GMINNE CENTRUM ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO PROCEDURA INFORMOWANIA, OSTRZEGANIA I ALRMOWANIA O ZAGROŻENIACH W GMINIE LEŚNA CZRWIEC-2014
SPIS TREŚCI 1. CEL PROCEDURY. 2. PRZEDMIOT I ZAKRES STOSOWANIA. 3. PODSTAWY URUCHOMIENIA PROCEDURY: 3.1. informowania, 3.2. ostrzegania, 3.3. alarmowania. 4. SPOSÓB OGŁASZANIA ALARMU SYGNAŁY ALARMOWE. 5. WYKAZ DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH Z PROCEDURĄ. 6. OGÓLNE ZASADY POSTĘPOWANIA w przypadku ogłoszenia alarmu. 7. OBOWIĄZKI OSÓB FUNKCYJNYCH KIERUJĄCYCH PROCESAMI W GMINIE. 8. PODSTAWA PRAWNA I ODNOŚNIKI. 9. SCHEMAT POSTĘPOWANIA.
1. CEL PROCEDURY PRZYGOTOWANIE PROCESÓW i ZAPEWNIENIE SPRAWNEGO INFORMOWANIA, OSTRZEGANIA i ALARMOWANIA W GMINIE W SYTUACJI WYSTĄPIENIA ZAGROŻENIA. 2. PRZEDMIOT I ZAKRES STOSOWANIA PROCEDURY PROCEDURA OKREŚLA DEFINICJE, TRYB POSTĘPOWANIA ORAZ UPRAWNIENIA i ZAKRES ODPOWIEDZIALNOŚCI OSÓB REALIZUJĄCYCH NIEZBĘDNE DZIAŁANIE POCZĄWSZY OD FAZY INFORMOWANIA i STWIERDZENIA /MOŻLIWOŚCI WYSTĄPIENIA/ SYMPTOMÓW WSKAZUJĄCYCH NA KONIECZNOŚĆ PODJĘCIA CZYNNOŚCI ZWIĄZANYCH z OSTRZEGANIEM i ALARMOWANIEM LUDNOŚCI NA TERENIE GMINY. 3. PODSTAWY URUCHOMIENIA PROCEDURY 3.1. INFORMOWANIA: a. możliwość wybuchu pożarów przestrzennych (wynikająca z bliskości kompleksu leśnego, składowania materiałów łatwopalnych itp.), b. niebezpieczeństwo zatopienia wodą (wezbrania rzek i potoków itp.), c. możliwość wystąpienia osuwisk, d. zagrożenie wystąpieniem skażenia środowiska TSP (w wypadku ich składowania lub częstego przewożenia), e. zagrożenie aktami terrorystycznymi i bioterrorystycznymi (w pobliżu obiektów strategicznych jednostek, zakładów przemysłowych, węzłów komunikacyjnych, ujęć wody, w sytuacjach niepokojów społecznych), f. inne zagrożenia występujące na danym terenie. 3.2. OSTRZEGANIA: g. niebezpieczeństwo wybuchu pożaru (np. w wyniku przedłużających się okresów suszy), h. niebezpieczeństwo wystąpienia powodzi (długotrwałe opady atmosferyczne, nieprzewidziane zatory na rzekach), i. możliwość uaktywnienia się osuwisk, j. pojawienie się grup terrorystycznych, k. przewożenie materiałów toksycznych i niebezpiecznych, l. zagrożenie skażeniami i zakażeniami terenu, m. wichury i huragany n. inne zagrożenia.
