SAMODZIELNY PUBLICZNY SZPITAL KLINICZNY NR 1 im. prof. Tadeusza Sokołowskiego POMORSKIEGO UNIWERSYTETU MEDYCZNEGO 71-252 Szczecin ul. Unii Lubelskiej 1 e-mail: zampub@spsk1.szn.pl www.spsk1.szn.pl Dyrektor Naczelny (091) 425-30-02 Pielęgniarka Naczelna (091) 425-30-06 Z-ca d/s Lecznictwa (Szczecin) (091) 425-30-04 Z-ca Piel. Naczelnej (Police) (091) 425-38-18 Z-ca d/s Lecznictwa (Police) (091) 425-38-11 Centrala (091) 425-30-00 Z-ca d/s Ekonomiczno-Finansowych (091) 425-30-05 Sekretariat /fax (Szczecin) (091) 425-30-01 Z-ca d/s Eksploat.-Techn (091) 425-30-03 Sekretariat /fax (Police) (091) 425-38-10/12 OS/ZP/17/17 Szczecin, dn. 07.04.2017 r. dot. przetargu nieograniczonego Nr OS/ZP/17/17 na dostawę w formie leasingu finansowego barwiarki histologicznej z modułem nakrywającym do SPSK 1 PUM. Do przedmiotowego postępowania wpłynęły pytania o następującej treści: 1. Zgodnie z SIWZ Zamawiający prosi o przedstawienie oferty na podstawie stopy WIBOR 3-miesięczny. Standardowo rozliczenie umów leasingu odbywa się na podstawie WIBOR 1 miesięczny. Czy Zamawiający dopuszcza taka możliwość? 2. Zgodnie z SIWZ Zamawiający może rozwiązać umowę w trybie natychmiastowym, w przypadku nie przestrzegania przez Wykonawcę warunków umowy. Z uwagi na fakt, że jest to zapis bardzo ogólny, prosimy o doprecyzowanie w jakiej sytuacji (katalog zamknięty) Zamawiający może odstąpić od umowy. 3. Zwracamy się z prośbą o zmianę treści pkt. 1.7. rozdziału 1 SIWZ i zmianę zapisu, gdzie Zamawiający powołuje się na art. 26 ust. 2b PZP i powołanie się na art. 22a ustawy PZP, zgodnie z nowelizacją ustawy PZP, która weszła w życie w dniu 28 lipca 2016 r. 4. Zwracamy się z prośbą o udostępnienie na stronie internetowej SIWZ wraz z załącznikami w wersji edytowalnej. NIP: 852-22-11-119 REGON: 000288892 Sąd Rejonowy w Szczecinie XVII Wydział Gospodarczy; numer KRS 0000009581
5. Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, iż oświadczenie wskazane w pkt. 12.5 ppkt. 3) SIWZ należy złożyć, zgodnie z art. 24 ust. 11 ustawy PZP, w terminie 3 dni od zamieszczenia informacji, o której mowa w art. 86 ust. 5 niniejszej ustawy. 6.Prosimy o potwierdzenie, że w zmiana oprocentowania umowy spowodowana zmianą stopy WIBOR, nie stanowi jej zmiany i nie wymaga jej wypowiedzenia, ani zawarcia z Zamawiającym aneksu do umowy. 7.Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby aktualizacja harmonogramu płatności wyłącznie w zakresie dat płatności po dostawie nie wymagała aneksu do umowy? 8.Czy Zamawiający wyrazi zgodę, aby dla aktualizacji harmonogramu płatności w przypadku zmiany wysokości stopy WIBOR przyjmować wartość WIBOR z ostatniego dnia roboczego przed rozpoczęciem nowego okresu rozliczeniowego? 9. Ze względu na długi okres leasingowania prosimy o zmianę stopy zmiennej WIBOR z WIBOR 3 miesięczny na WIBOR 6-miesięczny. Swoją prośbę motywujemy tym, że WIBOR 6M w wystarczającym stopniu zabezpiecza ryzyko zmiany stóp procentowych, a jednocześnie jego aktualizacja nie jest zbyt uciążliwa dla stron umowy. 