STRATEGIA ROZWOJU LOKALNEGO KIEROWANEGO PRZEZ SPOŁECZNOŚĆ - LSR NA LATA 2016-2023 dla bszaru Gmin: Czerwnak, Gniezn, Kleszczew, Kłeck, Kstrzyn, Łubw, Mieleszyn, Pbiedziska, Swarzędz. Strategia pracwana przez Zespół pd kierwnictwem Małgrzaty Blk, Dyrektra Biura LGD. Dkument zatwierdzny przez Walne Zebranie Człnków LGD, Uchwałą nr I/ 17/15, w dniu 17.12.2015 r. Grudzień 2015r. Prjekt współfinanswany jest ze śrdków Unii Eurpejskiej w ramach PROW 2014-2020 działanie 19 Wsparcie dla rzwju lkalneg w ramach inicjatywy LEADER, pddziałanie 19.1 Wsparcie przygtwawcze. Eurpejski Fundusz Rlny na rzecz Rzwju Obszarów Wiejskich. Eurpa inwestująca w bszary wiejskie. Instytucja Zarządzającą PROW 2014-2020 - Minister Rlnictwa i Rzwju Wsi. Materiał pracwany przez Lkalną Grupę Działania Trakt Piastów.
Spis treści Rzdział I. Charakterystyka LGD... 3 1. Frma prawna i nazwa LGD... 3 2. Opis bszaru... 3 3. Mapa bszaru... 3 4. Opis twrzenia partnerstwa... 4 Rzdział II. Partycypacyjny charakter LSR... 5 1. Wstęp... 5 2. Opis partycypacyjnych metd twrzenia LSR i jej realizacji, ze szczególnym uwzględnieniem partycypacji grup isttnych z punktu widzenia realizacji LSR.... 5 3. Dane z knsultacji spłecznych przeprwadznych na bszarze bjętym LSR zstały wykrzystane d pracwania LSR.... 7 4. Partycypacyjne metdy knsultacji wykrzystane na każdym kluczwym etapie prac w przygtwaniu LSR:... 8 5. Opis zaangażwania spłecznści lkalnej w prces realizacji strategii z prcesu wdrażania, realizacji i aktualizacji LSR.... 12 6. Wskazanie i zwięzła charakterystyka planwanych metd animacji spłecznści lkalnej.... 13 Rzdział III. Diagnza pis bszaru i ludnści... 13 1. Wstęp... 13 2. Grupy szczególnie isttne z punktu widzenia realizacji LSR... 13 3. Obszary interwencji... 14 4. Płżenie i skmunikwanie LGD... 14 5. Ptencjał demgraficzny... 14 6. Charakterystyka gspdarki i przedsiębirczści.... 15 7. Opis rynku pracy... 17 8. Działalnść sektra spłeczneg raz prblemy spłeczne... 18 9. Dziedzictw histryczn kulturwe, zasby przyrdnicze raz atrakcyjnść turystyczna i rekreacyjna.... 20 Rzdział IV. Analiza SWOT... 22 Rzdział V. Cele i wskaźniki... 25 1. Specyfikacja i pis celów gólnych, przypisanych im celów szczegółwych i przedsięwzięć raz uzasadnienie... 25 2. Wykazanie zgdnści celów z celami prgramów, w ramach których planwane jest finanswanie LSR... 29 3. Przedstawienie celów z pdziałem na źródła finanswania.... 29 4. Przedstawienie przedsięwzięć realizwanych w ramach RLKS a także wykazanie spsbu ich realizacji wraz z uzasadnieniem.. 30 5. Specyfikacja wskaźników przypisanych d przedsięwzięć, celów szczegółwych i celów gólnych wraz z uzasadnieniem wybru knkretneg wskaźnika w kntekście ich adekwatnści d celów i przedsięwzięć.... 32 6. Źródła pzyskiwanych danych d pmiaru.... 39 7. Spsób i częsttliwść dknywania pmiaru, uaktualnienia danych.... 39 8. Stan pczątkwy wskaźnika raz wyjaśnienie spsbu jeg ustalenia.... 39 9. Stan dcelwy wskaźnika raz wyjaśnienie dtyczące spsbu jeg ustalenia.... 39 Rzdział VI. Spsób wybru i ceny peracji raz spsób ustanawiania kryteriów wybru... 43 1. Ogólna charakterystyka przyjętych rzwiązań frmaln-instytucjnalnych, spsób pwstawania prcedur, ich cele i załżenia. 43 2. Zasady ustalenia i zmian prcedur, w tym kryteriów wybru.... 44 3. Innwacyjnść... 53 4. Prjekty grantwe i prjekty własne.... 53 Rzdział VII. Plan działania... 54 Rzdział VIII. Budżet... 54 Rzdział IX. Plan kmunikacji... 54 Rzdział X. Zintegrwanie... 55 1. Zaktualizwana Strategia Rzwju Wjewództwa Wielkplskieg d 2020 rku.... 55 Rzdział XI. Mnitring i ewaluacja... 60 1. Mnitring wdrażania LSR i funkcjnwania LGD... 60 2. Ewaluacja wdrażania LSR i funkcjnwania LGD... 61 Rzdział XII. Strategiczna cena ddziaływania na śrdwisk... 62 Załącznik nr 1. Prcedura aktualizacji LSR... 63 Załącznik nr 2. Mnitring funkcjnwanie LGD... 64 Załącznik nr 3. Plan działania... 68 Załącznik nr 4 Wyskść wsparcia finansweg EFSI w ramach LSR w ramach pszczególnych pddziałań... 71 Załącznik nr 5. Plan kmunikacji... 71 2
Rzdział I. Charakterystyka LGD 1. Frma prawna i nazwa LGD Stwarzyszenie Lkalna Grupa Działania Trakt Piastów z siedzibą w Łubwie jest stwarzyszeniem specjalnym, działającym w szczególnści na pdstawie przepisów ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. Praw stwarzyszeniach (Dz. U. z 2015 pz. 1393 z późn. zm.), na pdstawie ustawy z dnia 20 luteg 2015 r. wspieraniu rzwju bszarów wiejskich z udziałem śrdków Eurpejskieg Funduszu Rlneg na rzecz Rzwju Obszarów Wiejskich w ramach Prgramu Rzwju Obszarów Wiejskich na lata 2014-2020 (Dz. U. z 2015 r., pz. 349), ustawy z dnia 20 luteg 2015 r. rzwju lkalnym z udziałem lkalnej spłecznści (Dz. U. 2015 r., pz. 378). Nadzór nad LGD sprawuje Marszałek Wjewództwa Wielkplskieg. 2. Opis bszaru Obszar Lkalnej Grupy Działania Trakt Piastów jest spójny przestrzennie, bejmuje 9 gmin i zajmuje 1124 km², łącząc ze sbą pwiaty pznański i gnieźnieński. Tabela 1. Wykaz gmin LGD Lp. Nazwa gminy Pwierzchnia gminy w km² Liczba mieszkańców gminy (stan na 31.12.2013) r. Liczba mieszkańców z pminięciem miast pwyżej 20 tys. mieszkańców 1 Gniezn 177 10.597 10.597 2 Kłeck 132 7.593 7.593 3 Łubw 114 6.214 6.214 4 Mieleszyn 99 4.053 4.053 5 Czerwnak 82 26.750 26.750 6 Kleszczew 74 6.951 6.951 7 Kstrzyn 155 17.465 17.465 8 Pbiedziska 189 18.814 18.814 9 Swarzędz 102 45.530 15.446 RAZEM 1124 144.967 113.883 Źródł: Opracwanie własne na pdstawie GUS Bank Danych Reginalnych 3. Mapa bszaru Źródł: Opracwanie własne
4. Opis twrzenia partnerstwa Inicjatrami pwstania Lkalnej Grupy Działania Trakt Piastów była grupa sób zebrana wkół samrządów 5 gmin: Gniezn, Kleszczew, Łubw, Pbiedziska i Swarzędz. Wszystkie gminy, prócz Swarzędza, miały już dświadczenie we wdrażaniu inicjatywy Leader, będąc człnkami LGD Światwid. Ta współpraca zakńczyła się wystąpieniem gmin z LGD Światwid w trakcie kresu prgramwania 2007-2013 i utwrzeniem nwej grupy, pwiększnej gminę Swarzędz. Zebranie załżycielskie dbył się 19 października 2013 rku becnych na nim był 19 sób. 25 października 2013 rku Kmitet Załżycielski złżył w Sądzie Rejnwym IX Wydział Gspdarczy Krajweg Rejestru Sądweg wnisek rejestrację stwarzyszenia. LGD zstał wpisane d Rejestru Stwarzyszeń pd numerem 0000489002 dnia 4 grudnia 2013 r. 9 grudnia 2013 r. Rada Miejska Gminy Kłeck pdjęła uchwałę w sprawie przystąpienia d Lkalnej Grupy Działania Trakt Piastów i tym samym, zgdnie z decyzją Walneg Zebrania Człnków z dnia 23 czerwca 2014 