Prof. UAM dr hab. Michał Flieger Poznań, 10.01.2018 Mgr Tomasz Kayser Katedra Nauk Ekonomicznych OPIS MODUŁU KSZTAŁCENIA (SYLABUS) dla przedmiotu Zarządzanie jednostkami samorządu terytorialnego na kierunku Zarządzanie i prawo w biznesie I. Informacja ogólna 1. Nazwa modułu : Zarządzanie jednostkami samorządu terytorialnego 2. Kod modułu : ZJT (10-ZJT-zpb1-s,10-ZJT-zpb1-ns) 3. Rodzaj modułu (obowiązkowy albo fakultatywny): Fakultatywny 4. Kierunek studiów: Zarządzanie i prawo w biznesie 5. Poziom studiów (I lub II stopień albo jednolite studia magisterskie): I stopień 6. Rok studiów: Drugi rok studiów: 7. Semestr (zimowy lub letni) Semestr letni 8. Rodzaje zajęć i liczba godzin: Studia stacjonarne: 45 godzin konwersatorium Studia niestacjonarne: 15 godzin konwersatorium + 15 godziny e-learningu 9. Liczba punktów ECTS: 5 ECTS 10. Imię i nazwisko, adres e-mail osoby prowadzącej zajęcia: Prof. UAM dr hab. Michał Flieger, m.flieger@amu.edu.pl Mgr Tomasz Kayser, tomasz.kayser@amu.edu.pl 11. Język wykładowy: Język polski II. Informacje szczegółowe: 1. Cele modułu : - przedstawienie podstawowych uwarunkowań determinujących formy, zakres i skuteczność zarządzania publicznego na poziomie j.s.t., obejmujących warunki organizacyjno-prawne, finansowe oraz związane z procesami metropolizacji, urbanizacji i globalizacji, - omówienie ewolucji głównych modeli zarządzania publicznego, - wyjaśnienie możliwości i skutków interwencji publicznej w funkcjonowanie systemu gospodarczego, - omówienie instrumentów stymulowania rozwoju gospodarczego, - omówienie publicznego zarządzania strategicznego poprzez wyjaśnienie zasad budowania i wdrażania strategii oraz przedstawienie instrumentów zarządzania rozwojem na poziomie lokalnym i regionalnym w Polsce - zapoznanie ze współczesnymi koncepcjami konkurencyjności jednostek terytorialnych oraz czynnikami i metodami budowania przewag konkurencyjnych.
2. Wymagania wstępne w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych (jeśli obowiązują): Znajomość podstawowych zagadnień i pojęć z zakresu ekonomii i prawa. 3. Efekty w zakresie wiedzy, umiejętności oraz kompetencji społecznych dla modułu i w odniesieniu do efektów dla kierunku studiów. Symbol efektów ZJT_03 ZJT_04 ZJT_06 Efekt Student: Zna współczesne modele zarządzania publicznego i potrafi określić podstawowe zasady ich wykorzystania w praktyce Zna i rozumie zasady funkcjonowania oraz podział kompetencji administracji publicznej Rozumie i potrafi określić wpływ procesów metropolizacji, urbanizacji i globalizacji na zarządzanie publiczne Posiada teoretyczną i praktyczną wiedzę o zasadach budowania i wdrażania strategii rozwoju oraz potrafi określić podstawowe cele i obszary interwencji w zarządzaniu rozwojem we współczesnej Polsce Rozumie charakter relacji pomiędzy polityką a gospodarką, potrafi określić skutki i formy oddziaływania administracyjnego na działalność gospodarczą Posiada teoretyczną i praktyczną wiedzę dotyczącą budowania przewag konkurencyjnych jednostek terytorialnych Posiada praktyczną i teoretyczną wiedzę o formach i wpływie partycypacji społecznej na efektywność zarządzania publicznego Odniesienie do kierunkowych efektów K_W01, 03, K_W08, K_W09, K_W01-05,, 09, 09 4. Treści : Symbol treści Opis treści TK_01 System administracji publicznej w Polsce -zasady organizacji i działania administracji publicznej, - struktura administracji rządowej i samorządowej, - zmiany systemu administracji w Polsce po 1990 roku. TK_02 Zarządzanie w warunkach metropolizacji - wyzwania zarządcze wynikające z procesów metropolizacji i suburbanizacji, Odniesienie do efektów modułu ZJT_03
