0
PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO NA LATA 2013 2015 CZĘŚC I opisowa 1. DOKUMENTY ODNIESIENIA 1. Ustawa o powszechnym obowiązku obrony RP ( Dz. U. z 2012r., poz. 461); 2. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004r. w sprawie szkolenia obronnego (Dz.U. Nr 16 poz.150 z późn. zm.); 3. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz.U. Nr 16, poz.152); 4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz.U. Nr 98, poz. 978); 5. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz.U. Nr 219, poz. 2218); 6. Rozporządzenie Rady Ministrów Spraw Wewnętrznych, Obrony Narodowej oraz Infrastruktury z dnia 5 lipca 2002 r. w sprawie trybu doręczania kart powołania i rozplakatowania obwieszczeń o stawieniu się osób do czynnej służby wojskowej. 7. Zarządzenie Wojewody Łódzkiego Nr 212/2012 z dnia 30 lipca 2012 r. w sprawie wdrożenia założeń organizacyjnych i schematu akcji kurierskiej dla terenu województwa łódzkiego; 8. Zarządzenie Wojewody Łódzkiego Nr 148/2012 z dnia 6 czerwca 2012 r. w sprawie utworzenia, organizacji i funkcjonowania Systemów Stałych Dyżurów Wojewody Łódzkiego na potrzeby podwyższania gotowości obronnej państwa oraz uruchamiania realizacji zadań obronnych wynikających z wyższych stanów gotowości obronnej państwa; 9. Wytyczne Wojewody Łódzkiego z dnia 23 stycznia 2013 r. do Szkolenia Obronnego na 2013 rok; 10. Plan Operacyjny Funkcjonowania Powiatu Poddębickiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny; 11. Dokumentacja Akcji Kurierskiej Starostwa Powiatowego w Poddębicach; 12. Dokumentacja Stałego Dyżuru Starosty Poddębickiego. 1
2. ZAKŁADANE CELE SZKOLENIOWE NA LATA 2013-2015 Głównym celem szkolenia obronnego w Powiecie Poddębickim w latach 2013-2015 jest przygotowanie osób funkcyjnych do kierowania realizacją nałożonych zadań obronnych oraz zespołów osób uczestniczących w ich wykonywaniu a także kształtowanie świadomości obronnej wśród społeczeństwa. Cel ten zamierza się osiągnąć poprzez realizację w kolejnych latach następujących priorytetów szkoleniowych: a. w roku 2013 przygotować uczestników szkolenia obronnego do: - podnoszenie wiedzy i umiejętności kadry kierowniczej oraz osób funkcyjnych do realizacji zadań obronnych; - opracowania programów i planów szkolenia obronnego a także realizacji jego różnorodnych form; - wykonywania zadań ujętych w Planie Operacyjnym Funkcjonowania Powiatu; - wykonywania zadań w zakresie mobilizacyjnego uzupełnienia Sił Zbrojnych, w tym w ramach treningu sprawdzenie przyjętych rozwiązań w tym zakresie; b. w roku 2014 przygotować uczestników szkolenia obronnego do: - podnoszenie wiedzy i umiejętności w zakresie kierowania realizacją nałożonych zadań obronnych; - udziału w realizacji zadań obronnych w zakresie ochrony zdrowia; - doskonalenie umiejętności w kierowaniu i realizacji zadań ujętych w Planie Operacyjnym Funkcjonowania Powiatu; - działania w strukturach Służby Dyżurnej; c. w roku 2015 przygotować uczestników szkolenia obronnego do: - sprawdzenia w ramach ćwiczenia powiatowego poziomu przygotowania osób funkcyjnych do wykonywania zadań w okresie zagrożenia wojennego państwa i wojny - wykonywania zadań związanych z doręczaniem kart powołania w trybie Akcji Kurierskiej; - współdziałania pozamilitarnych ogniw obronnych szczebla powiatowego z ogniwami administracji wojskowej w dziedzinie zabezpieczenia mobilizacyjnego rozwinięcia Sił Zbrojnych; 2
