Zinformatyzowane. usługi publiczne w Polsce. Szanse, bariery i wyzwania dla administracji publicznej. Ryszard Tadeusiewicz



Podobne dokumenty
Informatyzacja dla obywateli

założenia a rzeczywistość

Cyfrowi obywatele W Polsce jest ponad 22 mln Internautów, ok. 60 proc. populacji Kiedy dzieci są w domu: 93,6%!!! 99,3% w grupie wiekowej 16-24,

Społeczeństwo informacyjne w liczbach mgr Izabela P. Piątek-Belina mgr Damian Belina ks. mgr Paweł Zubrzycki

Projekt epuap obecny stan realizacji i plany na przyszłość

Realizacja projektu e-puap.

Modyfikacja Stanowiska Prezesa UKE z dnia 15 lutego 2011 r.

Memorandum Polskiej Izby Informatyki i Telekomunikacji

Informatyzacja administracji publicznej w Polsce w świetle polityki społeczeństwa informacyjnego UE

ROADSHOW2016. Wprowadzenie. Rynek telekomunikacji w Polsce. Marcin Bieńkowski. kontakt: marcin.w.bienkowski@gmail.com

Program PESEL 2. Departament Rozwoju Rejestrów MSWiA Biuro Projektu PESEL2. Zakopane 27 VI 2007

Przekraczanie granic: administracji i biznesu

Platforma Usług Elektronicznych. jako wkład ZUS do budowy Państwa 2.0

WIEDZA INNOWACJE TRANSFER TECHNOLOGII EFEKTYWNE WYKORZYSTANIE ŚRODKÓW UE

E-administracja w liczbach. Warszawa, 5 kwietnia 2011 roku Okrągły stół e-administracja

ICT a zarządzanie publiczne i rozwój lokalny

Informatyzacja w administracji. dr Małgorzata Wilińska

Projektowanie publicznych usług cyfrowych zorientowanych na potrzeby użytkownika. Ministerstwo Cyfryzacji

PLATFORMA USŁUG ELEKTRONICZNYCH ZUS (PUE ZUS)

Demokracja elektroniczna (e-demokracja) to rządy demokratyczne z wykorzystaniem elektronicznych technologii komunikacyjnych.

1. Pełny skład KM WRPO % 2. Strona samorządowa 10 41,7 % 3. Strona rządowa 4 16,6 % 4. Partnerzy społeczni i gospodarczy,

ICT a zarządzanie publiczne i rozwój lokalny

ADMINISTRACJA ELEKTRONICZNA. Autor: Jacek Janowski

Maciej Król p.o. Dyrektora Departamentu Gospodarki i Infrastruktury UMWL. Lubuska Sieć Szerokopasmowa (LSS)

Szkolenia Podatki. Temat szkolenia

Co Polacy kupują w Internecie? Raport Money.pl i ecard S.A. Autor: Marta Smaga, Money.pl m.smaga@money.pl

Elżbieta Komarnicka, Zamość, r.

E-administracja w społeczeństwie informacyjnym. Model a rzeczywistość na przykładzie województwa podkarpackiego. mgr Sławomir Wilk

Program e-podatki Studium przypadku

SPRAWOZDANIE MERYTORYCZNE FUNDACJI ZA ROK 2014 OŚRODEK STUDIÓW NAD CYFROWYM PAŃSTWEM

Wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych w administracji

OKREŚLENIE ZADAŃ PUBLICZNYCH, KTÓRE BĘDĄ REALIZOWANE Z WYKORZYSTANIEM DROGI ELEKTRONICZNEJ

e-administracja Uniwersytet Jagielloński Wydział Prawa i Administracji mgr inż.piotr Jarosz

Podlaska Platforma Edukacyjna (PPE) przestrzeń nauczania, uczenia się i współpracy

PROCENT WYKONANIA około 96 %

Internet w urzędzie gminy

Internet w Polsce fakty i liczby. Violetta Szymanek Departament Społeczeństwa Informacyjnego Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji

e-podatki elektroniczne usługi nowoczesnego państwa Grzegorz Fiuk Departament ds. Informatyzacji Resortu Ministerstwo Finansów

Realizacja sieci szerokopasmowych przy wykorzystaniu środków unijnych Konferencja Katowice 11 stycznia 2012 r.

