PROTOKÓŁ Z XIV POSIEDZENIA KOMITETU MONITORUJĄCEGO REGIONALNY PROGRAM OPERACYJNY WOJEWÓDZTWA PODLASKIEGO NA LATA 2014-2020 XIV posiedzenie Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 odbyło w siedzibie Departamentu Rozwoju Regionalnego Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego w Białystoku, ul. Poleska 89, sala 318. Porządek obrad przedstawiał się następująco: 1. Otwarcie posiedzenia Przewodniczący Komitetu Monitorującego. 2. Zatwierdzenie Kryteriów wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 3. Zmiany Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 4. Zatwierdzenie zmiany Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 5. Prezentacja nt. aktualnego stanu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 6. Prezentacja efektów realizacji projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - Województwo Podlaskie. 7. Prezentacja wyników ewaluacji wewnętrznej pn. Ocena oddziaływania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 na gospodarkę regionu przy wykorzystaniu aplikacji HERMIN-Reg Podlaskie. 8. Sprawy różne. 9. Zamknięcie posiedzenia. Lista imienna uczestników spotkania stanowi załącznik do protokołu. 1. Otwarcie posiedzenia Przewodniczący Komitetu Monitorującego. Wicemarszałek Maciej Żywno przywitał wszystkich uczestników spotkania, w szczególności przedstawicieli Komisji Europejskiej: Panią Anetę Sobotkę nowego opiekuna województwa podlaskiego ds. EFS z Komisji Europejskiej z Dyrekcji Generalnej ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego KE i Panią Annę Modzalewską z Dyrekcji Generalnej ds. Polityki Regionalnej i Miejskiej, a także wszystkich przedstawicieli środowisk zaangażowanych w realizację RPOWP. Następnie pokrótce omówił kwestie organizacyjne oraz porządek posiedzenia, w którym zaproponowano zamianę kolejności procedowania punktów obrad dotyczących zatwierdzenia zmian Programu oraz zatwierdzenia zmian Planu Ewaluacji 1
Nikt nie zgłosił zastrzeżeń ani dodatkowej propozycji do zaproponowanego porządku obrad. Odbyło się głosowanie w sprawie przyjęcia porządku posiedzenia: 22 ZA, 0 PRZECIW, 0 WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ Porządek obrad został przyjęty przez zgromadzonych członków KM RPOWP 2. Zatwierdzenie Kryteriów wyboru projektów w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Pani Elżbieta Romańczuk poinformowała, że w konsekwencji zmiany Umowy Partnerstwa zmianie uległy Wytyczne w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020, co zostało uwzględnione w zaproponowanych na posiedzeniu kryteriach dot. EFS. Stąd również wynika konieczność przygotowywania RPD, określających informacje i kryteria dla poszczególnych konkursów w danym roku. Przedłożone zostało RPD dla działania 7.1, w ramach którego w roku 2018 zostały zaplanowane dwa konkursy, przy czym zestawy kryteriów do każdego z nich są identyczne. Kolejnym wymogiem z wytycznych jest powoływanie się w kryteriach na obowiązującą wersję dokumentów, stąd w związku z przyjęciem przez Zarząd w dniu dzisiejszym zmian SZOOP, informacje te zostaną uzupełnione w poszczególnych kryteriach. Systematyka kryteriów wyboru projektów wybieranych w trybie konkursowym współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach RPOWP Pani Małgorzata Kukor-Kołodko poinformowała, że zmiany wynikają ze znowelizowanych Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014-2020 i obejmują doprecyzowanie oraz rozszerzenie katalogu beneficjentów, a także rezygnację z profilowania. Zaproponowała również autopoprawkę kryterium dopuszczającego ogólnego nr 1 dotyczącą doprecyzowania możliwości poprawy. Głosowanie w sprawie podjęcia Uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zatwierdzenia Systematyki kryteriów wyboru projektów wybieranych w trybie konkursowym współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach RPOWP 2014-2020. 