r. bszar LGD pwiększył się gminę Kłeck. Klejne trzy gminy Mieleszyn, Kstrzyn i Czerwnak pdjęły uchwały przystąpieniu d LGD Trakt Piastów i tym samym 26 czerwca 2015 r. stały się człnkami, pwiększając bszar LGD. Człnkwie LGD mają dświadczenie w realizacji prjektów charakterze pdbnym d realizacji LSR, w tym z wykrzystaniem metd partycypacyjnych. Są t prjekty realizwane w ramach śrdków LGD Światwid, jak i inne z PROW 2007-2013, POKL, WRPO 2007-2013, WFOŚ i inne, szczegółw wskazane w załączniku d wnisku wybór strategii rzwju lkalneg kierwaneg przez spłecznść. Również LGD Trakt Piastów ze śrdków własnych zrealizwała prjekt grantwy adreswany d mieszkańców słectw. Jeg celem była integracja spłecznści lkalnej, prmcja bszaru LGD i współpraca międzypkleniwa. Beneficjentami były słectwa, w imieniu których występwały samrządy gminne. Przyznan 12 grantów, bjęt 51 słectw, a zespół aktywnych mieszkańców był również grupą współpracującą z LGD w zakresie planwania LSR. W skład LGD wchdzi 62 człnków, w tym 9 pdmitów reprezentujących sektr publiczny, 24 sektr gspdarczy, 6 sektr spłeczny, a pzstali (23) t mieszkańcy LGD, w tym przedstawiciele grupy defawryzwanej (34 kbiety). Liczba pdmitów gspdarczych świadczy zaintereswaniu tej grupy planwanymi działaniami na rzecz twrzenia i rzwju miejsc pracy na terenie LGD. Rada LGD składa się z 19 człnków, w skład, której wchdzą przedstawiciele trzech sektrów raz mieszkańców. Sektr publiczny reprezentuje jedna gmina, sektr spłeczny 3 rganizacje pzarządwe, sektr gspdarczy 5 pdmitów raz 10 mieszkańców. Żadna z grup interesu nie psiada więcej niż 49% praw głsu w pdejmwaniu decyzji. LGD działa na pdstawie przepisów unijnych raz krajwych, a szczegóły rzwiązań zawarte są w następujących dkumentach: Statucie, Regulaminie Rady, Regulaminie Zarządu, Regulaminie Walneg Zebrania i Regulaminie Kmisji Rewizyjnej. Działalnść stwarzyszenia piera się na pracy Biura LGD, działająceg na pdstawie regulaminu Biura. Obecnie w biurze pracują 2 sby, w tym Dyrektr Biura psiadający dświadczenie i wiedzę d wdrażania dkumentów strategicznych zasięgu reginalnym. Prces decyzyjny w zakresie kierwania rzwjem lkalnym kierwanym przez spłecznść jest głównym zadaniem Rady LGD: t na dknuje wybru prjektów, na pdstawie kryteriów wybru. Kryteria wybru były pracwywane przy współudziale człnków Rady a także knsultwane spłecznie z wykrzystaniem narzędzi partycypacyjnych. Również d kmpetencji Rady należy zmiana prcedur lub kryteriów wybru peracji, także wskazaną przez spłecznść lkalną, jeżeli każe się, że w prcesie decyzyjnym jest t knieczne, d siągnięcia celów peracji. Rada rzpatruje również prtesty, jakie mgą pjawić się w prcesie decyzyjnym. Decyzje Rady pdejmwane są z zachwaniem qurum i parytetu sektrweg. Wybór peracji dbywa się zgdnie z prcedurami stanwiącymi załączniki d Regulaminu Rady. Przewdniczący Rady czuwa nad sprawnym przebiegiem prcesu, a Kmisja Skrutacyjna kntrluje zachwanie parytetu przed każdym głswaniem. D bwiązków Kmisji Skrutacyjnej należy również badanie pprawnści wypełniania kart d głswania. Przewdniczący Rady ma kmpetencje d dyscyplinwania człnka Rady, w przypadku nieusprawiedliwineg nieuczestniczenia w pracach Rady lub celweg łamania Regulaminu Rady i prcedur. Człnkwie Rady są zbwiązani d zachwania bezstrnnści i wyłączenia się z ceny w przypadkach wskazanych w Regulaminie Rady. Prwadzny jest również Rejestr Interesów Człnków Rady, służący badaniu pwiązań człnków Rady z Wniskdawcami lub pszczególnymi prjektami. W prcesie twrzenia LSR zastswan metdy i narzędzia partycypacyjne pzwalające na pełne uspłecznienie Strategii, a w jej budwie wykrzystan mdel pracwany przez Ministerstw Rlnictwa i Rzwju Wsi. P pisanej pwyżej inicjacji LGD "Trakt Piastów", pdjęt działania aktywizacyjne mające na celu wywłanie zaintereswania mieszkańców bszaru planwaniem rzwju swjeg śrdwiska pprzez szereg działań infrmacyjnych, edukacyjnych i innych. W ich wyniku dbyła się pierwsza tura sptkań knsultacyjnych raz specjalistycznych (17), które wyłniły głównych graczy bszaru w tym mieszkańców szczególnie zaintereswanych rzwjem i udziałem w działaniach na rzecz teg rzwju. W tym etapie udział wzięł 423 sby. Jedncześnie trwały prace nad pracwaniem charakterystyki LGD z wykrzystaniem narzędzia partycypacyjneg, jakim jest analiza danych (desk-reserch). 4
Tabela 2. Dkumenty regulujące funkcjnwanie LGD Rdzaj dkumentu Spsób uchwalania i aktualizacji Obszar regulacji Statut LGD Uchwalany przez Walne Zebranie Człnków. Aktualizacji statutu na Zarządu dknuje Walne Zebranie Człnków. Regulamin Rady Opracwany przez Zarząd i zatwierdzany przez Walne Zebranie Człnków. Aktualizacja jest pdejmwana na wnisek Rady lub Zarządu, zatwierdzana przez Walne Zebranie Człnków. Regulamin Zarządu Ustalany przez Zarząd. Aktualizacja jest uchwalana przez Zarząd. Regulamin Walneg Zebrania Regulamin Kmisji Rewizyjnej Opracwany przez Zarząd i zatwierdzany przez Walne Zebranie Człnków. Aktualizacja na wnisek Zarządu przez Walne Zebranie Człnków. Opracwany przez Zarząd i zatwierdzany przez Walne Zebranie Człnków. Regulamin Biura Uchwalany i aktualizwany przez Zarząd. Regulamin wynagradzania pracwników Biura Źródł: Opracwanie własne. Uchwalany i aktualizwany przez Zarząd. Rzdział II. Partycypacyjny charakter LSR 1. Wstęp Cele, metdy działania spsób nabycia i utraty człnkstwa, zasady pwływania i dwływania człnków rganów, pdział kmpetencji między rganami. Spsób zwływania, prcedwania, pdejmwania decyzji, w tym wybór prjektów, spsób dkumentwania psiedzeń. Prcedury wybru prjektów wraz z wzrami pism są załącznikami d Regulaminu. Pdział kmpetencji, zasady zwływania i prcedwania, spsób dkumentwania psiedzeń. Spsób zwływania, prcedwania, dkumentwania psiedzeń. Spsób zwływania, prcedwania, dkumentwania psiedzeń. Spsób zatrudniania pracwników, wymagania przewidziane dla pszczególnych stanwisk, rganizacja pracy Biura, pdział kmpetencji w tym zadania w zakresie animacji lkalnej i współpracy, udzielania dradztwa raz spsób ich pmiaru. Warunki wynagradzania, w tym maksymalny pzim wynagrdzenia zasadniczeg, przyznawania ddatków, premii i nagród. Dla zapewnienia ddlneg charakteru LSR, wykrzystan zróżnicwane metdy i narzędzia partycypacji spłecznej, aby wynik przeprwadznych badań, przygtwanie i realizacja strategii raz mnitrwanie i bieżąca jej aktualizacja były przeprwadzne rzetelnie i wiarygdnie. Umżliwin udział lkalnej spłecznści w prcesie twrzenia strategii i jej realizacji, na każdym etapie kluczwych prac. Zasady, metdy i narzędzia partycypacji dbran starannie, psługując się przy tym Bazą dbrych praktyk partycypacji prwadzną w ramach prjektu Decydujmy razem, dstępną na strnie http://partycypacja.fise.rg.pl/x/637582. Strategia nie zstała przygtwana przez pdmit zewnętrzny (nie dtyczy ekspertyz i analiz służących przygtwaniu strategii). 