuaresztowanianale@ypoddawać nale@ytymkontrolom,cooznacza,@eorgansądowypaństwaczłonkowskiego,naterytorium któregoosoba,którejwniosekdotyczyzostałaaresztowana,zobowiązanyjestdopodjęcia decyzjiwsprawieprzekazaniatejosoby. Rolęwładzcentralnychwwykonywaniueuropejskiegonakazuaresztowanianale@y ograniczyćdopomocypraktycznejiadministracyjnej. 8216/2/08REV2 ppa/jw/gt 26 ZAŁĄCZNIKIIDOZAŁĄCZNIKA DGH2B LIMITE PL
(10) Mechanizmeuropejskiegonakazuaresztowaniaopierasięnawysokimstopniuzaufania wstosunkachmiędzypaństwamiczłonkowskimi.jegowykonaniemo@nazawiesićjedynie wprzypadkupowa@negoitrwałegonaruszeniaprzezjednozpaństwczłonkowskichzasad określonychwart.6ust.1traktatuouniieuropejskiej,ustalonychprzezradęnapodstawie art.7ust.1wymienionegotraktatuzeskutkamiokreślonymiwjegoart.7ust.2. (11) WstosunkachmiędzyPaństwamiCzłonkowskimieuropejskinakazaresztowaniapowinien zastąpićwszystkiewcześniejszeinstrumentydotycząceekstradycji,łączniezprzepisami tytułuiiikonwencjiwykonawczejdoukładuzschengen,dotyczącymiekstradycji. (12) Niniejszadecyzjaramowarespektujeprawapodstawoweiprzestrzegazasaduznanychwart. 6TraktatuoUniiEuropejskiejoraztych,któreznajdująodbiciewKarciePodstawowych PrawUniiEuropejskiej[7],wszczególnościwjejrozdzialeVI.`adnegozprzepisów niniejszejdecyzjiramowejnienale@yinterpretowaćjakozakazującegoodmowyprzekazania osoby,wodniesieniudoktórejeuropejskinakazaresztowaniazostałwydany,kiedyistnieją, oparteoobiektywneprzesłanki,podstawydoprzypuszczania,@ewymienionynakaz aresztowaniazostałwydanywceluściganialubukaraniaosobyzewzględunajejpłeć,rasę, religię,pochodzenieetniczne,obywatelstwo,język,poglądypolityczneluborientację seksualną,lub@ejejsytuacjamo@eulecpogorszeniuzjednejztychprzyczyn. Niniejszadecyzjaramowanieuniemo@liwiaPaństwuCzłonkowskiemustosowaniawłasnych normkonstytucyjnychodnoszącychsiędosprawiedliwegoprocesu,wolnościzrzeszaniasię, wolnościprasyiwolnościsłowawinnychmediach. (13) `adnaosobaniemo@ezostaćusunięta,wydalona,lubekstradowanadopaństwa,wktórym istniejepowa@neryzyko,@ezostanieonaskazananakaręśmierci,poddanatorturomlub innemunieludzkiemulubponi@ającemutraktowaniulubkarze. (14) Jako@ewszystkiePaństwaCzłonkowskieratyfikowałyKonwencjęRadyEuropyzdnia28 stycznia1981r.oochronieosóbwzwiązkuzautomatycznymprzetwarzaniemdanych osobowych,daneosoboweprzetwarzanewkontekściewykonanianiniejszejdecyzjiramowej powinnybyćchronionezgodniezzasadamiwymienionejkonwencji, PRZYJMUJENINIEJSZĄDECYZJĘRAMOWĄ: 8216/2/08REV2 ppa/jw/gt 27 ZAŁĄCZNIKIIDOZAŁĄCZNIKA DGH2B LIMITE PL