23 ZA, 0 PRZECIW, 0 WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ Komitet Monitorujący RPOWP 2014-2020 podjął Uchwałę Nr 5/2018 KM RPOWP Systematyka kryteriów wyboru projektów wybieranych w trybie konkursowym współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach RPOWP 2014-2020 zawartych w Rocznym Planie Działania na 2018 rok dla Działania 7.1 Rozwój działań aktywnej integracji (PI 9i). Pani Małgorzata Kukor-Kołodko pokrótce omówiła zaproponowane zmiany. Na wątpliwość Pana Łukasza Mikulca, który zapytał o sytuację wyboru opcji nie dotyczy w kryterium dopuszczającym nr 3 Projekt zakłada, że realizacja kursu/szkolenia kończy się nabyciem kompetencji lub kwalifikacji potwierdzonych certyfikatem lub innym dokumentem potwierdzającym uzyskanie kompetencji lub kwalifikacji, przyznała że prawdopodobnie to nie będzie miało miejsca i zaproponowała wykreślenie nie dotyczy. 2
Głosowanie w sprawie podjęcia Uchwały w sprawie zatwierdzenia Systematyki kryteriów wyboru projektów wybieranych w trybie konkursowym współfinansowanych z Europejskiego Funduszu Społecznego w ramach RPOWP 2014-2020 zawartych w Rocznym Planie Działania na 2018 rok dla Działania 7.1 Rozwój działań aktywnej integracji (PI 9i). 22 ZA, 0 PRZECIW, 0 WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ Komitet Monitorujący RPOWP 2014-2020 podjął Uchwałę Nr 6/2018 KM RPOWP Kryteria wyboru projektów do Działania 1.4 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa, Poddziałania 1.4.1 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa Centra logistyczne Pani Beata Wiśniewska poinformowała, że zmiany konsumują wszystkie wymogi i rekomendacje zawarte w Wytycznych w zakresie trybów wyboru projektów na lata 2014-2020, a także stanowią uproszczenie dla beneficjentów. Następnie omówiła zmiany dokonane po rozważeniu uwag zgłoszonych w konsultacjach kryteriów. Pan Wojciech Winogrodzki zgłosił wątpliwości związane z odniesieniem w kryteriach do Przewodnika po analizie kosztów i korzyści projektów inwestycyjnych, który jest dokumentem w wersji angielskojęzycznej, natomiast w Polsce występuje jedynie tłumaczenie robocze, które może zawierać błędy merytoryczne. Pani Beata Wiśniewska wyjaśniła, że jest to dokument stworzony przez KE, tłumaczenie jest oficjalnie stosowane w Polsce, reguluje wiele istotnych kwestii, będzie niezwykle pomocny wnioskodawcom, a także wykorzystywany przez oceniających. Pan Wojciech Winogrodzki zwrócił uwagę, że nie należy w kryteriach przywoływać obowiązującego załącznika, jak w przypadku zapisu: Obowiązkowym załącznikiem dla wszystkich projektów jest Formularz w zakresie Oceny Oddziaływania na Środowisko (Załącznik nr 3 Ia), gdyż są to wymogi formalne. Pani Beata Wiśniewska wyjaśniła, że jest to zgodne ze nowelizowanymi Wytycznymi, w których celem przejrzystości rekomenduje się, aby nie formułować kryteriów dotyczących zgodności z dokumentami bez wskazania kwestii, które są brane pod uwagę przy weryfikacji tej zgodności. W związku z faktem, że nie byłoby możliwe określenie zamkniętego katalogu wymagań w kontekście obowiązujących przepisów prawnych, odniesienie do Załącznika nr 3 Ia pozwoli Wnioskodawcom zapoznać się z minimalnym zakresem wymagań (załącznik ten jest dostępny na stronie internetowej, a w Instrukcji wypełniania załącznika podano przykładowo rodzaje przedsięwzięć, które nie wymagają przedkładania deklaracji NATURA 2000 i deklaracji wodnej). Na wniosek Pana Wojciecha Winogrodzkiego doprecyzowano również zapisy kryterium dot. kompleksowości świadczonych usług celem wyeliminowania niejasności interpretacyjnych. Pani Beata Wiśniewska na pytanie Pana Łukasza Mikulca wyjaśniła, że każda zasada horyzontalna poddawana jest odrębnej ocenie i łączne spełnienie wszystkich warunków pozwala na pozytywną ocenę kryterium. Szczegółowe informacje w zakresie pozytywnego/ neutralnego wpływu projektu na poszczególne zasady horyzontalne zostaną zawarte w Przewodniku. 3