2. Opis partycypacyjnych metd twrzenia LSR i jej realizacji, ze szczególnym uwzględnieniem partycypacji grup isttnych z punktu widzenia realizacji LSR. Włączenie spłecznści zakładał udział przedstawicieli sektra spłeczneg, publiczneg i gspdarczeg raz mieszkańców. Współdecydwanie, którym charakteryzwał się cały prces twrzenia LSR uznawane jest za statni pzim (najwyższy) na drabinie kreślającej stpień partycypacji spłecznej. W literaturze współdecydwanie definiwane jest jak wypracwanie dkumentu na zasadach współpracy wielu strn psiadających różne mtywacje i interesy, z zastrzeżeniem, że każda ze strn ma realny (nie graniczny przez pzstałe pdmity) wpływ na pdejmwane decyzje. 5
Prces twrzenia LSR zstał zainicjwany w mmencie twrzenia się LGD. Od mmentu pwłania LGD rzpczęt pre knsultacje, aby nie tylk przygtwać się d kresu prgramwania 2014-2020, ale dknać dgłębnej diagnzy bszaru. W pierwszej klejnści dknan analizy danych, która pzwliła uzyskać infrmację charakterystyce bszaru LGD, strukturze lkalnej spłecznści, prblemach rynku pracy, rzwju eknmii spłecznej czy ptencjalnych grupach defawryzwanych. Analizę spłecznści lkalnej przeprwadzn pd względem jej składu, rzpznania głównych aktrów raz dbru właściwych technik kmunikacyjnych, które zstały wykrzystane d pracwania planu działania raz wypracwania stanwisk. Przy wykrzystaniu metd warsztatwych i badawczych, pwłan ciała dradcze (stałe i ad hc) pracujące nad kwestiami bieżącymi lub knkretnymi zagadnieniami raz wydające pinie i rekmendacje. Pnadt wykrzystan metdę pracy na tabelach raz sptkania eksperckie i knsultacje elektrniczne. Zestawienie metd i narzędzi partycypacyjnych znajduje się w Tabeli nr 1. Tabela 1. Metdy partycypacyjne wraz z pisem wykrzystane w prcesie uspłeczniania budwy LSR raz planwane d jej wdrażania. Metda Opis metdy Analiza danych (desk reserch) Badania ankietwe, w tym elektrniczne. Tabele Wywiad indywidualny IDI Zintegrwany wywiad pgłębiny fkus FGI Zespół rbczy W badaniach trwających nieprzerwanie, wykrzystan dstępne i aktualne źródła danych pisanych i dstępnych przez Internet w pstaci pracwań statystycznych, baz danych, artykułów w czaspismach, raz pracwania własne i ww. Infrmacje prwadznych badaniach zstały udstępnine na strnach LGD raz przekazywane na sptkaniach. Badania ankietwe (298) prwadzn z pmcą skrzynek pdawczych wystawinych w biurze LGD raz sptkaniach knsultacyjnych i fkuswych, c zapewnił udział spłecznści wyklucznej cyfrw. W ramach badań ankietwych mieszkańcy, którzy nie mieli mżliwści wzięcia udziału w knsultacjach, mgli wyrazić swje zdanie na temat prblemów, celów, wskaźników, działań, a także planu kmunikacyjneg raz mnitringu i ewaluacji LSR. Dzięki zastswaniu narzędzi Internetwych, ułatwina zstała mżliwść włączenia się mieszkańców w pisanie LSR 2014-2020. Ankiety realizwan na pszczególnych etapach pisania LSR i zamieszczne były na strnie LGD. Infrmacje ankietach były natmiast dystrybuwane drgą telefniczną, pprzez bezpśrednie kntakty z mieszkańcami i przedstawicielami różnych instytucji i rganizacji, przez człnków LGD, a także pprzez strny Internetwe pszczególnych Urzędów Gmin raz indywidualną pcztę elektrniczną. (298) W ramach prwadznych sptkań w pszczególnych gminach wykrzystane były narzędzia tabelaryczne, które przedstawian uczestnikm sptkań. W zależnści d zadania, prace przebiegały indywidualnie lub grupw. Wykrzystanie przygtwanych wcześniej tabel ułatwił syntezę infrmacji, które mieszkańcy mieli d zapznania. Tabele pzwliły również wystandaryzwać dpwiedzi, gdyż dzięki temu wszyscy uczestnicy mieli takie sam zadanie d wyknania. Sprzyjał t większej biektywizacji zebranych danych. W ten spsób uzyskan zarówn efekt indywidualneg myślenia uczestników sptkań jak i burzy mózgów, myślenia zbirweg. W ramach zbierania infrmacji na temat bszaru LGD przeprwadzn również wywiady indywidualne z człnkami i mieszkańcami LGD (3). W ramach wywiadu udał się zebrać infrmacje na temat wdrażania LSR 2009-2013 i wyciągnąć knstruktywne wniski na przyszłść. Ddatkw, należy wskazać, że człnkwie LGD są mieszkańcami gmin wchdzących w skład bszaru LGD psiadającymi jednak wyjątkwą wiedzę z zakresu rzwju bszarów wiejskich pprzez współpracę z LGD pprzedni działającą na tym terenie. Wywiady należy zatem ptraktwać zarówn jak wywiady eksperckie jak i ze zwykłym mieszkańcem dbrze rientującym się w tczeniu lkalnym. Wywiady (3) przeprwadzne były ze specyficzną grupą mieszkańców gmin wchdzących w skład bszaru LGD, mianwicie z przedstawicielami Jednstek Sektra Finansów Publicznych, Przedstawicielami Kultury (muzea, bibliteki, GOK-i), NGO, przedsiębircami, człnkami Zarządu, Rady, przedstawicielami grupy defawryzwanej, ekspertami. W ramach wywiadów zebran pgłębine infrmacje na temat bszaru, działalnści LGD, a także wypracwan szereg infrmacji dtyczących klejnych rzdziałów LSR 2014-2020. Należy uznać, że sptkania miały charakter ekspercki, ale z udziałem mieszkańców. Pdczas tych sptkań knsultwana była również prcedura twrzenia i zmiany kryteriów wybru peracji. Na ptrzeby prcesu twrzenia LSR pwłan Zespół ds. pracwania LSR (4). Na pdstawie wnisków z knsultacji, zespół ekspertów pracwuje i frmułuje cele, kryteria, przedsięwzięcia i wskaźniki raz twrzy prcedury, we współpracy z Biurem LGD. 6
