Protokół Nr 69/2014 z posiedzenia Komisji Planu i Budżetu, które odbyło się w dniu 09.09.2014r. Data utworzenia 2014-09-09 Numer aktu 69 Akt prawa miejscowego NIE Jednolity identyfikator aktu w dzienniku urzędowym Protokół Nr 69/ 2014 z posiedzenia Komisji Planu i Budżetu, które odbyło się w dniu 09.09.2014r. Obecni według załączonej listy obecności. Pkt 1. Posiedzenie Komisji otworzył i obradom przewodniczył pan Włodzimierz Kazimierz Doniec Przewodniczący Komisji Planu i Budżetu. Pan Przewodniczący powitał wszystkich przybyłych i poinformował, że na ogólną liczbę 4 Członków Komisji w posiedzeniu udział bierze 4 Członków Komisji. Wobec powyższego stwierdził prawomocność obrad oraz ważność podejmowanych decyzji. Pkt 2. Pan Przewodniczący przedstawił proponowany porządek posiedzenia: 1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad. 2. Przyjęcie porządku posiedzenia. 3. Przyjęcie protokołu z poprzedniego posiedzenia Komisji. 4. Informacja z przebiegu wykonania planu finansowego SP ZOZ w Proszowicach za I półrocze 2014 roku. 5. Zaopiniowanie sprawozdania z wykonania budżetu Powiatu Proszowickiego za I półrocze 2014r. 6. Informacja o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Proszowickiego na dzień 30.06.2014r. 7. Zaopiniowanie projektów uchwał Rady Powiatu Proszowickiego. 8. Sprawy bieżące. Pan Przewodniczący zapytał, czy są uwagi lub inne propozycje do przedstawionego porządku posiedzenia. Uwag oraz innych propozycji do porządku posiedzenia nie zgłoszono. W związku z powyższym przystąpiono do głosowania w celu przyjęcia porządku posiedzenia. W głosowaniu udział wzięło 4 Członków Komisji. Porządek posiedzenia został przyjęty jednogłośnie w ilości 4 osób.
Pkt 3. Pan Przewodniczący zaproponował przyjęcie protokołu Nr 68/2014 z posiedzenia Komisji Planu i Budżetu z dnia 08.07.2014r. bez czytania, ponieważ protokół ten był udostępniony do wglądu w Biurze Samorządowym oraz w Biuletynie Informacji Publicznej i każdy radny mógł zapoznać się z jego treścią. Uwag do protokołu nie zgłoszono. W punkcie tym przystąpiono do głosowania w celu przyjęcia w/w protokołu. W głosowaniu udział wzięło 4 Członków Komisji. Protokół został przyjęty jednogłośnie w ilości 4 osób. Pkt 4. W punkcie tym Komisja zapoznała się z informacją na temat z przebiegu wykonania planu finansowego SP ZOZ w Proszowicach za I półrocze 2014 roku, którą przedstawili pan Tadeusz Augustyn Zastępca Dyrektora SP ZOZ w Proszowicach ds. Lecznictwa oraz pani Małgorzata Kowal Główna Księgowa SP ZOZ. Powyższa informacja stanowi załącznik do niniejszego protokołu. Zatwierdzony przez Radę Społeczną SP ZOZ plan przychodów i kosztów SP ZOZ na rok 2014 przedstawia się następująco : - Planowane przychody - 38 504 300,00 zł - Planowane koszty - 39 206 300,00 zł Realizacja przychodów Na zaplanowaną kwotę przychodów w wysokości 38 504 300 zł w analizowanym okresie wykonano 18 835 689,19 zł, co stanowi 48,92 % wykonania planu. Największy udział w realizacji przychodów stanowi: 1. Sprzedaż usług medycznych w ramach kontraktu z NFZ na zaplanowaną kwotę 33 450 000,00 zł w analizowanym okresie wykonano 16 746 028,86 zł. w tym: - Ratownictwo medyczne plan 833 400 zł. wykonanie 833 400 zł co stanowi 100% - Opieka całodobowa plan 666 900 