S.2.431.1.7.2015.IJ-B Protokół kontroli kompleksowej przeprowadzonej Placówce Opiekuńczo-Wychowawczej Nr 1 w Goleniowie, w dniach 24-26 lutego 2015 r. Adres kontrolowanej placówki: Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Nr 1 ul. Wolińska 51, 72-100 Goleniów Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów w składzie: Ilona Jackiewicz-Bara starszy inspektor wojewódzki- osoba kierująca zespołem, Hanna Krzywonos inspektor wojewódzki na podstawie Upoważnienia Nr 11/2015 z dnia 03 lutego 2015 r. wydanego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. akta kontroli str. 13 Zakres kontroli: Kontrolą objęty był standard opieki i wychowania, a w szczególności: 1) przestrzeganie standardów opieki i wychowania, o których mowa w ustawie z dnia 09 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 332) oraz rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej (Dz. U. Nr 292, poz. 1720), 2) kwalifikacje zatrudnionych osób, 3) przestrzeganie praw dziecka, 4) zasadność pobytu dziecka w placówce, 5) działania placówki na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami, 6) warunki lokalowe, 7) zapewnienie dzieciom wyżywienia, dostosowanego do ich potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia, w tym dostępu do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, zapewnienie dostępu do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, a także terapeutycznych i rewalidacyjnych, zaopatrzenie w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne, zapewnienie dostępu do opieki zdrowotnej i zaopatrzenie w produkty lecznicze, 8) wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, stosownie do wieku i indywidualnych potrzeb, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, środki higieny osobistej, 9) wypłacanie kwot pieniężnych do własnego dysponowania przez dziecko, 10) pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc oraz kosztów pobytu w internacie lub bursie, 11) prawidłowość prowadzenia dokumentacji, 12) przygotowanie placówki do wypełniania zadań określonych w jej regulaminie. Kontrolą objęto okres od 01 stycznia 2014 r. do 24 lutego 2015 r. Wyjaśnień udzielała Pani Magdalena Dudziak-Mużyło dyrektor Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Goleniowie oraz pracownicy Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Nr 1 w Goleniowie: 1) Pani Renata Goś wychowawca, 1
2) Pan Aleksander Zyga młodszy wychowawca, 3) Pani Jolanta Awłas młodszy wychowawca, 4) Pani Żaneta Kubasik wychowawca, 5) Pani Katarzyna Bakan koordynator-wychowawca. 1. Ustalenia kontroli: Ustaleń dokonano w oparciu o informacje przekazane przez dyrektora Centrum, pracowników pedagogicznych, analizę ankiet przeprowadzonych wśród wychowanków i pisemnej informacji wychowawców, dokumentacji prowadzonej w Placówce, w Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Goleniowie oraz losowo wybranej dokumentacji 4 dzieci. akta kontroli str. 14-140 Placówka funkcjonuje od 22 stycznia 2013 r. Dysponuje 10 miejscami całodobowej opieki dla dzieci i młodzieży. Placówką od momentu powstania kieruje Pani Magdalena Dudziak-Mużyło, dyrektor Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Goleniowie, przy pomocy wychowawcy-koordynatora Pani Katarzyny Bakan. Zgodnie z regulaminem jest to Placówka typu socjalizacyjnego, interwencyjnego i specjalistyczno-terapeutycznego. W Placówce na dzień 24 lutego 2015 r. przebywało 12 wychowanków, w tym 7 dziewcząt i 5 chłopców. Najmłodsze dziecko miało 9, a najstarsze 18 lat. Jedno dziecko było przyjęte do Placówki w trybie interwencyjnym. Zostało wyrzucone z domu przez rodzica i doprowadzone do Placówki przez asystenta rodziny. W dniu 26 stycznia 2015 r. na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Goleniowie do Placówki przyjęto siostrę dziecka (postanowienie dotyczyło umieszczenia w Placówce 2 rodzeństwa). W Placówce na dzień kontroli nie było sierot ani półsierot biologicznych. W 10 przypadkach rodzice mieli ograniczoną władzę rodzicielską, a w 2 byli jej pozbawieni. Jedno dziecko umieszczone zostało w Placówce na prośbę rodziców. Do domów rodzinnych na dni wolne od nauki szkolnej systematycznie urlopowanych było 8 wychowanków. Na dzień kontroli w Placówce zatrudnieni byli: wychowawca- koordynator 1 etat, wychowawca 2 etaty, młodszy wychowawca 2 etaty. Obsługę administracyjno-ekonomiczną oraz specjalistyczną Placówki zapewniało Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych, które zatrudniało: dyrektora 1 etat, kierownika 2 etaty, pedagoga 1 ½ etatu, psychologa 2 etaty, pracownika socjalnego 1 etat, księgową 2 etaty, kierowcę 1 etat, referenta 1 etat i konserwatora 1 etat. akta kontroli str. 141-142 2. Kwalifikacje osób zatrudnionych w Placówce do opieki nad dziećmi: Zgodnie z art. 98 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej osobą pracującą z dziećmi w placówce opiekuńczo-wychowawczej, może być osoba, posiadająca następujące kwalifikacje: 1) wychowawca wykształcenie wyższe: a) na kierunku: pedagogika, pedagogika specjalna, psychologia, praca socjalna, nauki o rodzinie lub na innym kierunku, którego program obejmuje resocjalizację, pracę socjalną, pedagogikę opiekuńczo-wychowawczą, albo b) na dowolnym kierunku uzupełnione studiami podyplomowymi w zakresie psychologii, pedagogiki, nauk o rodzinie lub resocjalizacji; 2
