Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz Autor: Wojciech Radecki

Transkrypt

1 Utrzymanie czystości i porządku w gminach. Komentarz Autor: Wojciech Radecki Spis treści: Wykaz skrótów str. 11 Wstęp str. 15 CZĘŚĆ I. Wprowadzenie do problematyki czystości i porządku str Rozwój przepisów o utrzymaniu czystości i porządku str Miejsce ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach w polskim systemie prawnym str. 44 CZĘŚĆ II. Komentarz do ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach str. 65 Rozdział 1. Przepisy ogólne str. 67 Art. 1. [Przedmiot regulacji] str. 67 Art. 1a. *Odesłanie do ustawy o odpadach+ str. 76 Art. 2. [Definicje i delegacje] str Wprowadzenie str Nieczystości ciekłe str Stacje zlewne str Właściciele nieruchomości str. 81

2 5. Zbiorniki bezodpływowe str Przepisy wykonawcze str. 90 Rozdział 2. Zadania gmin str. 97 Art. 3. [Zadania gmin] str Utrzymanie czystości i porządku jako zadania gminy str Działania organizatorskie str Działania informacyjne i edukacyjne str Działania analityczne str Ulice, place i tereny otwarte str Zwierzęta str Związki międzygminne str Ewidencja str. 116 Art. 3a. *Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych+ str. 118 Art. 3b. *Obowiązkowe poziomy recyklingu i przygotowania+ str. 133 Art. 3c. *Ograniczenia składowania+ str. 135 Art. 4. *Regulamin utrzymania czystości i porządku+ str. 137

3 1. Charakter prawny regulaminu str Tryb uchwalania regulaminu str Treśd regulaminu str Ogłoszenie regulaminu i kwestionowanie jego postanowieo str. 154 Rozdział 3. Obowiązki właścicieli nieruchomości str. 157 Art. 5. *Obowiązki utrzymania czystości i porządku+ str Wprowadzenie str Odpady komunalne i nieczystości ciekłe str Sprzątanie chodników str Inne obowiązki regulaminowe str Tereny budowy str Przystanki komunikacyjne i torowiska pojazdów szynowych str Drogi publiczne str Obowiązki gminy str Nadzór str. 189 Art. 6. *Sposób wykonywania obowiązków+ str. 194

4 1. Zakres regulacji str Pozbycie się odpadów komunalnych i nieczystości ciekłych str Decyzje administracyjne str Opłaty str Tereny zamknięte str. 212 Art. 6a. *Przejęcie obowiązków przez gminę+ str. 213 Art. 6b. *Opłaty+ str. 219 Rozdział 3a. Gospodarowanie odpadami komunalnymi przez gminę str. 220 Art. 6c. *Odbieranie odpadów komunalnych+ str. 220 Art. 6d. *Podział obszaru gminy na sektory oraz przetargi+ str. 221 Art. 6e. *Spółki z udziałem gminy+ str. 226 Art. 6f. [Umowa] str. 226 Art. 6g. *Odesłanie do Prawa zamówieo publicznych] str. 228 Art. 6h. *Opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi+ str. 228 Art. 6i. *Powstanie obowiązku opłatowego+ str. 229 Art. 6j. *Wysokośd opłat+ str. 229

5 Art. 6k. *Określanie stawek opłat+ str. 231 Art. 6l. *Uiszczanie opłat+ str. 232 Art. 6m. *Deklaracja o wysokości opłaty+ str. 233 Art. 6n. *Wzór deklaracji i informacje+ str. 234 Art. 6o. *Decyzja o wysokości opłaty+ str. 234 Art. 6p. *Decyzja o zaległości+ str. 235 Art. 6q. *Odesłanie do Ordynacji podatkowej+ str. 236 Art. 6r. [Przeznaczenie opłat+ str. 236 Art. 6s. *Niedopełnienie obowiązku przez gminę+ str. 238 Rozdział 4. Warunki udzielania zezwoleo na świadczenie usług str. 239 Art. 7. *Rodzaje zezwoleo+ str Przemiany art. 7 str Rodzaje działalności wymagające zezwolenia str Opróżnianie zbiorników bezodpływowych i transport nieczystości ciekłych str Ochrona przed bezdomnymi zwierzętami str Inne rodzaje działalności str. 248

