Projekt z dnia 10. 02. 2012 r.



Podobne dokumenty
ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia.2012 r. w sprawie wysokości wpłaty lotniczej

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia r.

Projekt ustawy z dnia r. o zmianie ustawy - Prawo lotnicze (w brzmieniu skierowanym do uzgodnień międzyresortowych)

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E RADY MINISTRÓW z dnia 20 września 2012 r.

Warszawa, dnia 26 lutego 2015 r. Poz. 273 OBWIESZCZENIE MINISTRA OBRONY NARODOWEJ. z dnia 4 lutego 2015 r.

Projekt r..

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia r.

z dnia 2013 r. w sprawie wykazu spółek będących założycielem lub właścicielem ponadlokalnego lotniska użytku publicznego, lub nim zarządzających

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1)

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia 2011 r.

z dnia r. Tryb rejestracji danych w rejestrze PESEL oraz w rejestrach mieszkańców oraz tryb

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia..

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r.

, Projekt r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r.

Projekt ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia.. r.

FORMULARZ REKLAMACJI Complaint Form

Druk nr 486 Warszawa, 8 czerwca 2012 r.

R O Z P O R Z Ą D Z E N IE M I N I S T R A I N F R A S T R U K T U R Y I R O Z W O J U 1) z dnia 2015 r.

z dnia o zmianie ustawy o transporcie drogowym 1)

SI. 3. Przesyłanie, w tym udostępnianie, faktur w formie elektronicznej podlega akceptacji ich odbiorcy.

NOTATKA DLA Ministra Finansów Pana Pawła Szałamachy

STRAŻ GRANICZNA. Warunki techniczne przekazywania danych PNR do Jednostki ds. Informacji o Pasażerach (PROJEKT) Wersja 0.2

R O Z P O R Z Ą D Z E N I E RADY MINISTRÓW z dnia 3 lutego 2012 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1. z dnia 2011 r.

2. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia 3).


ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1)

SEJM RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ VI kadencja Prezes Rady Ministrów RM Pan Grzegorz Schetyna Marszałek Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

UZASADNIENIE projekt r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia 2007 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r. w sprawie sposobu przekazywania i obiegu informacji w zakresie ochrony żeglugi i portów

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia.

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ" z dnia w sprawie profilowania pomocy dla bezrobotnego

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia r.

Projekt ( ) ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 1) z dnia...

Projekt 31 lipca 2012 r.

z dnia 2015 r. w sprawie szkoleń dla rzeczoznawców do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych

Data sporządzenia 11 maja 2016 r.

NOTATKA DLA Ministra Finansów Pawła Szałamachy

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia 2011 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE. z dnia. r.

Warszawa, dnia 23 kwietnia 2013 r. Poz. 486

zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu usprawiedliwiania nieobecności w pracy oraz udzielania pracownikom zwolnień od pracy

projekt z dnia 30 września 2015 r. z dnia 2015 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia 2011 r.

R O Z P O R ZĄDZENIE M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2018 r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU, BUDOWNICTWA i GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI 11. z dnia <data wydania aktu>r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANSPORTU 1) z dnia r.

2. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.

z dnia <data wydania aktu> r.

ROZPORZĄDZENIE RADY MINISTRÓW. z dnia 2010 r.

z dnia 2018 r. w sprawie wymiany informacji dotyczących organizacji pożytku publicznego

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r. w sprawie wyposażania statków w rejestratory danych z podróży (VDR) 2) (Dz. U...

z dnia r. w sprawie wzoru wniosku o udostępnienie danych z centralnej ewidencji pojazdów

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1)

z dnia r. zmieniające rozporządzenie w sprawie centralnej ewidencji kierowców

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ŚRODOWISKA 1) z dnia r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW. z dnia... r.

ROZPORZĄDZENIE. MINISTRA ŚRODOWISKA l)

ROZPORZĄDZENIE. Rady Ministrów. z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia.