TK_03 TK_04 TK_05 TK_06 TK_07 TK_08 TK_09 TK_10 - ewolucja i formy zarządzania publicznego w obszarach metropolitalnych. Podstawy finansów publicznych - struktura budżetu oraz główne źródła dochodów i kierunki wydatków na poszczególnych szczeblach administracji, - strategia podatkowa - cele i podział kompetencji w zakresie stanowienia podatków, - ocena ratingowa. Modele funkcjonowania administracji publicznej - ewolucja od biurokracji poprzez NPM do zarządzania opartego o współpracę, - administrowanie a zarządzanie, - przywództwo w zarządzaniu publicznym. Zarządzanie partycypacyjne - formy partycypacji, - rola organizacji pozarządowych, - budżet obywatelski. Rola państwa w gospodarce - niesprawności państwa i rynku - różne koncepcje państwa ze względu na zakres i formę interwencjonizmu Konkurencyjność państwa, regionu i miasta - pojęcie, determinanty i wskaźniki konkurencyjności obszaru, - monitoring jakości życia. Publiczne zarządzanie strategiczne - koncepcja rozwoju zrównoważonego, - zarządzanie zmianą strategiczną, - instrumenty zarządzania rozwojem w Polsce. Zarządzanie rozwojem obszarów zurbanizowanych - wyzwania zarządcze związane z procesem urbanizacji, - Krajowa Polityka Miejska - cele, obszary interwencji, partnerzy, - strategie rozwoju miast. Stymulowanie rozwoju gospodarczego na poziomie lokalnym - cele i instrumenty wspierania przedsiębiorczości, - czynniki atrakcyjności inwestycyjnej. ZJT_06 ZJT_04 ZJT_03-06 -06 TK_11 Zarządzanie publiczne w warunkach globalizacji ZJT_03 5. Zalecana literatura: Literatura podstawowa: 1. Hausner J. Zarządzanie publiczne, Wydawnictwo Naukowe Scholar, W-wa 2008,
2. Kożuch B., Zarządzanie publiczne. W teorii i praktyce polskich organizacji, Wyd. Placet, W-wa 2004, 3. Stiglitz J.E., Ekonomia sektora publicznego, PWN, Warszawa 2004 4. Miasta przyszłości. Wyzwania, wizje, perspektywy, Komisja Europejska, 2011 http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener/studies/pdf/citiesoftomorr ow/citiesoftomorrow_final_pl.pdf Dokumenty: 5. Agenda 2030 na Rzecz Zrównoważonego Rozwoju ONZ 6. Agenda Miejska UE z 30.05.2016 7. Krajowa Polityka Miejska, w wersji przyjętej uchwałą przez RM, październik 2015 8. Strategia na Rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju 9. Długookresowa Strategia Rozwoju Kraju. Polska 2030. Trzecia Fala Nowoczesności Literatura uzupełniająca: 1. Flieger M. Zarządzanie procesowe w urzędach gmin, Wyd. Naukowe UAM, Poznań 2004 2. Osborne D., Gaebler T., Rządzić inaczej. Jak duch przedsiębiorczości przenika i przekształca administrację publiczną, Media Rodzina of Poznań, Poznań 1992. 2. Polityka gospodarcza, Winiarski B. red, PWN, ostatnie wydanie, 3. Zieliński E., Administracja rządowa i samorządowa w Polsce, wyd. WSAS, Warszawa 2013 6. Informacja o przewidywanej możliwości wykorzystania e-learningu: E-learning jest przewidziany na studiach niestacjonarnych. Informacje dotyczące dostępu do materiałów do e-learningu przekazuje prowadzący zajęcia na początku roku akademickiego. 7. Informacja o tym gdzie można zapoznać się z materiałami do zajęć: Informacje o dostępności materiałów potrzebnych do zajęć przekazuje prowadzący zajęcia na początku roku akademickiego. III. Informacje dodatkowe: 1. Odniesienie efektów i treści do sposobów prowadzenia zajęć i metod oceniania: Symbol efektu dla modułu Symbol treści realizowanych w trakcie zajęć Sposoby prowadzenia zajęć umożliwiające osiągnięcie założonych efektów -07 TK_01-11 Konwersatorium z wykorzystaniem własnych materiałów dydaktycznych 2. Obciążenie pracą studenta (punkty ECTS): Metody oceniania stopnia osiągnięcia założonego efektu Egzamin pisemny w formie testu
Forma aktywność Średnia liczba godzin na zrealizowanie aktywności Godziny zajęć z nauczycielem Studia stacjonarne: 45 godzin konwersatorium Studia niestacjonarne: 15 godzin konwersatorium Praca własna studenta (łącznie wszystkie Studia stacjonarne: 90 godzin formy) 120 godzin na studiach niestacjonarnych (w tym 15 godzin e-learningu) Suma godzin 135 godzin Sumaryczna liczba punktów ECTS 5 3. Sumaryczne wskaźniki ilościowe: Liczba punktów ECTS, którą student uzyskuje na zajęciach wymagających bezpośredniego udziału nauczycieli akademickich oraz e-learningu (na studiach niestacjonarnych): 5 punkty ECTS. Student otrzymuje wszystkie ww. punkty ECTS za zaliczenie całego modułu, tzn. za aktywny udział w zajęciach oraz zaliczenie egzaminu z oceną pozytywną 4. Kryteria oceniania: Stosuje się następujące kryteria oceniania studenta: a) aktywny udział na zajęciach, oparty o przygotowanie się do nich według wskazówek prowadzącego oraz wykonywanie zadawanych ćwiczeń - 20%, b) uzyskanie oceny pozytywnej z egzaminu - 80%. prof. UAM dr hab. Michał Flieger mgr Tomasz Kayser