Kwestionariusz ankiety kierowanej do organizacji pozarządowych Czas realizacji ankiety maksymalnie 30 minut Dzień dobry, nazywam się... i jestem ankieterem SWIG Delta Partner. SWIG Delta Partner prowadzi obecnie badania dotyczące współpracy NGO z jednostkami samorządu terytorialnego. Projekt jest współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego. Badanie ma na celu zebranie informacji i opinii zarządzających organizacjami pozarządowymi działającymi na terenie województwa śląskiego o zagadnieniach związanych ze współpracą z jednostkami samorządu terytorialnego w realizacji zadań publicznych. W związku z tym, chciał(a)bym zaprosić Panią/Pana do rozmowy na ten temat. Pani/Pana odpowiedzi będą dla nas bardzo ważnym źródłem informacji. Jednocześnie chciał(a)bym Panią/Pana zapewnić, że badanie ma charakter anonimowy i wyniki będą prezentowane jedynie w postaci zbiorczych, statystycznych zestawień opinii wielu osób. Skróty w ankiecie: NGO UoDPPiW Non-Govenrmental Organization organizacja pozarządowa Ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie Częs c I numer pytania Metryczka organizacji część I ANKIETERZE: pytań w tej części nie zadajemy rozmówcy odpowiedni kod wpisujemy na podstawie danych organizacji, z której liderem przeprowadzimy rozmowę (w razie wątpliwości dopytaj rozmówcę!). numer zmiennej M01 Forma prawna organizacji: M01 fundacja 1 stowarzyszenie 2 spółdzielnia 3 spółdzielnia socjalna 4 spółka prawa handlowego 5 klub sportowy 6 inna, jaka 7 M02. Czy organizacja posiada status organizacji pożytku publicznego? M02 tak 1 nie 2 M03. Siedziba organizacji znajduje się na terenie gminy: M03...
Numer pytania Częs c II Metryczka organizacji część II Numer zmiennej M04 Jakie są szczegółowe obszary działalności Pani/Pana organizacji? M04 Ankieterze: (proszę zapisać maksymalnie 3 podane niżej obszary) pomoc społeczna 1 ochrona zdrowia 2 oświata i edukacja 3 kultura i sztuka 4 ekologia i ochrona środowiska 5 kultura fizyczna i sport 6 turystyka i rekreacja 7 rozwój lokalny 8 przedsiębiorczość 9 gospodarka, finanse 10 wsparcie dla osób niepełnosprawnych 11 rynek pracy 12 religia, wyznanie 13 prawa człowieka 14 państwo, prawo, polityka 15 problemy wsi, rolnictwo 16 problemy grup zawodowych 17 nauka, technika 18 wsparcie instytucji, organizacji pozarządowych, inicjatyw obywatelskich 19 działalność międzynarodowa 20 młodzież 21 seniorzy 22 1 wybór 2 wybór 3 wybór Który z tych obszarów uważa Pani/Pan za kluczowy w działalności organizacji? M05 Jaki jest rzeczywisty zasięg terytorialny działalności Pani/Pana organizacji? M05 najbliższe sąsiedztwo (osiedle, dzielnica, sołectwo, wieś) 1 gmina / miasto 2 miasto (na prawach powiatu) / powiat 3 województwo / region 4 ogólnopolski 5 międzynarodowy 6
M06 Jakie są źródła finansowania Waszej organizacji? Proszę określić ich procentowy udział. M06-M016 Skala finansowania: 1 to źródło nie występuje; 2 znikomy odsetek środków; 3 ważne źródło (około połowy przychodów); 4 główne źródło (większość środków pochodzi z tego źródła); 5 jedyne źródło przychodów; Ankieterze - % są pomocnicze! 