Warszawa, dnia 13 grudnia 2018 r. Poz. 2343

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROLNICTWA I ROZWOJU WSI 1) z dnia 2011 r.

R O Z P O R ZĄDZENIE M I N I S T R A F I N A N S Ó W 1) z dnia 2019 r.

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW

zmieniające rozporządzenie w sprawie wzoru rocznego sprawozdania o wysokości należnej opłaty za brak sieci zbierania pojazdów

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA TRANPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ 1) z dnia r.

WZÓR (format A-4) (strona przednia) ZEZWOLENIE NR.. na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego osób/rzeczy*

Na podstawie art. 73 ust. 8 ustawy z dnia 9 listopada 2012 r. o nasiennictwie (Dz. U. z 2017 r. poz. 633) zarządza się, co następuje:

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE PREZESA RADY MINISTRÓW. z dnia..

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY 1) z dnia r.

odwołaniach). Druki te powinny być stosowane również w postępowaniach o mniejszej wartości ze względu na szczególnie istotne informacje w nich

z dnia 2015 r. 4) deklaracji o wysokości pobranego przez płatnika zryczałtowanego podatku

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA INFRASTRUKTURY I ROZWOJU 1) z dnia 2013 r.

UZASADNIENIE. Projektowane rozporządzenie zawiera następujące uregulowania:

ZARZĄDZENIE NR 63 KOMENDANTA GŁÓWNEGO STRAŻY GRANICZNEJ. z dnia 24 sierpnia 2015 r.

mgr Agnieszka Fortońska Uniwersytet Śląski Wydział Prawa i Administracji Katedra Prawa Publicznego Międzynarodowego i Prawa Europejskiego

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA FINANSÓW 1) z dnia r.

Na podstawie art. 59 ustawy z dnia.. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. poz...) zarządza się, co następuje:

Zgodność z prawem Unii Europejskiej Problematyka regulowana przez projekt ustawy nie jest objęta przepisami prawa Unii Europejskiej.

OBWIESZCZENIE. MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH I ADMINISTRACJI z dnia r.

R O Z P O R ZĄDZENIE P R E Z E S A R A D Y M I N I S T R Ó W. z dnia

Regulamin Promocji Bezpłatny Parking First Minute w Kraków Airport

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA EDUKACJI NARODOWEJ 1) z dnia r.

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAWIEDLIWOŚCI. z dnia 2010 r.

Transkrypt:

Projekt z dnia 10. 02. 2012 r. ROZPORZĄDZENIE MINISTRA SPRAW WEWNĘTRZNYCH 1) z dnia... r. w sprawie wymagań technicznych i organizacyjnych dotyczących przekazywania Straży Granicznej informacji przez przewoźników lotniczych Na podstawie art. 202b ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z późn. zm. 2) ) zarządza się, co następuje: 1. Rozporządzenie określa wymagania techniczne i organizacyjne przekazywania Straży Granicznej przez przewoźnika lotniczego informacji dotyczącej pasażerów znajdujących się na pokładzie statku powietrznego, który będzie lądował na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej informacją API, w szczególności: 1) sposób przekazywania informacji API w formie elektronicznej; 2) stosowane formaty danych. 2. 1. Komendant placówki Straży Granicznej, o którym mowa w art. 202a ust. 4 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze, zwanej dalej ustawą, występując o przekazanie informacji API, przesyła przewoźnikowi lotniczemu wniosek o przekazanie informacji API, zwany dalej wnioskiem. Wzór wniosku określa załącznik do rozporządzenia. 2. Przewoźnik lotniczy niezwłocznie przekazuje zwrotnie potwierdzenie otrzymania wniosku na adres, z którego ten wniosek otrzymał. 3. 1. Przewoźnik lotniczy, zobowiązany jest do przesłania informacji API za pośrednictwem poczty elektronicznej na adres poczty elektronicznej wskazany przez komendanta placówki Straży Granicznej, o którym mowa w art. 202a ust. 4 ustawy: 1) poprzez bezpieczne łącze internetowe; 2) stosując wysoki poziom bezpieczeństwa przetwarzania danych osobowych zgodnie z 6 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych, jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. Nr 100, poz. 1024); 1) Minister Spraw Wewnętrznych kieruje działem administracji rządowej sprawy wewnętrzne, na podstawie 1 ust. 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. Nr 248, poz. 1491). 2) Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 708 i 711, Nr 141, poz. 1008, Nr 170, poz. 1217 i Nr 249, poz. 1829, z 2007 r. Nr 50, poz. 331 i Nr 82, poz. 558, z 2008 r. Nr 97, poz. 625, Nr 144, poz. 901, Nr 177, poz. 1095, Nr 180, poz. 1113 i Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 42, poz. 340, z 2010 r. Nr 47, poz. 278 i Nr 182, poz. 1228 oraz z 2011 r. Nr 80, poz. 432, Nr 106, poz. 622, Nr 170, poz. 1015, Nr 171, poz. 1016 i Nr 240, poz. 1429.

