PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO POWIATU WŁOCŁAWSKIEGO NA LATA

Transkrypt

1 STAROSTWO POWIATOWE WE WŁOCŁAWKU WYDZIAŁ ZARZĄDZANIA, ADMINISTRACJI I BEZPIECZENSTWA ZATWIERDZAM AROSTA WŁOCŁAWSKI PROGRAM SZKOLENIA OBRONNEGO POWIATU WŁOCŁAWSKIEGO NA LATA OPRACOWAŁ NACZELW WYDZIAŁU ZARZĄDZANIA, ADMINISĘF CJI IBEZPIECZENSTWA /, podinspektor Adam Cie's'. ponlnqwjq'źł x x, '... WŁOCŁAWEK GRUDZIEN2016

2 WSTĘP Program opracowano na okres sześcioletni i w latach parzystych (W terminie do dnia 31 grudnia):2018,2020, itd. podlega aktualizacji co jednocześnie wydłuża o dwa lata okres jego obowiązywania. Precyzuje on najistotniejsze zagadnienia dotyczące organizacji i realizacji procesy szkolenia obronnego zapewniając w ten sposób mozliwości określania i osiągania celów szkoleniowych zarówno w perspektywie rocznej jak i wieloletniej. Stanowi podstawę do opracowania rocznych planów szkolenia obronnego CZĘŚC I Opisowa l. Dokumeng odniesienia: Akty prawne: 1) Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. 2016r j.t z późn.zm.); 2) Ustawa z dnia 29 sierpnia o stanie wojennym oraz kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U j.) 3) Ustawa z dnia 21 czerwca 2002r. o stanie wyjątkowym(dz.u j.t.) 4) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie kontroli wykonywania zadań obronnych(dz. U ,); 5) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 2004 r. w sprawie ogólnych zasad wykonywania zadań w ramach powszechnego obowiązku obrony (Dz. U. Nr 16, poz. 152 z późn.zm.); 6) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 r. w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz. U. z ); 7) Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 o stanie klęski żywiołowej (Dz.U j.t. z późn.zm. 8) Ustawa z dnia 23 stycznia 2009r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie(dz.u j.t. z późn. zm.) 9) Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarzadzaniu kryzysowym(dz.u j.t z późn. zm) 10) Ustawa z dnia 10 czerwca 2016r. o działaniach antyterrorystycznych(dz.u ) 11) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz. U ); 12) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 8 października 2015 roku w sprawie szkolenia obronnego (Dz.U ) 13) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym (Dz.U z późn. zm.)

3 14) 15) 16) 17) 18) 19) 20) 21) 22) 23) 24) 25) 26) 27) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 24 czerwca 2003r. w sprawie obiektów szczególnie ważnych dla bezpieczeństwa i obronności państwa oraz ich szczególnej ochrony (Dz.U ) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2001r. w sprawie zasad koordynacji działań w zakresie przygotowania dróg na potrzeby obronne państwa(dz.u z póżn. zm.) Rozporządzenie Ministra Kultury z dnia 25 sierpnia 2004r. w sprawie organizacji i sposobu ochrony zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych(dz.u ) Rozporządzenie rady Ministrów z dnia 11 sierpnia 2004r. w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny(dz.u z późn. zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 czerwca 2012r. w sprawie warunków i sposobu przygotowania oraz wykorzystania podmiotów leczniczych na potrzeby obronne państwa oraz właściwości organów w tych sprawach(dz.u ) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie reklamowania od obowiązku pełnienia czynnej służby wojskowej w razie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny(dz.u z póżn. zm.) Rozporządzenie rady Ministrów z dnia 21 września 2004tr. w sprawie organów właściwych do stosowania w czasie stanu wojennego ograniczeń wolności i praw człowieka i obywatela wobec osób których działalność zagraża bezpieczeństwu lub obronności państwa oraz trybu postepowania w tych sprawach (Dz.U ) Rozporządzenie Rady Ministrów z 24 sierpnia 2004r. w sprawie określenia rodzajów nieruchomości uznawanych za niezbędne na cele obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz.U j.t.) Rozporządzenie Rady Ministrów z 3 sierpnia 2004r. w sprawie przygotowania i wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa Dz.U.2004.l z późn. zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z 3 sierpnia 2004r. w sprawie świadczeń rzeczowych na rzecz obrony w czasie pokoju (Dz.U l.1872 z późn. zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z 5 października 2004r. w sprawie świadczeń osobistych na rzecz obrony w czasie pokoju(dz.u z późn. zm.) Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2004r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach(dz.u ) Ustawa z dnia 5 czerwca 1998r. o samorządzie powiatowym (Dz.U z późn. zm.) POSTANOWIENIA: Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 8 listopada w sprawie określenia głównych kierunków rozwoju Sił Zbrojnych rzeczypospolitej Polskiej oraz ich przygotowań do obrony państwa na lata (M.P Ozał.)