2) pedagog tytuł zawodowy magistra na kierunku pedagogika albo pedagogika specjalna, 3) psycholog prawo wykonywania zawodu psychologa w rozumieniu ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów, 4) osoba prowadząca terapię udokumentowane przygotowanie do prowadzenia terapii o profilu potrzebnym w pracy z dzieckiem i rodziną, 5) pracownik socjalny wykształcenie wyższe uprawniające do wykonywania zawodu pracownika socjalnego, 6) opiekun dziecięcy ukończoną szkołę przygotowującą do pracy w zawodzie opiekuna dziecięcego lub pielęgniarki albo studia pedagogiczne. W placówce opiekuńczo-wychowawczej z dziećmi może pracować osoba, która: 1) nie jest i nie była pozbawiona władzy rodzicielskiej oraz władza rodzicielska nie jest jej zawieszona ani ograniczona, 2) wypełnia obowiązek alimentacyjny - w przypadku, gdy taki obowiązek w stosunku do niej wynika z tytułu egzekucyjnego, 3) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, 4) jest zdolna do pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do tej pracy. Zgodnie z art. 236 ust. 2 ustawy, pracownicy zatrudnieni na podstawie przepisów dotychczasowych w placówkach opiekuńczo-wychowawczych, którzy nie spełniają wymagań kwalifikacyjnych przewidzianych dla stanowiska zajmowanego przez nich w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy, mogą być nadal zatrudniani na tych stanowiskach, nie dłużej jednak niż przez okres 6 lat, tj. do 31 grudnia 2017 r. W placówce do obsługi i administracji może być zatrudniona osoba, która: 1) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe, 2) jest zdolna do pracy w placówce opiekuńczo-wychowawczej, co zostało potwierdzone zaświadczeniem lekarskim o braku przeciwwskazań do tej pracy. W Placówce do pracy z dziećmi zatrudnionych było 5 wychowawców. Wszyscy posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk i zgodne z wymogami określonymi w obowiązujących przepisach, tj. ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej. Wsparcie specjalistyczne zapewniało Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo -Wychowawczych w Goleniowie, które zatrudniało: dyrektora, 1 pedagoga, 2 psychologów i 1 pracownika socjalnego. Pracownicy ci również posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk. Zgodnie z informacją przekazaną przez dyrektora Centrum psycholodzy podjęli starania o uzupełnienie wszystkich wymogów do prawa wykonywania zawodu psychologa w rozumieniu ustawy z dnia 8 czerwca 2001 r. o zawodzie psychologa i samorządzie zawodowym psychologów. akta kontroli str. 143-146 3. Przestrzeganie praw dziecka w Placówce: W celu dokonania oceny tego obszaru kontrolujący przeprowadzili ankietę wśród wychowanków oraz zwrócili się do osób pracujących z dziećmi o wypełnienie arkusza Informacja o realizacji zadań opiekuńczo-wychowawczych w placówce. W ankiecie 3
brało udział 9 wychowanków, pisemnej informacji udzieliło 5 wychowawców. Pytania ankietowe dotyczyły m.in. tego, czy wychowankowie znają prawa dziecka, o przestrzeganie prawa do prywatności, do kontaktów z rodzicami i innymi bliskimi osobami, swobody wyboru i decydowania, do uczestniczenia w praktykach religijnych, o stosowanie przemocy, udzielanie kar i nagród. Wychowankowie wskazywali, że mają prawo do: wyrażania własnego zdania 5 wychowanków, odrabiania lekcji, wychodzenia na dwór, bawienia się, korzystania z komputera po 3 wychowanków, rozmawiania z wychowawcą, rozmawiania, słuchania muzyki, widywania się z koleżanką/kolegą, oglądania telewizji, spędzania czasu ze znajomymi po 2 wychowanków, do nauki, widywania się z rodziną, widywania się z mamą, wolności wyznania, wyboru wykształcenia, wyrażania własnej opinii w danej kwestii, rozmawiania o ważnych dla mnie tematach, własnej prywatności, wyjścia po kolacji po 1 wychowanku. Na pytanie, o czym możesz decydować, dzieci odpowiadały, że mogą decydować o: wyborze odzieży, obuwia, wyborze koleżanek i kolegów po 6 wychowanków, wyborze szkoły 3 wychowanków, tym, z kim mieszkam w pokoju, o sobie po 1 wychowanku. Wychowankowie odpowiedzieli, że mają swobodny dostęp do: telewizji 8 wychowanków, komputera 6 wychowanków, internetu 7 wychowanków. Na pytanie, czy masz w Placówce osobę, do której możesz zwrócić się ze swoimi problemami albo porozmawiać o swoich sprawach wszystkie dzieci odpowiedziały twierdząco. Wśród tych osób wymieniły: Panią Jolę 4 wychowanków, Panią Kasię, Panią Dyrektor po 2 wychowanków, Mamę Kasię, psychologa po 1 wychowanku. Na pytanie, czy poza Placówką masz osobę, do której możesz zwrócić się ze swoimi problemami albo porozmawiać o swoich sprawach, wszystkie dzieci odpowiedziały twierdząco, wskazując, że osobami tymi są: Klaudia, Ciocia Żanetka, Ciocia Kasia i Mama oraz Tata Tadek po 1 wychowanku Wszyscy pracownicy na pytanie, czy Pani/Pana zdaniem wychowankowie mają osoby, do których mogą zwrócić się ze swoimi problemami odpowiedzieli twierdząco. Na pytanie, co możesz robić w Placówce, dzieci odpowiadały, że: dzwonić do rodziny, zapraszać do placówki koleżanki / kolegów po 9 wychowanków, wysyłać listy 8 wychowanków, posiadać swoje rzeczy, do których nikt nie ma dostępu 4 wychowanków. Dwóch z nich dodało, że jest to telefon i dwóch, że radio. Na pytanie o możliwość obchodzenia swoich świat, 3 wychowanków wskazało, że w placówce mogą obchodzić swoje święta, a 2 wskazało, że są to urodziny. Wszyscy wychowawcy napisali, że wychowankowie mogą: wysyłać listy, telefonować do rodziny, otrzymywać korespondencję, posiadać prywatne rzeczy. Czterech napisało, że niedozwolone jest posiadanie papierosów, alkoholu, środków odurzających i przedmiotów niebezpiecznych. Na pytanie, jakie swoje święta dzieci mogą obchodzić, pracownicy odpowiadali, że urodziny, święta religijne według wyznania, święta szkolne, uroczystości rodzinne po 5 wychowawców, święta państwowe, imieniny po 1 wychowawcy. Na pytanie, czy wychowankowie mają możliwość uczestniczenia w praktykach religijnych zgodnie ze swoim wyznaniem, wszyscy pracownicy odpowiedzieli twierdząco. Zapytani w jaki sposób, odpowiedzieli, że uczestniczą w celebrowaniu uroczystości w zależności od wyznania, udział w obrzędach religijnych po 3 wychowawców, obchodzenie Świąt według wyznania, udział w lekcjach religii w szkole po 2 wychowawców, spotkania społeczności danego wyznania, udział w mszach lub zborach, w zależności od wyznania, obchodzenie świąt na terenie placówki po 1 wychowawcy. 4
