ASPEKTY PRAWNE ZATRUDNIANIA PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH Z UKRAINY I I I F O R U M G O S P O D A R C Z E W K R O Ś N I E 0 7 g r u d n i a 2 0 1 7
PODSTAWY LEGALNEGO ZATRUDNIANIA CUDZOZIEMCÓW W POLSCE
PODSTAWY LEGALNEGO ZATRUDNIANIA CUDZOZIEMCÓW W POLSCE REGULACJE Z ZAKRESU PRAWA POLSKIEGO USTAWA Z DNIA 20 KWIETNIA 2004 R. O PROMOCJI ZATRUDNIENIA I INSTYTUCJACH RYNKU PRACY USTAWA Z DNIA 15 CZERWCA 2012 R. O SKUTKACH POWIERZANIA WYKONYWANIA PRACY CUDZOZIEMCOM PRZEBYWAJĄCYM WBREW PRZEPISOM NA TERYTORIUM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ USTAWA Z DNIA 07 LIPCA 2003 R. O ZATRUDNIANIU PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH USTAWA Z DNIA 26 CZERWCA 1974 R. KODEKS PRACY /W OGRANICZONYM ZAKRESIE/
PODSTAWY LEGALNEGO ZATRUDNIANIA CUDZOZIEMCÓW W POLSCE NA CZAS OZNACZONY NIEPRZEKRACZAJĄCY 6 MIESIĘCY W CIĄGU KOLEJNYCH 12 MIESIĘCY nie ma konieczności uzyskiwania zezwolenia na pracę; rejestracja we właściwym Powiatowym Urzędzie Pracy oświadczenia o zamiarze powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi; przed złożeniem oświadczenia pracodawca powinien zweryfikować, czy cudzoziemiec posiada ważny dokument uprawniający do pobytu na terytorium RP; podmiot powierzający wykonywanie pracy cudzoziemcowi obowiązany jest zawrzeć z cudzoziemcem umowę na piśmie, uwzględniającą warunki zadeklarowane w oświadczeniu. NA OKRES DŁUŻSZY NIŻ 6 MIESIĘCY W KOLEJNYCH 12 MIESIĄCACH KALENDARZOWYCH konieczność uzyskiwania zezwolenia na pracę; zezwolenie wydawane jest na wniosek przez wojewodę właściwego ze względu na siedzibę lub miejsce zamieszkania podmiotu powierzającego wykonywanie pracy cudzoziemcowi; zezwolenie na pracę jest wydawane na czas określony, nie dłuższy niż 3 lata i może być przedłużane; po uzyskaniu zezwolenia na pracę pracodawca zobowiązany jest zawrzeć z cudzoziemcem umowę o pracę w formie pisemnej z uwzględnieniem warunków zatrudnienia zwartych pierwotnie we wniosku o wydanie zezwolenia na pracę.
PROBLEMY PRAKTYCZNE
PROBLEMY PRAKATYCZNE AKTUALNIE DŁUGIE TERMINY OCZEKIWANIA W URZĘDACH NA REJESTRACJĘ OŚWIADCZENIA O POWIERZENIU WYKONYWANIA PRACY CZY UZYSKANIA ZEZWOLENIA NA PRACĘ KONIECZNE ODPOWIEDNIO WCZEŚNIEJSZE ROZPOCZĘCIE PROCEDUR REJESTROWYCH Co istotne, jeżeli cudzoziemiec będzie posiadał ważny dokument uprawniający go do pobytu na terytorium RP, ale nie dojdzie do rejestracji oświadczenia o powierzeniu pracy czy uzyskania zezwolenia na pracę - nie ma możliwości legalnego powierzenia wykonywania mu pracy.
