Świętochłowice, dn. 22.02.2016 r. WYKONAWCY Dotyczy: postępowania na Zakup i dostawę wyposażenia Bloku Operacyjnego zestaw laparoskopowy z resektoskopem bipolarnym i oprzyrządowaniem., znak sprawy 13/ZA/16 Zespół Opieki Zdrowotnej w Świętochłowicach sp. z o.o. udziela odpowiedzi na następujące pytania: Pytanie 1: Prosimy o informację, czy Zamawiający na potwierdzenie spełnienia warunku posiadania wiedzy i doświadczenia dopuści przedstawienie wykonania, co najmniej trzech dostaw sprzętu medycznego bądź aparatury medycznej o wartości nie mniej niż wartość stanowiąca przedmiot zamówienia? Zgoda na powyższe przyczyni się do wzrostu konkurencyjności postępowania. Pytanie 2: Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie możliwości zmiany konstrukcji formularza ofertowego (załącznik nr 1 do SIWZ) w zakresie sposobu obliczenia ceny w ten sposób, aby osobno wyodrębnić cenę za dostawę sprzętu oraz odrębnie cenę finansowania. Ze względu na fakt, iż zapłata za dostawę sprzętu jest rozłożona na raty powoduje to powstanie także kosztu finansowania dostawy. Dopuszczenie takiej konstrukcji pozwoli uniknąć 8% podatku VAT od finansowania, gdyż finansowanie, jako odrębna usługa zgodnie z posiadaną interpretacją podatkową Wykonawcy otrzymaną od Ministerstwa Finansów jest zwolnione z podatku VAT i w przypadku wyodrębnienia na formularzu Zamawiający uzyska od wykonawcy cenę oferty niższą o stawkę podatku VAT, czyli, o 8% co będzie oczywiście bardzo korzystne dla Zamawiającego. Proponujemy, zatem możliwość uwzględnienia zmiany formularza ofertowego (zał. Nr 1 do SIWZ) w następujący sposób: Ogółem wartość zamówienia:... złotych netto słownie:... Ogółem wartość zamówienia:... złotych brutto słownie:... W tym koszt finansowania płatności ratalnej wynosi:.zł netto + ZW. VAT =..zł brutto. ul. Chorzowska 38 41-605 Świętochłowice tel. 32/245 50 41 do 5 tel./fax: 32/245 34 40 Sąd Rejonowy Katowice-Wschód Wydział VIII Gospodarczy KRS Nr KRS: 0000426290 Nr NIP: 627-16-69-770 REGON: 000311450 Wysokość kapitału zakładowego: 32 670 000,00 zł
Pytanie 3: Prosimy o dopuszczenie kalkulacji oferty w oparciu o ostatnią ratę wyrównawczą w przypadku kwoty nie podzielnej na równe raty. Odp.: Zamawiający dopuszcza z zastrzeżeniem, iż raty będą porównywalne. Pytanie 4: W związku z faktem, iż długi pieniężne są traktowane w kodeksie cywilnym, jako długi oddawcze prosimy o zmianę zapisu 3 ustęp 2 wzoru umowy na następujący: ( ) Za dzień zapłaty wskazuje się dzień uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Pytanie 5: Prosimy Zamawiającego o zmianę zapisu 5 ust. 2 wzoru umowy i nadanie mu brzmienia: Strony zastrzegają sobie prawo dochodzenia odszkodowania uzupełniającego na zasadach ogólnych. Pytanie 6: Prosimy Zamawiającego o wprowadzenie do wzoru umowy zapisu: Z chwilą podpisania przez Strony protokołu końcowego, na Zamawiającym spoczywa odpowiedzialność za wszelkie uszkodzenia przedmiotu zamówienia. Pytanie 7: Prosimy o odpowiedź czy z uwagi na ratalną formę płatności, Zamawiający zgadza się na zabezpieczenie spłaty zobowiązań wynikających z zawartej umowy o zamówienie publiczne w postaci weksla In blanco wraz z deklaracją wekslową? Powyższe przyczyni się do obniżenia ceny oferty oraz podniesienia konkurencyjności postępowania. Pytanie 8: Prosimy Zamawiającego o odpowiedź czy wyraża zgodę, aby weksel i deklaracja były wzorami Wykonawcy. Pytanie 9: Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, że na prośbę Wykonawcy Zamawiający przekaże weksel In blanco wraz deklaracją w dniu podpisania umowy. Pytanie 10: Prosimy o odpowiedź czy Zamawiający zgadza się na zabezpieczenie spłaty zobowiązań wynikających z zawartej umowy o zamówienie publiczne w postaci zastawu rejestrowego na