ROZDZIAŁ1 ZASADYOGÓLNE Artykuł1 Definicjaeuropejskiegonakazuaresztowaniaizobowiązaniadojegowykonania 1. EuropejskinakazaresztowaniastanowidecyzjęsądowąwydanąprzezPaństwoCzłonkowskie wceluaresztowaniaiprzekazaniaprzezinnepaństwoczłonkowskieosoby,którejdotyczy wniosek,wceluprzeprowadzeniapostępowaniakarnegolubwykonaniakarypozbawienia wolnościbądźśrodkazabezpieczającego. 2. PaństwaCzłonkowskiewykonująka@dyeuropejskinakazaresztowaniawoparciuozasadę wzajemnegouznawaniaizgodniezprzepisamininiejszejdecyzjiramowej. 3. Niniejszadecyzjaramowanieskutkujemodyfikacjąobowiązkuposzanowaniapraw podstawowychipodstawowychzasadprawazawartychwart.6traktatuouniieuropejskiej. Artykuł2 Zakresstosowaniaeuropejskiegonakazuaresztowania 1. Europejskinakazaresztowaniamo@ezostaćwydanywprzypadkuczynów,którewświetle prawaobowiązującegowwydającymnakazpaństwieczłonkowskimzagro@onesąkarą pozbawieniawolnościlubśrodkiemzabezpieczającymomaksymalnymwymiarzeco najmniej12miesięcy,albowprzypadku,gdyzapadłwyroklubwydanośrodek zabezpieczającyowymiarzeconajmniejczterechmiesięcy. 2. Następująceprzestępstwa,jeśliwwydającymnakazPaństwieCzłonkowskimzagro@onesą karąpozbawieniawolnościlubśrodkiemzabezpieczającymowymiarzeconajmniejtrzechlat ijakookreśloneprawemwydającegonakazpaństwaczłonkowskiego,stanowiąna warunkachniniejszejdecyzjiramowejpodstawę,bezweryfikacjipodkątempodwójnej odpowiedzialnościkarnejzapopełnionyczyn,doprzekazanianamocyeuropejskiegonakazu aresztowania: Judziałworganizacjachprzestępczych, Jterroryzm, Jhandelludźmi, Jseksualnewykorzystywaniedzieciipornografiadziecięca, Jnielegalnyhandelśrodkamiodurzającymiisubstancjamipsychotropowymi, Jnielegalnyhandelbronią,amunicjąimateriałamiwybuchowymi, Jkorupcja, 8216/2/08REV2 ppa/jw/gt 28 ZAŁĄCZNIKIIDOZAŁĄCZNIKA DGH2B LIMITE PL
Jnadu@yciafinansowe,wtymmającenegatywnywpływnainteresyfinansoweWspólnot EuropejskichwrozumieniuKonwencjizdnia26lipca1995r.wsprawieochronyinteresów finansowychwspólnoteuropejskich, Jpraniewpływówpienię@nychzprzestępczości, Jfałszowaniewalut,wtymwalutyeuro, Jprzestępczośćkomputerowa, Jprzestępczośćwdziedzinieochronyśrodowiska,wtymnielegalnyhandelzagro@onymi gatunkamizwierzątiroślinorazichodmianami, Jułatwianiebezprawnegowjazduistałegoprzebywania, Jzabójstwo,cię@kieuszkodzenieciała, Jnielegalnyhandelorganamiitkankamiludzkimi, Jporwanie,bezprawneprzetrzymywanieibraniezakładników, Jrasizmiksenofobia, Jkradzie@zorganizowanalubrozbójzbroniąwręku, Jnielegalnyhandelprzedmiotamikultury,wtymantykamiidziełamisztuki, Joszustwo, Jściąganieharaczyiwymuszanie, Jpodrabianietowarówipiractwo, Jfałszowaniedokumentówurzędowychihandelnimi, Jfałszowanieśrodkówpłatniczych, Jnielegalnyhandelsubstancjamihormonalnymiiinnymiśrodkamipobudzającymiwzrost, Jnielegalnyhandelmateriałamijądrowymilubradioaktywnymi, Jhandelkradzionymipojazdami, Jgwałt, Jpodpalenie, JprzestępstwapodlegającejurysdykcjiMiędzynarodowegoTrybunałuKarnego, Jbezprawnezajęciesamolotu/statku, Jsabota@. 3. Radamo@ewka@dejchwilipodjąćdecyzję,stanowiącjednomyślniepokonsultacji zparlamentemeuropejskimnawarunkachustanowionychwart.39ust.1traktatuounii Europejskiej,ododaniuinnychrodzajówprzestępstwdowykazuzawartegowust.2.Rada bada,wświetlesprawozdaniaprzedło@onegoprzezkomisjęnapodstawieart.34ust.3,czy wykaztennale@yposzerzyćlubzmienić. 8216/2/08REV2 ppa/jw/gt 29 ZAŁĄCZNIKIIDOZAŁĄCZNIKA DGH2B LIMITE PL