3) podpisanych kwalifikowanym podpisem elektronicznym. 2. Na adres poczty elektronicznej, z którego otrzymano informację API, komendant placówki Straży Granicznej, który te informacje otrzymał, przekazuje: 1) zwrotnie potwierdzenie jej otrzymania lub, 2) zawiadomienie, że informacja API dotarła w postaci uniemożliwiającej jej odczytanie lub w formacie niezgodnym z ustalonym, w celu umożliwienia podjęcia działań określonych w art. 202b ust. 3 i 4 ustawy. 3. W przypadku, gdy placówka Straży Granicznej posiada konto na elektronicznej Platformie Usług Administracji Publicznej, zwanej dalej epuap, czynności, o których mowa w ust. 1 i 2 mogą być realizowane przy wykorzystaniu epuap oraz przy wykorzystaniu profilu zaufanego epuap. 4. 1. Informacja API przekazywana jest jako tekst strukturalny w postaci uniwersalnego formatu tekstowego do zapisu danych w formie pliku tekstowego. 2. Plik tekstowy, o którym mowa w ust. 1, powinien zawierać dane w formacie: 1) EDIFACT (Electronic Data Interchange For Administration, Comerce and Transport) określonym w międzynarodowej normie ISO 9735, lub 2) XML (Extensible Markup Language) określonym standardem W3C (World Wide Web Consortium), lub 3) innym umożliwiającym przedstawienie danych w formie strukturalizowanej określonej w standardzie międzynarodowym. 5. W przypadku przekazywania informacji API, w sposób inny niż określony w 3, przewoźnik lotniczy zamieszcza dodatkowo na tej informacji swoją nazwę oraz podpis upoważnionego pracownika. 6. Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia. w porozumieniu: MINISTER TRANSPORTU, BUDOWNICTWA I GOSPODARKI MORSKIEJ MINISTER SPRAW WEWNĘTRZNYCH