3. GRUPY SZKOLENIOWE 1) Grupa S-1 Starosta Poddębicki i Wicestarosta; 2) Grupa S-2 kierownicy komórek organizacyjnych (pracownicy) odpowiedzialni za realizację zadań obronnych w Starostwie Powiatowym oraz kierownicy jednostek organizacyjnych powiatu poddębickiego; 2) Grupa SP-1 pracownicy odpowiedzialni za realizacje zadań obronnych w Starostwie Powiatowym w Poddębicach 3) Grupa G-1 - Burmistrzowie z terenu powiatu poddębickiego oraz ich zastępcy; 1) Urzędu Miejskiego w Poddębicach, 2) Urzędu Miasta w Uniejowie, 4) Grupa W-1 Wójtowie z terenu powiatu poddębickiego oraz ich zastępcy; 1) Urzędu Gminy Dalików, 2) Urzędu Gminy Pęczniew, 3) Urzędu Gminy Wartkowice, 4) Urzędu Gminy Zadzim, 5) Grupa GP-2 - pracownicy ds. obronnych w urzędach gmin i miast z terenu powiatu Poddębickiego; 1) Urzędu Miejskiego w Poddębicach, 2) Urzędu Miasta w Uniejowie, 3) Urzędu Gminy Dalików, 4) Urzędu Gminy Pęczniew, 5) Urzędu Gminy Wartkowice, 6) Urzędu Gminy Zadzim, 6) Grupa ZOZ-2 - pracownicy ds. obronnych Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Poddębicach 7) Grupa PKL pracownicy powiatowej komisji lekarskiej 8) Grupa SD - osoby funkcyjne Stałego Dyżuru Starosty Poddębickiego; 9) Grupa AK osoby funkcyjne do realizacji Akcji Kurierskiej; 10) Grupa SK osoby funkcyjne Stanowiska Kierowania 4. PROBLEMATYKA SZKOLENIOWA: 1) funkcjonowanie i organizacja systemu obronnego państwa ze szczególnym uwzględnieniem funkcjonowania elementów systemu na szczeblu wojewódzkim oraz samorządu terytorialnego, 2) zasady planowania operacyjnego i programowania obronnego na szczeblu województwa, powiatu, gminy i przedsiębiorstwa, 3
3) zakres i realizacja zadań obronnych w poszczególnych stanach gotowości obronnej państwa, 4) zadania obronne wykonywane przez jednostki samorządu terytorialnego na rzecz Sił Zbrojnych RP i wojsk sojuszniczych w zakresie: - przygotowania i przeprowadzenia akcji kurierskiej - nakładani obowiązku świadczeń na rzecz obrony, - realizacja zadań HNS, 5) ochrona informacji niejawnych w prowadzonych przygotowaniach obronnych, 6) współpraca cywilno-wojskowa w czasie likwidacji klęsk żywiołowych i skutków działań wojennych, realizacja zadań wsparcia na rzecz przegrupowujących się wojsk, 7) przygotowanie służby zdrowia do realizacji zadań na potrzeby obronne państwa, 8) zwalnianie i uruchamianie rezerw państwowych w świetle obowiązujących przepisów prawa, 9) planowanie i realizacja świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obronności w czasie pokoju, zagrożenia bezpieczeństwa państwa oraz wojny, procedury odwoławcze, 10) organizacja i realizacja zadań kwalifikacji wojskowej w czasie pokoju, kryzysu polityczno-militarnego i wojny, rola adm. samorządowej w tym zakresie, 11) kontrola realizacji zadań obronnych, 12) planowanie, programowanie i realizacja szkolenia obronnego na szczeblu jednostki samorządowej oraz przedsiębiorstwa, 13) organizacja stałych dyżurów w województwie /jednostce samorządowej/ oraz przedsięwzięć związanych z przygotowaniem Stanowisk Kierowania, 14) Program Mobilizacji Gospodarki planowanie i realizacja zadań wynikających z programu przez przedsiębiorców i jednostki samorządowe, 15) ochrona obiektów kultury szczególnie cennych dla dziedzictwa narodowego na wypadek sytuacji kryzysowych i konfliktu zbrojnego, 16) rola i zadania jednostek samorządowych w propagowaniu i umacnianiu świadomości obronnej. 4