0% 0%-33% 34%-63% 64%-99% 100% składki członkowskie 1 2 3 4 5 M06 darowizny, spadki 1 2 3 4 5 M07 wpływy z działalności gospodarczej 1 2 3 4 5 M08 dotacje rządowe 1 2 3 4 5 M09 dotacje samorządowe (w tym PUP) 1 2 3 4 5 M010 dotacje UE 1 2 3 4 5 M011 dotacje innych grantodawców 1 2 3 4 5 M012 wpłaty i opłaty adresatów projektów i działań 1 2 3 4 5 M013 środki pochodzące z tzw. 1% 1 2 3 4 5 M014 środki przekazywane przez sponsorów (firmy) 1 2 3 4 5 M015 inne źródła 1 2 3 4 5 M016 M07 Ilu pracowników i współpracowników działa w ramach Pani/Pana organizacji w ostatnim roku? Liczba pracowników M017- M019 wolontariuszy pracowników etatowych (otrzymujących wynagrodzenie) pracowników zatrudnionych na umowę zlecenia / o dzieło M017 M018 M019 M08 Jaki jest szacunkowy roczny budżet organizacji, którą Pani/ Pan reprezentuje za rok 2012? M020 do 5 tys. zł 1 od 100 tys. do 500 tys. zł 5 od 5 tys. do 10 tys. zł 2 od 500 tys. do 1 mln. zł 6 od 10 tys. do 50 tys. zł 3 powyżej 1 mln. zł 7 od 50 tys. do 100 tys. zł 4
Numer pytania Częs c III Ocena potencjału organizacji Numer zmiennej 1 Jak Pani/Pan ocenia 1-18 Skala ocen od 1 do 5: 1 bardzo źle / 2 źle / 3 średnio / 4 dobrze / 5 bardzo dobrze / 6 trudno powiedzieć / 0 brak odpowiedzi wyposażenie organizacji w urządzenia, sprzęt 1 2 3 4 5 6 0 1 poziom technologii informatycznych (sprzęt, oprogramowanie, umiejętności) 1 2 3 4 5 6 0 2 sytuację finansową waszej organizacji 1 2 3 4 5 6 0 3 sytuację kadrową waszej organizacji 1 2 3 4 5 6 0 4 jakość działań podejmowanych przez waszą organizację 1 2 3 4 5 6 0 5 stabilność i trwałość działalności na co dzień 1 2 3 4 5 6 0 6 współpracę z instytucjami samorządowymi 1 2 3 4 5 6 0 7 współpracę z innymi instytucjami podobnymi do waszej organizacji 1 2 3 4 5 6 0 8 znaczenie działań waszej organizacji dla społeczności lokalnej 1 2 3 4 5 6 0 9 efektywność działań Pani / Pana organizacji w realizacji zadań publicznych 1 2 3 4 5 6 0 10 poziom organizacyjny realizowanych projektów 1 2 3 4 5 6 0 11 skuteczność działań waszej organizacji 1 2 3 4 5 6 0 12 wiedzę fachową i kompetencje kadr waszej organizacji 1 2 3 4 5 6 0 13 uznanie jakim się cieszy wasza organizacja w społeczności lokalnej 1 2 3 4 5 6 0 14 zarobki personelu waszej organizacji 1 2 3 4 5 6 0 15 umiejętności zarządzania waszą organizacją 1 2 3 4 5 6 0 16 zaangażowanie członków w działania organizacji 1 2 3 4 5 6 0 17 udział wolontariuszy w realizowanych przedsięwzięciach 1 2 3 4 5 6 0 18 2 Jakie są Pani/Pana zdaniem najpilniejsze potrzeby Waszej organizacji? 19-30 Skala ocen od 1 do 5: 1 bardzo pilne / 2 pilne / 3 średnio ważne / 4 mało pilne / 5 nie ma takiej potrzeb 6 trudno powiedzieć/ 0 brak odpowiedzi uzupełnienie sprzętu i wyposażenia 1 2 3 4 5 6 0 19 wzrost wykorzystania technologii informatycznych (sprzęt, oprogramowanie) 1 2 3 4 5 6 0 20 bieżące utrzymanie pomieszczeń 1 2 3 4 5 6 0 21 wynagrodzenia zatrudnionego personelu 1 2 3 4 5 6 0 22 zdobycie środków na poprawę standardu lokali 1 2 3 4 5 6 0 23 promocja organizacji i jej działań 1 2 3 4 5 6 0 24 pozyskanie środków na bieżącą działalność statutową / realizację projektów 1 2 3 4 5 6 0 25 rozwój i rozszerzenie działalności 1 2 3 4 5 6 0 26 szkolenie i podnoszenie kwalifikacji pracowników 1 2 3 4 5 6 0 27 pozyskanie środków na dotowanie działalności innych organizacji 1 2 3 4 5 6 0 28 większe zaangażowanie wolontariuszy 1 2 3 4 5 6 0 29 inne jakie?... 1 2 3 4 5 6 0 30