akta kontroli str. 14-76 Zgodnie z oświadczeniem dyrektora 10 wychowanków Placówki Opiekuńczo -Wychowawczej Nr 1 w Goleniowie byli wyznania rzymsko-katolickiego. Jedna wychowanka należy do zboru Świadków Jehowy (uczęszcza na spotkania 3 razy w tygodniu). Jedna wychowanka jest ateistką. akta kontroli str. 147 Na pytanie czy w Placówce spotyka cię przemoc, jeśli tak, to jaka i kto ją wobec ciebie stosuje, dzieci odpowiedziały następująco: 8 wychowanków odpowiedział, że nie, a 1 nie udzielił odpowiedzi na zadane pytanie. Żaden z pracowników nie wskazał stosowania przemocy wobec dzieci, natomiast 5 osób wskazało na występowanie przemocy rówieśniczej. Wśród form stosowanej przemocy wskazali: przemoc werbalna, przemoc fizyczna po 3 wychowawców (2 wychowawców dodało, że przemoc fizyczna zdarza się rzadziej), słowna podczas kłótni między dziećmi 2 wychowawców, czasami fizyczna poprzez popychanie 1 wychowawca. Podejmowane działania w przypadku wystąpienia przemocy to: omawianie problemu podczas spotkań zespołów wychowawczych 5 wychowawców, w szczególnych przypadkach powiadamianie kierownictwa placówki 4 wychowawców, rozmowy dyscyplinujące, wyciąganie konsekwencji po 3 wychowawców, rozmowy indywidualne, omówienie sytuacji na zebraniu społeczności po 2 wychowawców, wyjaśnianie negatywnych skutków zachowań, uspokajanie pobudzonego wychowanka po 1 wychowawcy. Dzieci jako najczęściej stosowane w Placówce nagrody wymieniały: wyższe kieszonkowe 5 wychowanków, książka, ramka do zdjęcia, podwieczorek, komputery, pochwała, pochwała wychowawcy, słodycze po 2 wychowanków, upominki, piłka do nogi, wyjście po kolacji, oglądanie telewizji, jeżdżenie na rowerze, plecak, piórnik, świecące naklejki na szafki po 1 wychowanku. Pracownicy natomiast wskazali: nagrody rzeczowe, pochwała na forum grupy po 5 wychowawców, atrakcyjne wyjazdy, dodatkowe przywileje po 4 wychowawców, atrakcyjne wycieczki za granicę, wydłużony czas wolny, najwyższa stawka kieszonkowego, nagrody za zachowanie, naukę, udział w konkursach wręczane są na forum grupy przez kierownictwo placówki, podwyższone kieszonkowe po 1 wychowawcy. Najczęściej stosowane kary według dzieci to: kara na komputer 7 wychowanków, zmniejszenie kieszonkowego 5 wychowanków, na telewizję 4 wychowanków, zakaz wychodzenia 3 wychowanków, na podwieczorki, zakaz wychodzenia po kolacji po 2 wychowanków, nie korzystanie przez jakiś czas z laptopa, wychodzenie na 2 minuty, zakaz wychodzenia na miasto po 1 wychowanku. W wyniku przeprowadzonej rozmowy z wychowankami ustalono, że zdarzyło się w jednym przypadku, że 2 wychowanków otrzymało podwieczorek w godzinach wieczornych. Pracownicy na pytanie dotyczące stosowanych kar odpowiadali następująco: rozmowy dyscyplinujące 5 wychowawców, skrócony czas korzystania z komputera, ograniczenie przywilejów po 4 wychowawców, zespoły wychowawcze, omówienie zaistniałej sytuacji na zebraniu społeczności, powiadomienie kierownika po 2 wychowawców. Na pytanie, co możesz zrobić, jeśli nie zgadzasz się z karą, wychowankowie odpowiedzieli: porozmawiać z wychowawcą po 2 wychowanków, przepraszać, porozmawiać, powiedzieć Pani, że się nie zgadzam z karą, nie wiem, iść do pokoju 5
i poczytać książki, denerwuje się nie raz jak ktoś mnie zdenerwuje po 1 wychowanku. Na pytanie: Czy w placówce opracowane są procedury odwoławcze od kar? Jeśli tak proszę opisać tryb odwoławczy, pracownicy odpowiedzieli następująco: Wychowanek odwołanie składa do wychowawcy koordynatora, następnie kierownika działu opiekuńczo-wychowawczego, następnie do dyrektora. W sytuacjach nierozstrzygniętych do inspektorów wojewódzkich Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie po 5 wychowawców. W ramach podtrzymywania więzi pomiędzy rodzeństwem ustalono, że dzieci mają możliwość mieszkania w jednym pokoju, spędzania wspólnie czasu, prowadzone są przez jednego wychowawcę po 5 wychowawców, dzieci mogą przyjmować rodziców w swoim pokoju i mogą udekorować swój pokój zdjęciami rodzinnymi 1 wychowawca. Na pytanie, co chcesz zmienić w Placówce dzieci odpowiadały: aby było zwiększone kieszonkowe 4 wychowanków, zwiększenie wymiaru czasu na wyjście po kolacji, zachowanie po 2 wychowanków, odnoszenie się z początku do wychowawcy, poprawić się w lekcjach, żeby było dokładne odrabianie lekcji, wydłużony czas wychodzenia w weekendy i dni wolne, dostosowany czas odrabiania do potrzeb, nic, tu jest dobrze po 1 wychowanku. akta kontroli str. 14-76 4. Zasadność pobytu dziecka w Placówce: Zgodnie z art. 95 ust. 1 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego, interwencyjnego lub specjalistyczno-terapeutycznego są umieszczane dzieci powyżej 10 roku życia, wymagające szczególnej opieki lub mające trudności w przystosowaniu się do życia w rodzinie. Zgodnie z ust. 2 umieszczenie dziecka poniżej 10 roku jest możliwe w wyjątkowych przypadkach, szczególnie, gdy przemawia za tym stan jego zdrowia