Warsztaty knsultacyjne Kawiarnia bywatelska Grupa rbcza Sptkania knsultacyjne czyli mderwane sptkania twarte Sptkania ekspertów Fiszki prjektwe Knsultacje elektrniczne Punkt knsultacyjny Kreatywne warsztaty knsultacyjne (1) zstały przeprwadzne z przedstawicielkami grupy defawryzwanej kbietami, które złżyły uprzedni fiszki prjektwe na rzpczęcie działalnści gspdarczej. Finalizacja knkursu grantweg pzwliła na zgrmadzenie najaktywniejszych przedstawicieli bszaru (1). Zgrmadzeni przy krągłych stłach uczestnicy, przedstawili swje zdanie raz wypełnili ankiety dtyczące prjektu LSR. Sptkania grupy (4) służyły wymianie dświadczeń4 LGD i wypracwaniu skutecznych metd w zakresie kluczwych etapów przygtwania LSR, jej realizacji i późniejszej animacji. Ze względu na pwstanie LGD Trakt Piastów w ramach knsultacji spłecznych przeprwadzn dwie tury knsultacji. Pierwsza pdczas której dbył się 8 preknsultacji raz druga tura 9 sptkań. W sptkaniach brali udział przedstawiciele wszystkich sektrów LGD. Dzięki klejnym zadanim (burza mózgów, dyskusja skratejska, hierarchizacja, narzędzia diagnstyczne w frmie tabeli i drzewa prblemów) udał się zebrać szereg infrmacji niezbędnych d pracwania klejnych części LSR. Ich zadaniem był przeprwadzenie analizy SWOT w parciu zebrane wcześniej zastswanymi metdami dane i przekształcenie ich w strukturę celów. Knsultacje były przeprwadzne w ten spsób, aby każda sba z terenu LGD mgła wziąć w nich udział, dlateg zaprszenia dla mieszkańców przekazan 177 słtysm, dbywały się w każdej gminie, w różne dni tygdnia raz różnych prach. O knsultacjach mieszkańcy byli infrmwani pprzez głszenia na strnach internetwych, a także telefnicznie i metdą bezpśrednich kntaktów przez człnków i pracwników LGD. Wszystkie wniski zstały zanalizwane i znalazły swje dzwierciedlenie w analizie SWOT raz Diagnzie bszaru (Rzdział III i IV LSR) raz przyjętych celach raz kryteriach wybru peracji (Rzdział V i VI) raz pzstałych częściach LSR. Przeprwadzn sptkania eksperckie (8) z Radą, Zarządem LGD, przedstawicielami sektra finansów publicznych, specjalistami ds. pzyskiwania śrdków publicznych raz liderami spłecznści lkalnej. W ramach sptkań zstały pdsumwane infrmacje zebrane i pracwane w trakcie pisania klejnych części LSR. Birąc pd uwagę wszelkie działania knsultacyjne, pracwan wspólnie stateczną wersję LSR 2014-2020. Infrmacje na temat sptkań eksperckich były przekazywane lkalnej spłecznści. W ramach włączenia jak najszerszeg grna aktrów d pracwywania LSR, instytucje JST, NGO, a także samrządy i przedsiębircy (becni i ptencjalni), a także sby z grupy defawryzwanej miały mżliwść składania fiszek prjektwych (124), czyli prpzycji, ptrzeb raz działań, które chcieliby pdjąć w przyszłści. Dzięki temu zebran ważne dane wskazujące jakie działania w ramach LSR będą chętnie pdejmwane przez beneficjentów. Zastswanie metdy nastawine był głównie na rganizacje frmalne, ale z mżliwści ich składania skrzystały także sby indywidualne (mieszkańcy), raz grupy niefrmalne (np. KGW) raz słectwa. Fiszki i infrmacje na temat mżliwści ich składania dstępne były na strnie internetwej LGD raz w biurze LGD. Ddatkw, pracwnicy LGD infrmwali i zachęcali d ich składania na sptkaniach raz telefnicznie i mailw. Knsultacje (stałe) były przeprwadzne p wypracwaniu klejnych elementów LSR, tak aby wersja wypracwana na pdstawie zebranych danych z innych metd knsultacyjnych raz pracy eksperckiej Strategia, była pddana cenie przed złżeniem LSR w knkursie na jej wybór. Dzięki temu, mżliwe był zebranie uwag d dkumentów już pracwanych i stwrzenie w pełni uspłeczninej Strategii. P pracwaniu całści LSR złżne zstał twarte zaprszenie d składania pinii, które zstał publikwane na strnach internetwych LGD. Nieprzerwanie w Biurze LGD twarty był punkt knsultacyjny, czynny pięć dni w tygdniu d 8-14. Dzięki temu wszystkie grupy i sektry z bszaru LGD mgły zasięgnąć szczegółwych infrmacji dtyczących każdeg etapy pwstawania LSR raz wnsić swje uwagi. 3. Dane z knsultacji spłecznych przeprwadznych na bszarze bjętym LSR zstały wykrzystane d pracwania LSR. Pdczas przeprwadznych knsultacji spłecznych wspólnie z przedstawicielami grup isttnych dla bszaru, wymieninych w rzdziale III pkt., 2 sfrmułwan diagnzę dla bszaru LGD, przeprwadzn analizę SWOT, a zgrmadzne dane pzwliły kreślić 7
bszary interwencji. Wyłnin cele gólne i szczegółwe LSR, wskaźniki raz spsób wybru i ceny peracji raz spsób ustanawiania kryteriów wybru. W wyniku zebrania danych raz ich pracwania z zastswaniem różnych metd ustaln plan działania, zaprjektwan budżet i plan kmunikacji. Dprecyzwan innwacyjnść, zintegrwan strategię raz zaplanwan mnitring i ewaluację wdrażania strategii, a także prces jej aktualizacji. W prcesie twrzenia LSR udział wzięł 1235 sób związanych z bszarem LGD. Złżn 124 fiszki prjektwe, 298 ankiet, zespół rbczy sptykał się 4 razy, grupa rbcza 4 razy, zespły eksperckie 8 razy. Ostatecznie prjekt LSR zstał pddany analizie człnków Walneg Zgrmadzenia i p pprawkach zstał przyjęty w dniu 17 grudnia 2015 r. 4. Partycypacyjne metdy knsultacji wykrzystane na każdym kluczwym etapie prac w przygtwaniu LSR: ETAP I - Diagnza i analiza SWOT, w tym definiwanie ptrzeb i prblemów raz identyfikacja grup dcelwych Zastswane metdy partycypacji spłecznej: 1. Analiza danych uczestnicy: Biur LGD (narastając 3 sby); termin 01.10.2014-17.12.2015, Łubw; temat: systematyczne grmadzenie i analizwanie infrmacji dtyczących diagnzy bszaru, pchdzących z gólnie dstępnych źródeł. 2. Badania ankietwe uczestnicy: mieszkańcy, w tym przedstawiciele grup defawryzwanych, przedstawiciele sektrów (156 sób); 01.10.2014-17.12.2015, bszar LSR; temat: badanie zagadnień dtyczących diagnzy i analizy SWOT, ptrzeb i prblemów raz grup dcelwych, w tym defawryzwanych. 3. Zespół rbczy uczestnicy: człnkwie Zespłu ds. LSR (10 sób), 23.04.2015-07.12.2015, Łubw; temat: zaawanswana praca nad diagnzą i analizą SWOT, weryfikwanie zdefiniwanych w ramach partycypacji spłecznej ptrzeb, prblemów i grup dcelwych, w tym defawryzwanych, analizwanie zgrmadznych danych, wypracwywanie rzwiązań, pracwywanie treści LSR, itp. 4. Grupa rbcza 4 LGD uczestnicy: reprezentanci 4 LGD (6 sób); 26.08.2015, Krtszyn; temat: mówienie planwanych metd partycypacji, diagnzy bszaru i analizy SWOT, dyskusja nad bszarami strategicznymi i grupami dcelwymi, w tym defawryzwanymi, weryfikacja dkumentów i aktów prawnych dtyczących pracwania LSR. 5. Zintegrwany wywiad pgłębiny (FGI) uczestnicy: przedstawiciele sektra gspdarczeg (05.03.2015r. Pbiedziska raz Gniezn 12.04.2015r.), (50 sób); temat: przedstawienie załżeń LEADER PROW 2014-2020 i LSR 2016-2023 raz mżliwści wsparcia dla lkalnych inicjatyw, dyskusja na temat analizy SWOT raz kierunków rzwju bszaru i jeg mieszkańców, dfinanswanie przedsiębirczści). 6. Pre knsultacje spłeczne (I/II tury) uczestnicy: mieszkańcy, w tym przedstawiciele grup defawryzwanych, przedstawiciele sektrów LGD (283 sby I tura); temat: analiza SWOT bszaru, analiza ptrzeb i czekiwań, identyfikacja grup dcelwych, w tym defawryzwanych, zarys celów i kryteriów wybru peracji. (01-10-14, Kleszczew, 21 s.; 05-11-14 Łubw 25 s.; 17-12-14, Kleszczew, 34 s.; 19-12-14 Gniezn 40 s.; 27-01-15 Pbiedziska 61 s.; 09-02-15 Swarzędz 49s.; 11-02-15 Lubchnia 15 s.; 17-03-15 Kłeck 38 s.) 7. Punkt knsultacyjny ds. pracwania LSR uczestnicy: interesariusze, wszystkie sektry LGD (50 sób), Biur LGD (2 s.) 30.07.2015-17.12.2015, Łubw; temat: knsultacje udstępninych analiz i pracwań własnych, zbieranie wnisków, uwag i fiszek. 