PROBLEMY PRAKATYCZNE KONIECZNE ODPOWIEDNIO WCZEŚNIEJSZE ROZPOCZĘCIE PONOWNEJ PROCEDURY LEGALIZUJĄCEJ POBYT WYKONYWANIE PRACY NAWET NA PODSTAWIE WAŻNEGO, ZAREJESTROWANEGO OŚWIADCZENIA CZY ZEZWOLENIA NIE POWODUJE AUTOMATYCZNEGO PRZEDŁUŻENIA WAŻNOŚCI DOKUMENTU UPRAWNIAJĄCEGO DO POBYTU CUDZOZIEMCA NA TERYTORIUM RP W przypadku, gdy cudzoziemiec składa wniosek o zezwolenie na pobyt czasowy podczas swojego legalnego pobytu w Polsce oraz jeśli wniosek nie zawiera braków formalnych, to wojewoda umieszcza w dokumencie podróży cudzoziemca odcisk stempla potwierdzającego złożenie wniosku o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy. Stempel ten legalizuje pobyt cudzoziemca w Polsce (nawet w przypadku, gdy skończy się ważność wizy czy poprzedniej karty pobytu) do dnia wydania decyzji w sprawie karty pobytu, a w przypadku odwołania się od decyzji negatywnej do momentu, kiedy decyzja II instancji (tj. Szefa Urzędu ds. Cudzoziemców) stanie się ostateczna.
PROBLEMY PRAKATYCZNE JAK FAKTYCZNIE LICZYĆ DŁUGOŚĆ OKRESU 6 MIESIĘCY W CIĄGU KOLEJNYCH 12 MIESIĘCY UPRAWNIAJĄCYCH DO WYKONYWANIA PRACY BEZ KONIECZNOŚCI UZYSKIWANIA ZEZWOLENIA ŁĄCZNY OKRES WYKONYWANIA PRACY NIE MOŻE PRZEKROCZYĆ 6 MIESIĘCY (180 DNI) W CIĄGU KOLEJNYCH 12 MIESIĘCY. WSPOMNIANY OKRES ROKU LICZYMY OD PIERWSZEGO DNIA WYKONYWANIA PRACY NA TERYTORIUM POLSKI. Dla przykładu: jeżeli cudzoziemiec pracował w Polsce od 1 października 2016 roku do 31 grudnia 2016 roku, to od 1 października płynie okres ostatnich 12 miesięcy. Tym samym zatrudnienie cudzoziemca od dnia 1 kwietnia 2017 roku do 31 maja 2017 roku będzie zatrudnieniem go w ciągu ostatnich 12 miesięcy, natomiast jest to 5 miesięcy, a zatem limit 180 dni nie zostanie wykorzystany. Upływ roku kalendarzowego nie ma żadnego znaczenia.
PROBLEMY PRAKATYCZNE ZMIANA RODZAJU PRACY CZY OSOBY PRACODAWCY POWODUJE KONIECZNOŚC UZYSKANIA NOWEGO ZEZWOLENIA NA PRACĘ PRACA JEST UWAŻANA ZA LEGALNĄ TYLKO WÓWCZAS, GDY CUDZOZIEMIEC WYKONUJE TĘ KONKRETNĄ PRACĘ, KTÓRA ZOSTAŁA WSKAZANA W ZEZWOLENIU. OZNACZA TO, ŻE JEŚLI CUDZOZIEMIEC CHCE ZMIENIĆ PRACĘ, PRACODAWCĘ, STANOWISKO PRACY, MUSI UZYSKAĆ NOWE ZEZWOLENIE.
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH Z UKRAINY
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH Z UKRAINY ZASADY WYKONYWANIA PRACY TYMCZASOWEJ W POLSCE Zatrudnianiem pracowników tymczasowych i kierowaniem ich do pracy na rzecz pracodawców użytkowników zajmują się agencje pracy tymczasowej. Prowadzenie agencji pracy tymczasowej stanowi formę działalności regulowanej w rozumieniu ustawy o swobodzie działalności gospodarczej, co w tym przypadku wiąże się z koniecznością uzyskania wpisu do rejestru podmiotów prowadzących agencje zatrudnienia. Agencja pracy tymczasowej zatrudnia pracowników tymczasowych na podstawie umowy o pracę na czas określony; może również na podstawie umowy prawa cywilnego kierować osoby niebędące pracownikami takiej agencji do wykonywania pracy tymczasowej. Pracownik tymczasowy pracuje pod nadzorem i kierownictwem pracodawcy użytkownika, a agencja pozostaje jedynie jego formalnym pracodawcą.