4. Dlaprzestępstwinnychni@określonewust.2przekazanienastępujepodwarunkiem,@e czyny,zaktórewydajesięeuropejskinakazaresztowania,stanowiąprzestępstwo wrozumieniuprawawykonującegonakazpaństwaczłonkowskiego,niezale@nieod składowychelementównaruszeńprawakarnegolubichopisu. Artykuł3 Obligatoryjnaodmowawykonaniaeuropejskiegonakazuaresztowania WłaściwysądowyorganPaństwaCzłonkowskiegowykonującegoeuropejskinakazaresztowania (zwanydalej"wykonującymnakazorganemsądowym")odmawiawykonaniaeuropejskiegonakazu aresztowaniawnastępującychprzypadkach: 1) jeśliprzestępstwobędącepodstawąnakazuaresztowaniajestobjęteamnestiąwwykonującym nakazpaństwieczłonkowskim,wprzypadkugdyprzestępstwotopodlegajurysdykcji państwazmocyjegoprawakarnego; 2) jeśliwykonującynakazorgansądowyzostajepoinformowany,@ewstosunkudoosoby,której dotyczywniosek,zapadłowzwiązkuzpopełnieniemtychsamychczynówprawomocne orzeczeniewpaństwieczłonkowskim,zzastrze@eniem,@ejeślizostałaorzeczonakara,to zostałaonawykonanalubjestwykonywana,lubte@niemo@ebyćdłu@ejwykonywanaw świetleprawapaństwaczłonkowskiego,wktórymnastąpiłoskazanie; 3) jeśliwświetleprawapaństwawykonującegonakazosobapodlegającaeuropejskiemu nakazowiaresztowaniazuwaginajejwiekniemo@ebyćpociągniętadoodpowiedzialności karnejzaczyny,stanowiącepodstawęwydanianakazuaresztowania. Artykuł4Fakultatywnaodmowawykonaniaeuropejskiegonakazuaresztowania Wykonującynakazorgansądowymo@eodmówićwykonaniaeuropejskiegonakazuaresztowania: 1) wjednymzprzypadkówwymienionychwart.2ust.4czyn,którystanowipodstawęwydania europejskiegonakazuaresztowania,niestanowiprzestępstwawświetleprawawykonującego nakazpaństwaczłonkowskiego;jednak@ewodniesieniudoprzestępstwzwiązanych zpodatkamilubopłatami,nale@nościamicelnymiiwymianąwalutobcych,wykonania europejskiegonakazuaresztowanianiemo@naodmówićnatejpodstawie,i@prawo wykonującegonakazpaństwaczłonkowskiegonienakładategosamegorodzajupodatkulub cłalubniezawierategosamegorodzajuzasadwodniesieniudopodatków,opłat,nale@ności celnychiwymianywalutjakprawowydającegonakazpaństwaczłonkowskiego; 2) wprzypadkugdyosobapodlegającaeuropejskiemunakazowiaresztowaniajestścigana wwykonującymnakazpaństwieczłonkowskimzatensamczyn,którystanowipodstawę wydaniaeuropejskiegonakazuaresztowania; 8216/2/08REV2 ppa/jw/gt 30 ZAŁĄCZNIKIIDOZAŁĄCZNIKA DGH2B LIMITE PL
3) wprzypadkugdyorganysądowewykonującegonakazpaństwaczłonkowskiegozdecydują nieścigaćzaprzestępstwostanowiącepodstawęwydaniaeuropejskiegonakazuaresztowania albowstrzymaćpostępowaniesądowe,lubwprzypadkugdywpaństwieczłonkowskim wstosunkudoosoby,którejdotyczywniosekwodniesieniudotychsamychczynów,zapadło prawomocneorzeczenie,cochronijąprzeddalszympostępowaniemsądowym; 4) wprzypadkugdyzgodniezprawodawstwemwykonującegonakazpaństwaczłonkowskiego ściganiekarnelubukaranieosoby,którejdotyczywniosek,jestustawowozakazaneigdy