Głosowanie w sprawie podjęcia Uchwały w sprawie zatwierdzenia Kryteriów projektów do Działania 1.4 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa, Poddziałania 1.4.1 Promocja przedsiębiorczości oraz podniesienie atrakcyjności inwestycyjnej województwa Centra logistyczne. 23 ZA, 1 PRZECIW, 0 WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ Komitet Monitorujący RPOWP 2014-2020 podjął Uchwałę Nr 7/2018 KM RPOWP Kryteria wyboru projektów do Działania 8.1 Rozwój usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną typ projektów: Digitalizacja zasobów będących w posiadaniu instytucji publicznych oraz ich ponowne wykorzystanie. Pani Beata Wiśniewska pokrótce omówiła wprowadzone zmiany, w tym wprowadzone autopoprawki. Na wątpliwość Pana Wojciecha Winogrodzkiego odnośnie odwoływania się do Wytycznych Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie zagadnień związanych z przygotowaniem projektów inwestycyjnych, w tym projektów generujących dochód i projektów hybrydowych na lata 2014-2020 obowiązujących na moment ogłoszenia konkursu ze względu na wysokie prawdopodobieństwo wystąpienia projektów nieinwestycyjnych, Pani Beata Wiśniewska wyjaśniła, że mogą pojawić się różnego rodzaju projekty, więc przedmiotowy dokument może być niezbędny, szczególnie przy projektach generujących dochód. Głosowanie w sprawie podjęcia Uchwały w sprawie zatwierdzenia Kryteriów wyboru projektów do Działania 8.1 Rozwój usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną typ projektów: Digitalizacja zasobów będących w posiadaniu instytucji publicznych oraz ich ponowne wykorzystanie. 21 ZA, 1 PRZECIW, 2 WSTRZYMUJĄCE SIĘ Komitet Monitorujący RPOWP 2014-2020 podjął Uchwałę Nr 8/2018 KM RPOWP Kryteria wyboru projektów do Działania 8.4 Infrastruktura społeczna, Poddziałania 8.4.1 Infrastruktura ochrony zdrowia, Typ projektu: Inwestycje w zakresie geriatrii, opieki długoterminowej oraz opieki paliatywnej i hospicyjnej. Pani Beata Wiśniewska ponowiła analogiczną prośbę jak na poprzednim posiedzeniu Komitetu podczas przyjmowania kryteriów w zakresie zdrowia, o akceptację obniżenia w konkursie w tym zakresie, progu punktów możliwych do uzyskania pozytywnej oceny projektów do 35%, celem umożliwiania aplikowania o wsparcie wszystkim zainteresowanym podmiotom. Na pytanie Pana Eugeniusza Muszyca o kontraktację usług przez NFZ we wspartych podmiotach, Pani Beata Wiśniewska wyjaśniła, że na etapie aplikowania w myśl rekomendacji Komitetu Sterującego ds. zdrowia wymagana jest opinia o celowości inwestycji opiniowana przez Wojewodę oraz NFZ, a także wnioskodawca zobowiązuje się do uzyskania kontraktacji świadczeń z NFZ. Głosowanie w sprawie podjęcia Uchwały w sprawie zatwierdzenia Kryteriów wyboru projektów do Działania 8.4 Infrastruktura społeczna, Poddziałania 8.4.1 Infrastruktura ochrony zdrowia, Typ projektu: Inwestycje w zakresie geriatrii, opieki długoterminowej oraz opieki paliatywnej i hospicyjnej. 4
22 ZA, 0 PRZECIW, 1 WSTRZYMUJĄCY SIĘ Komitet Monitorujący RPOWP 2014-2020 podjął Uchwałę Nr 9/2018 KM RPOWP Pani Beata Wiśniewska poinformowała, że Podlaskie Stowarzyszenie Gmin zwróciło się pisemnie z problemem dotyczącym trwającego naboru w Działaniu 6.1 Efektywny system gospodarowania odpadami Usuwanie i unieszkodliwianie wyrobów zawierających azbest, do którego kryteria zostały przyjęte na poprzednim posiedzeniu, w zakresie uzyskania minimalnej wymaganej liczby punktów do uzyskania pozytywnej oceny projektów. Trudności wynikają z: braku możliwości uzyskania wystarczającej liczby punktów w kryterium odnoszącym się do bazy azbestowej prowadzonej przez MIiR, w której dane niejednokrotnie posiadają zaniżony stopień pilności, ze względu na brak możliwości zobowiązania do niezwłocznego podjęcia działań w zakresie usuwania azbestu, braku możliwości finansowych mieszkańców do samodzielnego pokrycia dachu po usunięciu azbestu, sytuacji na rynku budowlanym, tj. brak wystarczającej liczby podmiotów, które w krótkim czasie podejmą się wykonania wymiany pokrycia dachowego. Pani Beata Wiśniewska zwróciła się z prośbą o akceptację obniżenia w przedmiotowym konkursie progu punktów możliwych do uzyskania pozytywnej oceny projektów do 40%. Nikt nie zgłosił zastrzeżeń. Propozycja obniżenia progu punktów możliwych do uzyskania pozytywnej oceny projektów do 40% została zaakceptowana. Pani Beata Wiśniewska zwróciła się z dodatkową prośbą o terminowe przekazywanie uwag do materiałów będących tematem obrad Komitetu ze względu na konieczność opracowania odpowiedniej dokumentacji konkursowej. 