Załącznik do rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych z dnia (poz. ) WZÓR WNIOSKU O PRZEKAZANIE INFORMACJI API KOMENDANT PLACÓWKI STRAŻY GRANICZNEJ Commander of Border Guard Post.. (nazwa placówki/ name of the Border Guard Post). (Nr pisma wychodzącego/letter reference number) Przewoźnik lotniczy/air carrier.. (miejscowość, data/ place, date) Egz. nr/copy. no (nazwa przewoźnika lotniczego/name of air carrier) WNIOSEK o przekazanie informacji API/REQUEST for API information Na podstawie art. 202a ust. 4, w związku z art. 202a ust. 1 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z późn. zm.) wnoszę o przekazanie informacji o: (Pursuant to Article 202a Section 4, in conjunction with Article 202a Section 1 of the Act of 3 July 2002 - Aviation Law (Journal of Laws of 2006 No 100, pos. 696, as amended) hereby I lodge a request for information about:) pasażerach lotu numer z portu lotniczego... w dniu... (passengers of the flight number) (arriving from (airport)) (on (date)) Informacje API należy przekazać na adres poczty elektronicznej:.. Please send the API information by e-mail to the following address: W przypadku braku możliwości przekazania informacji API w formie elektronicznej, If the API information can not be sent by e-mail, proszę o przesłanie informacji API telefaksem na numer. please send it by fax to the following number lub przekazanie jej w inny sposób ustalony z... or submit it in another way agreed with Informacja API powinna zawierać następujące dane: (API Information should include:) 1) imię lub imiona oraz nazwisko w pełnym brzmieniu; (the full name (first name/names, full surname/surnames)) 2) datę urodzenia; (date of birth) 3) numer i rodzaj dokumentu podróży; (number and type of the travel document) 4) obywatelstwo; (citizenship) (imię i nazwisko, dane adresowe: numer telefonu, e-mail) (full name, address details, including the phone number, e-mail address)

5) nazwę przejścia granicznego, w którym nastąpi przekroczenie granicy państwowej Rzeczypospolitej Polskiej; (name of the border crossing point, where the passenger will cross the state border of the Republic of Poland) 6) numer lotu; (flight number) 7) datę i czas startu i lądowania statku powietrznego; (date and time of take off and landing of the aircraft) 8) liczbę pasażerów statku powietrznego; (number of passengers of the aircraft) 9) lotnisko wejścia pasażera na pokład statku pasażerskiego w celu odbycia podróży. (name of the airport of boarding of the passenger) POUCZENIE/CAUTION: 1. Przewoźnik lotniczy jest zobowiązany przekazać informację po zakończeniu odprawy biletowo-bagażowej pasażerów danego lotu, jednak nie później niż w chwili startu statku powietrznego. (The air carrier is obliged to provide the information about passengers after check-in, but no later than at the moment of the take-off of the aircraft.) 2. W przypadku nieprzekazania informacji, przekazania jej niepełnej lub nieprawdziwej, zgodnie z art. 209u ustawy Prawo lotnicze, komendant placówki Straży Granicznej wystąpi do Prezesa Urzędu Lotnictwa Cywilnego z wnioskiem o nałożenie na przewoźnika kary pieniężnej w wysokości: 22 500 zł za nieprzekazanie informacji, 18 000 zł za przekazanie informacji nieprawdziwej, 13 500 zł za przekazanie informacji niepełnej. (In case of non-delivery of the requested information, or delivery of incomplete or incorrect information, the Commander of Border Guard Post - with accordance to Article 209u - Aviation Law - will apply to the President of the Civil Aviation Authority to impose a fine of: PLN 22 500 to the carrier for not delivering the information, PLN 18 000 for providing incorrect information and PLN 13 500 for providing incomplete information.) 3. Potwierdzenie otrzymania niniejszego wniosku należy niezwłocznie przesłać na adres, z którego przewoźnik lotniczy ten wniosek otrzymał. (A confirmation of receipt of this application should be sent immediately to the address from which the air carrier received the request.) Wykonano w 2 egz. (Made in 2 copies:) Egz. nr 1 adresat (Copy No. 1 for the addressee Egz. nr 2 - a/a (Copy No. 2 ad acta) Wykonał. tel. nr...... (Done by) (phone number) (pieczęć i podpis komendanta placówki SG) (stamp and signature of the Commander of Border Guard Post)