6 3. Charakter prawny zezwolenia str Zagadnienia proceduralne str Gminne jednostki organizacyjne str Akt wykonawczy str. 262 Art. 8. [Wniosek o zezwolenie] str. 265 Art. 8a. [Sprawdzanie wniosku] str. 272 Art. 8b. (uchylony). str. 274 Art. 9. [Zagadnienia proceduralne zezwoleo+ str Treśd zezwolenia str Odmowa zezwolenia str Cofnięcie zezwolenia str. 278 Art. 9a. (uchylony). str. 280 Rozdział 4a. Warunki wykonywania działalności w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych str. 281 Art. 9b. *Rejestr działalności+ str. 281 Art. 9c. [Wpis do rejestru] str. 284 Art. 9d. [Wymagania] str. 287

7 Art. 9e. *Obowiązki odbierającego odpady komunalne+ str. 288 Art. 9f. *Niedopełnienie obowiązku selektywnego zbierania+ str. 291 Art. 9g. [Wymagane poziomy] str. 291 Art. 9h. *Obowiązek przedłożenia rachunku+ str. 292 Art. 9i. *Wniosek o wykreślenie z rejestru+ str. 293 Art. 9j. *Wykreślenie z rejestru+ str. 293 Art. 9k. *Decyzja o zakazie wykonywania działalności+ str. 298 Art. 9l. *Regionalne instalacje do przetwarzania odpadów komunalnych+ str. 299 Art. 9m. *Kalkulacja kosztów+ str. 300 Rozdział 4b. Sprawozdawczośd str. 302 Art. 9n. *Sprawozdanie podmiotu odbierającego odpady komunalne+ str. 302 Art. 9o. [Sprawozdanie podmiotu odbierającego nieczystości ciekłe+ str. 304 Art. 9p. *Weryfikacja sprawozdao+ str. 305 Art. 9q. *Sprawozdanie wójta, burmistrza lub prezydenta miasta+ str. 307 Art. 9r. *Weryfi kacja sprawozdao gminnych+ str. 308 Art. 9s. *Sprawozdanie marszałka województwa+ str. 309

8 Art. 9t. *Wzory sprawozdao+ str. 311 Rozdział 4c. Kontrola str. 312 Art. 9u. [Organy kontroli] str. 312 Art. 9v. [Pomoc Policji] str. 318 Art. 9w. *Kontrola marszałka województwa+ str. 319 Rozdział 4d. Kary pieniężne str. 320 Art. 9x. *Odpowiedzialnośd przedsiębiorców odbierających odpady komunalne+ str. 325 Art. 9y. *Odpowiedzialnośd gminnych jednostek organizacyjnych+ str. 330 Art. 9z. *Odpowiedzialnośd gmin+ str. 332 Art. 9za. *Odpowiedzialnośd prowadzących instalacje+ str. 334 Art. 9zb. *Właściwośd organów karzących+ str. 337 Art. 9zc. *Wysokośd kar pieniężnych względnie określonych+ str. 338 Art. 9zd. *Uiszczanie kar pieniężnych+ str. 340 Art. 9ze. *Zawieszenie i umorzenie kary pieniężnej+ str. 341 Art. 9zf. [Odesłanie do Ordynacji podatkowej+ str. 344 Rozdział 5. Przepisy karne str. 345

9 Art. 10. *Odpowiedzialnośd za wykroczenia+ str Wprowadzenie str Założenia materialnego prawa wykroczeo str Wykroczenia z art. 10 u.c.p.g. str Wykroczenia z art. 10 ust. 1 str Wykroczenia z art. 10 ust. 2 str Wykroczenia z art. 10 ust. 2a str Inne wykroczenia str Zagadnienia procesowe str Odpowiedzialnośd cywilna str. 399 Rozdział 6. Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących oraz przepisy koocowe str. 406 Art (pominięte). str. 406 Art. 14. *Wejście w życie+ str. 406 CZĘŚĆ III. Akty prawne str. 411 Ustawa z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach str. 413 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 października 2002 r. w sprawie warunków wprowadzania nieczystości ciekłych do stacji zlewnych str. 451

10 Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 listopada 2002 r. w sprawie wymagao dla pojazdów asenizacyjnych str. 455 Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 grudnia 2005 r. w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagao, jakie powinien spełniad przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia str. 458 Literatura wybrana str. 461 Indeks rzeczowy str. 467