3. Zmiany Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020. Pani Joanna Sarosiek zaprezentowała proponowane zmiany w Programie oraz odniosła się do zgłoszonych uwag. Wniosła też autopoprawkę do treści uchwały, proponując wykreślenie z zapisu Upoważnia się Instytucję Zarządzającą RPOWP do wprowadzenia w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 zmian wynikających z formalnych negocjacji Programu z Komisją Europejską zwrotu formalnych, gdyż obecnie toczące się rozmowy nie mają jeszcze wspomnianego charakteru. Pani Joanna Sokólska zapytała o powód przesunięcia środków z Osi IX do X, czy wynika to z założenia nieosiągnięcia celów Ram Wykonania, a także poprosiła o wyjaśnienie działania formuły pośredniej w przypadku RLKS. Pani Joanna Sarosiek poinformowała, że IZ nie zakłada nieosiągnięcia celów Ram Wykonania. Wyjaśniła, że w Osi IX jest niska kontraktacja, stąd celowe jest przesunięcie niewykorzystanych środków do innych obszarów. Odnośnie formuły pośredniej w przypadku RLKS wyjaśniła, że jest to mechanizm przekrojowy do całego RPOWP, natomiast zakładane jest ewentualne zastosowania wyłącznie pewnych elementów, w uzgodnieniu z Ministerstwem, których podjęcie przez IZ stanowiłoby działania wspomagające. 5
Pani Joanna Sokólska przyznała, że dotychczasowe doświadczenia we wdrażaniu RLKS, forma współpracy zaangażowanych instytucji, pozwolą na efektywne zakończenie obecnej perspektywy finansowej, jak i zwiastują sukces w kolejnej. Pan Łukasz Kurzyna zwrócił uwagę na pewne kwestie porządkowe w Wykazie oraz uzasadnieniu zmian w Regionalnym Programie Operacyjnym Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020: poz. 42: dotyczy Działania 4.1, natomiast w uzasadnieniu odniesienie jest zapis Proponowane brzmienie jest zgodne z Wytycznymi horyzontalnymi w obszarze edukacji oraz zgodne z par. 3 Rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 18 sierpnia 2017 r. w sprawie kształcenia ustawicznego w formach pozaszkolnych, oraz ma na celu rozszerzenie katalogu kursów umożliwiających uzyskanie i uzupełnienie wiedzy, umiejętności i kwalifikacji zawodowych. Zapis został wykreślony. poz. 54: dotyczy Działania 5.4 w ustawie o elektromobilności mowa jest o autobusach zeroemisyjnych i transporcie zeroemisyjnym, natomiast w RPOWP używa się pojęcia transport bezemisyjny. Pani Anna Modzalewska wyjaśniła, że sformułowanie bezemisyjny używane jest w Umowie Partnerstwa wynika z umownego tłumaczenia z języka angielskiego. Pan Łukasz Kurzyna zapytał również, w kontekście projektowanego zwiększenia alokacji w Działaniu 5.4 i konkursu zaplanowanego na wrzesień br., o możliwość zwiększenia alokacji na przedmiotowy nabór. Pani Anna Modzalewska poinformowała, że obecnie prowadzone są negocjacje nieformalne, które pozwolą na wydanie już w trybie formalnym decyzji w przeciągu 3 miesięcy od dnia przekazania przez SFC modyfikacji Programu dzień przekazania jest również momentem, kiedy IZ dysponuje już kwalifikowalnością. Pan Wojciech Winogrodzki zgłosił następujące zastrzeżenia do propozycji zmian RPOWP 2014-2020: 1. W zakresie propozycji przesunięcia środków z obszaru Aktywne i zdrowe starzenie się na wsparcie grup znajdujących się w trudnej sytuacji na rynku pracy. Zwrócił uwagę, że z jednej strony koniecznością jest przedłużenie okresu aktywności zawodowej osób starszych, a z drugiej obecnie jest duże natężenie działań adresowanych do osób poszukujących pracy i osób biernych zawodowo, w tym długotrwale bezrobotnych i oddalonych od rynku pracy, co powoduje trudności ze zgromadzeniem odbiorców w adresowanych do tych grup projektach. Pan Krzysztof Gogowski, z perspektywy reprezentowanej firmy, poinformował o problemach spowodowanych brakiem osób chętnych do pracy. Natomiast Pan Łukasz Kurzyna, w temacie zatrudniania obcokrajowców zwrócił uwagę na fakt, że mogą oni pracować wyłącznie 6 miesięcy, po czym muszą wrócić do swojego kraju jest to nieefektywne dla pracodawców ze względu na koszty związane z przyuczeniem do zawodu. 