Integracja systemów w Urzędzie jako warunek jego sprawnego i bezpiecznego funkcjonowania

Cyfrowa Polska szansą na rozwój infrastruktury szerokopasmowej i kompetencji cyfrowych mieszkańców gmin. Bolesławowo, r.

Czy niewidomy przedsiębiorca może być e - przedsiębiorcą.

Internetowa ogólnopolska baza informatycznych projektów badawczych otwartej innowacji Platforma współpracy SPINACZ 1/46

Józef Grzegorz Kurek

SPRAWOZDANIE MERYTORYCZNE FUNDACJI ZA ROK 2012 OŚRODEK STUDIÓW NAD CYFROWYM PAŃSTWEM

wzory i e-formularze na USTAWA Z DNIA 10 STYCZNIA 2014 R. O ZMIANIE USTAWY O INFORMATYZACJI DZIAŁALNOŚCI PODMIOTÓW REALIZUJĄCYCH ZADANIA PUBLICZNE

Szanowni Państwo,

Akty wykonawcze do ustawy o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne w zakresie elektronicznej platformy epuap

Dostęp do szerokopasmowego Internetu z wykorzystaniem środków z Działania 8.3 POIG realizacja w praktyce

Cel strategiczny projektów e-zdrowia Połączenie celów politycznych ( poprawa jakości opieki zdrowotnej, dostępności, efektywności,), technologii ( EHR

Opiekujesz się dzieckiem i chcesz mieć ubezpieczenia?

INFORMATYZACJA PLACÓWEK PUBLICZNYCH W ŚWIETLE BADAŃ I DOKUMENTÓW STRATEGICZNYCH PAŃSTWA. Jacek Orłowski, redaktor naczelny IT w Administracji

Cyfrowe Państwo Usługowe jak je wdrożyć? Sekretarz Stanu Ministerstwa Cyfryzacji Witold Kołodziejski

Informacja o sytuacji osób niepełnosprawnych na lokalnym rynku pracy oraz zrealizowanych w 2008 roku programach aktywizacji zawodowej

ZETO Koszalin Sp. z o.o.

W perspektywie kluczowych projektów informatycznych MSWiA uwarunkowania prawne, koncepcyjne i realizacyjne

WROTA LUBUSKIE. Zielona Góra 29 II 2008r. Lubuski e-urząd

STRATEGIA CYFRYZACJI REGIONU MAZOWIECKIE SPOTKANIA Z E-ADMINISTRACJĄ WARSZAWA, R.

Elektroniczna administracja w świetle zmian prawnych i dobrych praktyk Szczeciński Park Naukowo Technologiczny Sp. z o.o.

PLAN INFORMATYZACJI PAŃSTWA. na lata

Mały ZUS Mała działalność gospodarcza

podejścia do rozwoju społecze informacyjnego Leszek Olszewski

Plan Informatyzacji Państwa

Integracja systemów w Urzędzie jako warunek jego sprawnego i bezpiecznego funkcjonowania

Trzy pozostające ze sobą w określonych relacjach elementy składowe: 1. Rozwój infrastruktury jako podstawowego narzędzia transmisji informacji. 2.

Projekty realizowane przez CPI MSWiA

REJESTRUJESZ FIRMĘ W KRS?

E-Urząd Elektroniczny system usług publicznych w Gminie Radziechowy-Wieprz.

Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Europejska Agenda Cyfrowa: stan realizacji przez Polskę.

Wirtualny Konsultant Usług Publicznych Interoperacyjność

Zakładanie i prowadzenie działalności gospodarczej w Poznaniu. Karolina Szalewska Wydział Działalności Gospodarczej Urząd Miasta Poznania

Krajowe Forum Szerokopasmowe. Budowa umiejętności informatycznych

Andrzej Syguła Wirtualne Wyspy Wiedzy. E-learning jako nowa forma kształcenia

Budowa sieci szerokopasmowych ze środków I osi priorytetowej PO PC i Ogólnopolska Sieć Edukacyjna

Platforma epuap. Igor Bednarski kierownik projektu epuap2 CPI MSWiA. Kraków, r.