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH Z UKRAINY ZASADY WYKONYWANIA PRACY TYMCZASOWEJ W POLSCE CD. Zawarcie umowy o pracę pomiędzy agencją pracy tymczasowej a pracownikiem tymczasowym musi zostać poprzedzone spisaniem ustaleń z pracodawcą użytkownikiem w zakresie rodzaju pracy, wymagań kwalifikacyjnych, przewidywanego okresu wykonywania pracy, wymiaru czasu pracy i miejsca wykonywania pracy tymczasowej. Umowa o pracę zawarta między agencją pracy tymczasowej a pracownikiem tymczasowym powinna określać strony umowy i datę zawarcia umowy oraz wskazywać pracodawcę użytkownika i ustalony okres wykonywania na jego rzecz pracy tymczasowej, a także warunki zatrudnienia pracownika tymczasowego w okresie wykonywania pracy na rzecz pracodawcy użytkownika. Pracownik tymczasowy w okresie wykonywania pracy na rzecz pracodawcy użytkownika nie może być traktowany mniej korzystnie w zakresie warunków pracy i innych warunków zatrudnienia niż pracownicy zatrudnieni przez tego pracodawcę użytkownika na takim samym lub podobnym stanowisku pracy.
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH Z UKRAINY NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY W PRZEPISACH
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH Z UKRAINY NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY OBOWIĄZUJĄCE OD 01 CZERWCA 2017R. Limity agencja pracy tymczasowej może kierować pracownika tymczasowego do pracy u konkretnego pracodawcy na maksymalny łączny okres 18 miesięcy w ciągu trzech lat (36 miesięcy) Ograniczenia pracownik tymczasowy nie może wykonywać tego samego rodzaju pracy, który wykonywał poprzedni pracownik, jeżeli ten pracował na podstawie umowy o pracę zawartej z pracodawcą i został zwolniony ze stanowiska z przyczyn od niego niezależnych, jeżeli miało to miejsce w okresie ostatnich 3 miesięcy poprzedzających przewidywany termin rozpoczęcia wykonywania pracy tymczasowej przez pracownika tymczasowego
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH Z UKRAINY NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY OBOWIĄZUJĄCE OD 01 CZERWCA 2017R. Obowiązki pracodawców użytkowników prowadzenie ewidencji osób wykonujących pracę tymczasową na podstawie umów o pracę i umów prawa cywilnego oraz przechowywanie tej ewidencji przez okres jej prowadzenia i przypadający bezpośrednio po nim okres 36 miesięcy, w postaci papierowej lub elektronicznej, odrębnie dla każdej osoby informowanie agencji pracy tymczasowej o wewnętrznych regulacjach dotyczących wynagradzania i przedstawianie ich treści do wglądu, na wniosek agencji; konieczność aktualizowania informacji w razie zmiany regulacji
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH Z UKRAINY NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY OBOWIĄZUJĄCE OD 01 CZERWCA 2017R. Obowiązki agencji pracy tymczasowej zawarcie z cudzoziemcem umowy z zachowaniem wymagań określonych w polskim prawie oraz zapewnienie pisemnego tłumaczenia umowy na zrozumiały dla cudzoziemca język wyjaśnianie zagranicznemu pracownikowi i polskiemu pracodawcy zasad pobytu i zatrudnienia cudzoziemców podczas pracy na terenie Polski informowanie pracownika tymczasowego na piśmie, przed zawarciem umowy, o ustaleniach z pracodawcą użytkownikiem w zakresie warunków zatrudnienia