lub dotyczy to rodzeństwa. Zgodnie z art. 231 ww. ustawy w placówkach tych można umieszczać dzieci powyżej 7 roku życia do 31 grudnia 2015 r. Zgodnie z ust. 3 w placówce opiekuńczo-wychowawczej typu socjalizacyjnego, interwencyjnego lub specjalistyczno-terapeutycznego można umieścić, w tym samym czasie, łącznie nie więcej niż 14 dzieci oraz osób, które osiągnęły pełnoletność przebywając w pieczy zastępczej. Zgodnie z art. 103 ust. 1. ustawy zadaniem placówki opiekuńczo-wychowawczej typu interwencyjnego jest doraźna opieka nad dzieckiem w czasie trwania sytuacji kryzysowej, w szczególności placówka jest obowiązana przyjąć dziecko w przypadkach wymagających natychmiastowego zapewnienia dziecku opieki. Zgodnie z ust. 2 ustawy do placówki, o której mowa w ust. 1, dziecko przyjmuje się: 1) na podstawie orzeczenia sądu, 2) w przypadku gdy dziecko zostało doprowadzone przez Policję lub Straż Graniczną, 3) na wniosek rodziców, dziecka lub osoby trzeciej lub umieszcza się dziecko w trybie art. 12a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie. W przypadkach, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3, przepisów art. 95 ust. 1 i 3 nie stosuje się. 6
Zgodnie z 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, dziecko do placówki opiekuńczo-wychowawczej kieruje powiat właściwy do ponoszenia wydatków na opiekę i wychowanie dziecka. Przy kierowaniu dziecka do placówki, zgodnie z 8 ww. rozporządzenia przekazuje się dostępną dokumentację dotyczącą dziecka, a w szczególności: 1) odpis aktu urodzenia, a w przypadku sierot lub półsierot również odpis aktu zgonu zmarłego rodzica, 2) orzeczenie sądu o umieszczeniu dziecka w placówce albo wniosek rodziców, dziecka lub osoby trzeciej o umieszczenie dziecka w placówce, 3) dokumentację o stanie zdrowia dziecka, w tym kartę szczepień, 4) dokumenty szkolne, a w szczególności świadectwa szkolne, 5) informacje o prowadzonej pracy z rodziną dziecka i jej rezultatach. Oceny sytuacji dziecka oraz zasadności dalszego pobytu dziecka w placówce zgodnie z art. 135 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej dokonuje zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka, w skład którego wchodzą: 1) dyrektor placówki lub osoba przez niego wyznaczona, 2) pedagog, psycholog oraz pracownik socjalny, jeżeli są zatrudnieni w placówce, 3) wychowawca kierujący procesem wychowawczym dziecka, 4) przedstawiciel organizatora rodzinnej pieczy zastępczej, 5) lekarz i pielęgniarka w miarę indywidualnych potrzeb dziecka, 6) rodzice dziecka, jeśli nie są pozbawieni praw rodzicielskich, 7) inne osoby, w szczególności asystent rodziny prowadzący pracę z rodziną dziecka oraz przedstawiciel ośrodka adopcyjnego. Zgodnie z art. 4a, podmioty realizujące zadania wynikające z ustawy, w szczególności dokonując oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej oraz kwalifikując dziecko do przysposobienia, są obowiązane do wysłuchania dziecka, jeżeli jego wiek i stopień dojrzałości na to pozwalają, oraz stosownie do okoliczności uwzględniają jego zdanie. Oceny stopnia realizacji tego zadania dokonano w oparciu o analizę dokumentacji 4 dzieci, ankiety przeprowadzonej wśród 9 wychowanków oraz informacji o realizacji zadań opiekuńczo-wychowawczych w placówce uzyskanej od 5 pracowników merytorycznych. akta kontroli str. 77-140 Dzieci umieszczone w Placówce posiadały postanowienia sądu o objęciu ich taką opieką oraz skierowania wydane przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Goleniowie. W Placówce na dzień kontroli przebywało 12 wychowanków. W dniu 23 stycznia 2015 r. zostało przyjęte do Placówki jedno dziecko w trybie interwencyjnym. Zostało ono wyrzucone z domu przez rodzica i doprowadzone do Placówki przez asystenta rodziny. W dniu 26 stycznia 2015 r. na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Goleniowie i skierowania wydanego przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Goleniowie do Placówki przyjęta została siostra dziecka (postanowienie i skierowanie dotyczyło umieszczenia w Placówce 2 rodzeństwa). Dyrektor Centrum wyraził zgodę na przyjęcie kolejnego dziecka do Placówki, kierując się zasadą łączenia rodzeństw. akta kontroli str. 148-150 i 141-142 7
W kontrolowanych przypadkach, w aktach znajdował się komplet wymaganej dokumentacji. Ocena zasadności pobytu dziecka w Placówce była dokonywana przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka z zachowaniem terminów określonych w obowiązujących w tym zakresie przepisach. Wnioski odnośnie zasadności dalszego pobytu dzieci w Placówce były formułowane na piśmie. Informacja o podjętych wnioskach przekazywana była do sądu. W skład zespołu wchodzili pracownicy Placówki, Centrum Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Goleniowie, Organizatora Rodzinnej Pieczy Zastępczej w Goleniowie, Ośrodka Adopcyjnego Fundacji Mam Dom w Szczecinie, sporadycznie rodzice dzieci. Nie we wszystkich posiedzeniach uczestniczył przedstawiciel Ośrodka Adopcyjnego Fundacji Mam Dom w Szczecinie, ale Placówka każdorazowo, na piśmie, informowała o planowanym posiedzeniu zespołu. Wychowankowie na pytanie czy wychowawca rozmawia z Tobą o ważnych dla Ciebie sprawach, odpowiedzieli, że tak 8 wychowanków, czasami 1 wychowanek. Na pytanie czy pracownicy Placówki biorą pod uwagę Twoje zdanie w sprawach związanych z przysposobieniem Twoim lub Twojego rodzeństwa, wszyscy wychowankowie odpowiedzieli, że tak. Na pytanie, czy pracownicy Placówki biorą pod uwagę Twoje zdanie w sprawach związanych z oceną Twojej sytuacji