8. Sptkania ekspertów Rada uczestnicy: człnkwie Rady LGD, 21.12.2014 r. (15 sób); temat: mówienie frm współpracy w ramach wspierania prac Zespłu ds. pracwania LSR i knsultacji pszczególnych elementów LSR pdczas jej pracwywania. Etap II: kreślanie celów i wskaźników raz pracwanie planu działania, w tym pszukiwanie rzwiązań, stanwiących spsby realizacji strategii Zastswane metdy partycypacji spłecznej: 1. Analiza danych j.w. 2. Punkt knsultacyjny LSR uczestnicy: interesariusze, przedstawiciele sektrów gspdarczeg, spłeczneg i mieszkańców, w tym przedstawicielki grup defawryzwanych, Biur LGD (2 sby); 30.07.2015-17.12.2015, Łubw; temat: wszelkie kwestie dtyczące przygtwania i realizacji LSR. 3. Badanie ankietwe uczestnicy: mieszkańcy, w tym przedstawiciele grup defawryzwanych, przedstawiciele sektrów (136 sób); 14.10.2015 07.12.2015r., bszar LSR; temat: badanie zagadnień dtyczących pszukiwania rzwiązań, stanwiących spsby realizacji LSR, szczególnie w kreśleniu celów i wskaźników. 4. Zespół rbczy uczestnicy: człnkwie Zespłu ds. LSR (9 sób); 14.05.2015r. (7 sób) 23.06.2015r., Łubw; temat: zaawanswana praca nad kreślaniem celów i wskaźników raz pracwaniem planu działania, w tym pszukiwaniem rzwiązań, stanwiących spsby realizacji strategii, analizwanie zgrmadznych danych, wypracwywanie rzwiązań, pracwywanie treści LSR, itp. 8
5. Zintegrwany wywiad pgłębiny (FGI)) uczestnicy: przedstawicielki aktywnych kbiet LGD raz NGO (10 sób); 09.10.2015r., Kstrzyn; temat: wstępne zdefiniwanie i hierarchizacja celów LSR, pszukiwaniem rzwiązań, stanwiących spsby realizacji strategii, mówienie treści LSR, itp. 6. Knsultacje spłeczne uczestnicy: mieszkańcy, w tym przedstawiciele grup defawryzwanych, przedstawiciele sektrów i grup isttnych dla bszaru (145 sób) 30-07-15 Czerwnak (30); 25-08-15 Łubw(21), 26-08-15 Gniezn(18); 02-09-15 Mieleszyn(11); 14-09-15 Kstrzyn (17); 15-09-15 Swarzędz(10), 22-09-15 Pbiedziska(23); 24-09-15 Kleszczew(6); 29-09-15 Kłeck(9); temat: wstępne analizwanie i kreślanie zaprpnwanych celów raz ustalanie ich hierarchii, dyskusja na temat pszukiwania rzwiązań, stanwiących spsby realizacji LSR, analiza SWOT raz Diagnza - uzupełnienie, w tym ewaluacja. 7. Grupa rbcza 4 LGD uczestnicy: reprezentanci 4 LGD (6 sób); 15.10.2015, Baranów; temat: wymiana dświadczeń 4 LGD z zakresu pracwania LSR, wypracwanie wspólnych zasad w zakresie kreślania celów i wskaźników LSR, mówienie wytycznych knstruwania planu działania, weryfikacja dkumentów i aktów prawnych dtyczących pracwania LSR 8. Fiszka prjektwa uczestnicy: sektry i partnerstwa LGD, w tym przedstawiciele grup defawryzwanych (140 sób); 27.08.2015-17.12.2015, bszar LGD; temat: badanie preferwanych prpzycji w zakresie działań/prjektów, które chcieliby realizwać na bszarze za pśrednictwem LGD. 9. Sptkania ekspertów Rada uczestnicy (5 sób) 05-09-2015r.; temat- kreślanie celów i wskaźników raz pracwanie planu działania, w tym pszukiwanie rzwiązań, stanwiących spsby realizacji strategii. Etap III: Opracwanie zasad wybru peracji i ustalania kryteriów wybru Zastswane metdy partycypacji spłecznej: 1. Analiza danych j.w. 2. Punkt knsultacyjny LSR j.w. 3. Grupa rbcza 4 LGD uczestnicy: reprezentanci 4 LGD (5 sób); 29.10.2015, Ostrzeszów; temat: wymiana dświadczeń 4 LGD z zakresu pracwania LSR, wypracwanie wspólnych zasad w zakresie zasad wybru peracji i ustalania kryteriów wybru, weryfikacja dkumentów i aktów prawnych dtyczących pracwania LSR 4. Warsztaty knsultacyjne uczestnicy: przedstawicielki grupy defawryzwanej, planujące rzpczęcie działalnści gspdarczej (10 sób); 18.11.2015, Łubw; temat: knsultacje zasad wybru peracji i ustalania kryteriów wybru, 5. Kawiarnia bywatelska uczestnicy: Przedstawiciele sektrów LGD, w tym grupy defawryzwanej, Zarząd, Rada LGD (36 sób); 19.11.2015r,; Iwn temat: mówienie celów, wybru peracji, kryteriów wybru peracji, pzstałe rzdziały prjektu LSR. 6. Zespół rbczy uczestnicy: człnkwie Zespłu ds. LSR (); 16.09-28.12.2015, Łubw; temat: zaawanswana praca nad kreślaniem zasad wybru peracji i ustalaniem kryteriów wybru, analizwanie zgrmadznych danych, wypracwywanie rzwiązań, pracwywanie treści LSR, itp. 7. Knsultacje elektrniczne W efekcie prac nad III etapem przygtwan zasady wybru peracji a także ustaln kryteria wybru peracji z uwzględnieniem wnisków ze sptkań z przedstawicielami wszystkich sektrów. Etap IV: Opracwanie zasad mnitrwania i ewaluacji Zastswane metdy partycypacji spłecznej: 1. Analiza danych j.w. 2. Punkt knsultacyjny LSR j.w. 3. Zespół rbczy uczestnicy: człnkwie Zespłu ds. LSR (7 sób) 8.12.2015r.; Łubw; temat: zaawanswana praca nad kreślaniem zasad mnitrwania i ewaluacji, analizwanie zgrmadznych danych, wypracwywanie rzwiązań, pracwywanie treści LSR, itp. 4. Grupa rbcza 4 LGD uczestnicy: reprezentanci 4 LGD (5 sób); 17.11.2015, Łubw; temat: wymiana dświadczeń 4 LGD z zakresu pracwania LSR, wypracwanie wspólnych zasad w zakresie mnitringu i ewaluacji, weryfikacja dkumentów i aktów prawnych dtyczących pracwania LSR 5. Sptkanie ekspertów uczestnicy: przedstawiciele Zarządu, Rady, Zespłu ds. LSR (6 sób) 07.12.2015,; temat: przedstawienie gólnych załżeń Mnitringu i Ewaluacji, mówienie pszczególnych elementów systemu i jeg realizacji. 6. Wywiad indywidualny - uczestnictw: wiceprezes Zarządu LGD; 15.12.2015r.; Łubw; temat: szczegółwe mówienie zgłsznych uwag i prpzycji zmian przekazanych LGD w wyniku zapznania się człnków LGD z prpzycją Lkalnej Strategii Rzwju dtyczącą także zasad mnitrwania i ewaluacji w parciu dświadczenie na stanwisku samrządwym. 7. Knsultacje elektrniczne Etap V: Przygtwanie planu kmunikacyjneg 1. Analiza danych j.w. 9