2. Odnośnie przesunięcia 15 mln z kodu interwencji 072 Infrastruktura biznesowa dla MŚP (w tym parki przemysłowe i obiekty) do Działania 4.2 (PI 7d) (terminale i linie kolejowe) wyraził wątpliwość celowości dofinansowywania tego typu inwestycji, gdyż powinny być realizowane samodzielnie przez zainteresowane podmioty. Zwrócił uwagę, że źródłem rozwoju gospodarczego są przedsiębiorstwa, które eksportują unowocześniają się one dzięki dotacjom inwestycyjnym na B+R, stąd zasadnym byłoby przesunięcie środków do Działania 1.3. Zaplanowane zwiększenie wsparcia na rozbudowę zdolności logistycznych idzie w przeciwnym kierunku. 6
3. Zwrócił uwagę na znikomą możliwość wsparcia branży usługowej informatycznej, która jedynie może skorzystać ze wsparcia zwrotnego, przy czym dotychczas nie zostały ogłoszone nabory. Również obniżone zostają środki związane ze wsparciem obszaru e-zdrowie. 4. W zakresie OZE, w obszarze którego planowane jest zwiększenie środków na energię słoneczną kosztem energii wiatrowej, poinformował, że rząd planuje nowelizację ustawy o OZE, która zniesie wiele ograniczeń dotyczących energii wiatrowej, co mogłoby zwiększyć zainteresowanie tym obszarem, więc planowana zmiana w Programie może okazać się niezasadna. Pan Wojciech Winogrodzki podsumował, że zmiany Programu powinny być dostosowywane do aktualnych uwarunkowań, głównie gospodarczych, natomiast propozycja zmian idzie w przeciwnym kierunku. Ad. 1. Pani Joanna Sarosiek wyjaśniła, że w ramach Działania 2.5 realizowane są cztery regionalne programy profilaktyczne oraz krajowy program zdrowotny dotyczący rozwoju profilaktyki nowotworowej w kierunku wykrywania raka jelita grubego, szyjki macicy i piersi. W Działaniu pozostawiona została kwota alokacji, która pozwoli je w pełni zrealizować, objąć wsparciem zaplanowaną liczbę osób i osiągnąć założone wskaźniki. Natomiast środki w wysokości 3 mln euro zostaną przesunięte do Działań 2.1 i 2.2, gdyż tam rozszerzony został katalog potencjalnych beneficjentów m.in. o ubogich pracujących, osoby zatrudnione na umowach krótkoterminowych, pracujących w ramach umów cywilnoprawnych oraz imigrantów i reemigrantów. Wsparcie nie jest kierowane do osób wykluczonych, ale na obszar rynku pracy oraz żłobki. Planowane modyfikacje stanowią odpowiedź na zmiany sytuacji społeczno-gospodarczej spowodowane programem 500+, likwidacją gimnazjów, innego rodzaju zmianami w przepisach prawa, a także wynikają z doświadczeń dotychczasowych naborów. Pan Łukasz Mikulec zwrócił uwagę, że ww. rozszerzenie katalogu beneficjentów jest odpowiedzią na problemy związane z brakami na rynku kadrowym. Poinformował, że w Ministerstwie trwają obecnie prace nad dokumentem mającym na celu m.in. rozwiązanie kwestii związanych z jak największym stopniem wykorzystanie potencjału osób dotychczas niezagospodarowanych, w tym uregulowanie kwestii pobytu i pracy w Polsce cudzoziemców, podniesienie kwalifikacji pracowników tak, aby w większym stopniu odpowiadały na potrzeby rynku pracy, wraz z ewentualnym programem mobilizacji do powrotu do Polski osób o pożądanych kwalifikacjach. Ad. 2. Wicemarszałek Maciej Żywno wyjaśnił, że jest duże zainteresowanie terminalami przeładunkowymi ze względu na ogromne potrzeby w tym zakresie. Pani Joanna Sarosiek dodała, że w przypadku terenów inwestycyjnych w konkursie w trybie ciągłym było znikome zainteresowanie, na co bezspornie wpływają uwarunkowania z UP, stąd konieczność przesunięcia środków na inwestycje wynikające z zaobserwowanych czy zgłaszanych potrzeb. Podkreśliła również, że środki mogą zostać przeznaczone wyłącznie na określone w Programie obszary. Ad. 3. Pani Joanna Sarosiek poinformowała, że w Działaniu 8.1, mimo przesunięcia środków, pozostanie jeszcze 5 mln euro, m.in. na realizację działań związanych z telemedycyną, co powinno zainteresować przedsiębiorców. Kontynuacja przedsięwzięć związanych z e-zdrowiem posiada wiele obwarowań, które na chwilę obecną znacząco opóźniałyby realizację. Ad 4. Wicemarszałek Maciej Żywno poinformował, że zmiany w Programie są reakcją na obecne potrzeby niezbędne do wdrożenia przy współudziale środków unijnych, wynikające z 7