10. Prosimy Zamawiającego o zmianę treści drugiej części zapisu w Rozdziale II Część Szczegółowe wymagania dotyczące dostawy pkt. 4) ppkt. a) SIWZ nadając mu brzmienie: ( ); w przypadku stwierdzenia wad elementu lub podzespołu najpóźniej po trzeciej naprawie tego samego elementu lub podzespołu następuje wymiana na fabrycznie nowy element lub podzespół o takich samych bądź lepszych parametrach technicznoużytkowych; 11. Prosimy Zamawiającego o zmianę treści Rozdzialłu II, Część Szczegółowe wymagania dotyczące dostawy pkt. 4 ppkt. g) SIWZ nadając mu brzmienie: dostawa sprzętu zastępczego oraz wszelkie czynności prowadzące do jego uruchomienia Wykonawca jest zobowiązany przeprowadzić w taki sposób, by Zamawiający mógł korzystać ze sprzętu zastępczego najpóźniej w siódmym dniu roboczym od zgłoszenia awarii; 12. Czy Zamawiający przez odsetki, o których mowa w pkt. 9 części 3 Istotnych dla stron postanowień, które muszą być wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego rozumie odsetki za - 2 -
opóźnienie w płatności określone w ustawie z dnia 8 marca 2013 roku o terminach zapłaty w transakcjach handlowych? W przypadku odpowiedzi negatywnej, pragniemy poinformować, iż na podstawie art. 13 ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych postanowienia umowy wyłączające lub ograniczające uprawnienia wierzyciela lub obowiązki dłużnika do naliczania odsetek za opóźnienie z niniejszej ustawy są nieważne, zatem zapisy art. 8 niniejszej ustawy stosuje się odpowiednio. 13. Prosimy Zamawiającego o zmianę treści pkt. 10 części 3 Istotnych dla stron postanowień, które muszą być wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego poprzez zmodyfikowanie go w taki sposób, aby nabycie przedmiotu umowy przez Zamawiającego nastąpiło automatycznie z chwilą zapłaty ostatniej raty bez konieczności przedstawiania dodatkowych dokumentów, a przeniesienie własności przedmiotu leasingu została dokonana nieodpłatnie. 14. W razie odmownej odpowiedzi prosimy Zamawiającego o zmianę powyższego punktu Istotnych dla stron postanowień i nadanie mu brzmienie: Nabycie przedmiotu zamówienia objętego umową oraz przeniesienie własności nastąpi z chwilą zapłaty ostatniej raty, o czym Wykonawca powiadomi Zamawiającego w stosownym oświadczeniu. Przeniesienie własności przedmiotu leasingu zostanie dokonane nieodpłatnie, po zapłaceniu wszystkich rat. 15. W związku z faktem, iż w leasingu finansowym własność sprzętu zostaje przeniesiona automatycznie na Kupującego z chwilą zapłaty ostatniej raty, zwracamy się z prośbą o wykreślenie kary umownej określonej w pkt. 11 ppkt. 2 Istotnych dla stron postanowień, które muszą być wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego. 16. W razie odmownej odpowiedzi zwracamy się z prośbą o zmianę zapisu w zakresie powyższej kary umownej i nadanie mu brzmienia: za uchylenie się od podpisania dokumentów przenoszących własność przedmiotu zamówienia określonego w Pakiecie nr 1.1, w wysokości 10% wynagrodzenia brutto Wykonawcy. Uchylenie się ma miejsce wówczas, gdy wymagane dokumenty nie zostaną podpisane przez Wykonawcę w ciągu maks. 30 (trzydziestu) dni od dnia, w którym zgodnie z postanowieniami umowy powinny być podpisane. Pragniemy zauważyć, iż Wykonawca aby mógł przenieść własność przedmiotu leasingu na Zamawiającego, musi mieć zaksięgowaną wpłatę ostatniej raty leasingowej, co może potrwać kilka dni, następnie w ciągu kolejnych kilku dni jest sporządzane saldo potwierdzające spłatę wszystkich należności i na podstawie tego salda jest wystawiane oświadczenie Wykonawcy o przejściu na własność Zamawiającego - 3 -