przedmiocie zamówienia? Pytanie 11: W przypadku odpowiedzi twierdzącej na powyższe pytanie, prosimy Zamawiającego o zgodę, aby umowa zastawu rejestrowego została zawarta na wzorze Wykonawcy. Pytanie 12: Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, że na prośbę Wykonawcy Zamawiający zawrze umowę zastawu rejestrowego na przedmiocie zamówienia w terminie do 30 dni od daty podpisania protokołu odbioru. Pytanie 13: Prosimy o odpowiedź, czy Zamawiający wyraża zgodę na zawarcie umowy przewłaszczenia obowiązującej do czasu ustanowienia zastawu rejestrowego na przedmiocie zamówienia? Pytanie 14: Prosimy o odpowiedź czy w przypadku ustanowienia zastawu rejestrowego Zamawiający wyraża zgodę na cesję praw z polisy ubezpieczeniowej do kwoty stanowiącej równowartość przedmiotu zamówienia? Pytanie 15: Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, że pokryje koszty ustanowienia zabezpieczeń. Pytanie 16: Prosimy Zamawiającego o wyrażenie zgody na wprowadzenie do umowy zapisu o możliwości postawienia zobowiązania wynikającego z niniejszej umowy w stan natychmiastowej wymagalności w przypadku niezrealizowania zobowiązań wynikających z dostawy przez Zamawiającego. Pytanie 17: W przypadku pozytywnej odpowiedzi na powyższe pytanie, proponowany zapis umowny będzie miał następujące brzmienie: "Strony ustalają, że opóźnienie w zapłacie całości bądź części którejkolwiek raty przekraczające 30 dni skutkować będzie powstaniem po stronie Wykonawcy prawa do postawienia kwoty ceny w stan natychmiastowej wymagalności oraz żądania zapłaty całości niespłaconej ceny. Jeżeli Zamawiający zechce wprowadzić inny niż 30 dniowy termin wspomniany powyżej,
prosimy o jego wskazanie. Pytanie 18: Prosimy o potwierdzenie, że w przypadku dostarczenia sprzętu zastępczego kary umowne nie będą naliczone. Odp.: Zgodnie z zapisami SIWZ Pytanie 19: Prosimy o zmianę w 5 ust.1 pkt 2) słowa opóźnienie na słowo zwłoka. Odp.: Zamawiający wyraża zgodę. Pytanie 20: Wnosimy o wykreślenie postanowień 11 jako sprzecznych z zasadami współżycia społecznego, przez co naruszających art. 353¹ k.c. oraz art. 5 k.c. Zgodnie z zasadą swobody umów wyrażoną w art. 353¹ k.c. strony zawierające umowę mogą ułożyć stosunek prawny według swego uznania, byleby jego treść lub cel nie sprzeciwiały się właściwości (naturze) stosunku, ustawie ani zasadom współżycia społecznego. Zgodzić się należy z poglądem, iż Zamawiający jako gospodarz postępowania ma prawo użyć dozwolonych przepisami prawa środków zabezpieczających jego interes, co jest szczególnie istotne w przypadku wydatkowania środków publicznych, z tym jednak zastrzeżeniem, że narzucane przez Zamawiającego warunki umowy muszą być zgodne z przepisami prawa powszechnie obowiązującego. Należy wskazać, iż wprowadzone przez Zamawiającego zakazy w żaden sposób nie są związane z zabezpieczeniem interesu Zamawiającego i interesu publicznego związanego z uzyskaniem jak najlepszego zamówienia publicznego za jak najniższą cenę czemu ma służyć prowadzenie postępowania w trybie zamówień publicznych. Zamawiający wprowadzając