3.3. ALARMOWANIA: o. wybuch pożaru zagrażającego rozprzestrzenianiem się, p. wystąpienie wód z koryt rzek, przekroczenie stanów alarmowych, r. ostrzał i bombardowania (w czasie wojny), s. inne zagrożenia. 4. SPOSÓB OGŁOSZENIA ALARMU SYGNAŁY i KOMUNIKATY ALARMOWE 1. Alarmowanie o zagrożeniach na terenie gminy odbywa się w ramach systemu alarmowania z wykorzystaniem systemów syren alarmowych i innych środków sygnalizacyjnych, głośnomówiących oraz wszystkich możliwych radiowych i telekomunikacyjnych sieci wewnętrznych i resortowych / - sieci przewodowe TP S.A. i innych operatorów, telefonię komórkową i Internet, sieci radiotelefoniczne zarządzania kryzysowego/, 2. Do czasu uchwalenia ustawy o bezpieczeństwie obywatelskim obowiązują sygnały ujęte w załączniku do Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. 2013 r. poz. 96) 3. Komunikaty alarmowe powinny uwzględniać dane wynikające z aktualnego rozpoznania, zawierać konkretne wskazówki i polecenia co do sposobów zachowania się ludności, (np. ewakuacja), 4. Komunikaty alarmowe powinny być przekazane do wiadomości wszystkich osób znajdujących się w strefie zagrożenia, 5. Komunikaty należy powtarzać okresowo aż do odwołania alarmu, 6. Każdy z ogłoszonych alarmów wymaga jego odwołania! ŚWIADEK NIEBEZPIECZNEGO ZDARZENIA /ODBIORCA INFORMACJI ZOBOWIĄZANY JEST NATYCHMIAST POWIADOMIĆ O TYM GMINNY ZESPÓŁ ZARZĄDZANIA KRYZYSOWEGO W LEŚNEJ 757242990, 530717600
5. WYKAZ DOKUMENTÓW ZWIĄZANYCH Z PROCEDURĄ. 5.1. WYKAZ POWIADAMIANYCH OSÓB i SŁUŻB, Lp. Imię i nazwisko Funkcja Nr telefonu 1. Jan SUROWIEC Burmistrz 75 721 12 39 604463294 2. Zbigniew SOŁTYS Inspektor ds. kryzysowych 530717600 75 724 29 90 3. Waldemar KLESZCZ Szef GRUPY 505 109 880 operacji i organizacji działań 4. Marek ZIĘBAL Komendant Komisariatu 75 721 12 06, 602 320 604 Policji w Leśnej 5. Adam SMOLIŃSKI Naczelnik OSP Leśna 606 339 948 6. Eugeniusz FISCHER OSP Pobiedna 75 784 55 87 7. Dariusz PAWLIŃSKI Naczelnik OSP Grabiszyce 75 724 27 03 692 375 899 8. Eugeniusz BURLIK Naczelnik OSP Świecie 75 721 14 46 605 936 591 9. Piotr SUŚNIAK Naczelnik OSP Szyszkowa 506 894 124 10. Robert KOZAK Naczelnik OSP Złotniki 696 411 938 11. Bronisława KĘDZIA Sołectwo Grabiszyce 75 721 14 27 12. Kinga NOWOSIELSKA Sołectwo Świecie 75 721 14 58 13. Adam FERENC Sołectwo Wolimierz 697 919 181 14. Anna HAŁAS Sołectwo Pobiedna 75 784 52 81, 502078642 15. Janusz PRYPUTNIEWICZ Sołectwo Szyszkowa 501 439 599 16. Lech SZULC Sołectwo Kościelniki G i Śr. 757217217, 692 992 007 17. Aneta TARKA Sołectwo Stankowice 75 724 28 27, 691 642 823 18. Gabriela MARCHLEWICZ Sołectwo Miłoszów 75 721 16 39,663 813 484 19. Małgorzata BORYSIEWICZ Sołectwo Złotniki Lubańskie 75 721 13 83, 669 512 859 20. Bogusława PULIKOWSKA Sołectwo Zacisze 75 784 79 49 21. Edmund KRUCZKOWSKI Sołectwo Bartoszówka 604 137 922 22. Marzena KANIAK Sołectwo Złoty Potok 782 164 553 23. Janusz KLISZCZ NZOZ Mediton w Leśnej 75 724 28 95, 75 721 13 13 24. Elżbieta KUPCZAK NZOZ Sanitas w Leśnej 75 7212 82, 75 721 14 60 25. Paweł DUCHNIK Prezes SM Synergia w Leśnej 75 721 15 83, 500 111 084
5.1.1. ORGANIZACJA SYSTEMÓW ŁĄCZNOŚCI PRZEWODOWEJ I BEZPRZEWODOWEJ Z UWZGLĘDNIENIEM OSÓB FUNKCYJNYCH KIERUJĄCYCH PROCESAMI WRAZ Z WYKAZEM NUMERÓW TELEFONÓW, Burmistrz Leśnej P. al. Nr 1 OSP Leśna tel. 606 339 948 Gminne Centrum Zarządzania Kryzysowego tel. 757242990 Szkoła Podstawowa w Smolniku Tel.757211312 P. al. Nr 2 OSP Pobiedna tel. 75 784 55 87 Komisariat Policji w Leśnej tel.757211207 Gimnazjum w Leśnej Tel.757211249 P. al. Nr 3 OSP Grabiszyce tel. 75 724 27 03 Ośrodek Pomocy Społecznej tel.757211494 Szkoła Podstawowa w Grabiszycach Tel. 757211225 P. al. Nr 4 OSP Świecie tel. 75 721 14 46 NZOZ MEDITON w Leśnej tel.77211313 tel. 757242895 Szkoła Podstawowa w Pobiednej Tel.757845582 P. al. Nr 5 OSP Szyszkowa Tel. 506 894 124 P.al. Nr 6 OSP Złotniki tel. 696 411 938 NZOS SANITAS w Leśnej tel. 757211282 757211460 Szkoła Podstawowa w Stankowicach tel. 757211254 Młodzieżowy Ośrodek Wychowawczy w Smolniku tel. 757211354 Przedszkole w Leśnej Tel. 757211289 Przedszkole w Pobiednej Tel.757816239