CZĘŚC II Ramowy program szkolenia na lata 2013-2015 Nazwa i rodzaj Lata Lp. Ogólny charakter i cel zamierzenia Uczestnicy Uwagi zamierzenia 2013 2014 2015 1 2 3 4 5 6 7 8 I. Wyższe kursy i szkolenia obronne 1 Przygotowanie kierowniczej kadry administracji rządowej województwa oraz jednostek samorządu terytorialnego do wykonywania zadań obronnych oraz podniesienie kwalifikacji w zakresie wykonywania tych zadań Zapoznanie uczestników szkolenia z: - systemem budowy środków bezpieczeństwa narodowego i międzynarodowego, - organizacją i funkcjonowanie systemu obronnego państwa, - rolą i zadania administracji publicznej oraz przedsiębiorców w przygotowaniach obronnych państwa, - zasadami i procedurami kierowania wykonywaniem zadań obronnych podczas podwyższania gotowości obronnej państwa i w czasie wojny Kształtowanie umiejętności organizowania współdziałania organów i jednostek organizacyjnych wykonujących zadania obronne z odpowiednimi dowództwami i jednostkami organizacyjnymi Sił Zbrojnych RP. Przygotowanie kierowniczej kadry administracji rządowej województwa oraz jednostek samorządowych do wykonywania zadań obronnych na zajmowanym stanowisku S 1 S - 2 X X X 2 Gra decyzyjna organizacja kwalifikacji wojskowej PKL X X X Wg harmonogramu kursów AON 5
Nazwa i rodzaj Lata Lp. Ogólny charakter i cel zamierzenia Uczestnicy Uwagi zamierzenia 2013 2014 2015 1 2 3 4 8 II. Ćwiczenia krajowe III. Ćwiczenia wojewódzkie 1. Ćwiczenie AKAP-2014 Sprawdzenie przyjętych rozwiązań w zakresie alarmowego uzupełnienia sił zbrojnych - wytypowane jednostki samorządu terytorialnego województwa łódzkiego - przedst. WSzW Łódź, WKU Łódź, GO ŁUW w Łodzi X 2. Wojewódzkie ćwiczenia obronne pk. AGLOMERACJA- 2015 Kierowanie realizacja zadań obronnych w strefie oddziaływania konfliktu zbrojnego na terenie województwa łódzkiego - wytypowane jednostki samorządu terytorialnego województwa łódzkiego - GO ŁUW w Łodzi, przedst. WSzW w Łodzi, Policji, PSP X IV. Ćwiczenia terenowe 1. Powiatowe i gminne ćwiczenia obronne Sprawdzenie stanu przygotowań wybranych elementów systemu obronnego powiatu i gminy do wykonywania zadań obronnych wynikających z Planu operacyjnego funkcjonowania powiatu/gminy S 1, S - 2 SP 2 G -1 W 1 GP-2 SK, SD Inspekcje, służby i straże X Ćwiczenie sztabowo / terenowe 6
Nazwa i rodzaj Lata Lp. Ogólny charakter i cel zamierzenia Uczestnicy Uwagi zamierzenia 2013 2014 2015 1 2 3 4 8 IV. TRENINGI TERENOWE 1. Trening akcji kurierskiej administracji publicznej Sprawdzenie systemu obiegu informacji w procesie doręcania dokumentów powołania w relacji WSzW-WKU-Starostwa Powiatowe- Urzędy Gminy na administrowanym terenie WSzW Łódź, WKU Łódź, GO ŁUW w Łodzi AK X 7
WYKAZ ZMIAN Lp. Data Lokalizacja zmiany /część, temat, strona/ Treść zmiany Podpis 8