zł. wykonanie 330 900 zł co stanowi 49,6% - Ambulatoryjna Opieka Specjalistycznej plan 3 399 496,90 zł wykonanie 1 546 969,20 zł. co stanowi 45,50% - Leczenie szpitalne plan 24 737 723,60 zł. wykonanie 12 300 462,00 zł. co stanowi 49,72% - Ambulatoryjna Opieka Specjalistycznej Kosztochłonna plan 242 027,96 zł, wykonanie 120 940,20 zł co stanowi 49,97% - Tlenoterapia plan 125 026, 00 zł. wykonanie 62 84,00 zł. co stanowi 49,66% - Rehabilitacja plan 452 949,90 zł. wykonanie 226 442,10 zł. co stanowi 49,99% - Psychiatria plan 215 937,90 zł. wykonanie 107 886,18 zł. co stanowi 49,96% - Programy lekowe WZW typu B i C plan 567 915,00 zł. wykonanie 125 868,68 zł. co stanowi 22,16 %. Zasadniczy wpływ na niewykonanie kontraktu miały poradnie specjalistyczne. Szczególnie: neurologiczna, ginekologiczne, okulistyczna, otolaryngologiczna oraz oddział neonatologii i położnictwa. Programy lekowe - niewykonanie jest związane z rozpoczęciem realizacji programu. Przed wdrożeniem leczenia pacjenta w ramach programu jest konieczne zakwalifikowanie tego pacjenta do
programu, kwalifikacja trwa około 2 miesięcy. Następną pozycję mającą wpływ na realizację przychodów stanowią: 2. Sprzedaż usług medycznych - na zaplanowana kwotę 2 954 000,00 zł. w analizowanym okresie 1 132 990,30 zł. w tym: Ratownictwo medyczne plan 2 153 841,25 zł. wykonano 712 725,65 co stanowi 33,00% Pozostałe usługi medyczne plan 800 158,75 zł. wykonano 420 264,65 zł, co stanowi 52,52 % wykonania planu. Przychody w tej pozycji to: - świadczone usługi diagnostyczne. - płatne badania lekarskie - medycyna pracy - usługi transportowe karetką 3. Sprzedaż usług niemedycznych - na zaplanowaną kwotę 950 000 zł w analizowanym okresie wykonano 441 534,61 zł, co stanowi 46,48 % wykonania planu. Przychody w tej pozycji to: - dzierżawa lokali, sprzętu medycznego - sprzedaż energii cieplnej, wjazd na teren szpitala - czynsz za wynajem lokali w hotelu pielęgniarek - refakturacja usług telekomunikacyjnych, energii elektrycznej, wywozu nieczystości itp. 4. Pozostałe przychody operacyjne - na zaplanowaną kwotę 1 150 000,00 zł w omawianym okresie wykonano przychody w kwocie 514 617,96 zł, co stanowi 44,75 % wykonania planu. Przychody w tej pozycji to: - darowizny leków, szczepionek, drobnego sprzętu medycznego, amortyzacja środków trwałych współfinansowanych ze środków unijnych. 5. Przychody finansowe- na zaplanowana kwotę 300 zł w omawianym okresie wykonano 517,46 zł, co stanowi 172,49% wykonania planu, są to przychody z tytułu odsetek bankowych. W dniu 10 lipca 2014 roku został złożony do MOW NFZ wniosek o sfinansowanie świadczeń opieki zdrowotnej wykonanych w okresie od stycznia do czerwca 2014 roku ponad ilość rozliczoną zgodnie z Umową z NFZ w zakresie anestezjologii i intensywnej terapii, chorób wewnętrznych, położnictwa i ginekologii, chirurgii ogólnej. Ponadto złożono wniosek o dokonanie przebudowy Umowy z zakresie Ambulatoryjnej Opieki Specjalistycznej na kwotę 61 800 zł. Realizacja kosztów Na zaplanowaną kwotę kosztów w wysokości 39 206 300 zł w analizowanym okresie wykonano 19 489 319,53zł, co stanowi 49,71 % wykonania planu. Największy udział w realizacji kosztów stanowi pozycja dotycząca: 1. Wynagrodzeń ogółem - na zaplanowaną kwotę 17 480 000,00 zł w analizowanym okresie wykonano 8 632 791,00 zł, co stanowi 49,39 % wykonania planu. Wynagrodzenia osobowe zostały zaplanowane na kwotę 16 600 000,00 zł w analizowanym okresie wykonano 8 156 526,42 zł, co stanowi 49,14 % wykonania planu. Następną pozycje mającą wpływ na realizacje kosztów stanowią: 2. Materiały - na zaplanowaną kwotę 3 895 000 zł w analizowanym okresie wykonano