zainteresowania poszczególnymi naborami. Jeżeli zmienią się uwarunkowania prawne w zakresie OZE, modyfikacja w Programie nie będzie stanowić problemu. Pan Andrzej Parafiniuk poinformował o ogromnym zainteresowaniu środkami ze strony przedsiębiorstw, w tym również małych firm dotychczas niekorzystających z funduszy unijnych, natomiast jego instytucja już na chwilę obecną nie ma możliwości udzielenia wsparcia. Zwrócił uwagę, że ogromne środki zostały przekazane do Funduszu Funduszy, które do tej pory nie trafiły na rynek. Poinformował również, że rozważana jest możliwość wykorzystania instrumentów zwrotnych z poprzedniej perspektywy finansowej. Pani Joanna Sarosiek odpowiedziała, że IZ jest otwarta na rozmowy w zakresie kontynuacji wsparcia środkami z poprzedniej perspektywy finansowej. Odnośnie środków pozostających w dyspozycji BGK poinformowała, że większość pośredników będących operatorami środków zostało już wyłonionych, a niebawem rozpocznie się kampania informacyjna skierowana do potencjalnych pożyczkobiorców. Pan Maciej Żywno zwrócił uwagę, że obecna możliwość negocjacji Programu ma ograniczony wymiar, który został optymalnie wykorzystany. Na koniec 2018 roku Program zostanie poddany ocenie cząstkowej i wówczas mogą również pojawić się aspekty, które będą wymagały renegocjacji. Głosowanie w sprawie podjęcia Uchwały w sprawie zatwierdzenia propozycji zmian Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 z autopoprawką w treści uchwały polegającej na wykreśleniu zwrotu formalnych. 20 ZA, 0 PRZECIW, 1 WSTRZYMUJĄCY SIĘ Komitet Monitorujący RPOWP 2014-2020 podjął Uchwałę Nr 10/2018 KM RPOWP 4. Zatwierdzenie zmiany Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Pani Edyta Dąbrowska pokrótce omówiła wprowadzone zmiany oraz odniosła się do uwag zgłoszonych przez MIiR. Pani Wioletta Dąbrowska poinformowała, że IZ zamierza włączyć Komitet w proces ewaluacji poprzez konsultowanie OPZ dot. poszczególnych badań ewaluacyjnych celem pełnego określenia wymogów badania, pozwalającego finalnie uzyskać niezbędne informacje. Głosowanie w sprawie podjęcia Uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie zatwierdzenia Planu Ewaluacji Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 21 ZA, 0 PRZECIW, 0 WSTRZYMUJĄCYCH SIĘ Komitet Monitorujący RPOWP 2014-2020 podjął Uchwałę Nr 11/2018 KM RPOWP 5. Informacja nt. stanu wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata Pani Wioletta Dąbrowska omówiła aktualny stan realizacji Programu. 8
6. Prezentacja efektów realizacji projektu Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - Województwo Podlaskie. Pani Agnieszka Aleksiejczuk zaprezentowała projekt Sieć Szerokopasmowa Polski Wschodniej - Województwo Podlaskie, zrealizowany w poprzedniej perspektywie finansowej w ramach Programu Operacyjnego Rozwój Polski Wschodniej (szczegóły pod adresem: http://www.sspw.wrotapodlasia.pl/). 7. Prezentacja wyników ewaluacji wewnętrznej pn. Ocena oddziaływania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego na lata 2007-2013 na gospodarkę regionu przy wykorzystaniu aplikacji HERMIN-Reg Podlaskie. Pan Maciej Muczyński zaprezentował i omówił wyniki badania. 8. Sprawy różne. Marszałek Jerzy Leszczyński przyznał, że stan realizacji RPOWP 2014-2020 nie jest wystarczająco zadawalający, jednakże podejmowane są działania naprawcze, również we współpracy z samorządami i przedsiębiorcami. To pozwala zakładać osiągnięcie na koniec 2018 r. założonych wskaźników, aby nie utracić dodatkowych środków. 9. Marszałek Jerzy Leszczyński podziękował za udział i z życzeniami z okazji Świąt Wielkanocnych zamknął XIV posiedzenie Komitetu Monitorującego RPOWP Sekretariat Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego Monika Sosnowska, Referat Monitorowania i Systemów Informatycznych, Departament Rozwoju Regionalnego, Urząd Marszałkowski Województwa Podlaskiego, ul. Poleska 89, 15-874 Białystok, tel. 085 66 54 378, fax 85 66 54 651, e-mail:sekretariat.kmrpo@wrotapodlasia.pl 9