przedmiotu leasingu. Cała procedura może potrwać dłużej niż 14 dni, nawet do 30 dni. W związku z powyższym prosimy o wprowadzenie powyższych zmian. 17.Prosimy Zamawiającego o zastąpienie słowa opóźnienia określonego w Rozdziale II Część 3 pkt. 11. ppkt. 1) SIWZ słowem zwłoki. 18.Z uwagi na miarkowanie kar umownych zwracamy się z prośbą o zmniejszenie kary określonej w rozdziale II część 3, pkt. 11 ppkt. 1) do 0,2%. 19.Prosimy Zamawiającego o zmianę zapisu w Rozdziale II, część 3 (Istotne dla stron postanowienia) pkt. 12 SIWZ i nadanie mu brzmienia: W sytuacji obciążenia Wykonawcy karą umowną Zamawiający wystawi Wykonawcy notę z terminem płatności 10 dni od daty jej otrzymania. 20.Prosimy Zamawiającego o zmianę zapisu w rozdziale II, część 3, pkt. 13 SIWZ zdanie drugie i nadanie mu brzmienia: ( ) Strony zastrzegają sobie prawo dochodzenia odszkodowania na zasadach ogólnych. 21.Prosimy Zamawiającego o wykreślenie zapisów Rozdziału II część 3, pkt. 16 SIWZ, jako niezgodnych z istotą leasingu. Umowa leasingu ma szczególny charakter i zawierana jest na czas oznaczony. Umowy takie wygasają z chwilą upływu czasu, na jaki zostały zawarte, chyba że zajdą szczególne okoliczności wskazane w ustawie, które spowodują przedwczesne (przedterminowe) zakończenie stosunku leasingu przez odstąpienie lub wypowiedzenie. W braku takich okoliczności żadna ze stron nie może rozwiązać stosunku leasingu bez zgody drugiej strony. W związku z powyższym nie jest dopuszczalne uregulowanie w umowie leasingu innych przypadków wypowiedzenia tej umowy. Kodeks cywilny nie przewiduje rozwiązania umowy leasingu z finansującym przez korzystającego, zatem zapisy te są nieważne. 22.Mając na względzie zapisy dotyczące ubezpieczenia sprzętu, tj. pkt. 31 oraz pkt. 32 rozdziału II, części 3 (Istotne dla stron postanowienia) prosimy o potwierdzenie, że w przypadku niedotrzymania 14dniowego terminu Wykonawca będzie uprawniony do zawarcia ubezpieczenia na koszt Zamawiającego. 23.W związku z faktem, iż długi pieniężne są traktowane w kodeksie cywilnym, jako długi oddawcze prosimy o dodanie do istotnych dla stron postanowień zapisu: Za datę zapłaty Strony wskazują dzień uznania rachunku bankowego Sprzedającego. - 4 -
24.Prosimy Zamawiającego o wprowadzenie do rozdziału II, części 3 (istotnych dla stron postanowień) zapisu: Z chwilą podpisania przez Strony protokołu zdawczo-odbiorczego, na Zamawiającym spoczywa odpowiedzialność za wszelkie uszkodzenia przedmiotu zamówienia. 25.Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, iż w pkt. 3A i 3B tabeli asotymentowo-cenowej należy podać wartość jednej raty i wszystkich rat netto, bez podatku VAT. 26.Czy Zamawiający dopuszcza możliwość kalkulacji ceny oferty w oparciu o ostatnią ratę wyrównawczą, w przypadku kwoty niepodzielnej na równe raty? W tym wypadku ostatnia rata wyrównawcza będzie nieznacznie mniejsza bądź większa od pozostałych rat. 27.Ze względu na długi okres leasingowania, prosimy Zamawiającego o ustanowienie zabezpieczenia terminowej spłaty rat leasingowych w postaci weksla In blanco wraz z deklaracją wekslową. 