2 053 256,15 zł, co stanowi 52,72 % wykonania planu. W tej pozycji kosztów przekroczenie stanowią pozycję: - sprzęt jednorazowegu użytku, odczynniki bakteriologiczne, materiały RTG, krew, pozostałe materiały, leki. Zwiększone zużycie materiałów jest spowodowane zwiększoną ilością leczonych pacjentów. Stosowne zmiany planu zostaną dokonane. 3. Energia - na zaplanowaną kwotę w wysokości 1 868 000 zł w analizowanym okresie wykonano 934 604,25 zł, co stanowi 50,03 % wykonania planu. Niewielkie przekroczenie planu jest w pozycji dotyczącej zakupu gazu. 4. Usługi obce - na zaplanowaną kwotę 8 479 300 zł w analizowanym okresie Wykonano 4 471 064,63 zł. co stanowi 52,73 % wykonania planu. W pozycji tej jest przekroczenie w: - remont sprzętu ( w I półroczu jest znacznie większa ilość wymaganych do wykonania przeglądów) - usługi medyczne obce (przekroczenie związane ze zwiększoną ilością leczonych pacjentów) - usługi żywieniowe (przekroczenie związane ze zwiększoną ilością leczonych pacjentów) - usługi kserograficzne są przekroczone ale pozycja dotycząca zakupu druków jest na poziomie 39% co powoduje rekompensatę. - kontrakty ratowników i kierowców przekroczenie spowodowane jest dużą absencją chorobową osób pracujących na umowę o pracę i koniecznością zapewnienia ciągłości pracy przez osoby pracujące na kontraktach, za okres od stycznia do czerwca z powodu choroby zaistniała konieczność dodatkowego zatrudnienia na 5016 godzin. 5. Podatki i opłaty - na zaplanowaną kwotę 330 000 zł w omawianym okresie wykonano 172 284,50 zł, co stanowi 52,21% wykonania planu. 6. Świadczenia na rzecz pracowników na zaplanowaną kwotę 3 760 000 zł w analizowanym okresie wykonano 1 644 812,71 zł. co stanowi 43,75 % wykonania planu. 7. Amortyzacja na zaplanowaną kwotę 2 378 000 zł w analizowanym okresie wykonano 1 116 706,21 zł, co stanowi 46,96 % wykonania planu. 8. Pozostałe koszty na zaplanowaną kwotę 336 000 zł w omawianym okresie wykonano 133 107,49 zł, co stanowi 39,62 % wykonania planu. 9. Koszty finansowe- na zaplanowaną kwotę 650 000 zł. w omawianym okresie wykonano 327 944,50 zł. co stanowi 50,45 %. Koszty finansowe to: odsetki wobec kontrahentów, odsetki od kredytu, koszty postępowań procesowych. 10. Pozostałe koszty operacyjne na zaplanowaną kwotę 30 000 zł w analizowanym okresie wykonano 2 748,09 zł, co stanowi 19,16 % Stosowne zmiany w przekroczeniu planu finansowego zostaną dokonane w III kwartale 2014 roku. Łącznie przychody SP ZOZ w Proszowicach na dzień 30 czerwca 2014 roku wyniosły 18 835 689,19 zł. a koszty 19 489 319,53 zł. co daje stratę w wysokości 653 630,34 zł. Wielkość nadwykonań za I półrocze 2014 roku w rodzaju: - leczenie szpitalne wynosi 946 355,00 zł. - psychiatria wynosi 29 582,00 zł. - rehabilitacja wynosi 55 680,00 zł. - AOS kosztochłonne wynoszą 60 485,00 zł. Łączne nadwykonania wynoszą 1 092 102, 00 zł.