ZATRUDNIANIE PRACOWNIKÓW TYMCZASOWYCH Z UKRAINY NAJWAŻNIEJSZE ZMIANY OBOWIĄZUJĄCE OD 01 CZERWCA 2017R. Kary rozszerzenie listy kar dla polskich agencji pracy tymczasowej za naruszenia w zakresie zatrudnienia pracowników tymczasowych w Polsce zwiększenie wielkości grzywny za naruszenia w zakresie zatrudnienia pracowników tymczasowych w Polsce (od 1 000 zł do 30 000 zł) nakładanie przez Państwową Inspekcję Pracy kar grzywny za nieprzestrzeganie wymogu wypłacania minimalnego wynagrodzenia (do 5 000 zł)
POSZUKIWANIE PRACOWNIKÓW NA RYNKU UKRAIŃSKIM
POSZUKIWANIE PRACOWNIKÓW NA RYNKU UKRAIŃSKIM REGULACJE Z ZAKRESU PRAWA UKRAIŃSKIEGO USTAWA UKRAINY O ZATRUDNIENIU LUDNOŚCI USTAWA UKRAINY O LICENCJONOWANIU NIEKTÓRYCH RODZAJÓW DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ USTAWA UKRAINY O ZAGRANICZNEJ DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
POSZUKIWANIE PRACOWNIKÓW NA RYNKU UKRAIŃSKIM Zgodnie z częścią 1 art. 38 Ustawy Ukrainy "O zatrudnieniu ludności", działalność podmiotów gospodarczych świadczących usługi w zakresie pośrednictwa w zatrudnieniu za granicą podlega licencjonowaniu i jest regulowana przez Ustawę Ukrainy "O licencjonowaniu niektórych rodzajów działalności gospodarczej", "O zagranicznej działalności gospodarczej", przez tę Ustawę i inne akty prawne Ukrainy. Usługi pośrednictwa w zatrudnieniu za granicą są świadczone zgodnie z wnioskami zagranicznego pracodawcy (jego kontrahenta) o wolne miejsca pracy i wyłącznie w ramach umów zagranicznych podmiotów gospodarczych o świadczenie usług pośrednictwa w zakresie zatrudnienia w celu ułatwienia podpisania umowy o pracę. Obowiązkowym załącznikiem do zagranicznej umowy gospodarczej (kontraktu) w sprawie świadczenia usług pośrednictwa w zakresie zatrudnienia za granicą jest projekt umowy o pracę, poświadczony przez zagranicznego pracodawcę.
POSZUKIWANIE PRACOWNIKÓW NA RYNKU UKRAIŃSKIM UZYSKANIE LICENCJI Zgodnie z p.2 Warunków licencyjnych prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie zatrudnienia za granicą, zatwierdzonych uchwałą Rady Ministrów Ukrainy nr 1060 z dnia 16.12.2015 r., w celu uzyskania licencji, należy złożyć odpowiedni wniosek i następujące dokumenty: informacje podpisane przez Licencjobiorcę podmiot gospodarczy o miejscu prowadzenia działalności pośrednictwa w zatrudnieniu za granicą; kopię dokumentu potwierdzającego fakt rejestracji zagranicznego podmiotu gospodarczego w państwie siedziby; kopię zezwolenia (licencji) na zatrudnienie cudzoziemców wydanego przez właściwy organ państwa zatrudnienia pracodawcy jeżeli taki dokument jest przewidziany w ustawodawstwie tego państwa, albo kopię lub fragment z dokumentu zagranicznego podmiotu gospodarczego określającego rodzaj jego działalności gospodarczej jeżeli ustawodawstwo państwa zatrudnienia nie przewiduje wydawania zezwoleń na pracę cudzoziemców;