4 28) 29) 30) 31) 32) 33) 34) 35) 36) 37) 38) 39) 40) ZARZĄDZENIA: Zarządzenie Ministra Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Nr 29 z dnia 24 września 2013 w sprawie wprowadzenia do stosowania Instrukcji o organizacji pracy Tymczasowych Rejonów Przeładunkowych (TRP))(Dz.Urz.MTBiGM, ) Zarządzenie Wojewody Kujawsko- Pomorskiego Nr 350/2016 z dnia 23 Sierpnia 2016 roku w sprawie utworzenia systemu stałych dyżurów na terenie województwa kujawsko- pomorskiego; Zarządzenie Nr 33/2016 Starosty Włocławskiego z dnia 06 sierpnia 2016 roku w sprawie organizowania i funkcjonowania systemu stałych dyżurów oraz powołania punktu kontaktowego w Starostwie Powiatowym we Włocławku oraz w jednostkach organizacyjnych Powiat Włocławskiego. PROGRAMY, PLANY: Program szkolenia obronnego województwa kujawsko-pomorskiego na lata Program szkolenia obronnego Powiatu Włocławskiego na lata Program pozamilitamych przygotowań obronnych województwa kujawsko-pomorskiego na lata Plan operacyjny funkcjonowania województwa kujawsko-pomorskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Plan operacyjny funkcjonowania Powiatu Włocławskiego w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny Plan przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia województwa kujawsko-pomorskiego na potrzeby obronne państwa Plan przygotowań publicznej i niepublicznej służby zdrowia na terenie Powiatu Włocławskiego na potrzeby obronne państwa WYTYCZNE: Wytyczne Rady Ministrów z dnia 04 marca 2004 roku do programowania przygotowań obronnych Rzeczypospolitej Polskiej na lata Wytyczne Ministra Obrony Narodowej do szkolenia obronnego realizowanego w latach Wytyczne Wojewody Kujawsko-Pomorskiego z dnia 24 listopada 2016r. do działalności w zakresie szkolenia obronnego na terenie województwa kujawsko-pomorskiego w 2017r.

5 2. Zakładane cele szkolenia na lata : Zasadniczym celem realizacji szkolenia obronnego w Powiecie Włocławskim będzie; Zgrywanie elementów systemu kierowania województwa kujawsko-pomorskiego z systemem kierowania powiatu włocławskiego oraz doskonalenie współdziałania miedzy jednostkami organizacyjnymi województwa, powiatu, gminy w warunkach zagrożenia państwa Przygotowanie kadry kierowniczej, zespołów zadaniowych(grup operacyjnych), wchodzących w skład stanowisk kierowania do działania w sytuacji wystąpienia zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa. Wypracowanie właściwego modelu pracy zespołów wchodzących w skład stanowisk kierowania bezpieczeństwem narodowym. Zgrywanie wybranych elementów podsystemu kierowania obroną: 2017 Osiągnięcie przez organy administracji publicznej zdolności podejmowania decyzji do działania w sytuacji zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa i w czasie wojny poprzez wypracowanie funkcjonalnych zasad współdziałania wszystkich elementów wspierających proces wypracowania decyzji Przygotowanie kadry kierowniczej i zespołów zadaniowych do aktualizacji planu operacyjnego funkcjonowania administracji publicznej powiatu w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny oraz realizacji zadań wynikających z tego planu Sprawdzenie gotowości do działania kadry kierowniczej, zespołów zadaniowych wchodzących w skład stanowiska kierowania poprzez organizację ćwiczeń powiatowych dalsze doskonalenie umiejętności kadry kierowniczej, osób i zespołów odpowiedzialnych za wykonywanie zadań obronnych na terenie powiatu Zgranie struktur organizacyjnych województwa kujawsko- pomorskiego z powiatem włocławskim tworzących narodowy system HNS do planowania realizacji i rozliczenia przedsięwzięć związanych ze wsparciem sił sojuszniczych Doskonalenie wypracowanego modelu pracy zespołów wchodzących w skład stanowiska kierowania obroną powiatu

