LITERATURA I TREŚCI PROGRAMOWE PODYPLOMOWYCH STUDIÓW PRAWNYCH PROBLEMÓW GÓRNICTWA I OCHRONY ŚRODOWISKA SPECJALNOŚĆ: PRAWNE PROBLEMY GÓRNICTWA
BLOK PRZEDMIOTÓW PODSTAWOWYCH 1. Wprowadzenie do wiedzy o państwie i prawie - 10 godz. Istota i geneza prawa. Funkcje prawa. Stosunek prawny. System prawa i jego gałęzie. Prawa podmiotowe i ich ochrona. Wykładnia prawa i jej rodzaje. Źródła prawa i jego tworzenie. Kontrola prawa. Podstawy ustroju RP. Prawa i wolności konstytucyjne oraz środki ich ochrony. S. Korycki, J. Kuciński, Z. Trzciński, J. Zaborowski, Zarys prawa, Warszawa 2007(lub wydanie późniejsze), J. Nowacki, Z. Tobor, Wstep do prawoznawstwa, Zakamycze 2007 (lub wydanie późniejsze), S. Wronkowska, Podstawowe pojęcia prawoznawstwa, Poznań 2005 (lub wydanie późniejsze). 2. Podstawy prawa i postępowania administracyjnego - 15 godz. Istota i funkcje administracji publicznej. Organy administracji publicznej i ich rodzaje. Stosunek administracyjnoprawny. Materialne prawo administracyjne. Istota i podstawowe zasady postępowania administracyjnego. Wszczęcie postępowania. Strona i podmiot na prawach strony. Terminy. Zawieszenie postępowania. Dowody w postępowaniu administracyjnym. Decyzja administracyjna i jej rodzaje. Postępowanie instancyjne, postępowania nadzwyczajne. G. Łaszczyca, Cz. Martysz, A. Matan, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, T. I-II, Zakamycze 2007 (lub wydanie późniejsze), E. Ochendowski, Prawo administracyjne, Toruń 2009 (lub wydanie późniejsze), M. Wierzbowski i inni, Prawo administracyjne, LexisNexis 2008 (lub wydanie późniejsze). 3. Sądowa kontrola decyzji administracyjnych 5 godz. Przedmiot przesłanki sądowej kontroli administracyjnej. Postępowanie przed sądami administracyjnymi, w tym postępowanie instancyjne. Związanie wyrokiem sądu administracyjnego. B. Dauter, A. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek, Prawo w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, LEX 2009 (lub wydanie późniejsze). 4. Prawo samorządu terytorialnego 5 godz. Istota samorządu terytorialnego. Organy wykonawcze i stanowiące. Zadania samorządu terytorialnego i jego organów (własne, zlecone), w tym dotyczące wykorzystania geologicznych elementów środowiska. B. Dolnicki, Prawo samorządu terytorialnego, Zakamycze 2006 (lub wydanie późniejsze). 5. Elementy prawa cywilnego 10 godz. Podmioty i przedmioty stosunków prawnych. Rzeczy i ich rodzaje. Prawa rzeczowe. Zobowiązania ich istota, powstanie, przekształcenia. Szkoda, jej elementy, sposoby naprawienia. Podstawy odpowiedzialności odszkodowawczej. Wykonanie zobowiązań, odpowiedzialność z tytułu niewykonania (wykonania nienależytego) Z. Szczurek, Prawo cywilne dla studentów administracji, Wolters Kluwer 2008 (lub wydanie późniejsze), A. Bieranowski i inni, Prawo cywilne w zarysie, Wolters Kluwer 2006 (lub wydanie późniejsze), Ewentualnie inny dowolny podręcznik z zakresu prawa cywilnego. 2
6. Elementy prawa handlowego - 10 godz. Spółki osobowe powstanie, przekształcenia, likwidacja. Spółki kapitałowe powstanie, przekształcenia, likwidacja, odpowiedzialność. Wybrane problemy prawa upadłościowego i naprawczego. J. Okolski (red.) Prawo handlowe, Wolters Kluwer 2009, Ewentualnie inny dowolny podręcznik z zakresu prawa handlowego. 7. Prawne zasady podejmowania działalności gospodarczej 5 godz. Działalność gospodarcza i istota swobody jej podejmowania. Przedsiębiorca. Ewidencja działalności gospodarczej, działalność koncesjonowana i regulowana. Zadania administracji publicznej. Pomoc publiczna. Sytuacja małych i mokro przedsiębiorców. Niektóre problemy kontroli przedsiębiorców. BLOK PRZEDMIOTÓW KIERUNKOWYCH 8. Elementy prawa ochrony środowiska 15 godz. Geneza i zasady prawa ochrony środowiska. Dostęp do informacji o środowisku. Prawo emisyjne. Pozwolenie zintegrowane. Prawno-ekonomiczne instrumenty ochrony środowiska. Odpowiedzialność podmiotów zbiorowych. K. Gruszecki, Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Wolters Kluwer 2007, M. Górski i inni, Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Warszawa 2011. 