Numer pytania 3 Częs c IV Ocena współpracy z jednostkami samorządu terytorialnego Jak Pani/Pan ocenia dotychczasową współpracę swojej organizacji z samorządem/samorządami? Numer zmiennej 31-33 Skala ocen od 1 do 5 1 bardzo źle / 2 źle / 3 średnio / 4 dobrze / 5 bardzo dobrze 6 trudno powiedzieć / 0 brak odpowiedzi Wymiar merytoryczny realizacja celów organizacji 1 2 3 4 5 6 0 31 Wymiar techniczny komunikacja, sprawy formalne 1 2 3 4 5 6 0 32 Wymiar finansowy poziom i elastyczność finansowania 1 2 3 4 5 6 0 33 4 Proszę wskazać 3 najważniejsze korzyści i 3 słabe strony współpracy Pani/Pana organizacji z samorządem/samorządami. 34 35 Korzyści / mocne strony 34 1... 2... 3... Słabe strony 35 1... 2... 3...
5 Czy samorząd z którym w ostatnich 12 miesiącach Pani/Pana organizacja współpracowała posiada: Roczny program współpracy z organizacjami pozarządowymi Wieloletni program współpracy z organizacjami pozarządowymi 36 39 tak 1 nie 2 nie wiem 3 36 tak 1 nie 2 nie wiem 3 37 Radę działalności pożytku publicznego tak 1 nie 2 nie wiem 3 38 Pełnomocnika ds. współpracy z NGO (lub osobę z równoważnymi kompetencjami) tak 1 nie 2 nie wiem 3 39 6 Czy Pani/Pana organizacja uczestniczy / uczestniczyła w: 40 48 Tworzeniu zapisów rocznego programu współpracy z NGO Konsultacjach zapisów rocznego programu współpracy z NGO Tworzeniu zapisów wieloletniego programu współpracy z NGO Konsultowaniu zapisów wieloletniego program współpracy z NGO Działaniach rady działalności pożytku publicznego (różnego szczebla) Działaniach pełnomocnika ds. NGO lub innych urzędników Ocenie wniosków składanych przez NGO w ramach otwartych konkursów ofert Projektach realizowanych w partnerstwie z samorządem (jako lider lub partner) W przetargach zawierających tzw. klauzulę społeczną 7 tak 1 nie 2 nie wiem 3 40 tak 1 nie 2 nie wiem 3 41 tak 1 nie 2 nie wiem 3 42 tak 1 nie 2 nie wiem 3 43 tak 1 nie 2 nie wiem 3 44 tak 1 nie 2 nie wiem 3 45 tak 1 nie 2 nie wiem 3 46 tak 1 nie 2 nie wiem 3 47 tak 1 nie 2 nie wiem 3 48 Czy w ostatnich 3 latach Pani/Pana organizacja współpracowała z samorządem, urzędem lub podległymi mu jednostkami (np. szkołą, ośrodkiem pomocy społecznej, domem kultury)? Przy tworzeniu nowych rozwiązań prawnych, programów lub strategii (np. udział w konsultacjach)? Przy realizacji zadania publicznego w formie współpracy pozafinansowej Korzystając ze wsparcia niefinansowego (np. szkolenia, udostępnianie pomieszczeń)? W formie konsultacji na rzecz radnych, którzy potrzebowali specjalistycznych kompetencji lub opinii W ramach nieformalnych kontaktów, wzajemnego bezinteresownego wsparcia 49 53 tak 1 nie 2 nie wiem 3 49 tak 1 nie 2 nie wiem 3 50 tak 1 nie 2 nie wiem 3 51 tak 1 nie 2 nie wiem 3 52 tak 1 nie 2 nie wiem 3 53
8 Czy Pani/Pana organizacja jest zainteresowana podjęciem współpracy z samorządem we wskazanych poniżej formach i gdy będzie okazja chętnie włączycie się w działania polegające np. na: 54 67 Tworzeniu zapisów rocznego programu współpracy z NGO Konsultacjach zapisów rocznego programu współpracy z NGO Tworzeniu zapisów wieloletniego programu współpracy z NGO Konsultowaniu zapisów wieloletniego program współpracy z NGO Działaniach rady działalności pożytku publicznego (różnego szczebla) Działaniach pełnomocnika ds. NGO lub innych urzędników Ocenie