28.W przypadku odpowiedzi pozytywnej na powyższe pytanie prosimy o potwierdzenie, że weksel In blanco wraz z deklaracją wekslową zostanie przekazany Wykonawcy w dniu podpisania umowy. 29.Prosimy Zamawiającego o odpowiedź czy wyraża zgodę, aby weksel i deklaracja były wzorami Wykonawcy. 30. Prosimy o odpowiedź czy Zamawiający wyraża zgodę na cesję praw z polisy ubezpieczeniowej do kwoty stanowiącej równowartość przedmiotu zamówienia? 31. Prosimy o informację, jaka część majątku trwałego wykazywanego w aktywach Zamawiającego stanowi jego własność (nie jest przedmiotem dzierżawy, leasingu). 32. Prosimy o udostępnienie Wykonawcom na stronie internetowej Zamawiającego rachunku wyników/bilansu za dwa ostatnie lata i okres bieżący. 33. Zgodnie z art. 144 ustawy Prawo Zamówień Publicznych prosimy o rozszerzenie katalogu zmian umowy jakie dopuszcza Zamawiający oraz dodanie do rozdziału II, część 3, pkt. 20 i 21 (Istotne dla stron postanowienia) podpunktów o następującym brzmieniu: Strony dopuszczają możliwość zmiany umowy w następującym zakresie: - 5 -
a. zmiany terminu wykonania przedmiotu zamówienia b. zmiany osób odpowiedzialnych za realizację umowy w przypadku zaistnienia okoliczności których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy; c. zmiany numeru konta bankowego w przypadku zaistnienia okoliczności których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy; d. zastąpienia sprzętu, który ma być dostarczony w ramach realizacji niniejszej umowy, sprzętem nowym posiadającym co najmniej takie same parametry jakie posiadał sprzęt będący podstawą wyboru oferty Wykonawcy w przypadku wycofania lub wstrzymania produkcji sprzętu który ma być dostarczony, pod warunkiem, iż cena wprowadzonego sprzętu nie ulegnie zwiększeniu; e. zastąpienia sprzętu, który ma być dostarczony w ramach realizacji niniejszej umowy, sprzętem o wyższej jakości, w przypadkach, których nie można było przewidzieć w chwili zawierania umowy, pod warunkiem, iż cena wprowadzonego sprzętu nie ulegnie zwiększeniu; f. zmiany obowiązujących przepisów, jeżeli konieczne będzie dostosowanie treści umowy do aktualnego stanu prawnego; g. nastąpiła zmiana danych podmiotów zawierających umowę (np. w wyniku przekształceń, przejęć, itp.; h. obniżenia ceny przedmiotu umowy przez Wykonawcę. 34. Prosimy Zamawiającego o potwierdzenie, iż wraz z kolejnymi modyfikacjami wzoru umowy na etapie pytań Wykonawców, Zamawiający będzie każdorazowo zamieszczał aktualny wzór umowy. 35. Prosimy Zamawiającego o informację ile posiada łóżek zakontraktowanych przez NFZ. 36. Prosimy o informację, jaka część majątku trwałego wykazywanego w aktywach Zamawiającego stanowi jego własność (nie jest przedmiotem dzierżawy, leasingu). 37. Prosimy Zamawiającego o udostępnienie Wykonawcom, jako załącznik do odpowiedzi lub na stronie internetowej bilansu, rachunku wyników za dwa ostatnie lata i okres bieżący. 38. Zamawiający w punkcie: Minimalne wymogi gwarancji, serwisu gwarancyjnego wskazuje: Wymagany minimalny przez Zamawiającego okres gwarancji jakości wynosi 36 miesięcy i nie dłuższy niż 60 miesięcy. Bieg terminu gwarancji biegnie od dnia dokonania odbioru końcowego przedmiotu zamówienia. (okres gwarancji i rękojmi jest jednym z kryterium - 6 -
