Projekt ustawy o ponownym wykorzystaniu informacji publicznej znaczenie dla branży ubezpieczeniowej Warszawa, 7 października 2009r.
Przyczyny formalne i merytoryczne uchwalenia ustawy o ponownym wykorzystaniu informacji publicznej (1) obowiązek implementacji dyrektywy 2003/98/WE Rady i Parlamentu Europejskiego w sprawie ponownego wykorzystania informacji publicznej w chwili obecnej w polskim systemie prawnym brak jest generalnej regulacji określającej zasady ponownego wykorzystania informacji publicznej, nieliczne przepisy szczególne mają wąski rejestr stosowania (np. przepisy ustawy o ewidencji ludności i dowodach osobistych)
Przyczyny formalne i merytoryczne uchwalenia ustawy o ponownym wykorzystaniu informacji publicznej (2) prawo dostępu do informacji (access to public information) nie gwarantuje prawa do ponownego wykorzystania na cele ponownego wykorzystania ( re use of public sector information) część informacji publicznych jest chroniona jako utwory w rozumieniu ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych oraz bazy danych w rozumieniu art.2 pkt 1 ustawy o ochronie baz danych konieczność uzyskania zgody podmiotu praw (twórcy, producenta bazy danych) inne niż prawa własności intelektualnej bariery prawne udostępniania informacji publicznej na cele ponownego wykorzystania: brak przepisów ustanawiających generalny obowiązek udostępniania informacji publicznej na cele ponownego wykorzystania brak przepisów określających generalne zasady związane z przekazaniem informacji publicznej na potrzeby ponownego wykorzystania brak generalnego obowiązku wydawania decyzji o odmowie przekazania informacji publicznej na potrzeby ponownego wykorzystania brak możliwości zaskarżania warunków przekazania (np. wysokości opłat) znaczenie projektu ustawy o dostępie do informacji publicznej dla branży ubezpieczeniowej
Ustawa o ponownym wykorzystaniu informacji najważniejsze założenia dotyczące udostępniania informacji publicznej generalny obowiązek udostępniania informacji publicznej na cele ponownego wykorzystania udostępnianie na cele ponownego wykorzystania informacji publicznych odbywać się będzie: bez określania warunków na warunkach określonych przez podmiot zobowiązany (licencja) pojęcie licencji (warunkowego udostępnienia): nie powinno być utożsamiane z pojęciem licencji rozumianej jako zezwolenie na eksploatację dóbr niematerialnych chronionych prawem własności intelektualnej, ale oznacza warunku udostępnienia informacji publicznej, niezależnie od tego czy jest ona chroniona jako utwór lub baza danych nie jest zawężone tylko do warunku odpłatności, ale obejmuje również inne jeszcze postanowienia określające warunki ponownego wykorzystania udostępnianej informacji publicznej
Udostępnianie informacji publicznych dostępnych na stronie internetowej podmiotu zobowiązanego (podmiotu sektora publicznego) domniemanie bezwarunkowego wykorzystania informacji publicznej wprzypadku braku przedstawienia warunków licencji na stronie internetowej możliwość warunkowego wykorzystania informacji publicznej: określenie warunków w licencji określonej indywidualnie i dostępnej na stronie internetowej podmiotu zobowiązanego określenie warunków w tzw. standardowej licencji, której wzór określa rozporządzenie wykonawcze do ustawy i która jest dostępna na stronie internetowej podmiotu zobowiązanego określenie warunków w licencji udzielonej na podstawie wniosku złożonego przez podmiot zainteresowany możliwość zaskarżenia warunków licencji w drodze kontroli instancyjnej i sądowoadminstracyjnej
Udostępnianie informacji publicznych niedostępnych na stronie internetowej podmiotu zobowiązanego (podmiotu sektora publicznego) rozpatrzenie wniosku podmiotu zobowiązanego: bezwarunkowe udostępnienie informacji przedstawienie warunków wykorzystania informacji publicznej odmowa udostępnienia w celu ponownego wykorzystania kontrola instancyjna i sądowo administracyjna rozstrzygnięć podmiotu zobowiązanego (warunki licencji, odmowa udostępnienia)
Dziękuję za uwagę Xawery Konarski Xawery.konarski@traple.pl