wniosków składanych przez NGO w ramach otwartych konkursów ofert Przy tworzeniu nowych rozwiązań prawnych, programów lub strategii (np. udział w konsultacjach)? Przy realizacji zadań publicznych (np. wdrażanie projektów finansowanych przez samorząd)? Korzystając ze wsparcia niefinansowego samorządu (np. szkolenia, udostępnianie pomieszczeń)? W formie konsultacji na rzecz radnych, którzy potrzebowali specjalistycznych kompetencji lub opinii W ramach nieformalnych kontaktów, wzajemnego bezinteresownego wsparcia Projektach realizowanych w partnerstwie z samorządem (jako lider lub partner) W przetargach zawierających tzw. klauzulę społeczną tak 1 nie 2 nie wiem 3 54 tak 1 nie 2 nie wiem 3 55 tak 1 nie 2 nie wiem 3 56 tak 1 nie 2 nie wiem 3 57 tak 1 nie 2 nie wiem 3 58 tak 1 nie 2 nie wiem 3 59 tak 1 nie 2 nie wiem 3 60 tak 1 nie 2 nie wiem 3 61 tak 1 nie 2 nie wiem 3 62 tak 1 nie 2 nie wiem 3 63 tak 1 nie 2 nie wiem 3 64 tak 1 nie 2 nie wiem 3 65 tak 1 nie 2 nie wiem 3 66 tak 1 nie 2 nie wiem 3 67
Numer pytania 9 Częs c V Szczegółowa ocena form współpracy w zakresie merytorycznym (celów publicznych) i technicznych Czy JST, z którymi Pani/Pana organizacja współpracowała zlecają organizacjom (w różnych formach) zadania publiczne w zakresie: Numer zmiennej 68 101 Obszary współpracy (ankieter może pokazać listę respondentowi) tak nie nie wiem pomocy społecznej, w tym pomocy rodzinom i osobom w trudnej sytuacji życiowej oraz wyrównywania szans tych rodzin i osób 1 2 3 68 wspierania rodziny i systemu pieczy zastępczej 1 2 3 69 działalności na rzecz integracji i reintegracji zawodowej i społecznej osób zagrożonych wykluczeniem społecznym 1 2 3 70 działalności charytatywnej 1 2 3 71 podtrzymywania i upowszechniania tradycji narodowej, pielęgnowania polskości oraz rozwoju świadomości narodowej, obywatelskiej i kulturowej działalności na rzecz mniejszości narodowych i etnicznych oraz języka regionalnego 1 2 3 72 1 2 3 73 ochrony i promocji zdrowia 1 2 3 74 działalności na rzecz osób niepełnosprawnych 1 2 3 75 promocji zatrudnienia i aktywizacji zawodowej osób pozostających bez pracy i zagrożonych zwolnieniem z pracy 1 2 3 76 działalności na rzecz równych praw kobiet i mężczyzn 1 2 3 77 działalności na rzecz osób w wieku emerytalnym 1 2 3 78 działalności wspomagającej rozwój gospodarczy, w tym rozwój przedsiębiorczości działalności wspomagającej rozwój techniki, wynalazczości i innowacyjności oraz rozpowszechnianie i wdrażanie nowych rozwiązań technicznych 1 2 3 79 1 2 3 80 działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych 1 2 3 81 nauki, szkolnictwa wyższego, edukacji, oświaty i wychowania 1 2 3 82 wypoczynku dzieci i młodzieży 1 2 3 83
tak nie nie wiem kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego 1 2 3 84 wspierania i upowszechniania kultury fizycznej 1 2 3 85 ekologii i ochrony zwierząt oraz ochrony dziedzictwa przyrodniczego 1 2 3 86 turystyki i krajoznawstwa 1 2 3 87 porządku i bezpieczeństwa publicznego 1 2 3 88 obronności państwa i działalności Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej 1 2 3 89 upowszechniania i ochrony wolności i praw człowieka oraz swobód obywatelskich, a także działań wspomagających rozwój demokracji 1 2 3 90 ratownictwa i ochrony ludności 1 2 3 91 pomocy