5.1.2. ROZMIESZCZENIE ELEMENTÓW SYSTEMU ALARMOWEGO / szkic na mapie terenu + rozliczenie i charakterystyka/, 1. Miejscem formowania Drużyny Wykrywania i Alarmowania jest Urząd Miejski w Leśnej 2. Miejscem formowania Punktów Alarmowania są remizy Ochotniczych Straży Pożarnych w Leśnej, Grabiszyce, Szyszkowej, Świeciu, Złotnikach, Pobiednej. 5.1.3. WYKAZ SIŁ I ŚRODKÓW WSPÓŁDZIAŁAJĄCYCH W PROCESIE INFORMOWANIA, OSTRZEGANIA i ALARMOWANIA Lp. NAZWA JEDNOSTKI WSPÓŁDZIAŁAJĄCEJ NUMER TELEFONU 1. MOPS w Leśnej 757211494 2. Policja 757211207 3. Komenda Powiatowa PSP w Lubaniu 998 5.1.4. TREŚĆ KOMUNIKATÓW OSTRZEGAWCZYCH i ALARMOWYCH 5.1.5. OGŁASZANYCH NA TERENIE POWIATU /GMINY/, 1.INSTRUKCJE ALARMOWE, 2.INNE 6. OGÓLNE ZASADY POSTĘPOWANIA w przypadku ogłoszenia alarmu 1. Wysłuchanie sygnału i rozpoznanie rodzaju alarmu, 2. Wysłuchanie komunikatu w środkach masowego przekazu i powiadomienie najbliższych osób, 3. Ścisłe stosowanie się do zaleceń przekazywanych w komunikatach i przez służby porządkowe, 4. Realizowanie innych procedur (np. ewakuacji) wynikających z treści wysłuchanych komunikatów. 7. OBOWIĄZKI OSÓB FUNKCYJNYCH 1. Opracowanie wewnętrznej procedury informowania, ostrzegania i alarmowania uwzględniającej własne potrzeby i uwarunkowania, 2. Zaznajomienie ludności o rodzajach sygnałów alarmowych i sposobach reagowania na nie, 3. Przeszkolenie osób realizujących uruchomienie systemu w zakresie jego struktury i funkcjonowania,
4. Zawarcie stosownych porozumień z kierownictwami mediów i operatorami systemów telekomunikacyjnych, 5. Utrzymywanie w sprawności technicznej syren i pozostałych elementów systemów alarmowych, 6. Zapewnienie bieżącego informowania o zaistnieniu i rozwoju sytuacji kryzysowej osobom kierującym, 7. Podejmowanie decyzji o uruchomieniu systemów alarmowych. 8. PODSTAWA PRAWNA I ODNOŚNIKI 1. USTAWA O STANIE KLĘSKI ŻYWIOŁOWEJ, 2. USTAWA O OCHRONIE PPOŻ; 3. USTAWA PRAWO OCHRONY ŚRODOWISKA, 4. USTAWA - PRAWO TELEKOMUNIKACYJNE, 5. ROZPORZĄDZENIE RM W SPRAWIE OC. I INNE 9. SCHEMAT POSTĘPOWANIA 9.1 FAZY PLANOWANIA,PRZYGOTOWANIA I PROWADZENIA INFORMOWANIA I ALARMOWANIA ETAP : PLANISTYCZNO ORGANIZACYJNY : INFORMOWANIE a) Określenie: - źródeł i rodzajów zagrożeń mogących wystąpić na terenie gminy, - infrastruktury środków informowania, ostrzegania i alarmowania dostępnych na terenie gminy, - sposobów informowania /publikacje o przekazy audiowizualne: artykuły, plakaty, foldery, audycje, reportaże, pogawędki, gawędy/, ostrzegania / komunikaty ostrzegawcze przekazywane za pomocą mediów elektronicznych, SI SMS, sieci teleinformatycznych TP S.A. i innych operatorów oraz sieci radiotelefoniczne zarządzania kryzysowego / i alarmowania / sygnały i komunikaty alarmowe emitowane przez syreny mechaniczne i elektroniczne oraz nowoczesne środki teleinformatyczne: SMS,RDS, telegazeta itp./ b) opracowanie: - Zarządzenie Burmistrza Szefa Obrony Cywilnej w sprawie organizacji systemu wykrywania i alarmowania na terenie gminy w skład systemu wchodzi: Drużyna Wykrywania i Alarmowania oraz Punkty Alarmowania w OSP Pobiedna, Leśna, Świecie, Grabiszyce, Szyszkowa, Złotniki. - Plany Działania Drużyny Wykrywania i Alarmowania, - Niezbędnych procedur informowania, ostrzegania na wypadek zagrożenia ludności, - Treści komunikatów do ogłaszania przez media na wypadek zaistniałych zagrożeń. c) dokonanie: -niezbędnych uzgodnień z jednostkami współdziałającymi w zakresie ich dotyczącym zarówno z funkcjonującymi na terenie gminy jak i jednostkami z sąsiednich gmin lub jednostkami przydzielonymi przez Komendę Powiatową PSP w Lubaniu. d) przeszkolenie: -stanów osobowych Drużyny Wykrywania i Alarmowania oraz Punktów Alarmowania, -osób zaangażowanych w sprawie informowania i alarmowania na tereni gminy.