UZASADNIENIE Projekt rozporządzenia stanowi wykonanie delegacji ustawowej zawartej w art. 202b ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z późn. zm.). Projekt rozporządzenia określa wymagania techniczne i organizacyjne przekazywania przez przewoźnika lotniczego informacji dotyczącej pasażerów znajdujących się na pokładzie statku powietrznego, który będzie lądował na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwane dalej "informacjami API", w szczególności sposób przekazywania informacji API w formie elektronicznej i stosowane formaty danych uwzględniający rozwiązania techniczne i środki komunikacji elektronicznej wykorzystywane przez Straż Graniczną i przewoźników lotniczych. Określając wymagania dotyczące przekazywania informacji uwzględniono rozwiązania umożliwiające ich sprawną i bezpieczną wymianę. Anglojęzyczny skrót API (advance passenger information) zastosowano ze względu na powszechne jego używanie w państwach UE i brak satysfakcjonującego odpowiednika tego wyrażenia w języku polskim oddającego jego zakres przedmiotowy. Dosłowne tłumaczenie tego wyrażenia nie oddaje właściwego znaczenia. W celu ustandaryzowania wniosku o przekazanie informacji API jaki właściwy komendant placówki Straży Granicznej przesyła przewoźnikowi lotniczemu występując o przekazanie informacji API, ustalono jego wzór graficzny. Wzór tego wniosku sporządzono w taki sposób aby zawierał on obok wniosku o przekazanie informacji API również przydatne informacje stanowiące wyciąg z przepisów ustawy. W celu wykluczenia wątpliwości co do skutecznego przekazania wniosku przewoźnikowi lotniczemu zobowiązano go do niezwłocznego zwrotnego potwierdzenia otrzymania tego wniosku na adres, z którego ten wniosek otrzymał. Mając na względzie powszechność stosowanej obecnie poczty elektronicznej potwierdzenie takie nie będzie wymagało w zasadzie żadnego nakładu czasu lub pracy. Zgodnie z projektem przekazywanie informacji będzie się odbywało za pośrednictwem Internetu z wykorzystaniem poczty elektronicznej. Bezpieczeństwo danych osobowych powinno zostać zapewnione poprzez użycie do tego celu bezpiecznego łącza internetowego. Ochrona danych, jakim objęta być musi transmisja, powinna być realizowana na poziomie "wysoki" w rozumieniu rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie dokumentacji przetwarzania danych osobowych oraz warunków technicznych i organizacyjnych jakim powinny odpowiadać urządzenia i systemy informatyczne służące do przetwarzania danych osobowych (Dz. U. Nr 100, poz. 1024). Ze względu na konieczność zapewnienia, że dane pochodzą od określonego przewoźnika i nie uległy jakimkolwiek zmianom powinny one zostać opatrzone kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Informacje API powinny być przekazywane na adres wskazany przez komendanta placówki Straży Granicznej, który wnioskował o ich przekazanie. Wprowadzono ponadto, przy przekazywaniu informacji API, możliwość wykorzystywania elektronicznej Platformy Usług Administracji Publicznej - epuap, o ile dana placówka posiada konto na tej platformie. Istotne jest jednakże to, że decyzję o wykorzystaniu tego sposobu komunikowania podejmuje przewoźnik lotniczy. Formaty danych stosowane do przekazywania informacji API określone zostały szeroko. Co do zasady stosowane mogą być formaty umożliwiające przedstawienie danych w formie strukturalizowanej określonej w standardzie międzynarodowym, które pozwolą na przetworzenie informacji w sposób umożliwiający odfiltrowanie informacji API. Jako dopuszczalny wskazano format EDIFACT (norma ISO 9735), ze względu na to, że jest stosowany przez przewoźników lotniczych oraz najpowszechniejszy format wymiany danych XML. Możliwe jest przekazywanie informacji API w innych formatach jednakże z zastrzeżeniem, że umożliwiać one będą przedstawienie danych w formie strukturalizowanej określonej w standardzie międzynarodowym. Przewoźnik przekazujący informacje API dokona wyboru formatu najbardziej dla siebie dogodnego. W przypadku przekazywania informacji API, w sposób inny niż za pośrednictwem poczty elektronicznej, w celu wykluczenia wątpliwości co do podmiotu przekazującego informacje API oraz czy informacje te przekazuje osoba upoważniona zawarto w projekcie zobowiązanie aby przewoźnik lotniczy