np. podczas sporządzania planu pomocy dziecku odpowiedzieli, że: tak 7 wychowanków, czasami 2 wychowanków. Wychowawcy odpowiedzieli, że w każdym wyżej opisanym przypadku jest brane pod uwagę zdanie dziecka. W okresie objętym kontrolą do Placówki przyjęto 6 wychowanków i 6 ją opuściło, w tym 2 w związku z powrotem do domu rodzinnego, 3 w związku z umieszczeniem w rodzinie zastępczej, a 1 usamodzielnił się. W kontrolowanym okresie w Placówce nie było umieszczanych dzieci poniżej 7 roku życia. akta kontroli str. 77-140 5. Działania podejmowane na rzecz powrotu wychowanków do rodziny i utrzymywania przez nich kontaktów z rodzicami: Na podstawie rozmów z pracownikami, przeprowadzonych ankiet, rozmów z dziećmi oraz analizy dokumentacji, kontrolujący stwierdzili, że Placówka podejmowała prawidłowe działania w kierunku powrotu dzieci do domów rodzinnych i utrzymywania kontaktów z rodzicami. Wszyscy pracownicy i wszyscy wychowankowie potwierdzili, że rodzice mogli odwiedzać swoje dzieci w Placówce. Na pytanie, w jaki sposób Placówka dba o związki emocjonalne dziecka z rodziną, pracownicy odpowiadali, że poprzez: kontakt telefoniczny z rodzicami 5 wychowawców, umożliwienie stałego kontaktu z rodzicami na terenie Placówki, angażowanie rodziców w podejmowanie obowiązków dotyczących wizyt lekarskich z dzieckiem, zachęcanie do odwiedzin po 3 wychowawców, wspieranie rodziców w utrzymywaniu dobrych relacji z dzieckiem, zapraszanie rodziców na uroczystości dziecka, pomoc w wypełnianiu wniosku do sądu o urlopowanie po 2 wychowawców, angażowanie rodziców do aktywnego włączania się w życie dzieci dotyczących szkoły, zdrowia, ważnych uroczystości, rozmowy na temat prawidłowych relacji rodzic -dziecko, angażowanie rodziców w zajęcia dodatkowe poza placówką, angażowanie rodziców do współpracy z placówką po 1 wychowawcy. akta kontroli str. 14-140 8
W Placówce była prowadzona praca z rodziną, polegająca m.in. na ścisłej współpracy z asystentami rodzin. Spośród 4 losowo wybranych przypadków, w 3 plan pracy z rodziną prowadzony był przez asystentów. W jednym przypadku matka odmówiła podpisania planu pracy. akta kontroli str. 77-140 W okresie objętym kontrolą 2 wychowanków powróciło do domu rodzinnego. 6. Warunki lokalowe: Zgodnie z 18 ust. 3 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 22 grudnia 2011 r. w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, placówka opiekuńczo-wychowawcza oraz regionalna placówka opiekuńczo-terapeutyczna zapewnia dzieciom: 1) pokoje mieszkalne nie większe niż 5-osobowe, właściwie oświetlone, o powierzchni zapewniającej przechowywanie rzeczy osobistych i swobodne korzystanie z wyposażenia, 2) łazienki z miejscem do prania i suszenia rzeczy osobistych i toalety, w ilości umożliwiającej korzystanie z nich w sposób zapewniający intymność i zgodność z zasadami higieny, 3) miejsce do nauki, 4) miejsce do przygotowywania posiłków, zapewniające odpowiednie warunki do przechowywania i obróbki żywności, 5) wspólną przestrzeń mieszkalną, w której można spożywać posiłki, stanowiącą miejsce spotkań i wypoczynku. Placówka posiadała warunki lokalowe zgodne z obowiązującym standardem. Dom był urządzony funkcjonalnie i estetycznie. Liczba pomieszczeń i ich wyposażenie było dostosowane do liczby dzieci przebywających w Placówce. akta kontroli str. 151-152 7. Zapewnienie dzieciom wyżywienia, dostosowanego do ich potrzeb rozwojowych, kulturowych, religijnych oraz stanu zdrowia, w tym dostępu do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę, dostępu do nauki, zapewnienie dostępu do zajęć wychowawczych, kompensacyjnych, a także terapeutycznych i rewalidacyjnych, zaopatrzenie w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego oraz wyroby medyczne, zapewnienie dostępu do opieki zdrowotnej i zaopatrzenie w produkty lecznicze: Wychowankowie ocenili jedzenie dobrze. Odpowiedzi przedstawiały się następująco: dobrze 5 wychowanków, bardzo dobre, jest dobre 1. Wszyscy pracownicy potwierdzili, że dzieci mają dostęp do produktów żywnościowych i napojów przez całą dobę. Dzieci mają stały dostęp do zaopatrzonej lodówki, soków, napojów 5 wychowawców, napoje i owoce znajdują się w pomieszczeniu gospodarczym 2 wychowawców. Całodobowy dostęp do produktów żywnościowych i napojów potwierdzili również wszyscy wychowankowie. akta kontroli str. 14-76 W Placówce nie przebywały dzieci wymagające zabezpieczenia w specjalne środki żywieniowe. akta kontroli str. 153 9
Wychowankowie w wieku szkolnym realizowali obowiązek szkolny. Na dzień kontroli 4 wychowanków było uczniami szkoły podstawowej, 4 uczniami gimnazjum, 3 szkoły zawodowej i 1 szkoły średniej. Jedno dziecko codziennie dojeżdżało do szkoły. W przypadku 4 dzieci występowały opóźnienia szkolne. Dzieciom udzielano różnych form pomocy m.in. pomoc w wyrównywaniu braków szkolnych, udział w zajęciach wyrównawczych i korekcyjno-kompensacyjnych. Na zadane pytanie, w jaki sposób udzielana jest pomoc wychowankom, u których występują trudności w nauce, pracownicy merytoryczni odpowiedzieli następująco: praca indywidualna z wychowankiem, udostępnienie pomocy dydaktycznych po 5 wychowawców, motywowanie i nagradzanie za udział dzieci w zajęciach, zajęcia korekcyjno -kompensacyjne w szkole, zajęcia z pedagogiem bądź z psychologiem na terenie Placówki po 3 wychowawców, motywowanie i nagradzanie, wzmocnienie sukcesów, zajęcia wyrównawcze z pedagogiem w placówce, wydłużony czas nauki własnej po 2 wychowawców. Wszyscy wychowankowie mieli zapewniony dostęp do pomocy specjalistów: 6 osób uczęszczało