Stan środków na rachunku bankowym na dzień 01.01.2014 r. 146 199,12 zł. Stan środków na rachunku bankowym na dzień 30.06.2014 r. 25 439,32 zł. Pan T. Augustyn zaznaczył, że strata jest mniejsza o 300 000 zł. w porównaniu do tej samej pory, roku ubiegłego. Niewiadomo jak będą finansowane przez NFZ nadwykonania. Wzrost kosztów materiałów jest podyktowany zwiększeniem standardów w zakresie świadczonych usług. Pan Przewodniczący zwrócił uwagę na kwoty zobowiązań. Pani M. Kowal wyjaśniła, że Dyrekcja szpitala stara się schodzić z zobowiązań wymagalnych w miarę dostępnych możliwości. Pani Izabella Moliszewska stwierdziła, że ważne jest iż szpital się nie zadłuża i stać go na spłatę kredytów oraz pożyczek. Pan Przewodniczący zapytał, jakie są najpilniejsze do rozwiązania problemy w zakresie inwestycji i remontów. Pan T. Augustyn odpowiedział, że konieczny jest remont oddziału intensywnej terapii. Więcej dyskusji w tym punkcie nie było. Przedstawiona informacja została zaopiniowana pozytywnie, jednogłośnie w ilości 4 osób. Pkt 5. Pani Izabella Moliszewska Skarbnik Powiatu przedstawiła sprawozdanie z wykonania budżetu Powiatu Proszowickiego za okres od 01.01.2014r. do 30.06.2014r., stanowiące załącznik do niniejszego protokołu. Poinformowała, że budżet Powiatu Proszowickiego na rok 2014 został uchwalony przez Radę Powiatu Proszowickiego Uchwałą Nr XXX/229/2014 w dniu 23 stycznia 2014 r. w wysokości 33 197 346 zł. po stronie dochodów oraz po stronie wydatków w wysokości 35 442 003 zł. Zostały uchwalone przychody w wysokości 3 472 489 zł. i rozchody w wysokości 1 227 832 zł. W toku realizacji tj. w okresie od 1 stycznia do 30 czerwca 2014 r. budżet uległ zwiększeniu po stronie dochodów o kwotę 1 691 702 zł. i po stronie wydatków o kwotę 1 691 702 zł. Na dzień 30 czerwca 2014r. budżet Powiatu przedstawiał się następująco: Plan Wykonanie /w zł./ /w zł./ - Dochody 34 889 048,00 17 025 715,08 - Wydatki 37 133 705,00 14 085 564,21 - Przychody 3 472 489,00 2 911 005,05 - Rozchody 1 227 832,00 572 666,00 Dochody budżetu w analizowanym okresie przy planowanej kwocie 34 889 048 zł. zostały zrealizowane w kwocie 17 025 715,08 zł., co stanowi 48,80 % wykonania planu w tym: - dochody bieżące 17 016 593,28 zł. - dochody majątkowe 9 121,80 zł. Na dochody złożyły się:
- dochody własne Powiatu przy kwocie planowanej 10 951 516 zł., wykonano w kwocie 5 120 386,68 zł co stanowi 46,75 % wykonania planu. - subwencje w kwocie 7 054 750 zł., przy planie 12 360 430 zł.,co stanowi 57,07% wykonania planu. - dotacje celowe: a/ na zadania z zakresu administracji rządowej przy planowanej kwocie 6 377 938 zł., wykonano 3 564 330 zł., co stanowi 55,88% wykonania planu, b/ na realizację zadań bieżących własnych Powiatu przy planowanej kwocie 1 575 093 zł. wykonano w kwocie 726 112 zł., co stanowi 46,10 % wykonania planu c/ na realizację inwestycji i zakupów inwestycyjnych własnych Powiatu przy planowanej kwocie 1 000 000 zł. nie wykonano dochodów. d/ na zadania bieżące i majątkowe realizowane na podstawie porozumień z jednostkami samorządu terytorialnego przy planowanej kwocie 100 000 zł. nie wykonano dochodów. e/ dotacje celowe w ramach programów z udziałem środków europejskich oraz środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 3 oraz ust. 3 pkt 5 i 6 uofp przy planowanej kwocie 2 400 059 zł. wykonano 560 136,40 zł., co stanowi 23,34 % wykonania planu f/ dotacje otrzymane z państwowych funduszy celowych na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji i zakupów inwestycyjnych jednostek sektora finansów publicznych przy planowanej kwocie 124 012 zł. nie zostały wykonane. Zaplanowana kwota przychodów w wysokości 3 472 489 zł. została zrealizowana w kwocie 2 911 005,05 zł., co stanowi 83,83% wykonania planu. Wydatki budżetowe w analizowanym okresie wyniosły 14 085 564,21 zł., co stanowi 37,93 % wykonania planowanych wydatków. Na zrealizowaną kwotę wydatków złożyły się: - wynagrodzenia i składki od nich naliczane -8 931 113,20 zł., - wydatki związane z realizacją zadań statutowych jednostek - 3 553 723,79 zł. - wydatki na dotacje na zadania bieżące 564 440 zł. - wydatki na świadczenia na rzecz osób fizycznych 495 753,43 zł. - wydatki na programy finansowane z pomocy zagranicznej 273 332,96 zł. - wydatki na obsługę długu publicznego 130 728,44 zł. - wydatki na poręczenia i gwarancje 0,00 zł. - wydatki na inwestycje i zakupy inwestycyjne 136 472,39 zł. w tym realizowane z udziałem środków pochodzących z Unii Europejskiej 0 zł. Zaplanowana kwota rozchodów w wysokości 1 227 832 zł. została zrealizowana w kwocie 572 666 zł., co stanowi 46,64 % wykonania planu. Uwag do w/w dokumentu nie zgłoszono. Został on zaopiniowany pozytywnie, jednogłośnie w ilości 4 osób. Pkt 6. Pani Skarbnik zapoznała Komisję z informacją o kształtowaniu się Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Proszowickiego na dzień 30.06.2014r. stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu. Poinformowała, że planowany w roku budżetowym 2014 wynik budżetu zamka się deficytem w kwocie 2 244 657 zł.