ofiarom katastrof, klęsk żywiołowych, konfliktów zbrojnych i wojen w kraju i za granicą 1 2 3 92 upowszechniania i ochrony praw konsumentów 1 2 3 93 działalności na rzecz integracji europejskiej oraz rozwijania kontaktów i współpracy między społeczeństwami 1 2 3 94 promocji i organizacji wolontariatu 1 2 3 95 pomocy Polonii i Polakom za granicą 1 2 3 96 działalności na rzecz kombatantów i osób represjonowanych 1 2 3 97 promocji Rzeczypospolitej Polskiej za granicą 1 2 3 98 działalności na rzecz rodziny, macierzyństwa, rodzicielstwa, upowszechniania i ochrony praw dziecka 1 2 3 99 przeciwdziałania uzależnieniom i patologiom społecznym 1 2 3 100 działalności na rzecz organizacji 1 2 3 101
10 Czy samorząd, z którymi Pani/Pana organizacja współpracowała realizują zadania publiczne w zakresie: 102 109 1 2 3 Formy współpracy (ankieter może pokazać listę respondentowi) tak nie nie wiem Zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w formie powierzania wykonywania zadań publicznych, wraz z udzieleniem dotacji na finansowanie ich realizacji 1 2 3 102 Zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w formie wspierania wykonywania zadań publicznych, 1 2 3 103 wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich realizacji Zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych w formie powierzania lub wspierania w ramach umów wieloletnich 1 2 3 104 4 Wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności 1 2 3 105 5 6 Konsultowania z organizacjami pozarządowymi projektów aktów normatywnych w dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji Konsultowania projektów aktów normatywnych dotyczących sfery zadań publicznych z radami działalności pożytku publicznego 1 2 3 106 1 2 3 107 7 Umowy o wykonanie inicjatywy lokalnej 1 2 3 108 8 Tworzenia wspólnych zespołów o charakterze doradczym i inicjatywnym, w których uczestniczą przedstawiciele organizacji 1 2 3 109 pozarządowych oraz przedstawiciele organów administracji publicznej 11 Posługując się listą z pytania nr 10 proszę wskazać formy współpracy, które były realizowane przez Pani/Pana organizację w ostatnich 3 latach (proszę uszeregować od najczęściej do 110-117 najrzadziej realizowanych) 110 111 112 113 114 115 116 117 Wybór 1 Wybór 2 Wybór 3 Wybór 4 Wybór 5 Wybór 6 Wybór 7 Wybór 8 12 Posługując się listą z z pytania nr 10 proszę wskazać formy współpracy, których realizacją są Państwo zainteresowani lub Pani/Pana organizacja jest gotowa podjąć w najbliższym czasie (proszę wskazać najwyżej 3 formy) 118 119 Wybór 1 Wybór 2 Proszę krótko uzasadnić powyższy wybór współpracy dlaczego są one ważne z punktu widzenia Pani/Pana organizacji Wybór 3 118-121 120 121
13 Najbardziej powszechną formą współpracy NGO i JST jest zlecanie organizacjom realizacji zadań publicznych w formie wsparcia wykonania zadania publicznego (wraz z dotacją na ich realizację). Prosimy o dokonanie oceny procedur otwartych konkursów ofert 122-145 realizowanych przez samorząd/(y), z którym (i) Pani/Pana organizacja współpracuje. Skala od 1 do 5: 1 bardzo źle / 2 źle / 3 średnio / 4 dobrze / 5 bardzo dobrze / 6 trudno powiedzieć / 0 brak odpowiedzi (Ankieterze wyjaśnij respondentowi, że ocena 1 oznacza że dany czynnik stanowi dużą trudność dla organizacji, natomiast ocena 