na zajęcia wyrównawcze na terenie Placówki, 6 osób uczęszczało na zajęcia wyrównawcze organizowane poza Placówką, 10 osób było objętych wsparciem psychologa na terenie Placówki, 5 osób objętych było wsparciem psychologa poza Placówką, 10 osób objętych było wsparciem pedagogicznym w Placówce i 4 osoby objęte były wsparciem pedagogicznym poza Placówką. akta kontroli str. 154-160 i 37-76 Wychowankowie, na pytanie, kto im pomaga przy odrabianiu lekcji, odpowiedzieli następująco: wychowawca 7 wychowanków, nikt 3 wychowanków, wolontariusz, koleżanka / kolega po 2 wychowanków, siostra / brat, nie potrzebuję pomocy 1 po 1 wychowanku. akta kontroli str. 14-36 Na dzień kontroli w Placówce 1 wychowanek, przebywał w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym w Namysłowie, w którym został umieszczony na podstawie postanowienia sądu. akta kontroli str. 161 W Placówce na dzień kontroli przebywało 6 wychowanków niepełnosprawnych. Objęci było oni działaniami terapeutycznymi i uczęszczali do odpowiednich typów szkół. akta kontroli str. 162-163 Na pytanie czy masz przybory i podręczniki szkolne, wszyscy wychowankowie odpowiedzieli twierdząco. W okresie objętym kontrolą na ten cel wydatkowano kwotę 2.135,04 zł. akta kontroli str. 14-36 i 164 Placówka dbając o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych stworzyła warunki do udziału w dodatkowych zajęciach: w zajęciach z psychoedukacji i socjoterapii organizowanych w Centrum Animacji Młodzieży w Goleniowie uczestniczyły 2 osoby, w zajęciach unijnych organizowanych w Zespole Szkół w Mostach uczestniczyła 1 osoba, w zajęciach rewalidacyjnych organizowanych w Zespole szkół nr 1 w Goleniowie uczestniczyła 1 osoba, w zajęciach z psychoedukacji i socjoterapii 10
organizowanych przez Kuratorski Ośrodek Pracy z Młodzieżą w Goleniowie uczestniczyła 1 osoba, w zajęciach z dogoterapii organizowanych w Szkole Podstawowej nr 4 w Goleniowie uczestniczyła 1 osoba. akta kontroli str. 159-160 Na pytanie, co robisz w czasie wolnym dzieci odpowiadały: oglądam telewizję 6 wychowanków, wychodzę na dwór, gram na laptopie, korzystam z komputera 3 wychowawców, gram w piłkę, czytam książki, słucham muzyki, bawię się, jeżdżę na rowerze, jeżdżę na rolkach, wychodzę z koleżankami, korzystam z internetu po 2 wychowanków, spotykam się z przyjaciółmi, wychodzę na spacer, rozmawiam przez telefon, gram w bilard, grabie i zamiatam podwórko, odrabiam lekcje, zamiatam dom, myję okna po 1 wychowanku. Na pytanie, w jaki sposób organizowany jest czas wolny wychowankom, pracownicy odpowiadali następująco: wyjazdy do kina, wyjścia na lodowisko, wyjścia na basen po 5 wychowawców, wyjścia na boisko, gry i zabawy na świeżym powietrzu, gry planszowe po 4 wychowawców, spacery, jazda na rolkach, jazda na rowerze po 3 wychowawców, zabawy na placu zabaw, spacery do lasu po 2 wychowawców, spacery po okolicy, gry komputerowe, gry dydaktyczne, gry i zabawy na terenie placówki, zajęcia kulinarne po 1 wychowawcy. W trakcie kontroli zostało sporządzone zestawienie dotyczące sposobów organizowania wychowankom czasu wolnego. akta kontroli str. 14-76 i 165 Wszyscy wychowankowie Placówki posiadali ubezpieczenie zdrowotne i byli zapisani do lekarza pierwszego kontaktu. Na dzień kontroli w Placówce nie było wychowanków wymagających stosowania specjalnej diety. Nie było dzieci wymagających zaopatrzenia w środki spożywcze specjalnego przeznaczenia żywieniowego. Wśród wychowanków 4 wymagało opieki lekarzy specjalistów ortopedy, endokrynologa, okulisty, ortodonty, neurologa. akta kontroli str. 166 W okresie objętym kontrolą 2 dzieci przebywało w szpitalach psychiatrycznych. Przypadek 1 dziecko zostało umieszczone w Placówce 13 listopada 2009 r., w Krajowym Ośrodku Psychiatrii Sądowej dla Nieletnich w Garwolinie umieszczone zostało na podstawie postanowienia sądu w dniu 26 lipca 2013 r. i na dzień przeprowadzania kontroli nadal przebywało w ośrodku. Przypadek 2 dziecko umieszczone zostało w Placówce w dniu 13 listopada 2009 r., w Samodzielnym Publicznym Specjalistycznym Zakładzie Opieki Zdrowotnej Zdroje Oddział Psychiatrii Dziecięcej i Młodzieżowej w Szczecinie dziecko przebywało w okresie od 24 września 2014 r. do 16 października 2014 r. W szpitalu dziecko przebywało na podstawie skierowania lekarza psychiatry oraz zgody prawnego opiekuna. Po wypisaniu ze szpitala Placówka podjęła działania zgodnie z zaleceniami lekarza zawartymi w wypisie. akta kontroli str. 167-169 Recepty realizowano na bieżąco. Leki kupowane były zgodnie ze wskazaniami lekarza. Zgodnie z pisemną informacją dyrektora Centrum, w kontrolowanym okresie na środki 11
farmakologiczne i zabezpieczenie medyczne wydatkowano kwotę 2.666,10 zł. akta kontroli str. 164 8. Wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, bieliznę i inne przedmioty osobistego użytku, zabawki odpowiednie do wieku rozwojowego, środki higieny osobistej: Na podstawie informacji udzielonej przez pracowników, rozmów z dziećmi, oględzin wyposażenia dzieci, stwierdzono, że posiadały one odzież i obuwie w odpowiedniej ilości i adekwatne do pory roku. Zgodnie z pisemną informacją dyrektora Centrum, w kontrolowanym okresie na odzież i obuwie wydatkowano kwotę 3.420,74 zł, a na środki higieny osobistej kwotę 4.055,84 zł. akta kontroli str. 14-76 i 164 Pomieszczenia zajmowane przez dzieci były wyposażone w zabawki i materiały dydaktyczne. 