oceny ofert). W związku z powyższym, prosimy o wskazanie czy Zamawiający oczekuje okresu rękojmi równego z zaoferowanym okresem gwarancji, czy może okres rękojmi równy będzie zgodnie z kc 24 miesiące, niezależnie od udzielonego okresu gwarancji, tym bardziej, że w pkt 6. Kryteria i sposób oceny ofert SIWZ jako kryterium podany jest termin gwarancji, a nie termin gwarancji i rękojmi? Udzielamy odpowiedzi: Ad 1. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad 2. Zamawiający w pierwszej kolejności oświadcza, iż modyfikuje zapis z Rozdziału II pkt 3 ppkt 16 SIWZ, który otrzymuje następującą treść: "Zamawiający może rozwiązać umowę w trybie natychmiastowym, w przypadku rażącego naruszenia przez Wykonawcę postanowień umowy". Ponadto Zamawiający, informuje, iż termin rażące naruszenie postanowień umowy należy do zakresu tzw. klauzul generalnych, dopuszczonych do stosowania przez polskie prawo cywilne, np.: cel społeczno-gospodarczy prawa (art.354 1 kc), należyta staranność (art.472 kc), nadużycie prawa (art.5 kc), zasady współżycia społecznego (art.354 1 kc). Zostają one stworzone dla okoliczności wyjątkowych, których system prawa nie może uznać za wykonanie zobowiązania oraz których przewidzieć nie można, a podlegają one ocenie wyłącznie na tle konkretnej sytuacji, która może w przyszłości zaistnieć. Sytuacja taka zaistnieje zatem wówczas, gdy działanie wielokrotne lub nawet jednorazowe będzie szczególnie i jednoznacznie sprzeczne z konkretnym ustaleniem umownym. Z uwagi na powyższe Zamawiający nie określa enumeratywnego katalogu rażących naruszeń postanowień umowy. Ad 3. Zamawiający zmodyfikował pkt 1.7 Rozdziału I SIWZ. Ad 4. Zamawiający wysłał wersję edytowalną SIWZ w dniu 05.04.2017 r. Ad 5. Zamawiający potwierdza. Ad 6. Zmiana oprocentowania umowy spowodowana zmianą stopy WIBOR stanowi zmianę umowy i wymaga ujawnienia w formie pisemnej, przynajmniej w formie pisemnego powiadomienia Zamawiającego przez Wykonawcę o obowiązywaniu nowej wartości oprocentowania. - 7 -
Ad 7. Aktualizacja harmonogramu płatności wyłącznie w zakresie dat płatności po dostawie, wynikająca ściśle z terminu dostawy przedmiotu zamówienia nie będzie wymagała aneksu do Umowy. Ad 8. Zamawiający wyraża zgodę na przyjmowanie wartości WIBOR-u 3- miesięcznego z ostatniego dnia roboczego przed rozpoczęciem nowego okresu rozliczeniowego w przypadku zmiany wysokości stopy WIBOR. Ad 9. Podtrzymujemy wielkości określone w specyfikacji ogłoszonego przetargu nr OS/ZP/17/17, tj. WIBOR 3-miesięczny. Ad 10. Zamawiający modyfikuje treść pkt. 4 ppkt. a. Szczegółowe wymagania dotyczące dostaw. Ad 11. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad 12. Tak. Zamawiający potwierdza, że przez odsetki, o których mowa w SIWZ rozumie odsetki ustawowe za opóźnienie w płatności wskazane w ustawie o terminach zapłaty w transakcjach handlowych. Ad 13. Zamawiający modyfikuje pkt 10 część 3 Istotnych dla stron postanowień, które muszą być wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Ad 14. Nie dotyczy. Ad 15. Zamawiający modyfikuje treść dotyczącą kary umownej. Ad 16. Nie dotyczy. Ad 17. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad 18. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad 19. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad 20. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad 21. W odpowiedzi na pytanie Wykonawcy, Zamawiający w pierwszej kolejności oświadcza, iż modyfikuje zapis z Rozdziału II pkt 3 ppkt 16 SIWZ, który otrzymuje następującą treść: "Zamawiający może rozwiązać umowę w trybie natychmiastowym, w przypadku rażącego naruszenia przez Wykonawcę postanowień umowy". Zamawiający informuje przy tym, iż uprawnienie do rozwiązania umowy przez korzystającego zostało przewidziane chociażby w art. 664 par. 2 kc w zw. z art. 709 17 kc. Ad 22. Zamawiający potwierdza. Ad 23. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad 24. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad 25. Zamawiający potwierdza i modyfikuje tabelę w pkt 3a i 3 b Załącznika Nr 1. Ad 26. Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ. Ad 27. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane rozwiązanie. Ad 28. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane rozwiązanie. Ad 29. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane rozwiązanie. Ad 30. Zamawiający nie wyraża zgody na proponowane rozwiązanie. - 8 -
Ad 31. Wykazywany w aktywach majątek trwały stanowi własność Zamawiającego. Ad 32. Zamawiający udostępnił RZiS oraz Bilans za dwa ostatnie lata. Okres bieżący I kw.2017r. nie jest jeszcze rozliczony. Ad 33. Zamawiający dopuszcza następujące zapisy: Strony dopuszczają możliwość zmiany umowy w następującym zakresie: a. zmiany osób odpowiedzialnych za realizację umowy w przypadku zaistnienia okoliczności których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy; b. zmiany numeru konta bankowego w przypadku zaistnienia okoliczności których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy; c. zastąpienia sprzętu, który ma być dostarczony w ramach realizacji niniejszej umowy, sprzętem nowym posiadającym co najmniej takie same parametry jakie posiadał sprzęt będący podstawą wyboru oferty Wykonawcy w przypadku wycofania lub wstrzymania produkcji sprzętu który ma być dostarczony, pod warunkiem, iż cena wprowadzonego sprzętu nie ulegnie zwiększeniu; d. zastąpienia sprzętu, który ma być dostarczony w ramach realizacji niniejszej umowy, sprzętem o wyższej jakości, w przypadkach, których nie można było przewidzieć w chwili zawierania umowy, pod warunkiem, iż cena wprowadzonego sprzętu nie ulegnie zwiększeniu; e. zmiany obowiązujących przepisów, jeżeli konieczne będzie dostosowanie treści umowy do aktualnego stanu prawnego; f. nastąpiła zmiana danych podmiotów zawierających umowę (np. w wyniku przekształceń, przejęć, itp.; g. obniżenia ceny przedmiotu umowy przez Wykonawcę. Ad 34. W SIWZ brak jest wzoru umowy natomiast są zamieszczone Istotne dla stron postanowienia, które muszą być wprowadzone do treści zawieranej umowy w sprawie zamówienia publicznego Ad 35. Rzeczywisty stan łóżek wykorzystywany do realizacji świadczeń zakontraktowanych przez NFZ na dzień 31.03.2017 r. wynosi 853. Ad 36. Wykazywany w aktywach majątek trwały stanowi własność Zamawiającego. Ad 37. Zamawiający udostępnił RZiS oraz Bilans za dwa ostatnie lata. Okres bieżący I kw.2017r. nie jest jeszcze rozliczony. Ad 38. Okres rękojmi będzie równy z zaoferowanym okresem gwarancji. ms/kj - 9 -