Lista uczestników XIV posiedzenia KM RPOWP 2014-2020 Lista uczestników XIV posiedzenia Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata 2014-2020 w dn. Członkowie KM RPOWP 2014-2020 1. Jerzy Leszczyński Marszałek Województwa Podlaskiego, Przewodniczący Komitetu przedstawiciel Instytucji Zarządzającej RPOWP na lata 2014-2020; 2. Maciej Żywno Wicemarszałek Województwa Podlaskiego, Przedstawiciel Instytucji Zarządzającej RPOWP, z komórki organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego właściwej ds.: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego; 3. Anna Naszkiewicz Wicemarszałek Województwa Podlaskiego, Przedstawiciel Instytucji Zarządzającej RPOWP, z komórki organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego właściwej ds.: Europejskiego Funduszu Społecznego; 4. Wioletta Dąbrowska Dyrektor Departamentu Rozwoju Regionalnego UMWP, Przedstawiciel Instytucji Zarządzającej RPOWP, z komórki organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego właściwej ds.: rozwoju regionalnego; 5. Janina Mironowicz Dyrektor WUP w Białymstoku, Przedstawiciel Instytucji Pośredniczącej ustanowionej w systemie realizacji RPOWP Wojewódzki Urząd Pracy; 6. Łukasz Mikulec Naczelnik Wydziału Monitorowania w Departamencie Europejskiego Funduszu Społecznego Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju, Przedstawicieli ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, reprezentujący instytucję ds. koordynacji wdrożenia EFS; 7. Paweł Lewandowski Ministerstwo Energii, Przedstawiciel ministra właściwego ze względu na zakres RPOWP: ministra właściwego ds. energii; 8. Beata Janicka Starszy Specjalista w Departamencie Funduszy Ekologicznych, Ministerstwo Środowiska, Przedstawiciel ministra właściwego ze względu na zakres RPOWP: ministra właściwego do spraw środowiska; 9. Jarosław Izdebski Starszy specjalista w Departamencie Funduszy Europejskich i e- Zdrowia Ministerstwa Zdrowia, Przedstawiciel ministra właściwego ze względu na zakres RPOWP: ministra właściwego do spraw zdrowia; 10. Wojciech Winogrodzki Prezes Podlaskiego Związku Pracodawców, Przedstawiciel Konfederacji Lewiatan ; 11. Krzysztof Gogowski Przewodniczący Międzyzakładowego Związku Zawodowego Pracowników British American Tobacco Polska S.A. w Augustowie, Przedstawiciel Forum Związków Zawodowych; 12. Joanna Sokólska Podlaska Sieć Lokalnych Grup Działania, Przedstawiciel federacji organizacji pozarządowych; 1
Lista uczestników XIV posiedzenia KM RPOWP 2014-2020 13. Bogumiła Powichrowska Wyższa Szkoła Ekonomiczna w Białymstoku, Przedstawiciel wskazywany przez Radę Główną Nauki i Szkolnictwa Wyższego lub Konferencję Rektorów Akademickich Szkół Polskich; 14. Roman Kaczyński Prorektor ds. Rozwoju i Współpracy Politechniki Białostockiej, Przedstawiciel Politechniki Białostockiej; 15. Beata Bezubik Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Białymstoku, Ekspert w zakresie ochrony środowiska przedstawiciel Regionalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska w Białymstoku; 16. Andrzej Parafiniuk Prezes Zarządu Podlaskiej Fundacji Rozwoju Regionalnego, Ekspert w zakresie instytucji otoczenia biznesu przedstawiciel Podlaskiej Fundacji Rozwoju Regionalnego; Obserwatorzy w KM RPOWP 2014-2020 1. Edyta Konończuk Naczelnik Wydziału Terenowego Audytu w Białymstoku, Departament Audytu Środków Publicznych Krajowa Administracja Skarbowa, Przedstawiciel Instytucji Audytowej; 2. Szymon Jaworski Departament Certyfikacji i Desygnacji Ministerstwa Rozwoju; Przedstawiciel ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego w zakresie procesu desygnacji; 3. Daniel Młodzianowski Związek Banków Polskich; 4. Magdalena Raczkowska Dyrektor Biura Certyfikacji RPOWP 2014-2020 Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego, Przedstawiciel Biura Certyfikacji Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego; 5. Sławomir Sieniawski Przedstawiciel Wojewody Podlaskiego, Przedstawiciele Komisji Europejskiej 1. Aneta Sobotka Dyrekcja Generalna ds. Zatrudnienia, Spraw Społecznych i Włączenia Społecznego; 2. Anna Modzelewska Dyrekcja Generalna ds. Polityki Regionalnej i Miejskiej; Zastępcy Członków/Obserwatorów KM RPOWP 2014-2020 1. Jakub Krawczuk Dyrektor Departamentu Wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego UMWP, Przedstawiciel Instytucji Zarządzającej RPOWP, z komórki organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego właściwej ds.: Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego; 2. Elżbieta Romańczuk Dyrektor Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego UMWP, Przedstawiciel Instytucji Zarządzającej RPOWP, z komórki organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego właściwej ds.: Europejskiego Funduszu Społecznego; 3. Joanna Sarosiek Zastępca Dyrektora Departamentu Rozwoju Regionalnego UMWP, Przedstawiciel Instytucji Zarządzającej RPOWP, z komórki organizacyjnej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Podlaskiego właściwej ds.: rozwoju regionalnego; 2
Lista uczestników XIV posiedzenia KM RPOWP 2014-2020 4. Dorota Mierzyńska Białostocki Obszar Funkcjonalny, Przedstawiciel Instytucji Pośredniczącej ustanowionej w systemie realizacji RPOWP - Białostocki Obszar Funkcjonalny; 5. Łukasz Kurzyna Zastępca Prezydenta Miasta Suwałki, Przedstawiciel Związku Miast Polskich; 6. Ewa Bajdałów Przedstawiciel Unii Metropolii Polskich; 7. Marcin Piłka Departament Regionalnych Programów Operacyjnych, Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju, Przedstawiciel ministra właściwego do spraw rozwoju, reprezentujący instytucję ds. koordynacji strategicznej; 8. Elżbieta Kamińska p.o. Dyrektora Wydziału Rozwoju Edukacji w Kuratorium Oświaty w Białymstoku, Przedstawiciel ministra właściwego ze względu na zakres RPOWP: ministra właściwego do spraw edukacji narodowej; 9. Małgorzata Minta Specjalista w Departamencie Wdrażania EFS, Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, Przedstawiciel ministra właściwego ze względu na zakres RPOWP: ministra właściwego do spraw rodziny, pracy i polityki społecznej; 10. Maria Szemplińska Główny Specjalista w Departamencie Strategii, Analiz i Rozwoju, Przedstawiciel ministra właściwego ze względu na zakres RPOWP: ministra właściwego do spraw rolnictwa i rozwoju wsi; 11. Agnieszka Piętal Wydział Koordynacji Monitoringu i Analiz w Departamencie Instytucji Płatniczej Ministerstwa Finansów, Przedstawiciel ministra właściwego do spraw finansów publicznych; 12. Józef Jacek Hordejuk Izba Rzemieślnicza i Przedsiębiorczości w Białymstoku, Przedstawiciel Związku Rzemiosła Polskiego; 13. Eugeniusz Muszyc Przedstawiciel Forum Związków Zawodowych; 14. Krzysztof Jan Stawnicki Fundacja Ekonomistów Środowiska i Zasobów Naturalnych, Przedstawiciel organizacji pozarządowych właściwych ze względu na rodzaj działalności objętej programem w zakresie energetyki z odnawialnych źródeł energii; Goście/eksperci: 1. Beata Wiśniewska Zastępca Dyrektora Departamentu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego UMWP; 2. Małgorzata Kukor-Kołodko Z-ca Dyrektora Departamentu Europejskiego Funduszu Społecznego UMWP; 3. Edyta Dąbrowska Kierownik Referatu Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego w Departamencie Rozwoju Regionalnego UMWP; 4. Maciej Muczyński Referat Regionalnego Obserwatorium Terytorialnego w Departamencie Rozwoju Regionalnego UMWP; 5. Agnieszka Aleksiejczuk Dyrektor Departamentu Społeczeństwa Informacyjnego; 6. Katarzyna Janewicz Rzecznik Funduszy Europejskich w UMWP. 3