5 wskazuje, że dany element procedury jest bardzo przyjazny dla organizacji Dostępność informacji o konkursach na realizację zadań publicznych ogłaszanych przez JST 1 2 3 4 5 6 0 122 Jakość, kompletność, przejrzystość tej informacji 1 2 3 4 5 6 0 123 Formy udostępniania i wymiany informacji w trakcie trwania procedury konkursowej Wykorzystanie Internetu do upowszechniania informacji i bezpośrednio komunikowania się samorządu/ów z Pani/Pana organizacją Wykorzystanie Internetu do składania ofert, dostępność systemu do rozliczania wniosku on-line Wsparcie ofertowane przez samorząd/(y) w ramach procesu przygotowania oferty, np. możliwości konsultacji, przykładowa oferta, konsultacje on-line Dopasowanie zakresów tematycznych konkursów do potrzeb społeczności lokalnej (w tym potrzeb sygnalizowanych przez Pani/Pana organizację) Przyjazność i jasność wymagań z wypełnieniem wniosku (formularz, załączniki, harmonogram, rozpisanie budżetu, itp.) Poziom wymagań związanych z formalną oceną oferty możliwości uzupełnienia/ poprawy oferty, wsparcie urzędników w tym zakresie Informacja nt. kryteriów oceny wniosków, jasność i adekwatność kryteriów z punktu widzenia potrzeb lokalnych Możliwość (i realne uczestnictwo) przedstawicieli NGO w komisjach konkursowych oceniających oferty Jawność procedury oceny wniosków, upublicznienie jak została oceniona oferta, ranking ofert, uzasadnienie wyboru ofert do wsparcia 1 2 3 4 5 6 0 124 1 2 3 4 5 6 0 125 1 2 3 4 5 6 0 126 1 2 3 4 5 6 0 127 1 2 3 4 5 6 0 128 1 2 3 4 5 6 0 129 1 2 3 4 5 6 0 130 1 2 3 4 5 6 0 131 1 2 3 4 5 6 0 132 1 2 3 4 5 6 0 133 Możliwość skorzystania z procedur odwoławczych 1 2 3 4 5 6 0 134 Możliwość negocjacji ostatecznego poziomu finansowania i zakresu projektu 1 2 3 4 5 6 0 135 Poziom wymagań / oczekiwań samorządu związanych z wkładem własnym wnoszonym przez organizację Wysokość środków, które są przyznane jako dotacja, do wysokości środków, które zostały określone w ofercie Poziom wymagań i komplikacji na etapie zawarcia umowy wymagania odnośnie dokumentów i ich formy, terminów dostarczenia Możliwość konsultacji zmian w zadaniu, możliwości przesunięcia terminów i zmian w budżecie na etapie realizacji zadania Wsparcie JST w ramach realizacji projektu np. uczestnictwo przedstawicieli samorządu w wydarzeniach, wsparcie pozafinansowe Elastyczność samorządu w zakresie łączenia różnych źródeł finansowania zadań w części finansowanych przez samorząd Przejrzystość i dostępność informacji o wymaganiach w zakresie rozliczenia projektu (w zakresie dokumentowania wydatków / raportu merytorycznego) Terminowość przekazywania przez JST środków na realizację projektów, refundacji, zaliczek Możliwości poprawiania dokumentacji związanych z rozliczeniem projektu, wsparcie i pomoc samorządu w tym zakresie System sankcji i jego adekwatności do naruszeń regulaminów konkursów i umów (dostępność i jasność informacji), nastawienie na unikanie sankcji 1 2 3 4 5 6 0 136 1 2 3 4 5 6 0 137 1 2 3 4 5 6 0 138 1 2 3 4 5 6 0 139 1 2 3 4 5 6 0 140 1 2 3 4 5 6 0 141 1 2 3 4 5 6 0 142 1 2 3 4 5 6 0 143 1 2 3 4 5 6 0 144 1 2 3 4 5 6 0 145