wskazał swoją nazwę oraz na przekazywanej informacji zamieścił swój podpis pracownik upoważniony do jej przekazania. Z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, będącej w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej zostaną sfinansowane następujące koszty: - serwera internetowego wraz z oprogramowaniem 50 000 zł, - zestawienia bezpiecznego łącza Internet Intranet (sieć wewnętrzna SG) 30 000 zł, - implementacja API w systemie ODPRAWA SG 500 000 zł. Ponadto zostaną także sfinansowane coroczne wydatki na: - zapewnienie bezpiecznego łącza do transmisji informacji API 18 000 zł rocznie, - aplikację umożliwiającą odbiór i translację informacji API na format XML 14 500 zł rocznie. Przewoźnik lotniczy przekazujący informacje API poniesie koszty stanowiska do składania bezpiecznego podpisu elektronicznego zgodnie ze standardem WebTrust SM/TM ok. 200 zł/rok. Projekt rozporządzenia nie zawiera przepisów technicznych w rozumieniu przepisów rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu funkcjonowania krajowego systemu notyfikacji norm i aktów prawnych (Dz. U. Nr 239, poz. 2039 oraz z 2004 r. Nr 65, poz. 597) i w związku z tym nie podlega procedurze notyfikacji zgodnie z tym rozporządzeniem. Projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji zgodnie z 11a ust. 1 uchwały Nr 49 Rady Ministrów z dnia 19 marca 2002 r. Regulamin pracy Rady Ministrów (M.P. Nr 13, poz. 221, z późn. zm.). Regulacja jest objęta zakresem prawa Unii Europejskiej i stanowi uszczegółowienie przepisów ustawy Prawo lotnicze wdrażających postanowienia Dyrektywy Rady 2004/82/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie zobowiązania przewoźników do przekazywania danych pasażerów (Dz. Urz. UE L 261 z 06.08.2004, str. 24). Projekt jest zgodny z przepisami Unii Europejskiej i nie wymaga przedłożenia właściwym instytucjom i organom Unii Europejskiej lub Europejskiemu Bankowi Centralnemu w celu uzyskania opinii, dokonania konsultacji lub uzgodnień. OCENA SKUTKÓW REGULACJI 1. Podmioty, na które oddziałuje rozporządzenie Wejście w życie rozporządzenia będzie oddziaływało na: - komendantów placówek Straży Granicznej; - przewoźników lotniczych. 2. Konsultacje społeczne Projekt rozporządzenia wymaga konsultacji społecznych z przewoźnikami lotniczymi w celu uwzględnienia rozwiązań technicznych i środków komunikacji elektronicznej wykorzystywanych przez tych przewoźników. Projekt został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej dotychczasowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji. W ramach procedury lobbingowej nie zgłosił się żaden podmiot zainteresowany pracami nad projektem. W ramach konsultacji społecznych projekt został przekazany do : 1) Exin Sp. z o. o. 2) IATA Polska 3) BARIP Rada Przedstawicieli Linii lotniczych w Polsce 4) AOPA POLAND Krajowe Towarzystwo Lotnicze 5) IBEX Usługi lotnicze 6) Small Planet Airlines Sp. z o. o. 7) General Aviation Sp. z o. o. 8) FLYJET Sp. z o. o. 9) Eurolot S.A. 10) Enter Air Sp. z o. o.