Na koniec czerwca 2014r. wynik wykonania budżetu wykazuje nadwyżkę w kwocie 2 940 150,87 zł. Relacja zrównoważenia wydatków bieżących, o której mowa w art. 242 ustawy - dochody bieżące 17 016 593,28 zł. - wydatki bieżące 13 949 091,82 zł. Różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi na dzień 30 czerwca 2014r. wynosi 3 067 501,46 zł. - środki wolne 2 911 005,05 zł. Różnica między dochodami bieżącymi powiększona o środki wolne a wydatkami bieżącymi na dzień 30 czerwca 2014r. wynosi 5 978 506,51 zł. Wskaźnik spłaty zobowiązań: spłata zobowiązań zgodnie z art. 243 ufp z 2009r. Relacja o której mowa w art. 243 ustawy o finansach publicznych średnia z trzech poprzednich lat dla roku 2014 wynosi 8,43%. Obciążenie spłatami wg art. 243 ust. 1 ustawy o finansach publicznych na 30.06.2014r. Rozchody Odsetki - 572 666,00 zł. 130 728,44 zł. Dochody wykonane - 17 025 715,08 zł. ( R + O ) / D = 4,13% Obciążenia spłatami na dzień 30 czerwca 2014r. wynoszą 4,13% i nie przekraczają limitu z art. 243. Przedsięwzięcia bieżące: - Projekt systemowy Gwiezdna droga realizowany przez Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Proszowicach -Witamina PP wzmocnienie usługi pośrednictwa pracy i poradnictwa zawodowego zmniejszenie poziomu bezrobocia na terenie Powiatu Proszowickiego 2013-2015 - Modernizacja Kształcenia zawodowego w Małopolsce Podniesienie jakości kształcenia zawodowego - dostawa tablic rejestracyjnych - zimowe utrzymanie dróg zapewnienie przejezdności dróg w okresie zimowym Przedsięwzięcia majątkowe: - Przebudowa odcinków dróg powiatowych Powiatu Proszowickiego nr 1251K Ibramowice Niezwojowice i nr 1265K Biórków Mały Biórków Wielki - Profilaktyka chorób nowotworowych zmniejszenie zachorowalności i śmiertelności z powodu nowotworów zakup sprzętu medycznego Na to zadanie Powiat Proszowicki nie pozyskał środków. - Budowa siedziby Poradni Psychologiczno Pedagogicznej Wprowadzono do realizacji na lata 2013 2016 budowę siedziby Poradni Psychologiczno Pedagogicznej, która jako jedyna jednostka organizacyjna Powiatu Proszowickiego nie posiada własnej siedziby. Obecnie jednostka pod swoje potrzeby wynajmuje pomieszczenia. Siedzibę planuje się wybudować w Proszowicach na działce Nr 2324/19 o pow. 0.1528 ha. - Dokumentacja techniczna na odbudowę drogi powiatowej Gnatowice Koniusza Igołomia nr 1266K poprawa bezpieczeństwa i komfortu jazdy Dokumentacja na w/w zadanie jest w trakcie realizacji. - Współfinansowanie modernizacji drogi wojewódzkiej nr 776 Kraków Proszowice Ostrów.
Na to zadanie Powiat Proszowicki do końca czerwca 2014r. nie wydatkował środków. Dyskusji w tym temacie nie było. Powyższa informacja została zaopiniowana pozytywnie, jednogłośnie w ilości 4 osób. Pkt 7. W punkcie tym Komisja zaopiniowała następujące projekty uchwał Rady Powiatu Proszowickiego: - w sprawie dokonania zmian w budżecie Powiatu Proszowickiego na 2014r. ( załącznik do protokołu ). Projekt uchwały omówiła pani Izabella Moliszewska Skarbnik Powiatu informując, że proponuje się zwiększenie dochodów i wydatków budżetu Powiatu o kwotę w wysokości 289 633 zł. Uwag nie zgłoszono. Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie, jednogłośnie w ilości 4 osób. - w sprawie przekazania środka trwałego w postaci sieci wodociągowej usytuowanej na terenie Zespołu Szkół w Piotrkowicach Małych wraz z wszystkimi urządzeniami i obiektami niezbędnymi do jej funkcjonowania ( załącznik do protokołu ). Projekt uchwały przedstawił pan Zbigniew Wójcik Starosta Powiatu informując, że zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym ( tekst jednolity dz. U. z 2013r. poz 594 z późn. zm. ) zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty w zakresie wodociągów i zaopatrzenia w wodę należy do zadań własnych gminy. Zespół Szkół w Piotrkowicach Małych w swoim wniosku o przekazanie sieci wodociągowej Gminie Koniusza, wykazał iż gdyby w 2013r. ZSD korzystał z gminnej sieci wodociągowej, to koszt byłby tylko o 1728 zł. wyższy niż utrzymanie we własnym zakresie tej sieci. Kwota ta wydaje się stosunkowo niska w odniesieniu do obciążenia szkoły związanego z administrowaniem tą siecią. Przedmiotowa uchwała idzie w kierunku Uchwały Trybunału Konstytucyjnego z dnia 4 grudnia 1991r. w której wskazano iż wybudowanie przez inwestora odcinki sieci z chwilą ich połączenia w sposób trwały z siecią przedsiębiorstwa jako jego części składowe, staja się przedmiotem własności tej osoby, która jest właścicielem przedsiębiorstwa. Skoro Gmina Koniusza jest właścicielem sieci wodociągowej na swoim terenie, to z chwilą przyłączenia do niej ZS, sieć będącą przedmiotem przekazania winna stać się własnością Gminy Koniusza. Pan Przewodniczący zapytał, czy były rozmowy z Wójtem Gminy Koniusza w tym temacie. Pan Starosta odpowiedział, że tak. Gmina przejmie sieć po inwentaryzacji. Uwag do projektu uchwały nie zgłoszono. Został on zaopiniowany pozytywnie, jednogłośnie w ilości 4 osób. - w sprawie wyrażenia zgody na odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty ( załącznik do protokołu ) Projekt uchwały omówił pan Starosta. Poinformował, że strona wystąpiła z wnioskiem o odstąpienie od żądania zwrotu bonifikaty, udzielonej uprzednio przy sprzedaży lokalu mieszkalnego usytuowanego w bloku mieszkalnym przy ulicy Szpitalnej, z uwagi na przeznaczenie środków uzyskanych ze sprzedaży przedmiotowego lokalu na dokończenie budowy domu jednorodzinnego. W tym przypadku istnieją przesłanki do domagania się przez Zarząd Powiatu proszowickiego zwrotu
bonifikaty, gdyż sprzedaż nastąpiła po 4 latach i 2 miesiącach od daty nabycia i nie była to sprzedaż na rzecz osoby bliskiej. Jednakże zgodnie z treścią Wyroku Sądu Apelacyjnego w Gdańsku z dnia 21 listopada 2012r. Sygn. akt V ACa 885/12 kwestia zwolnienia z obowiązku zwrotu bonifikaty w przypadku przeznaczenia środków finansowych uzyskanych ze sprzedaży lokalu mieszkalnego na budowę i wykończenie domu czyli w inny sposób niż wykazany w art. 68 ust. 2a pkt 5 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami, może być rozważana na tle przepisu art. 68 ust. 2c tej ustawy. Przepis ten daje możliwość odstąpienia od żądania zwrotu udzielonej bonifikaty w innych przypadkach niż określone w art. 2a za zgoda Rady Powiatu. Pan Starosta wyjaśnił, że kwota bazowa którą strona powinna zwrócić wynosi 25 839 zł. ale do tego należy na dzień dzisiejszy doliczyć odsetki i stopień inflacji. Kwota urasta do dosyć sporej. Uchwała została przygotowana w pozytywnym sensie ale budzi kontrowersje i zastrzeżenia. Zarząd głosował za wersją przedstawioną w projekcie uchwały. Rada większością zdecyduje, czy odstępujemy od zwrotu środków, czy nie. Strona faktycznie wydała środki na wykończenie domu mieszkalnego gdyż wykazała to w oświadczeniu do Urzędu Skarbowego. Pani Skarbnik dodała, że jest to kwestia uznaniowa gdyż przepisy nie są jednoznaczne. Pani Magdalena Kalarus Kwaśniewska zapytała, czy strona była świadoma konsekwencji w przypadku sprzedaży mieszkania przed upływem 5 lat. Pani Skarbnik powiedziała, że intencją wszystkich sprzedaży ze zniżką jest blokada sprzedaży przed