POSZUKIWANIE PRACOWNIKÓW NA RYNKU UKRAIŃSKIM UZYSKANIE LICENCJI CD. kopię zezwolenia (licencji) na prowadzenie działalności pośrednictwa w zatrudnianiu cudzoziemców, wydanego przez upoważniony organ państwa zatrudnienia zagranicznemu podmiotowi gospodarczemu - pośrednikowi, jeśli taki dokument przewidziano ustawodawstwem takiego państwa; informacje poświadczone przez zagraniczny podmiot gospodarczy o wykazie statków, które on posiada, czy których używa z innych uzasadnionych podstaw i / lub wykazie załóg, którymi kieruje; kopię układu zbiorowego pracy (umowy) między odpowiednim zagranicznym podmiotem gospodarczym lub zrzeszeniem pracodawców a organizacją związkową lub ich związkami zawodowymi, jeżeli taki układ zbiorowy (umowa) istnieje lub kopię zaświadczenia poświadczonego przez zagranicznego pracodawcę o tym, że taki układ nie został zawarty (umowa nie została zawarta); kopię zagranicznej umowy gospodarczej (umowy) o świadczeniu usług pośrednictwa w zatrudnieniu za granicą zawartego z zagranicznym podmiotem gospodarczym; nieodłącznym dodatkiem do zagranicznej umowy gospodarczej (kontraktu) o świadczeniu usług pośrednictwa w zatrudnieniu za granicą jest projekt umowy o pracę uzgodniony przez zagranicznego pracodawcę;
POSZUKIWANIE PRACOWNIKÓW NA RYNKU UKRAIŃSKIM UZYSKANIE LICENCJI CD. kopię zaświadczoną przez zagraniczny podmiot gospodarczy lub zaświadczony przez niego fragment z dokumentu, co potwierdza związek prawny między zagranicznym pracodawcą a zagranicznym podmiotem gospodarczympośrednikiem (w przypadku zawarcia z ostatnim zagranicznej umowy gospodarczej (kontraktu) o świadczenie usług pośrednictwa w zatrudnieniu za granicą); kopię paszportu kierownika Licencjobiorcy (lub osoby zaufanej); informacje na temat nieobecności kontroli za działalnością Licencjobiorcy osób-rezydentów innych państw, które przeprowadzają zbrojną agresję przeciwko Ukrainie i / lub działania których stwarzają warunki dla powstania wojennego konfliktu i użycia siły wojskowej przeciwko Ukrainie; informacje takie są przedstawione w dowolnej formie za podpisem kierownika Licencjobiorcy; opis dokumentów (w dwóch egzemplarzach) złożonych w celu uzyskania licencji.
POSZUKIWANIE PRACOWNIKÓW NA RYNKU UKRAIŃSKIM ODPOWIEDZIALNOŚĆ Odpowiedzialność za świadczenie usług pośrednictwa w zakresie zatrudnienia za granicą bez odpowiedniej licencji jest określona w części 3 art. 53 Ustawy Ukrainy "O zatrudnieniu ludności. Przewidziana została kara pieniężna w dwudziestokrotnym rozmiarze płacy minimalnej ustalonej na moment ujawnienia naruszenia (w 2017 r. - 64 000 UAH, czyli około 10 000 złotych).
2016 AXELO Dziękujemy za uwagę! Natalia Ożóg Wspólnik Radca prawny tel. (desk): +48 17 230 65 92 tel. (mobile): +48 781 471 359 email: n.ozog@axelo.pl Wołodymyr Lisnyj Wspólnik AXELO we Lwowie Adwokat tel. (desk): +380 32 247 08 88 tel. (mobile): +380 67 314 54 94 email: v.lisnyi@axelo.com.ua
2016 AXELO AXELO Ostrowski Domagalski i Wspólnicy sp. k. Siedziba Rzeszów: Karowa Office, Al. Tadeusza Rejtana 20 (III p.), 35-315 Rzeszów, Polska T: +48 17 230 65 80, F: +48 17 230 65 85, E: axelo@axelo.pl KRS: 0000535885 Sąd Rejonowy w Rzeszowie, NIP: 813-369-94-40, REGON: 360354288 Biuro Kraków: Biuromax, ul. Radzikowskiego 3 (I p.), 31-305 Kraków, Polska T: +48 12 395 77 64, F: +48 12 395 77 65 Biuro Nowy Sącz: MMC Brainville, ul. Myśliwska 2 lok. 241, 33-300 Nowy Sącz, Polska T: +48 18 531 35 50, F: +48 12 395 77 65 Biuro Mielec: Inkubator Nowych Technologii IN-Tech 2, ul. Wojska Polskiego 3 lok. 211, 39-300 Mielec, Polska T: +48 17 227 63 23, F: +48 17 230 65 85 AXELO Prawo i Podatki AXELO Corporate Finance Axelo Business Services AXELO UKRAINA