9. System ocen oddziaływania na środowisko w górnictwie 5 godz. System ocen oddziaływania na środowisko. Sytuacja zakładów o zwiększonym ryzyku awarii. K. Gruszecki, Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Wolters Kluwer 2007, M. Górski, Prawo ochrony środowiska, Wolters Kluwer 2009. 10. Prawne podstawy gospodarki przestrzennej 5 godz. Funkcje planowania i zagospodarowania przestrzennego. Sporządzania planu miejscowego i jego skutki. Decyzje w sprawie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Lokalizacja niektórych przedsięwzięć o szczególnym znaczeniu. T. Bąkowski, Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Komentarz. Zakamycze 2004, Z. Niewiadomski (red.) Planowanie i zagospodarowania przestrzenne., Komentarz. C.H.Beck 2006, A. Lipiński, Prawne podstawy ochrony środowiska, Wolters Kluwer 2010. 3
11. Prawne podstawy gospodarki wodnej 5 godz. Sytuacja prawna wód. Zarządzanie wodami. Korzystanie z wód. Ochrona wód przed zanieczyszczeniem. Ochrona przed powodzią i suszą. Zadania organów administracji wodnej. J. Rotko (red.), Prawo wodne. Komentarz, Wrocław 2002, J. Rotko, Podstawy prawne gospodarki wodnej, Wrocław 2006. 12. Prawo ochrony przyrody 5 godz. Istota ochrony przyrody. Administracja ochrony przyrody. Ochrona obszarowa, indywidualna, gatunkowa oraz skutki ustanowienia takich form ochronnych, ze szczególnym uwzględnieniem nieruchomości gruntowych. J. Ciechanowicz-McLean (red.), Polskie prawo ochrony przyrody, Difin 2006, J. Ciechanowicz-McLean, Z. Bukowski, B. Rakoczy, Prawo ochrony środowiska. Komentarz, Warszawa 2007, K. Gruszecki, Ustawa o ochronie przyrody. Komentarz. Wolters Kluwer 2009, A. Lipiński, Prawne podstawy ochrony środowiska, Wolters Kluwer 2010. 13. Prawne podstawy gospodarowania odpadami w górnictwie 10 godz. Pojęcie i rodzaje odpadów. Podstawowe zasady postępowania dotyczące odpadów. Unieszkodliwianie odpadów. Odpady wydobywcze. W. Radecki, Ustawa o odpadach. Komentarz, Warszawa 2008, W. Radecki, Ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Komentarz, Warszawa 2008. 14. Przedmiot prawa geologicznego i górniczego oraz sytuacja złóż kopalin - 5 godz. Ewolucja ustawodawstwa dotyczącego geologii i górnictwa. Przedmiot prawa geologicznego i górniczego. Prawna sytuacja złóż kopalin oraz pozostałych elementów górotworu. Własność górnicza oraz użytkowanie górnicze. 15. Koncesje w prawie geologicznym i górniczym - 5 godz. Przedmiot koncesji. Organy koncesyjne. Przesłanki koncesjonowania. Współdziałanie w postępowaniu koncesyjnym. Treść koncesji. Utrata mocy koncesji. Przeniesienie skutków prawnych wynikających z koncesji. 16. Prawne uwarunkowania robót geologicznych oraz planowanie przestrzenne na ternach górniczych - 5 godz. 4
Niekoncesjonowane roboty geologiczne. Prawne zasady postępowania z dokumentacjami geologicznymi. Informacja geologiczna. Plan zagospodarowania przestrzennego zakładu górniczego. 17. Opłaty w prawie geologicznym i górniczym 5 godz. Opłata eksploatacyjna, quasi-eksploatacyjna i podwyższona. Postępowanie w przedmiocie opłat. Znaczenie odesłania do przepisów o zobowiązaniach podatkowych. 18. Prawne uwarunkowania ruchu zakładu górniczego. Administracja geologiczna oraz nadzór górniczy. Karnoprawna ochrona środowiska 5 godz. Zakład górniczy i plan jego ruchu. Niektóre obowiązki przedsiębiorcy dotyczące ruchu zakładu górniczego. Fundusz likwidacji zakładu górniczego. Plan ruchu likwidacji zakładu górniczego. Organy administracji geologicznej, organy nadzoru górniczego, państwowa służba geologiczna oraz prawne formy ich działania 19. Odpowiedzialność za szkody spowodowane ruchem zakładu górniczego 10 godz. Przesłanki odpowiedzialności za szkody spowodowane ruchem zakładu górniczego. Dłużnik i wierzyciel. Sposób naprawy szkody. Tryb dochodzenia roszczeń. Odpowiedzialność prewencyjna. Razem: 140 godz. wykładów 5