11) Blue Jet Sp. z o. o. 12) Air Italy Polska Sp. z o. o. 13) AD Astra Executive Charters S.A. 14) Jet Air Sp. z o. o. 15) Polskie Linie Lotnicze LOT S.A. 16) Sky Taxi Sp. z o. o. 17) Sprintair S.A. 18) SPZOZ Lotnicze Pogotowie Ratunkowe 19) Air Dispatch Sp. z o. o. 20) Jet Service Poland Sp. z o. o. 21) Przedsiębiorstwo Państwowe Porty Lotnicze 22) Port Lotniczy Gdańsk Sp. z o. o. 23) Port Lotniczy Łódź im. Władysława Reymonta Sp. z o. o. 24) Port Lotniczy Poznań Ławica Sp. z o. o. 25) Port Lotniczy Rzeszów Jasionka Sp. z o. o. 26) Port Lotniczy Szczecin Goleniów Sp. z o. o. 27) Górnośląskie Towarzystwo Lotnicze S.A. 28) Port Lotniczy Bydgoszcz S.A. 29) Port Lotniczy Wrocław S.A. 30) Międzynarodowy Port Lotniczy im. Jana Pawła II Kraków Balice Sp. z o. o. 31) Polska Izba Turystyki 32) Alfa Star Spółka Jawna 33) Oasis Tours Sp. z o. o. 34) Rainbow Tours S. A. 35) Neckermann Polska Sp. z o. o. 36) Bee Free Sp. z o. o. 37) Nowa Itaka Sp. z o. o. 38) Wezyr Holidays Service Sp. z o. o. 39) Triada S.A. 40) Exim S.A. 41) Globe Travel Services Sp. z o. o. 42) TUI Poland Sp. z o. o. 43) Jet Touristic Poland Sp. z o. o. 44) Ecco Holiday Sp. z o. o. W ramach konsultacji społecznych uwagi zgłosiły Polskie Linie Lotnicze LOT. Jednakże zgłoszone uwagi dotyczą ustawy Prawo lotnicze, a nie projektowanego rozporządzenia i tym samym nie ma możliwości ich uwzględnienia w przedmiotowym projekcie. Uwaga nr 1 PLL LOT dotyczy zakresu obowiązywania art. 202a ustawy Prawo lotnicze, jednakże przedmiotem prac nad projektem nie jest ustalanie zakresu przedmiotowego art. 202a ust. 1 i 2, lecz określenie, zgodnie z upoważnieniem ustawowym, wymagań technicznych i organizacyjnych dotyczących przekazywania informacji, w szczególności sposób przekazywania informacji w formie elektronicznej oraz stosowane formaty danych. Następne uwagi (nr 2 i w konsekwencji nr 3) także dotyczą rozwiązań przyjętych w ustawie i co do zasady nie odnoszą się do opiniowanego projektu rozporządzenia. Ponadto PLL LOT w swoich uwagach (uwaga nr 2) odnosi się wyraźnie do kwestii zakresu danych określonych w ustawie (art. 202a) informując o braku możliwości ich przekazywania w oparciu o posiadany obecnie DCS. Oznacza to, że w celu realizacji przepisów ustawy zobowiązany będzie do stworzenia takiego systemu pozyskiwania danych, który umożliwi mu ich zebranie w celu wygenerowania informacji API, co pociągnie za sobą koszty. Koszty te wynikać będą jednakże z wprowadzenia rozwiązań ustawowych, nie zaś przepisów zawartych w przedmiotowym projekcie.