powyższe zakazy działa z przekroczeniem swobody umów łamiąc przy tym zasady współżycia społecznego, wykorzystując swoją silniejszą pozycję w ramach stosunku cywilnoprawnego przez co narusza art. 353¹ k.c. oraz art. 5 k.c.. Zgodnie z wyrokiem Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 grudnia 2011 roku (Sygn.akt. KIO 2649/11): Nie jest możliwe takie ukształtowanie stosunku umownego, które prowadziłoby do naruszenia przepisów ustawy, w tym zarówno postanowień kodeksu cywilnego, jak też innych ustaw, w tym przepisów ustawy Prawo zamówień publicznych. Zgodzić się należy z argumentami, iż na gruncie przepisów Prawa zamówień publicznych dochodzi do modyfikacji zasady równości i swobody stron stosunku zobowiązaniowego choćby przy wyborze partnera, z którym zawierana będzie umowa w sprawie zamówienia publicznego. To Zamawiający jest gospodarzem postępowania i autorem specyfikacji istotnych warunków, która w swej treści zawierać powinna istotne postanowienia, które zostaną wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego, ogólne warunki umowy lub jej wzór. Tak więc to Zamawiający jest autorem sformułowań zawartych we wzorze umowy. Nie oznacza to jednak, że postanowienia takiej umowy mogą
być korzystne tylko dla jednej strony lub nakładać tylko na jedną stronę odpowiednio same obowiązki lub przyznawać jej same przywileje. Mając powyższe na uwadze wnosimy o wykreślenie zakazów wskazanych w 11 jako sprzecznych z zasadami współżycia społecznego, oraz naruszających art. 353¹ k.c. oraz art. 5 k.c. Pytanie 21: Zgodnie z art. 144 ustawy Prawo Zamówień Publicznych prosimy o rozszerzenie katalogu zmian umowy jakie dopuszcza Zamawiający oraz dodanie do 8 wzoru umowy następujących zapisów: a) ( ) b) ( ) c) zmiany terminu dostawy sprzętu, w przypadku zaistnienia okoliczności których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy; d) zastąpienia sprzętu, który ma być dostarczony w ramach realizacji niniejszej umowy, sprzętem nowym posiadającym co najmniej takie same parametry jakie posiadał sprzęt będący podstawą wyboru oferty Wykonawcy w przypadku wycofania lub wstrzymania produkcji sprzętu który ma być dostarczony, pod warunkiem, iż cena wprowadzonego sprzętu nie ulegnie zwiększeniu; e) zastąpienia sprzętu, który ma być dostarczony w ramach realizacji niniejszej umowy, sprzętem o wyższej jakości, w przypadkach, których nie można było przewidzieć w chwili zawierania umowy, pod warunkiem, iż cena wprowadzonego sprzętu nie ulegnie zwiększeniu; f) zmiany obowiązujących przepisów, jeżeli konieczne będzie dostosowanie treści umowy do aktualnego stanu prawnego; g) nastąpiła zmiana danych podmiotów zawierających umowę (np. w wyniku przekształceń, przejęć, itp. Pytanie 22: Prosimy o informację jaka część majątku trwałego wykazywanego w aktywach Zamawiającego stanowi jego własność (nie jest przedmiotem dzierżawy, leasingu). Pytanie 23: Prosimy Zamawiającego o udostępnienie Wykonawcom, jako załącznik do odpowiedzi lub na stronie internetowej następujących dokumentów: a) Umowy Spółki b) Odpisów Regon, NIP, KRS
c) Rachunku wyników/bilansu za dwa ostatnie lata i okres bieżący d) Wykazu czynnych umów kredytowych (z wyszczególnieniem: instytucji finansującej, kwoty, terminu spłaty, zabezpieczenia) e) Struktury czasowej należności i zobowiązań f) Zaświadczeń o niezaleganiu w ZUS i US nie starszych niż 1 miesiąc g) CIT - u za 2014r.