2. Punkt knsultacyjny LSR j.w. 3. Wywiad indywidualny - uczestnictw: prezes Spółdzielni Rlniczej, przewdnicząca Rady LGD, prezes Spółdzielni; 15.12.2015r.; Łubw; temat: szczegółwe mówienie zgłsznych uwag i prpzycji zmian przekazanych LGD w wyniku zapznania się człnków LGD z prpzycją Lkalnej Strategii Rzwju, szczególnie w zakresie planu kmunikacyjneg. 4. Knsultacje elektrniczne Plan kmunikacyjny stanwiący załącznik d niniejszej strategii zstał pracwany na pdstawie wnisków płynących z zastswania wskazanych metd. Wniski z pszczególnych metd zastswan przy pracwaniu pszczególnych rzdziałów strategii. Zastswane metdy partycypacji stanwiły niedzwne źródł wiedzy przekazywanej bezpśredni d przedstawicieli pszczególnych grup i pzwliły na dpaswanie LSR d ptencjału i ptrzeb bszaru. LGD planuje stswanie metd partycypacji również na etapie wdrażania LSR, w szczególnści pdczas: - mnitrwania i ceniania pzimu realizacji załżeń strategii, - aktualizacji dkumentu, - pracwywania i zmiany lkalnych kryteriów wybru. Partycypacja pszczególnych grup interesariuszy na etapie wdrażania pzwli na aktualizwanie dkumentu w kierunku faktycznych ptrzeb a ewentualne zmiany w kryteriach pzwlą na realizację załżeń zawartych w niniejszym dkumencie. Pdczas realizacji wszystkich metd partycypacji spłecznej, LGD każdrazw infrmwał uczestników sptkań współfinanswaniu realizwanych działań ze śrdków Unii Eurpejskiej w ramach działania Wsparcie dla rzwju lkalneg w ramach inicjatywy LEADER, PROW na lata 2014-2020, pddziałanie 19.1 Wsparcie przygtwawcze raz stswan lga UE i PROW zgdnie z Prjektem Księgi wizualizacji znaku PROW 2014-2020. 5. Pdstawwe infrmacje dtyczące przeprwadznych knsultacji LSR ze spłecznścią lkalną liczbę uczestników przedstawia się z wynikami przeprwadznej analizy prpnwanych wnisków z knsultacji spłecznych, przetranspnwanych na cele Strategii raz kryteria wybru peracji wraz z wynikiem szczegółwej, jednstkwej analizy wraz z dknanym przyjęciem lub nie przyjęciem każdeg z nich sbn wraz z uzasadnieniem nie przyjęcia w Strategii przez Zespół ds. LSR. Tabela 2. Wykaz sptkań knsultacyjnych LSR wraz z celami i kryteriami wybru peracji z wynikiem przyjęcia lub nie wraz z uzasadnieniem nieprzyjęcia. Ilść Data Uczestnicy Cele Kryteria uczestników I tura Pre knsultacje II tura Knsultacje spłeczne 01-10-14 Człnkwie LGD 21 05-11-14 Gm. Łubw 25 17-12-14 Gm. Kleszczew 34 19-12-14 Gm. Gniezn 40 27-01-15 Gm. Pbiedziska 61 09-02-15 Gm. Swarzędz 49 11-02-15 Gm. Lubchnia 15 17-03-15 Gm. Kłeck 38 30-07-15 25-08-15 Gm. Czerwnak Gm. Łubw 30 21 Rzwój gspdarczy, wspieranie aktywnści gspdarczej, przeciwdziałanie wykluczeniu, prmwanie turystyki. PRZYJĘTO Ptrzeba małych grantów, wzrst integracji, rzwój gspdarczy, wspieranie aktywnści gspdarczej PRZYJĘTO Wzrst integracji. Przeciwdziałanie wykluczeniu. Dziedzictw lkalne - prmwanie. PRZYJĘTO Firmy rdzinne nie przyjęt kryterium niemierzalne. Praca dla niepełnsprawnych raz sób 50+ - nie przyjęt śrdki mżliwe d pzyskania z PFRON i PUP. Dziedzictw lkalne PRZYJĘTO. Atrakcje dla dzieci, altany integracyjne, rzwój działalnści. PRZYJĘTO Świetlice wiejskie, atrakcje dla młdzieży, zatrudnienie lkalnych mieszkańców- kbiet (grupa defawryzwana), wykrzystywanie walrów lkalnych, innwacyjnść. 10
26-08-15 Gm. Gniezn 18 02-09-15 14-09-15 15-09-15 22-09-15 24-09-15 Gm. Mieleszyn Gm. Kstrzyn Gm. Swarzędz Gm. Pbiedziska Gm. Kleszczew 11 17 10 23 29-09-15 Gm. Kłeck 9 6 Wzrst integracji, chrna i prmcja dziedzictwa lkalneg, rzwój gspdarczy, wspieranie aktywnści gspdarczej. PRZYJĘTO Rzwój gspdarczy, wspieranie aktywnści gspdarczej, kapitał spłeczny PRZYJĘTO Rzwój gspdarczy, wspieranie aktywnści gspdarczej, przeciwdziałanie wykluczeniu, wzrst integracji. PRZYJĘTO Przeciwdziałanie wykluczeniu, wspieranie aktywnści gsp., prmcja dziedzictwa lkalneg. PRZYJĘTO Wspieranie zrównważneg rzwju parteg na lkalnych zasbach. Rzwój kapitału spłeczneg. PRZYJĘTO Wspieranie aktywnści gspdarczej. Rzwój Kapitału Spłeczneg. Wzrst integracji spłecznej. PRZYJĘTO Wspieranie aktywnści gspdarczej. Rzwój Kapitału Spłeczneg. Zachwanie dziedzictwa lkalneg. PRZYJĘTO Świetlice wiejskie, dziedzictw lkalne, pdejmwanierzpczęcie działalnści gspdarczej (miejsce pracy dla 1 sby- utrzymanie prze kres 3 lat p zakńczeniu prjektu). PRZYJĘTO Firmy d 24-mc w danej branży, świetlice wiejskie, ferta dla młdzieży, integracja spłecznści lkalnej. PRZYJĘTO Rzwój i wsparcie działalnści (istniejące pdmity raz usługi), grupa defawryzwana, świetlice wiejskie - dfinanswanie. Kmunikacja spłeczna lkalnej ludnści (imprezy, sptkania itp.). PRZYJĘTO Grupy defawryzwane: kbiety, senirzy.(żłbki, przedszkla, Kluby Malucha, Dmy dzienneg pbytu). Pdejmwanie-rzpczęcie działalnści gspdarczej, dziedzictw lkalne, rzbudwa infrastruktury. PRZYJĘTO Przedsiębirczść-zatrudnienie pracwników lkalnych raz sób 50+ - nie przyjęt Kmunikacja mieszkańców. Świetlice wiejskie - dfinanswanie. Prmwanie wartści lkalnych. Integracja w słectwach (sptkania, imprezy itp.) PRZYJĘTO Rzwój przedsiębirczści lkalnej. Pmc młdym ludzim w rzpczęciu działalnści gsp. (szansa na zmniejszenie emigracji tej grupy). Świetlice wiejskie raz kmunikacja spłeczna. Rzbudwa infrastruktury turystycznej i rekreacyjnej PRZYJĘTO Twrzenie miejsc prac dla kbiet (grupa defawryzwana). Przebudwa infrastruktury drgwej. Odrzucn d 11
Źródł: pracwanie własne 428 Przeciwdziałanie wykluczeniu. PRZYJĘTO realizacji Gminnej Pwstanie Spółdzielni Scjalnej. Nie przyjęt d realizacji pza LSR Dziedzictw lkalne. PRZYJĘTO Wniski z przeprwadznych badań, analiz, rekmendacji, przeprwadznych sptkań itp. które wykrzystan przy twrzeniu LSR, wyłniły bszary interwencji i grupy dcelwe d których skierwane będą działania, ukazały także grupę defawryzwaną. Zstały w całści wykrzystane w twrzeniu dkumentu. Mieszkańcy, rganizacje spłeczne, grupy niefrmalne, Jednstki Samrządu Terytrialneg. Większść gmin człnkwskich charakteryzuje stały wzrst mieszkańców, c jest związane z bliskścią dużych śrdków miejskich raz dbrym skmunikwaniem dróg. Wzrst ten uznawany jest zarówn, jak mcna i słaba strna bszaru, gdyż pwduje dużą zmiennść tkanki spłecznej skutkującą pjawianiem się nwych ptrzeb i wzrstem ryzyka knfliktów raz brakiem pczucia przywiązania d sweg miejsca zamieszkania. Obustrnne steretypy i różnice w stylach życia utrudniają kmunikację, integrację i wspólne zaangażwanie w pprawę jakści życia na danym terenie. Zauważalny jest również rzdźwięk pmiędzy mieszkańcami miasta i wsi w ramach jednej gminy. Dlateg uczestnicy knsultacji zwracali uwagę na kniecznść twrzenia warunków dla integracji mieszkańców i wzrstu ich aktywnści spłecznej, wskazując równcześnie na graniczne mżliwści jej finanswania. Pzytywnie cenia się działalnść słtysów i rad słeckich, rganizacji pzarządwych raz grup niefrmalnych, wskazując na kniecznść decentralizacji działalnści kulturalnej, pprzez wykrzystanie ptencjału świetlic wiejskich, a także na działalnść seniralną z wykrzystaniem dmów dzienneg pbytu. Wzmcnienia wymagają działania skierwane na twrzenie pczucia więzi i dumy z bszaru, na jakim się