14 Jakie realne korzyści dla społeczności lokalnej, samorządu i organizacji pozarządowych wynikają z faktu, że organizacje pozarządowe realizują zadania publiczne? 146-152 1 zdecydowanie nie / 2 raczej nie / 3 trudno powiedzieć / 4 raczej tak / 5 zdecydowanie tak / 6 brak odpowiedzi Organizacje lepiej niż samorząd diagnozują problemy / potrzeby mieszkańców i ich grup oraz dobierają działania, które są adekwatne Organizacje pozarządowe mogą osiągać te same efekty przy mniejszych nakładach finansowych Urzędnicy są odciążeni dzięki powierzaniu zadań organizacjom i mogą skuteczniej realizować swoje podstawowe zadania Realizacja zadania publicznego przez NGO wzmacnia kompetencje zaangażowanych osób (np. księgowość, zarządzanie projektami) Zadania zlecone organizacjom są realizowane z większym nastawieniem na beneficjentów, angażują społeczność lokalną Zakres zadań publiczne zlecanych NGO jest stanowi utrwalony zestaw, nie jest elastyczny i nie wykorzystuje potencjału organizacji Organizacje pozyskują środki z innych źródeł zewnętrznych na realizację zadań publicznych i te środki zostają na miejscu 1 2 3 4 5 6 146 1 2 3 4 5 6 147 1 2 3 4 5 6 148 1 2 3 4 5 6 149 1 2 3 4 5 6 150 1 2 3 4 5 6 151 1 2 3 4 5 6 152 15 Jakie są Pani/Pana zdaniem główne przyczyny podejmowania przez samorządy współpracy z organizacjami pozarządowymi w formie zlecania realizacji zadań publicznych? 153-159 1 zdecydowanie nie / 2 raczej nie / 3 trudno powiedzieć / 4 raczej tak / 5 zdecydowanie tak / 6 brak odpowiedzi Organizacje pozarządowe dokładają wkład własny do środków publicznych, stąd realizowane są zadania o większym zakresie, znaczeniu, efektach Samorządy analizują potencjalne korzyści i ew. straty, zanim podejmą decyzję o zleceniu zadań publicznych NGO w ramach otwartego konkursu Samorządy zlecają zadania NGO, gdyż wynika to z ustawy oraz jest to modne, inne samorządy też tak robią Samorządy osiągają swoje dodatkowe cele strategiczne w ramach zadań zleconych NGO. Zakres zleconych zadań jest zawsze dobrze przemyślany Samorządy ściśle kalkulują ile kosztowałaby realizacja danego zadania w ramach własnych zasobów, a ile będzie kosztować powierzenie / wsparcie NGO, których oferty są finansowe mają ścisłe (np. personalnie) powiązania z samorządem i to jest prawdziwa przyczyna współpracy Przy powierzaniu zadań publicznych realizowana jest idea budowy społeczeństwa obywatelskiego, co jest nadrzędną wartością dla obu stron 1 2 3 4 5 6 153 1 2 㓿 4 5 6 154 1 2 3 4 5 6 155 1 2 3 4 5 6 156 1 2 3 4 5 6 157 1 2 3 4 5 6 158 1 2 3 4 5 6 159
16 Jakie Pani/Pana zdaniem są główne bariery (na podstawie własnych doświadczeń), które wpływają negatywnie na jakość i efektywność współpracy organizacji pozarządowych i samorządów 160-170 Skala ocen poszczególnych barier / problemów od 1 do 5 1 bardzo ważny / 2 ważny / 3 średnio ważny / 4 raczej nieistotny / 5 w ogóle nieistotny 6 trudno powiedzieć / 0 brak odpowiedzi Nadmierna biurokracja w JST 1 2 3 4 5 6 0 160 Niejasne kryteria oceny wniosków 1 2 3 4 5 6 0 161 Niski poziom środków przeznaczony na dofinansowanie wielu projektów 1 2 3 4 5 6 0 162 Niski poziom dofinansowania zadań 1 2 3 4 5 6 0 163 Skomplikowane procedury składania i rozliczania wniosków 1 2 3 4 5 6 0 164 Brak pomocy ze strony JST w realizacji projektów 1 2 3 4 5 6 0 165 Zmiany warunków (w tym finansowych) w trakcie realizacji projektu 1 2 3 4 5 6 0 166 Zagrożenie płynności finansowania realizacji