9. Wypłacanie drobnych kwot do własnego dysponowania przez dziecko: Zgodnie z odpowiedziami udzielonymi przez wychowanków na pytania ankietowe i informacji udzielonej przez pracowników stwierdzono, że wychowankowie otrzymywali systematycznie kieszonkowe w zróżnicowanej wysokości. Na zadane pytanie w jakiej kwocie otrzymujesz kieszonkowe, dzieci odpowiedziały następująco: 26 zł, 32 zł po 2 wychowanków, 22 zł, 10 zł, od 10 do 33 zł, zależy od różnych czynników, to zależy od zachowania po 1 wychowanku. Na pytanie, czy kieszonkowe może być zabrane, wstrzymane czy zmniejszone ośmioro dzieci odpowiedziało, że zmniejszone. Wychowankowie zapytani za co może być zabrane, wstrzymane lub zmniejszone kieszonkowe odpowiedzieli następująco: za przeklinanie 7 wychowanków, za złe zachowanie 5 wychowanków, ucieczki ze szkoły 4 wychowanków, za wyzywanie, za niewywiązywanie się z obowiązków po 2 wychowanków, za palenie papierosów na terenie, za wyzywanie wychowawców, za wulgarne zachowanie, za demoralizowanie innych, za niskie oceny w szkole po1 wychowanku. Pracownicy odpowiedzieli, że dzieci otrzymują kieszonkowe raz w miesiącu. O wysokości kieszonkowego decydują dzieci oraz wychowawca na zebraniach społeczności i nie ma możliwości, aby wychowanek nie otrzymał kieszonkowego. Na podstawie analizy list wypłat kieszonkowego za miesiące marzec i grudzień 2014 r. ustalono, że wypłacane było kieszonkowe w wysokości 10-45 zł. W Placówce opracowany był regulamin przyznawania kieszonkowego wprowadzony Zarządzeniem Nr 9 Dyrektora Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Goleniowie. akta kontroli str. 14-76 i 170-175 10. Pokrywanie kosztów przejazdu dziecka do uzasadnionych miejsc oraz kosztów pobytu w internacie lub bursie: Na podstawie informacji udzielonej przez pracowników merytorycznych na temat realizacji zadań opiekuńczo-wychowawczych w Placówce, ustalono, że dla dzieci kupowane były bilety komunikacji miejskiej oraz bilety miesięczne. akta kontroli str. 37-76 12
W Placówce nie było wychowanków przebywających w internatach lub bursach. Jeden wychowanek przebywał w Młodzieżowym Ośrodku Wychowawczym Towarzystwa Razem w Przyszłość w Namysłowie. Na podstawie pisemnej informacji dyrektora Młodzieżowego Ośrodka Wychowawczego w Namysłowie ustalono, że Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Goleniowie pokrywa koszty pobytu wychowanka w Ośrodku, zabezpiecza wychowanka w odzież, obuwie, przybory szkolne, środki higieniczne, medyczne oraz inne niezbędne rzeczy. Zgodnie z pisemną informacją dyrektora Centrum, w kontrolowanym okresie koszty związane z pobytem wychowanka w MOW wyniosły 909,99 zł. akta kontroli str. 37-76 i 176 11. Prawidłowość prowadzenia dokumentacji: Zgodnie z 17 ust. 1 rozporządzenia w sprawie instytucjonalnej pieczy zastępczej, w placówce opiekuńczo-wychowawczej, z wyłączeniem placówki typu rodzinnego, dla każdego dziecka prowadzi się: 1) plan pomocy dziecku, 2) kartę pobytu, która zawiera w szczególności: opis relacji dziecka w rodzicami i innymi osobami bliskimi, opis funkcjonowania społecznego dziecka w placówce i poza nią, z uwzględnieniem samowolnego opuszczania placówki, informacje o przebiegu kontaktów placówki ze szkołą, do której dziecko uczęszcza oraz jego nauki szkolnej, opis rozwoju dziecka ze szczególnym uwzględnieniem stanu emocjonalnego i samodzielności dziecka, informacje o stanie zdrowia dziecka, w tym stanie zdrowia psychicznego, informacje o podawanych dziecku lekach, informacje o pobytach w szpitalu, w tym w szpitalu psychiatrycznym, informacje o szczególnych potrzebach dziecka i znaczących dla dziecka wydarzeniach, opis współpracy placówki z instytucjami i organizacjami działającymi na rzecz dziecka i rodziny, w tym z asystentem rodziny, 3) kartę udziału w zajęciach prowadzonych przez psychologa, pedagoga lub osobę prowadzącą terapię, z opisem ich przebiegu, o ile dziecko tego wymaga, 4) arkusze badań i obserwacji psychologicznych oraz pedagogicznych. Na podstawie analizy dokumentacji 4 dzieci, stwierdzono, że w Placówce prowadzona była dokumentacja określona w rozporządzeniu. Prowadzone były plany pomocy dziecku, karty pobytu dziecka w Placówce, arkusze badań i obserwacji pedagogicznych i psychologicznych, karty udziału w zajęciach specjalistycznych wraz z opisem ich przebiegu. Dokumentacja wychowanków prowadzono była dokładne, sumiennie, a informacje w niej zawarte wskazywały na dużą znajomość podopiecznych. Sporadycznie w planach pomocy dziecku podane były zbyt ogólne terminy realizacji poszczególnych zadań. W jednym z planów działania krótkoterminowe nie wynikały z działań długoterminowych. (co zostało skorygowane podczas kontroli). Karty pobytu prowadzone były prawidłowo. W Placówce była prowadzona księga ewidencji wychowanków, która zawierała: lp., imię i nazwisko dziecka, datę i miejsce urodzenia, informacje dotyczące rodziców dziecka w tym: nazwiska i imiona rodziców, zawód, zajęcie, dane dotyczące rodzeństwa, krewnych, opiekunów, adres rodziców, stan fizyczny i znaki szczególne wychowanka, wykształcenie, datę przybycia, skąd przybył, podstawę prawną umieszczenia w placówce, jakie posiada dokumenty, dokąd skierowany (dom, grupa), uwagi i dane uzupełniające o wychowaniu (krótkie dzieje dziecka, okoliczności utraty 13