mieszka. Niezbędne jest zwiększenie wiedzy na temat lkalnych zasbów, lepszy przepływ infrmacji, znakwanie i wyznaczanie szlaków, prmwanie atrakcji, również za pmcą nwych technlgii. Obszar jest bgaty przyrdnicz, lecz jedncześnie bserwwany jest brak wiedzy mieszkańców na ten temat, a także niski dsetek pstaw pr śrdwiskwych. LGD ma niezwykle cenne zasby histryczne, związane z pwstaniem państwa plskieg, działalnścią Piastów, Pwstaniem Wielkplskim. Jedncześnie bserwuje się niewykrzystanie teg ptencjału, również Szlaku Piastwskieg. Grupa defawryzwana kbiety. Obszar jest częściw dtknięty prblemem bezrbcia, natmiast wskazuje się na kniecznść twrzenia miejsc pracy na terenie LGD, blisk miejsca zamieszkania, szczególnie dla kbiet pwracających na rynek pracy p urlpie macierzyńskim raz pmc młdym sbm w rzpczęciu działalnści gspdarczej. Obserwuje się słabszą pzycję kbiet w życiu gspdarczym i publicznym. Osby pzstające bez pracy t w większej części kbiety. Również w zakresie prwadzenia działalnści gspdarczej kbiety stanwią mniejszść. Większa część radnych gminnych i słtysów t mężczyźni. Jedncześnie kbiety chętniej angażują się w działalnść prspłeczną, w ramach grup niefrmalnych i inicjatyw lkalnych. Przedsiębircy, sby fizyczne planujące rzpczęcie działalnści gspdarczej. Ograniczna liczba mżliwści finanswania działalnści gspdarczej pdmitów już istniejących wskazuje, iż większeg wsparcia wymaga właśnie ten bszar w stsunku d twrzenia działalnści gspdarczej, ze względu na mżliwść pzyskania na ten cel śrdków z pwiatwych urzędów pracy. Twrzenie działalnści gspdarczej w sferze turystyki jest barczne ryzykiem związanym z seznwścią. Wskazane jest sieciwanie usług i twrzenie działalnści z zakresu rekreacji służącej przede wszystkim mieszkańcm. Istniejąca baza turystyczna, rekreacyjna i sprtwa jest nierównmiernie rzłżna na bszarze i wymaga rzbudwy lub płączenia. Brakuje pdmitów świadczących usługi lkalne, również tych związanych z rekreacją i turystyką. Pzstałe kwestie isttne dla bszaru. Pprawa infrastruktury drgwej raz kmunikacji publicznej jest isttna dla mieszkańców, jednak skala zasbów finanswych nie znajdzie pkrycia w budżecie LSR. Pdbnie cyfryzacja jest wymieniana w każdej części analizy SWOT z wyłączeniem mcnych strn, c stanwi, iż jest newralgiczną ptrzebą lkalnych spłecznści, nie mżliwą jednak d sfinanswania w ramach działania LGD. 5. Opis zaangażwania spłecznści lkalnej w prces realizacji strategii z prcesu wdrażania, realizacji i aktualizacji LSR. Przewidzian knsultacje LSR ze spłecznścią lkalną w przypadku wystąpienia kniecznści jej aktualizacji. Przyjmwanie wnisków w celu aktualizacji LSR dbywać się będzie przez cały czas w biurze LGD, w Łubwie 1, a także telefnicznie i mailw. C rku, w miarę ptrzeb i zgłaszanych wnisków dbywać się będzie sptkanie człnków Biura LGD i zaintereswanych mieszkańców w celu wypracwania materiałów aktualizujących LSR (przedsięwzięcia, peracje, budżet). O takich sptkaniach infrmwać będzie Biur na strnach internetwych i drgą elektrniczną. Aktualizacje LSR przyjmwane będą na Walnym Zebraniu, w razie ptrzeb każdeg rku. 12
Prpzycje zmian w strategii, w tym kryteriów wybru peracji będą mgły być zgłaszane przez spłeczeństw lub Radę d Biura LGD. Zarząd wypracuje prpzycje zmian i sknsultuje na sptkaniach z mieszkańcami terenu LSR. Zarząd p knsultacjach przedłży prpnwane zmiany Walnemu Zebraniu. 6. Wskazanie i zwięzła charakterystyka planwanych metd animacji spłecznści lkalnej. Szerszy pis planwanych działań i kampanii mających na celu włączenie spłecznści lkalnej, jej animację raz większe updmitwienie znajduje się w rzdziale Plan Kmunikacyjny niniejszej Strategii. Wart jednak wskazać, że LGD Trakt Piastów przez cały kres wdrażania LSR 2014-2020 będzie pdejmwał działania mające na celu: pdniesienie, jakści realizwanych peracji i składanych wnisków, pmc sbm, które z różnych przyczyn nie są w stanie samdzielnie starać się wsparcie z wdrażania LSR i/lub innych knkursów, bieżącą analizę, identyfikację raz mtywwanie śrdwisk, które ptencjalnie mgą być zaintereswane realizacją peracji z zakresu rzwju lkalneg, a z jakichś względów teg nie rbią, aktywizację mieszkańców d włączenia się w szerk rzumiany rzwój lkalny, stymulwanie ptencjalnych beneficjentów, pmc lkalnym krdynatrm prjektów w rzwijaniu własnych pmysłów w prjekty kwalifikujące się d wsparcia finansweg. W przygtwaniu niniejszeg rzdziału uwzględnin wyniki badań własnych i ewaluacji, która dbyła się w trakcie dwóch tur knsultacji spłecznych. W części gmin człnkwskich dbyły się w dstępie czaswym sptkania, które pzwliły na przeprwadzenie prównania. Wniski z drugiej tury wskazały, iż w pinii uczestników nie zaszły isttne zmiany w pstrzeganiu przez nich swjeg tczenia i tym samym analiza SWOT i przeprwadzna diagnza są aktualne. Pdczas realizacji wszystkich metd partycypacji spłecznej, LGD każdrazw infrmwał uczestników sptkań współfinanswaniu realizwanych działań ze śrdków Unii Eurpejskiej w ramach działania Wsparcie dla rzwju lkalneg w ramach inicjatywy LEADER, PROW na lata 2014-2020, pddziałanie 19.1 Wsparcie przygtwawcze raz stswan lg UE i PROW zgdnie z Prjektem Księgi wizualizacji znaku PROW 2014-2020. Rzdział III. Diagnza pis bszaru i ludnści 1. Wstęp Diagnza bszaru jest pdstawą d pracwania Lkalnej Strategii Rzwju. Dtyczy zasbów i ptencjału, jak również prblemów raz braków bszaru i spłecznści. Zstała przygtwana w parciu dane statystyczne i badania własne, we współpracy z Zespłem ds. LSR. Dknana diagnza dtyczyła szerkieg zakresu badań, w rzdziale statecznie zaprezentwane zstały te elementy, które mgą pdlegać wsparciu w ramach LSR. Jak datę bazwą w danych statystycznych przyjęł 31.12.2013 r., badając zmiany w czasie wdrażania pprzednieg PROW 2007-2013. D prcesu pwstania diagnzy bszaru zaprszn wszystkich mieszkańców bszaru pprzez wykrzystanie szeregu zróżnicwanych metd i narzędzi partycypacyjnych pisanych w rzdziale II LSR. 2. Grupy szczególnie isttne z punktu widzenia realizacji LSR Najważniejszym dbircą wszystkich działań LGD są jej mieszkańcy cała spłecznść. W całym prcesie twrzenia i później wdrażania LSR, LGD planuje bjąć działaniem jak najszerszą grupę mieszkańców. Pnieważ mżliwści finanswe są graniczne, w wyniku przeprwadznej diagnzy, analizy SWOT i knsultacji spłecznych przeprwadznych w spsób uspłeczniny kryteria wybru peracji zstały sfrmułwane tak, aby wybrane peracje jak najlepiej realizwały cele LSR. Tym samym graniczny zstaje krąg dbirców