projektu przez NGO 1 2 3 4 5 6 0 167 Zagrożenie sankcjami, możliwość nieświadomego naruszenia zasad i umowy 1 2 3 4 5 6 0 168 Brak przedstawicieli NGO w gremiach oceniających projekty 1 2 3 4 5 6 0 169 Nieprofesjonalne podejście ze strony organizacji (np. bałagan w księgowości) 1 2 3 4 5 6 0 170 17 Co Pani/Pana zdaniem mogą zrobić samorządy, aby współpraca z organizacjami była bardziej efektywna oraz przynosiła maksymalne korzyści dla ostatecznych beneficjentów poszczególnych zadań publicznych (proszę wskazać jedną konkretną rzecz) 171 18. Proszę wskazać jedną konkretną rzecz, którą mogą zrobić organizacje pozarządowe aby wzmocnić i poprawić jakość oraz użyteczność współpracy z samorządami 172
19 Czy Pani/Pana organizacje pozarządowe w Pani/Pana gminie/mieście/powiecie angażują się we współpracę z samorządami wykorzystując dostępne możliwości, procedury i narzędzia. Prosimy o ustosunkowanie się do poniższych stwierdzeń 173-179 1 zdecydowanie nie / 2 raczej nie / 3 trudno powiedzieć / 4 raczej tak / 5 zdecydowanie tak / 6 brak odpowiedzi Przedstawiciele organizacji pozarządowych aktywnie uczestniczą w konsultacjach rocznych programów współpracy Organizacje pozarządowe samodzielnie wysuwają propozycje różnych zapisów w ramach tworzenia rocznych programach współpracy Organizacje pozarządowe delegują członków komisji konkursowych, zabiegają o to, by brać udział w procesie oceny ofert w ramach konkursów Organizacje pozarządowe inspirują działania wspólnych gremiów samorządu i NGO (rady pożytku publicznego), a następnie aktywnie w nich uczestniczą Przedstawiciele NGO często uczestniczą w posiedzeniach rady gminy/miasta/powiatu, gdzie zabierają głos jako reprezentanci sektora pozarządowego Organizacje pozarządowe występują z inicjatywą wsparcia eksperckiego dla samorządów w ramach przygotowania projektów prawa lokalnego lub programów Organizacje pozarządowe aktywnie inspirują wykorzystanie przez samorząd nowych form współpracy określonych w Ustawie o DPPiW (poza zlecaniem zadań) 1 2 3 4 5 6 173 1 2 3 4 5 6 174 1 2 3 4 5 6 175 1 2 3 4 5 6 176 1 2 3 4 5 6 177 1 2 3 4 5 6 178 1 2 3 4 5 6 179 20 Czy Pani/Pana zdaniem organizacja, którą Pani/Pan reprezentuje byłaby zainteresowana... 180-182 1 zdecydowanie nie / 2 raczej nie / 3 trudno powiedzieć / 4 raczej tak / 5 zdecydowanie tak / 6 brak odpowiedzi Składaniem ofert w ramach konkursów ofert organizowanych przez samorząd przez Internet 1 2 3 4 5 6 180 Konsultowaniem rocznych programów współpracy przez Internet Informacją nt. skwantyfikowanych korzyści społecznoekonomicznych które przynosi realizacja przez organizację danego zadania publicznego 1 2 3 4 5 6 181 1 2 3 4 5 6 182
Numer pytania Częs c V Metryczka respondenta Numer zmiennej MR1 Płeć MR1 Kobieta 1 Mężczyzna 2 MR2 Wiek MR2 do 29 1 50-59 5 30 39 2 60-69 6 40-49 3 70 lat i więcej 7 40-49 4 brak odpowiedzi 0 MR2 Wykształcenie MR3 podstawowe, gimnazjalne 1 policealne 5 zasadnicze zawodowe 2 wyższe 6 średnie zawodowe 3 brak odpowiedzi 0 średnie ogólnokształcące 4 MR2 Staż pracy respondenta w organizacji MR4 do 1 roku 1 6 lat i więcej 3 do 5 lat 2 brak odpowiedzi 0 Nazwa organizacji Dane na potrzeby weryfikacji próby badawczej Adres Telefon z numerem kierunkowym Kod ankietera Uzupełnia specjalista ds. badania