rodziców, stan majątkowy), kiedy opuścił placówkę, przyczynę opuszczenia placówki, podstawę skreślenia, dokąd wyjechał i ewentualne późniejsze zmiany adresu. akta kontroli str. 77-140 i 177 12. Przygotowanie Placówki do wypełniania zadań określonych w regulaminie: Placówka działa na podstawie statutu przyjętego Uchwałą Nr XIX/172/12 Rady Powiatu w Goleniowie z dnia 6 grudnia 2012 r. oraz regulaminu Placówki Opiekuńczo- Wychowawczej Nr 1 opracowanego przez dyrektora Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Goleniowie uchwalonego Uchwałą nr 500/99/12 Zarządu Powiatu w Goleniowie z dnia 6 grudnia 2012 r., zmienionego Uchwałą nr 523/103/13 Zarządu Powiatu w Goleniowie z dnia 9 stycznia 2013 r. w sprawie zmiany Regulaminu Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Nr 1 w Goleniowie. W wyniku przeprowadzonych czynności kontrolnych można stwierdzić, że Placówka przygotowana była do realizowania zadań określonych w regulaminie. Pracownicy posiadali zakresy czynności uwzględniające szeroko pojętą opiekę i wychowanie oraz współpracę z rodzinami wychowanków. Prawidłowo zabezpieczona była opieka w ciągu dnia i w godzinach nocnych. W kontrolowanym okresie Placówka nie korzystała ze wsparcia wolontariuszy. akta kontroli str. 178-189 i 190-192 Jednym z podstawowych zadań placówki opiekuńczo-wychowawczej jest przygotowanie dzieci do dorosłego, samodzielnego, odpowiedzialnego życia. Na pytanie, w jaki sposób placówka przygotowuje wychowanków do dorosłego życia, pracownicy odpowiadali następująco: samodzielne załatwianie spraw w urzędach, dziecko uczy się korzystania ze sprzętu AGD, RTV, nauka racjonalnego wydatkowania pieniędzy poprzez wspólne planowanie i robienie zakupów po 5 wychowawców, dziecko wraz z wychowawcą prowadzącym bądź z opiekunem usamodzielnienia sporządza plan usamodzielnienia, poprzez dysponowanie kieszonkowym po 3 wychowawców, nauka gotowania i oszczędzania po 1 wychowawcy. akta kontroli str. 37-76 W Placówce pracuje się nad utrzymywaniem więzi pomiędzy rodzeństwem i podejmuje działania, aby nie rozdzielać rodzeństw. W kontrolowanym okresie, zarówno przed umieszczeniem w Placówce, jak i po umieszczeniu w Placówce nie rozdzielono żadnego rodzeństwa. akta kontroli str. 193 Ocena kontrolowanej działalności Placówki: Pracownicy zatrudnieni do opieki nad dziećmi w Placówce oraz specjaliści zatrudnieni w Centrum Obsługi Placówek Opiekuńczo-Wychowawczych w Goleniowie posiadali kwalifikacje adekwatne do zajmowanych stanowisk. Prawa dziecka były przestrzegane: dzieci miały zaspokojone m.in. prawo do prywatności, swobód religijnych, kontaktów z rodzicami, decydowania i wyboru. Zgodnie z 4 pkt. 4 regulaminu, Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Nr 1 w Goleniowie przystosowana jest dla 10 wychowanków w wieku od 10 lat do usamodzielnienia się. W dniu kontroli w Placówce umieszczonych było 12 wychowanków. Jedno dziecko zostało przyjęte do Placówki w trybie interwencyjnym, a drugie (rodzeństwo) przyjęte zostało po kilku dniach na podstawie dokumentów tj.: postanowienie i skierowanie, które dotyczyły 2 dzieci. Dyrektor Centrum wyrażając zgodę na przyjęcie dziecka do placówki, kierował się zasadą łączenia rodzeństw, ale 14
naruszył tym samym regulamin Placówki Opiekuńczo-Wychowawczej Nr 1 w Goleniowie. W przypadku dzieci umieszczonych na podstawie orzeczenia sądu, przepisy prawa nie pozwalają na przekroczenie liczby miejsc, którymi dysponuje Placówka. Pracownicy podejmowali prawidłowe działania w celu powrotu dzieci do rodziców biologicznych bądź umieszczenia w rodzinnej pieczy zastępczej. Dbali również o utrzymywanie kontaktów dzieci z rodzicami i innymi członkami rodziny. Ocena zasadności dokonywana była przez zespół ds. okresowej oceny sytuacji dziecka nie rzadziej niż co pół roku. Skład zespołu nie w każdym przypadku był zgodny z obowiązującymi przepisami, ale Placówka każdorazowo informowała wszystkie właściwe osoby i instytucje o planowanych spotkaniach. W Placówce nie było umieszczonych dzieci poniżej 7 roku życia. Warunki lokalowe były dobre, dostosowane do liczby dzieci przebywających w Placówce. Zapewnione było całodzienne wyżywienie, które dobrze zostało ocenione przez wychowanków. Dzieci miały dostęp do jedzenia i picia przez całą dobę. Wychowankowie w wieku szkolnym objęci byli nauczaniem w odpowiednich typach szkół. Dzieci, u których występowały trudności w nauce miały zapewnioną pomoc zarówno na terenie Placówki jak i poza nią. Placówka dbała również o rozwój zainteresowań swoich podopiecznych, proponując im różne formy zajęć. W okresie objętym kontrolą nie rozdzielono żadnego rodzeństwa, zarówno przed przyjęciem do Placówki jak i po przyjęciu do Placówki. Wszystkie dzieci objęte były ubezpieczeniem zdrowotnym i zapisane do lekarza pierwszego kontaktu. Placówka prawidłowo realizowała wyposażenie dzieci w odzież, obuwie, zabawki, środki higieny osobistej, leki, podręczniki i przybory szkolne. Dzieci otrzymywały kieszonkowe w wysokości zgodnej z obowiązującymi w tym zakresie przepisami. Placówka pokrywała koszty dojazdu wychowanków do szkół i innych uzasadnionych miejsc pobytu. W Placówce systematycznie prowadzona była obowiązująca dokumentacja. Dokonano wpisu w książce kontroli pod pozycją 10. Przedstawicielowi kontrolowanej jednostki, po zapoznaniu z treścią protokołu, przysługują następujące uprawnienia: 1. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do jego treści w ciągu 7 dni od dnia otrzymania do podpisu. 2. Prawo odmowy podpisania protokołu powinno być poprzedzone złożeniem pisemnych przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkody do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono 17 marca 2015 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, które otrzymują: - Placówka Opiekuńczo-Wychowawcza Nr 1 w Goleniowie egzemplarz nr 1 - a/a - egzemplarz nr 2 kierownik jednostki kontrolowanej: kontrolujący: 15
Szczecin, dnia marca 2015 r. Protokół otrzymałam dnia,.. 16