Informatyzacja kluczowych rejestrów państwowych tworzymy usługi przyjazne Obywatelom

PERSPEKTYWY I PROBLEMY ŚWIADCZENIA USŁUG PUBLICZNYCH DROGĄ ELEKTRONICZNĄ

Polacy nie wierzą w niŝsze podatki

ZADANIA PROJEKTU I HARMONOGRAM ICH REALIZACJI

Jak Polacy korzystają z kart bankowych Raport Money.pl. Autor: Bartosz Chochołowski, Money.pl

Jak Infrastruktura Informacji Przestrzennej przekłada się na zadania samorządu. Dariusz Korpetta Szkoła Główna Gospodarstwa Wiejskiego w Warszawie

E-Podlaskie kierunki rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego Województwa Podlaskiego

KOMU PRZYSŁUGUJĄ ŚWIADCZENIA Z FUNDUSZU ALIMENTACYJNEGO?

Leasing jako instrument finansowy do współfinansowania inwestycji ze środków unijnych. Warszawa, 4 5 marca 2008

Integracja Systemów IT jako warunek sprawnego funkcjonowania urzędu

Priorytety finansowania. Program realizować będzie 4 osie priorytetowe: Oś I Powszechny dostęp do szybkiego internetu

System Broker. Wersja 5.1

Płatniku rozlicz PIT-11 przez internet!

Tworzymy oprogramowanie. Oprogramowanie dla administracji publicznej. Poznań 2016

Projekt. UCHWAŁA Nr... RADY GMINY WARTA BOLESŁAWIECKA z dnia...

Przedsiębiorco, załóż Profil Zaufany już dziś!

Bezpieczna komunikacja z wykorzystaniem platformy SEKAP. Dariusz Kowal Śląskie Centrum Społeczeństwa Informacyjnego

Funkcjonowanie KSC oraz plany jego rozwoju. Tomasz Wlaź

Założenia i stan realizacji projektu epuap2

dr Ewa Jastrzębska dr Paulina Legutko-Kobus Katedra Rozwoju Regionalnego i Przestrzennego Szkoła Główna Handlowa w Warszawie

Rozwiązania informatyczna a zarządzanie procesowe w administracji publicznej

FAKTY I MITY NA TEMAT E-ADMINISTRACJI, CZYLI E-USŁUGI PO POLSKU

Warszawa, wrzesień 2014 ISSN NR 133/2014 OPINIE O ADMINISTRACJI PODATKOWEJ

Klimat inwestycyjny w Polsce w 2008 roku (Raport z badania ankietowego)

Strategia Rozwoju Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce

Transkrypt:

Zinformatyzowane usługi publiczne w Polsce. Szanse, bariery i wyzwania dla administracji publicznej Ryszard Tadeusiewicz

Nikogo nie zdziwi zapewne informacja, Ŝe Polska potęgą w obszarze społeczeństwa informacyjnego nie jest Jeszcze nie jest

Sytuacja Polski pod względem informatyzacji usług publicznych

Jak się obecnie w Polsce załatwia sprawy urzędowe? Osobiście w urzędzie Telefonicznie Przez serwis WWW Za pomocą email

Ranking oczekiwań obywateli Polski dotyczących spraw, które by chcieli załatwiać z wykorzystaniem technik e-administracji

Ranking oczekiwań polskich przedsiębiorców, dotyczących spraw, które by chcieli załatwiać z wykorzystaniem technik e-administracji

Przyczyny powodujące, Ŝe brakuje w polskich urzędach moŝliwości samoobsługowego załatwiania spraw przez petentów

Jak się wydaje jednym z powodów jest to, Ŝe w Polsce usługi telekomunikacyjne są słabo rozwinięte a w dodatku drogie Na rysunku przedstawiono, ile tzw. koszyków usług ug telekomunikacyjnych mogą nabyć obywatele róŝnych krajów za swój przeciętny roczny dochód

Nie najgorzej jest w sferze e-biznesu, natomiast marnie wypadamy w obszarze e-administracji. PokaŜę kilka zestawień, ilustrujących ten stan.