i współuczestników działań w ramach LSR. Jednak w całści prcesu wdrażania pdmitem są mieszkańcy i ich jakść życia. W wyniku przeprwadznych badań sytuacja kbiet wydaje się prblemem, któremu LGD w swjej działalnści pwinn pświęcić najwięcej uwagi. Kbiety są grupą, która ma większe prblemy na rynku pracy, są mniej widczne w życiu publicznym, a jedncześnie chętniej angażują się w działalnść spłeczną. Ta grupa wymaga wsparcia niezależnie d wieku kbiety są piekunkami dla małych dzieci, jak i niesamdzielnych drsłych człnków rdzin; ze względu na bwiązki piekuńcze nie pdejmują pracy wymagającej długtrwałych djazdów czy pracy na zmiany. Sieć kmunikacji drgwej na terenie jest dbra, natmiast brak jest wystarczającej kmunikacji publicznej, c pwduje, iż w rdzinach, gdzie d pracy samchdem djeżdża mężczyzna, kbieta jest wykluczana z życia zawdweg i spłeczneg. Również w wieku seniralnym t kbiety w większym stpniu angażują się w pmc dziecim i zastępują rdziców lub placówki piekuńcze w piece nad wnukami. Stąd kbiety są w naszej LSR grupą defawryzwaną, nie tylk w kntekście dstępu d rynku pracy. W tym znaczeniu t właśnie kbiety przedsiębircze z naszeg terenu będą isttą grupą z punktu widzenia realizacji LSR. Chcemy, aby Panie, które dnisły sukces zawdwy stały się inspiracją dla pzstałych Pań, będziemy twrzyć kanały przekazywania dświadczeń, wspierać kbiety rzpczynające działalnść, jak i te, które planują rzwój w taki spsób, aby niwelwać różnice w dstępie d rynku pracy i życia spłeczneg między kbietami i mężczyznami na bszarach wiejskich LGD. Grupa defawryzwana zstała wskazana przez lkalne spłecznści pdczas sptkań knsultacyjnych LSR z mieszkańcami gmin, knferencji raz sptkań fkuswych. 13
Grupa sób związana z administracją samrządwą i władzami lkalnymi jest isttna z punktu psiadanych kmpetencji i zasbów. Samrząd gminny prwadzi inwestycje w infrastrukturę, c jest przedmitem zaintereswania wszystkich mieszkańców, prwadzi plitykę spłeczną, edukacyjną i kulturalną na terenie pszczególnych gmin. W załżeniach LSR będzie realizwał przedsięwzięcia związane z niekmercyjną infrastrukturą rekreacyjną i kulturalną. Teg typu inwestycje, ze względu na wyskść ksztów peracji, są w granicznym stpniu mżliwe d realizacji przez inne pdmity, np. rganizacje pzarządwe, a wyniki badań i knsultacji wskazują, iż mieszkańcy czekują finanswania przez LGD takich działań. Również śrdwisk związane z rganizacjami pzarządwymi jest ważną grupą związaną z realizacją LSR będą głównym realizatrem działań w ramach prjektów grantwych, skupiają ludzi aktywnych, nastawinych na działanie w knkretnym celu, c pmże wdrażać i prmwać cele LSR. Płwa budżetu LGD przeznaczna będzie na twrzenie i utrzymanie miejsc pracy. Stąd przedsiębircy i ich działalnść będą stale becni w działaniach LGD, szczególnie w kntekście grupy defawryzwanej. W związku z granicznymi mżliwściami wparcia twrzenia miejsc pracy i rzwju istniejących pdmitów LGD będzie prmwać prjekty bizneswe realizwane w partnerstwie, sieciwać pdmity tak, aby wykrzystane śrdki mgły służyć szerszemu grnu dbirców. Klejna ważna grupa, która swją działalnścią mże przyczynić się d pwdzenia we wdrażaniu LSR są słtysi. Na terenie LGD jest 177 słectw. Słtysi są dla mieszkańców przedłużeniem władzy samrządwej, sbami zaufania spłeczneg, źródłem infrmacji i animatrami integracji mieszkańców. Współpraca z słtysami jest pdstawą skuteczneg przekazywania infrmacji na temat naszych działań a dla LGD źródłem wiedzy na temat czekiwań spłecznści lkalnych. Chć słectw z racji braku sbwści prawnej nie mże być bezpśrednim realizatrem zadań, t z pewnścią będzie uczestnikiem wielu zadań związanych z animacją spłeczną i integracją. Wkół słectw i świetlic wiejskich skupia się najczęściej aktywnść spłecznści lkalnej w tym grup niefrmalnych. 3. Obszary interwencji - Infrastruktura spłeczna przyczyniająca się d rzwju reginalneg i lkalneg. - Rzwój działalnści MŚP, wsparcie przedsiębirczści i twrzenia przedsiębirstw. - Rzwój i prmwanie walrów turystycznych w MŚP. - Rzwój i prmwanie usług turystycznych w MŚP. - Ochrna przyrdy i zielna infrastruktura. - Rzwój i prmwanie ptencjału turystyczneg i rekreacyjneg bszarów przyrdniczych. - Rzwój i prmwanie publicznych usług turystycznych i rekreacyjnych. - Prmwanie zatrudnienia. - Praca na własny rachunek, przedsiębirczść i twrzenie przedsiębirstw, w tym innwacyjnych mikr -, małych i średnich przedsiębirstw. - Równść kbiet i mężczyzn we wszystkich dziedzinach, w tym pd względem dstępu d zatrudnienia, rzwju kariery zawdwej, gdzenia życia zawdweg i prywatneg. - Aktywne włączenie, w tym w celu prmwania równści szans i aktywneg uczestnictwa raz zwiększania szans na zatrudnienie. 4. Płżenie i skmunikwanie LGD Obszar Lkalnej Grupy Działania Trakt Piastów jest spójny przestrzennie, bejmuje 9 gmin i zajmuje 1124 km², łącząc ze sbą pwiaty pznański i gnieźnieński. W granicach bszaru miast Swarzędz nie pdlega wsparciu w ramach działania Leader. Obszar LGD jest bardz dbrze skmunikwany, płączny autstradą A2, drgą ekspreswą S5, drgami krajwymi DK15 i DK92 raz liniami klejwymi Pznań-Warszawa, Pznań-Gniezn i Pznań Bydgszcz. Część gmin LGD (Swarzędz, Pbiedziska, Łubw) płączna jest ze sbą dawną drgą krajwą nr 5, łączącą Gniezn z Pznaniem. D dzisiaj jest t ważna turystycznie drga, pnieważ prwadzi d Muzeum Pierwszych Piastów na Lednicy raz Wielkplskieg Parku Etngraficzneg w Dziekanwicach i przede wszystkim pkrywa się ze Szlakiem Piastwskim - znaną trasą turystyczną. Elementem, który wpływa na spójnść terenu, jest również płżenie w pbliżu dużych miast: Pznania i Gniezna. Oba miasta twrzą miejsca pracy dla mieszkańców LGD, są rynkiem zbytu, ale również stanwią źródł nwych mieszkańców i pmysłów dla naszeg bszaru. W aspekcie dstępu d miejsc pracy ważna jest również bliskść miast Swarzędz i Września. Wyżej wymienine kwestie zstały pdkreślne, jak isttne dla lkalnych spłecznści w przeprwadznych z użyciem metd partycypacji analizach SWOT większści gmin człnkwskich. 5. Ptencjał demgraficzny Zgdnie z Prgnzą demgraficzną na lata 2014-2050 dla Wjewództwa Wielkplskieg, pracwanej przez Główny Urząd Statystyczny, wzrstu liczby ludnści mżna spdziewać się d 2022 r. P tym kresie szacuje się systematyczny spadek liczby mieszkańców. Zapczątkwany spadek ludnści miejskiej będzie się pgłębiał. Fakt suburbanizacji Pznania a także semiurbanizacji miejscwści graniczących z Pznaniem nie pzstaje bez wpływu na sytuację demgraficzną bszaru LGD. 14