6 CZĘŚC n _ Ramowy program szkolenia na lata Ogólny charakter Nazwa i forma przedsięwzięcia Uczestnicy , Cele zamierzenia Uwagi WYŻSZE KURSY OBRONNE.. wg decyzp Ministra Przygotowanie kierowniczej kadry Obrony. administracji samorządowej do Narodowej wykonywania zadań obronnych oraz podniesienie kwalifikacji w zakresie wykonywania tych zadań Kurs Obronny dla administracji Starosta oraz jego x x x publicznej x x x zastępca PRZEDSIĘWZIĘCIA DOWÓDZTWAOPERACYJNEGO RODZAJÓW SIŁ ZBROJNYCH Rodzaje sił Doskonalenie umiejętności iii?;ngźżxgia ? Trening wymiany informacji za operatorów Sl PROMIEN p Ją Ję ".. pomocą SI PROMIEN sprawdzenie poprawności działania użytkowanie SI X X X X X X RIWE s stemu ł PROMIEN y ączności OPBMR, OP PCZK we Włocławku inżynieryjne dowodzenia PRZEDSIĘWZIĘCIA KUJAWSK -POMORSKIEGO URZĘDU WOJEWÓDZKIEGO Wojewódzkie ćwiczenie obronne PK. WlSŁA-l7 Doskonalenie umiejętności osób funkcyjnych organów administracji rządowej i samorządowej oraz innych osób wchodzących w skład pozarnilitarnych struktur obronnych w zakresie planowania Wytypowane jednostki organizacyjne województwa kujawskopomorskiego zgodnie z planem ćwiczeń

7 organizacji i realizacji zadań operacyjnych w warunkach narastania sytuacji kryzysowych oraz prowadzenia operacji obronnej Doskonalenie umiejętności osób funkcyjnych organów administracji rządowej i samorządowej oraz innych osób.. W owane ednostki wchodzących w skład oęganizacjyjne Wojewódzkie ćwiczenie obronne PK. pozamilitarnych struktur WISŁA-20 wo'ewól a ku'awskoobronnych w zakresie J planowania k' id". organizacji i realizacji zadań pomors rego zg le Z. lanem ćw1czeń operacyjnych w warunkach p X narastania sytuacji kryzysowych oraz prowadzenia operacji obronnej SZKOLENIA, KONFERENCJE WOJEWÓDZKIE Organizacja funkcjonowania organów administracji publicznej Gmpa szkoleniowa: Szkolenie obronne starostów podczas wykonywania zadań S l obronnych Szkolenie obronne pracowników ds. obronnych lub prowadzących sprawy Organizacja funkcjonowania. zw1ązane Grupa szkoleniowa.., z wykonywaniem zadan organów administracji obronnych publicznej w., P-2P, P-2G x.. podczas wykonywania zadan jednostkach samorządu terytorialnego x x obronnych l admmistracji zespolonej województwa. ÓWICZENIA, SZKOLENIA, TRENINGI POWIATOWE Grupy szkoleniowe Powiatowe szkolenia obronne wg planu organizatora szkolenia S-l SD SD/l, P2PG/18, Starosty Włocławskiego P-2P/22, D-l/2, D-l/l. Grupy szkoleniowe uruchamianie Powratowe ćwrczenia obronne: _ wg planu organizatora ćwiczenia S-l SD SD/l, P2PG/18, współdzmłame Akcji admlmstracn Starosty Włocławskiego P-2P/22, D-l/2, D-l/l samorządowej Kurierskiej z organami przy x x x 7

8 wojskowymi w stanach współpracy nadzwyczajnych i w czasie wojny, zwku we szczegółowe zagadnienia dotyczące Włocławku organizacji ćwiczeń- zgodnie z wytycznymi Wojewody Kujawsko- Pomorskiego w sprawie ustalenia zasad przygotowania i prowadzenia ćwiczenia przez prezydentów miast, starostów, burmistrzów, wójtów Starostwo Powiatowe we Włocławku przy Uruchamianie 9 Akcji Kurierskiej na w/g planu organizatora treningu Urzędy Miast, Gmin, współpracy ' szczeblu powiatu Starosty Włocławskiego Miast i Gmin na terenie zwku we Powiatu Włocławskiego Włocławku 10' Szkolenie obsad osobowych Stałych Dyżurów Starosty Włocławskiego w/g planu organizatora szkolenia Grupa szkoleniowa SD, oraz w jednostkach organizacyjnych Starosty Włocławskiego SD/l powiatu