Uwaga: na niektórych dalej prezentowanych slajdach wykorzystane zostały materiały graficzne (wykresy, rysunki ale nie treści) opracowane w Departamencie Społeczeństwa Informacyjnego Ministerstwa Nauki i Informatyzacji

W firmach dostęp do Internetu jest tym większy im większa jest firma

Wielkość firmy ma teŝ wpływ Procent wykorzystania róŝnych typów łączy na sposób dostępu do Internetu DuŜe firmy korzystają z doskonalszej technologii

Wielkość ta wpływa teŝ na to, do czego firma Internet wykorzystuje Jak widać moŝliwości jest tu sporo i są one wykorzystywane

Jak widać istnieje świadomość zalet informatyzacji gospodarki

Absolutnie fatalnie jest jednak z korzystaniem przez Polaków z usług publicznych przez Internet To są dane z 2003 roku, ale dzisiaj wcale nie wygląda to lepiej

Odsetek spraw, jakie moŝna w naszych urzędach załatwić wirtualnie stawia nas jednak na jednym z ostatnich miejsc w Europie W dodatku znacznie więcej spraw urzędowych moŝe załatwić u nas przez Internet firma niŝ zwykły obywatel.

34 % Polaków w wieku 16-74 lat korzysta z Internetu regularnie.

W roku 2006 w Polsce było 11,5 miliona internautów w wieku powyŝej 15 lat

DuŜe miasta przodują zarówno jeśli chodzi o popularność jak i o rozwój Internetu

Internet w Polsce to domena niemal wszystkich uczniów i studentów odsetek internautów w tej grupie to 97 %

Niska dostępność usług publicznych wpływa na bardzo niski odsetek obywateli, którzy kontaktowali się z urzędami drogą elektroniczną. W 2006 roku wskaźnik ten dla Polski wyniósł zaledwie 6 proc. przy średniej dla całej Unii na poziomie 24 proc. w tym rankingu Polska zajęła ostatnie miejsce. Lepiej jest w przypadku przedsiębiorstw w 2006 roku 61 proc. firm wykorzystało Internet do kontaktów z urzędami, jest to wynik zbliŝony do średniej unijnej, która wyniosła 64 proc.

Czy warto się starać o zmianę tego stanu rzeczy?

Na tym trzeba więc aktualnie skupić wysiłek, jeśli społecze eczeństwo informacyjne nie ma być w Polsce tworem abstrakcyjnym i nieznanym.

Stan informatyzacji jednostek administracyjnych Wszystkie 2478 gmin jest podłączonych do sieci Większość urzędów gmin (70,7%) korzysta z łączy o przepustowości minimum 1 Mb/s. Głównym operatorem jest Telekomunikacja Polska, która obsługuje 2031 gmin (82%) Najpopularniejszym rodzajem łącza internetowego wśród urzędów gminnych jest xdsl. Korzysta z niego 2008 placówek (81%). System operacyjny komputerów stosowany do ewidencji to w większości Windows (1692 gminy), Novell (291 gmin) i Linux (132 gminy). Dane przechowywane są przede wszystkim w bazie dbase (934 gminy) i MS SQL (597 gmin).

Zakres oddziaływania procesu informatyzacji administracji

Model ABC relacje między uczestnikami procesów w informacyjnych w e-pae państwie

Analizowane z punktu widzenia administracji rządowej i samorządowej struktury i narzędzia społecze eczeństwa informacyjnego powinny usprawnić procesy komunikacyjne Główny wysiłek związany jest z komunikacją między administracją a obywatelami oraz między administracją i urzędami, ale usprawni to takŝe komunikację wewnętrzną

Są juŝ przykłady dobrego wykorzystywania narzędzi informatyki w e-administracji, na podstawie których moŝna budować optymistyczne scenariusze systemy SAPARD i IACS do obsługi unijnej pomocy (HP Polska i ABG) systemy ZEFIR i CELINA dla administracji celnej (Systemy Komputerowe Główka) informatyzacja ZUS powszechny elektroniczny kontakt płatnika z urzędem (Prokom Software) informatyzacja jednostek samorządu lokalnego (firma MIS oraz samorządy Konina, Chorzowa, Tych i gminy Kobierzyce) system wydawania i centralnej personalizacji praw jazdy (HP-Polska, ZETO Koszalin) system EWD-P czyli Europejska Wymiana Dokumentów Polska (Rodan Systems) systemy rozliczeń bankowych i międzybankowych wraz z home banking oraz corporate banking (Computerland, Infovide)

Tym, czego obecnie najbardziej potrzebujemy w e-administracji, to efekt przekroczenia masy krytycznej

Modelowe elementy administracji w społeczeństwie informacyjnym

Strukturalny opis e-administracji WdroŜenia projektów centralnych WdroŜenia projektów regionalnych WdroŜenia projektów lokalnych Krajowa architektura usług publicznych opartych na podejściu SOA Standardy interoperacyjności Definicje procedur administracyjnych Schematy XML dokumentów Polskojęzyczna ontologia i taksonomia dla e-administracji