Kolejną kwestią, którą podnosi PLL LOT na którą projektodawca ma wpływ i która może być modyfikowana w przedmiotowym projekcie są formaty plików tekstowych przekazywanych informacji API w formie elektronicznej. Projektodawca w stopniu maksymalnym uwzględnił formaty stosowane powszechnie (XML), a w szczególności stosowane przez przewoźników lotniczych (EDIFACT) co zostało wyraźnie wyartykułowane w uzasadnieniu do projektu. Projektodawca nie ogranicza się jednakże do ww. formatów, umożliwiając przewoźnikowi lotniczemu zastosowanie jakiegokolwiek z dogodnych dla niego rozwiązań, jednakże wymogiem jest aby format ten umożliwiał przedstawienie danych w formie strukturalizowanej określonej w standardzie międzynarodowym. W tym zakresie trudny jest do utrzymania zarzut nieuwzględnienia specyfiki działania przewoźnika lotniczego i ograniczania go przy wyborze formatu zapisu danych. PLL LOT w uwadze nr 4 proponują wykorzystanie zakupionego przez PLL LOT i aktualnie funkcjonującego systemu, przy pomocy którego PLL LOT wysyła dane pasażerskie zawarte w PNR do władz amerykańskich i kanadyjskich. Jednakże omówiona w uwadze 4 PLL LOT opcja generowania danych dla władz państw trzecich dotyczy generowania danych PNR, a nie API, co mogłoby sugerować, że określony w ustawie zakres informacji API może być inny niż wynikający z przepisów dyrektywy 2004/82/WE. Stosowanie zamiennie pojęć: dane PNR i informacje API, które nie są tożsame, prowadzi do rozbieżności pomiędzy stanem faktycznym i przedstawionym w piśmie PLL LOT. Wniosek o ponowną analizę projektu oraz dokonanie zmiany, która spowodowałaby ograniczenie kosztów dla przewoźników lotniczych w sposób sugerowany w uwagach poprzez dostosowanie wniosków do zakresu danych posiadanych przez przewoźnika do celów handlowych (PNR) czy systemów, którymi on dysponuje nie jest zależny od projektodawcy, byłby niezgodny z obowiązującymi przepisami ustawy Prawo lotnicze i prowadziłby do zniweczenia norm ustawowych (oraz przepisów UE). Projektodawca nie ma więc możliwości dostosowania zakresu informacji API do posiadanych przez przewoźników lotniczych danych PNR, co ograniczyłoby koszty związane z ich pozyskiwaniem oraz zmiany ustalonego ustawowo sposobu przekazywania danych. Pozostali partnerzy społeczni nie zajęli stanowiska w wyznaczonym terminie. Dodatkowo projekt został skierowany, w ramach uzgodnień międzyresortowych, do zaopiniowania przez Generalnego Inspektora Ochrony Danych Osobowych, który nie zgłosił uwag do przedmiotowego projektu. 3. Wpływ regulacji na sektor finansów publicznych, w tym na budżet państwa i budżety jednostek samorządu terytorialnego Koszty związane z przygotowaniem odpowiedniej infrastruktury technicznej umożliwiającej przetwarzanie informacji API pokrywane są z budżetu państwa, z części której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, będących w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej. Z budżetu państwa z części, której dysponentem jest minister właściwy do spraw wewnętrznych, będącej w dyspozycji Komendanta Głównego Straży Granicznej zostaną sfinansowane następujące koszty: - serwera internetowego wraz z oprogramowaniem 50 000 zł, - zestawienia bezpiecznego łącza Internet Intranet (sieć wewnętrzna SG) 30 000 zł, - implementacja API w systemie ODPRAWA SG 500 000 zł. Ponadto zostaną także sfinansowane coroczne wydatki na: - zapewnienie bezpiecznego łącza do transmisji informacji API 18 000 zł rocznie, - aplikację umożliwiającą odbiór i translację informacji API na format XML 14 500 zł rocznie. Koszty nałożonego na przewoźnika lotniczego obowiązku zapewnienia ich integralności i autentyczności poprzez opatrzenie ich podpisem elektronicznym a związane z uzyskaniem kwalifikowanego podpisu elektronicznego wyniosą ok. 200 zł/rok w stosunku do każdego przewoźnika lotniczego.

4. Wpływ regulacji na rynek pracy Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na rynek pracy. 5. Wpływ regulacji na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na konkurencyjność gospodarki i przedsiębiorczość, w tym na funkcjonowanie przedsiębiorstw. 6. Wpływ na sytuację i rozwój regionów Wejście w życie rozporządzenia nie będzie miało wpływu na sytuację i rozwój regionów.