czynypodlegająjurysdykcjitegopaństwaczłonkowskiegonapodstawiejegoprawakarnego; 5) jeśliwykonującynakazorgansądowyzostajepowiadomiony,@ewstosunkudoosoby,której dotyczywniosek,zapadło,odnośniedotychsamychczynów,prawomocneorzeczenie wpaństwietrzecim,zzastrze@eniem,@ejeślizostałaorzeczonakara,tozostałaonawykonana lubjestaktualniewykonywana,albowmyślprawakrajuskazanianiemo@ebyćdłu@ej wykonywana; 6) jeślieuropejskinakazaresztowaniazostałwydanywceluwykonaniakarypozbawienia wolnościlubśrodkazabezpieczającego,aosoba,którejdotyczywniosek,jestobywatelem wykonującegonakazpaństwaczłonkowskiegolubwtympaństwiestaleprzebywa, apaństwotozobowiązujesięwykonaćkarępozbawieniawolnościlubśrodek zabezpieczającyzgodniezjegoprawemkrajowym; 7) wprzypadkugdyeuropejskinakazaresztowaniaodnosisiędoprzestępstw,które: a) wświetleprawawykonującegonakazpaństwaczłonkowskiegosątraktowanejako popełnionewcałościbądźwczęścinaterytoriumwykonującegonakazpaństwa Członkowskiegolubwmiejscutraktowanymjakojegoterytorium;lub b) sąpopełnionepozaterytoriumwydającegonakazpaństwaczłonkowskiego,aprawo wykonującegonakazpaństwaczłonkowskiegoniedopuszczaściganiaprzestępstwtego rodzaju,jeślipopełnionezostająpozajegoterytorium. 8216/2/08REV2 ppa/jw/gt 31 ZAŁĄCZNIKIIDOZAŁĄCZNIKA DGH2B LIMITE PL
Artykuł5 GwarancjezestronywydającegonakazPaństwaCzłonkowskiegoudzielane wszczególnychprzypadkach Wykonanieeuropejskiegonakazuaresztowaniaprzezwykonującynakazorgansądowymo@e, zmocyprawawykonującegonakazpaństwaczłonkowskiego,podlegaćnastępującymwarunkom: 1) wprzypadkugdyeuropejskinakazaresztowaniawydajesięwceluwykonaniawyrokulub środkówzabezpieczającychnało@onychdecyzjąpodjętąinabsentiaijeśliosoba,którejto dotyczy,niezostaławezwanadoosobistegostawieniasięlubwjakikolwiekinnysposób powiadomionaodacieimiejscustawieniasię,codoprowadziłodowydaniadecyzjiin absentia,przekazanienastępujepodwarunkiem,@ewydającynakazorgansądowyudziela zapewnieniauznanegozarównowa@negwarancjizaosobę,którapodlegaeuropejskiemu nakazowiaresztowania,@ebędzieonamiałamo@liwośćskładaćwniosekoponowne rozpatrzeniesprawywwydającymnakazpaństwieczłonkowskimibyćobecnapodczas wydaniaorzeczenia; 2) jeśliprzestępstwostanowiącepodstawęeuropejskiegonakazuaresztowaniazagro@onejest karądo@ywotniegopozbawieniawolnościlubśrodkiemzabezpieczającym,wykonanie przedmiotowegonakazuaresztowanianastępujepodwarunkiem,@ewsystemieprawnym wydającegonakazpaństwaczłonkowskiegoistniejąprzepisydopuszczającerewizjęwymiaru karylubzastosowanychśrodków,dokonywanejnawnioseklubnajpóźniejpoupływie20lat, albowystąpienieozastosowanieprawałaski,ocoosobatamaprawosięubiegaćnamocy obowiązującegowwydającymnakazpaństwieczłonkowskimprawalubpraktyki,mającna celuuniknięciewykonaniatakiejkarylubśrodkazabezpieczającego; 3) wprzypadkugdyosoba,którejdotyczyeuropejskinakazaresztowaniadocelówścigania,jest uznawanazaobywatelalubosobęstaleprzebywającąwwykonującymnakazpaństwie