ETAP : OSTRZEGANIE realizuje się z wyprzedzeniem co najmniej 30 minut przed zbliżającym się zagrożeniem a) Przygotowanie: -systemów syren alarmowych w Ochotniczych Strażach Pożarnych do uruchomienia w przypadku konieczności ogłoszenia alarmu. b) Rozpoczęcie: - przesyłanie i publikowanie komunikatów ostrzegawczych za pomocą Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego, Drużyny Wykrywania i Alarmowania i Punktów Alarmowania. - Przekazywania przez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Lubaniu lub inne organy ustalające stan zagrożenia do Gminnego Centrum Zarządzania Kryzysowego, które jest odpowiedzialne za alarmowanie ludności o zbliżającym się zagrożeniu. ETAP : ALARMOWANIE 1. Alarmowanie o zagrożeniach na terenie gminy odbywa się w ramach gminnego systemu alarmowania oraz poprzez wykorzystanie urządzeń głośnomówiących. 2.W każdym przypadku zagrożenia emitowanie i powtarzanie komunikatów alarmowych za pomocą środków masowego przekazu i innych dostępnych środków audiowizualnych, elektronicznych/jednostki OSP z terenu gminy, obwieszczenia, plakaty lub ulotki oraz przez środki nagłaśniające kościelne i poprzez sołtysów wsi. 3. Kierowanie przebiegiem alarmu za pomocą systemów alarmowych w jednostkach OSP 4. Analizowanie informacji przekazywanych przez Powiatowe Centrum Zarządzania Kryzysowego w Lubaniu lub inne organy wykrywające lub ustalające stan zagrożenia o rozwoju sytuacji alarmowej. 5. Podejmowanie decyzji o odwołaniu lub ogłoszeniu nowego alarmu.
RODZAJE ALARMÓW, SYGNAŁY ALARMOWE zgodnie z rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 roku w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz. U. z 2013 roku poz. 96) Lp. Rodzaj alarmu Akustyczny system alarmowy 1. Ogłoszenie alarmu Sygnał akustyczny modulowany dźwięk syreny w okresie trzech minut 2. Odwołanie alarmu Sygnał akustyczny ciągły dźwięk syreny w okresie trzech minut Sposób ogłoszenia alarmów Środki masowego Wizualny sygnał alarmowy przekazu Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Znak żółty w kształcie trójkąta lub Uwaga! Uwag! Uwaga! w uzasadnionych przypadkach Ogłaszam alarm (podać innej figury geometrycznej przyczynę, rodzaj alarmu itp.) dla Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwag! Uwaga! Odwołuję alarm (podać przyczynę, rodzaj alarmu itp.) dla KOMUNIKATY OSTRZEGAWCZE Lp. 1. 2. 3. Rodzaj komunikatu Uprzedzenie o zagrożeniu skażeniami Uprzedzenie o zagrożeniu zakażeniami Uprzedzenie o klęskach żywiołowych i zagrożeniu środowiska akustyczny system alarmowy Sposób ogłaszania komunikatu środki masowego przekazu Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Osoby znajdujące się na terenie Około godziny. min. może nastąpić skażenie.. (podać rodzaj skażenia) w kierunku (podać kierunek) Formę i treść komunikatu uprzedzenia o zagrożeniu zakażeniami ustalają organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Informacja o zagrożeniu i sposobie postępowania mieszkańców... (podać rodzaj zagrożenia, spodziewany czas wystąpienia i wytyczne dla mieszkańców) Sposób odwołania komunikatu akustyczny system alarmowy środki masowego przekazu Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu.. (podać rodzaj skażenia) dla... Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu.. (podać rodzaj zakażenia) dla... Powtarzana trzykrotnie zapowiedź słowna: Uwaga! Uwaga! Odwołuję uprzedzenie o zagrożeniu.. (podać rodzaj klęski) dla...