Zgodnie z dokumentami Ministerstwa Nauki i Informatyzacji priorytetowe działania w zakresie e-administracji dają się wskazać na podstawie analizy trzech diagramów, przytoczonych na kolejnych trzech slajdach

Usługi dla obywateli - przykłady Badanie opinii publicznej Elektroniczne deklaracje PIT Głosowanie przez portal internetowy Obsługa ubezpieczeń społecznych dla osób fizycznych Obsługa dowodów osobistych, paszportów, praw jazdy Obsługa zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych Obsługa forum publicznego (BIP) Płatności na rzecz administracji publicznej z elektronicznego konta bankowego Podatek od nieruchomości Pośrednictwo pracy Rejestracja i wyrejestrowanie pojazdu Zgoda na budowę, rozbiórkę Zgłoszenie zdarzenia na policję Zgłoszenie do USC faktów podlegających rejestracji oraz uzyskanie odpisów aktów Zmiana zameldowania

Usługi dla biznesu - przykłady CIT VAT PIT 11 Rejestracja działalności gospodarczej Sprawozdawczość statystyczna Przekazywanie deklaracji celnych Ubezpieczenie społeczne osób fizycznych przez pracodawcę Zezwolenia i opłaty za korzystanie ze środowiska naturalnego Obsługa zamówień publicznych

Inni to juŝ mają Praca elektroniczna w miejscu zamieszkania (telecommuting) Wirtualna gmina Telechata (telewioska telecottage)

MoŜna teŝ wykorzystać schemat systemu e-administracji krajów zachodnich

Tworzenie elementów polskiej e-administracji powinna ułatwić Ustawa o informatyzacji

Ciałem doradczym i kontrolnym Rządu w sprawach dotyczących informatyzacji jest Rada Informatyzacji

Rada Informatyzacji starała się uczestniczyć w budowie przewidzianego Ustawą Planu Informatyzacji Państwa

Byłem pierwszym Przewodniczącym RI. Nic się nie dawało zrobić! Po dwóch latach szamotania się z MSWiA widząc całkowitą niemoŝność nawiązania współpracy z Ministerstwem złoŝyłem prośbę o dymisję.

Potem MSWiA przedstawiło własny plan:

Takie były plany. A ile z nich zrealizowano?

Szereg usprawnień i niewymiernych korzyści dla państwa, obywateli i przedsiębiorstw m.in. : Koniec biurokracji Przejrzystość sprawowania władzy Zmniejszenie obciąŝeń informacyjnych obywateli, podmiotów i administracji Udostępnianie spójnej, pełnej i aktualnej informacji ObniŜeniem kosztów funkcjonowania Usprawnienie procedur administracyjnych Odmiejscowienie usług administracji Skrócenie czasu załatwiania spraw

PRZYKŁADOWA

Kwestie związane zane z wdraŝaniem aniem Środki na informatyzację Podpis elektroniczny Formularze Kopie dokumentów Doręczanie pism

Problemy: Ochrona danych osobowych Ochrona dokumentów instytucji Aktywizacja obywateli (przymus prawny) Koszty

Poszukujemy własnych rozwiązań optymalnych w polskich warunkach, stoimy jednak na stanowisku, Ŝe podejmując informatyzację polskiej administracji naleŝy się silnie wzorować na tym, co zrobiono w zakresie informatyzacji oraz e-administracji w krajach, które są od nas znacznie bardziej rozwinięte w tej dziedzinie

NajbliŜsze pełnej realizacji tego idealnego modelu są oczywiście Stany Zjednoczone

Dotyczy to głównie administracji federalnej ale równieŝ pojedynczych Stanów

W Europie najlepszy poziom standardów internetowej obsługi oferuje Anglia

Obywatel Wielkiej Brytanii moŝe korzystać z bardzo wielu wygodnych usług informatycznych konieczna jest jednak wstępna rejestracja w systemie!

Sporo robi w tej dziedzinie Austria

W Polsce niektóre elementy administracji społeczeństwa informacyjnego juŝ istnieją

Coraz więcej organów administracji centralnej ma swoje serwisy internetowe

Strony te zaczynają juŝ zawierać elementy interaktywne, pozwalające na wirtualną obsługę petentów

Dziękuję za uwagę