Członkowskim,przekazanienastępujepodwarunkiem,@eosobataporozprawiezostaje przekazanadowykonującegonakazpaństwaczłonkowskiegowceluodbyciatamkary pozbawieniawolnościlubwykonaniaśrodkazabezpieczającego,orzeczonychwwydającym nakazpaństwieczłonkowskim. Artykuł6 Właściweorganysądowe 1. WydającymnakazorganemsądowymjestorgansądowywydającegonakazPaństwa Członkowskiego,właściwegodlawydaniaeuropejskiegonakazuaresztowanianamocy prawaobowiązującegowtympaństwie. 2. WykonującymnakazorganemsądowymjestorgansądowywykonującegonakazPaństwa Członkowskiego,właściwegodlawykonaniaeuropejskiegonakazuaresztowanianamocy prawaobowiązującegowtympaństwie. 3. Ka@dePaństwoCzłonkowskiepowiadamiaSekretariatGeneralnyRadyowłaściwym wświetlejegoprawaorganiesądowym. 8216/2/08REV2 ppa/jw/gt 32 ZAŁĄCZNIKIIDOZAŁĄCZNIKA DGH2B LIMITE PL
Artykuł7 Powołanieorganucentralnego 1. Ka@dePaństwoCzłonkowskiemo@ewyznaczyćorgancentralnylub,jeślijegosystemprawny przewidujetakąmo@liwość,więcejni@jedenorgancentralnywspomagającywłaściweorgany sądowe. 2. PaństwoCzłonkowskiemo@e,jeślitowskazanezuwaginauwarunkowaniaorganizacyjne jegowewnętrznegosystemusądowego,nało@yćnaorganluborganycentralne odpowiedzialnośćzaurzędoweprzekazywanieiodbióreuropejskichnakazówaresztowania, jakrównie@zawszelkąinnąodnośnąkorespondencjęurzędową. PaństwoCzłonkowskiepragnącewykorzystaćmo@liwościwynikającezniniejszegoartykułu powiadamiająsekretariatgeneralnyradyodnośniedowyznaczonegoorganuluborganów centralnych.powiadomieniatewią@ąwszystkieorganywydającegonakazpaństwa Członkowskiego. Artykuł8 Treśćiformaeuropejskiegonakazuaresztowania 1. Europejskinakazaresztowaniazawieranastępująceinformacjepodawanezgodnie zformularzemznajdującymsięwzałączniku: a) to@samośćiobywatelstwoosoby,doktórejskierowanyjestwniosek; b) nazwiskoiimię,adres,telefonifaksorazadresejmail:wydającegonakazorganu sądowego; c) dowodyistnieniapodlegającegowykonaniuwyroku,środkazabezpieczającegolub jakiegokolwiekinnegopodlegającejwykonaniuorzeczeniasądowegomającego analogicznyskutekprawny,awchodzącywzakresart.1i2; d) charakterikwalifikacjaprawnaprzestępstwa,szczególniewodniesieniudoart.2; e) opisokolicznościpopełnieniaprzestępstwa,wtymjegoczasimiejsceorazstopieńjego popełnieniaprzezosobę,którejdotyczywniosek; f) orzeczonakara,jeśliistniejeprawomocnywyrok,lubskalaprzewidzianychzato przestępstwokarwświetleprawodawstwawydającegonakazpaństwa Członkowskiego; g) jeślitomo@liwe,inneskutkiprzestępstwa. 2. Europejskinakazaresztowanianale@yprzetłumaczyćnajęzykurzędowylubjedenzjęzyków urzędowychwykonującegonakazpaństwaczłonkowskiego.ka@dezpaństwczłonkowskich mo@e,wchwiliprzyjęcianiniejszejdecyzjiramowejlubwterminiepóźniejszym,stwierdzić wdeklaracjizło@onejwsekretariaciegeneralnymrady,i@przyjmietłumaczeniewjednym lubwiększejliczbiejęzykówurzędowychinstytucjiwspólnoteuropejskich. 8216/2/08REV2 ppa/jw/gt 33 ZAŁĄCZNIKIIDOZAŁĄCZNIKA DGH2B LIMITE PL