upływem określonego czasu. Pan Starosta nadmienił, że odpowiednia klauzula jest zawarta w akcie notarialnym. Pan W.K. Doniec stwierdził, że ustawa nie precyzuje dokładnie innych przypadków. Pan M. Słowiński powiedział, że ma wątpliwości co do odstąpienia od żądania zwrotu bonifikaty. Nie należy próbować robić jakiegoś precedensu, bo pojawia się kolejne przypadki. Były konkretne ustalenia i strona była ich świadoma. Pan W. K. Doniec stwierdził, że można rozważyć częściowe odstąpienie od zwrotu np.: odsetek, czy kwoty wynikającej ze stopnia inflacji. Pani Skarbnik powiedziała, że te kwestie regulują inne przepisy. Pan Starosta dodał, że Zarząd Powiatu może po przedłożeniu stosownych dokumentów pewne kwoty umarzać lub rozkładać na raty. Wątpliwe kwestie można też rozstrzygać w postępowaniu sadowym. Pani Skarbnik poinformowała, że kontrola RIO kilka lat temu zgłosiła uwagę, że Powiat nie stara się o zwrot bonifikat. Przy niespełnieniu warunków umowy każda bonifikata jest do zwrotu, chyba że Rada uchwali inaczej z określonych względów. Pan M. Słowiński zwrócił uwagę że ustalając cenę sprzedaży mieszkania przed upływem 5 lat, strona mogła ująć sobie koszty uboczne związane ze zwrotem bonifikaty. Po wyczerpaniu głosów w dyskusji pan Przewodniczący poddał pod głosowanie w/w projekt uchwały Projekt uchwały został przegłosowany w następujący sposób: za -0, przeciw 4, wstrzymało się 0. - w sprawie przyjęcia do Lokalnego Centrum Biznesuw Proszowicach sp.z.o.o. do zasobu powiatowego, samodzielnego lokalu użytkowego w wyniku podziału majątku spółki. Projekt uchwały stanowi załącznik do protokołu. Pan Starosta poinformował, że w wyniku podziału majątku spółki LCB w Proszowicach zgodnie z porozumieniem zawartym dnia 15 maja 2014 roku
w sprawie podziału majątku LCB Sp. z.o.o. na podstawie podjętych uchwał Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wspólników z dnia 25 lutego 2014 roku właściciele postanowili przekazać do powiatowego zasobu, samodzielny lokal użytkowy o powierzchni 120 m² położony na poddaszu budynku przy ulicy Krakowskiej 11 w Proszowicach wraz z przypadającymi na ten lokal udziałem w częściach wspólnych budynku i urządzeń nie służących do wyłącznego użytku właścicieli poszczególnych lokali oraz udziałem w prawie do użytkowania wieczystego działki nr 993/2 o powierzchni 568m² i działki nr 993/3 o powierzchni 419m² objętej KW Nr 19260. Dodał, że Rada Miejska w Proszowicach podjęła już w tej sprawie uchwałę. Spółka zostanie zlikwidowana po zawarciu aktu notarialnego. Pan Przewodniczący zapytał, co z zadłużeniem spółki. Pan Starosta odpowiedział, że nie ma jeszcze ostatecznego rozliczenia. Jest informacja, że w wyniku działalności spółka zmniejszyła zadłużenie. Będzie ono regulowane stosownie do wielkości udziałów. Ostateczny termin likwidacji jest wyznaczony na dzień 15.07.2015r. ale są czynione starania o przyspieszenie tego procesu. Pan Marek Słowiński zaapelował o jak najszybsze zamknięcie tej sprawy. Projekt uchwały został zaopiniowany pozytywnie, jednogłośnie w ilości 4 osób. Pkt 8. W tym punkcie dyskusji nie było. Na tym posiedzenie Komisji zakończono. Protokołowała: Bożena Kałat-Orzechowska Przewodniczący Komisji Planu i Budżetu Włodzimierz Kazimierz Doniec Liczba odwiedzin: 26 Podmiot udostępniający informację: Osoba wprowadzająca informację: Osoba odpowiedzialna za informację: Starostwo Powiatowe w Proszowicach Tamara Klęk Włodzimierz Kazimierz Doniec Czas wytworzenia: 2014-09-09 15:04:50 Czas publikacji: 2015-02-04 15:15:42 Data przeniesienia do archiwum: Brak