PARLAMENT EUROPEJSKI 2014-2019 Komisja Rozwoju Regionalnego 16.3.2015 2014/2245(INI) POPRAWKI 1-170 Projekt sprawozdania Tamás Deutsch (PE546.892v01-00) Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia: wspieranie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej w Unii (2014/2245(INI)) AM\1053454.doc PE551.903v01-00 Zjednoczona w różnorodności
AM_Com_NonLegReport PE551.903v01-00 2/108 AM\1053454.doc
1 Younous Omarjee w imieniu grupy GUE/NGL Josu Juaristi Abaunz, Ángela Vallina Umocowanie 2 uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności jego art. 4, 162 oraz art. 174 178, uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), w szczególności jego art. 4, 162, art. 174 178 oraz art. 349, 2 Younous Omarjee w imieniu grupy GUE/NGL Josu Juaristi Abaunz, Ángela Vallina Umocowanie 15 a (nowe) uwzględniając swą rezolucję z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie optymalnego rozwijania potencjału regionów najbardziej oddalonych, 3 Younous Omarjee w imieniu grupy GUE/NGL Josu Juaristi Abaunz, Ángela Vallina Umocowanie 22 a (nowe) AM\1053454.doc 3/108 PE551.903v01-00
uwzględniając opinię Komitetu Regionów z dnia 11 lutego 2015 r. w sprawie wytycznych w sprawie stosowania działań łączących skuteczność europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych z należytym zarządzaniem gospodarczym, 4 Ivana Maletić Umocowanie 24 a (nowe) uwzględniając komunikat Komisji z dnia 9 marca 2015 r. w sprawie unijnej tablicy wyników wymiaru sprawiedliwości (COM(2015)0116 final), 5 Mercedes Bresso Umocowanie 24 a (nowe) uwzględniając komunikat Komisji z dnia 20 stycznia 2015 r. pt. Projekt budżetu korygującego nr 2 do budżetu ogólnego na 2015 r (COM(2015) 16 final), Or. it PE551.903v01-00 4/108 AM\1053454.doc
6 Ivana Maletić Umocowanie 24 b (nowe) uwzględniając sprawozdanie roczne za rok 2013 dotyczące ochrony interesów finansowych Unii Europejskiej pt. Zwalczanie nadużyć finansowych, 7 Mercedes Bresso Motyw A A. mając na uwadze, że decydująca rola unijnej polityki spójności w zmniejszaniu dysproporcji regionalnych, wspieraniu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej regionów państw członkowskich oraz wspieraniu zatrudnienia jest niepodważalna; mając na uwadze, że polityka spójności jest główną ogólnounijną inwestycyjną strategią polityczną w gospodarce realnej i stałym narzędziem służącym wzrostowi i zatrudnieniu w UE z budżetem przekraczającym 350 mld EUR do 2020 r.; mając na uwadze, że w niektórych państwach członkowskich polityka spójności jest głównym źródłem inwestycji publicznych; mając na uwadze, że konkretny i widoczny charakter rezultatów polityki spójności potwierdzono za pomocą wielu różnych metod oceny; A. mając na uwadze, że decydująca rola unijnej polityki spójności w zmniejszaniu dysproporcji regionalnych, wspieraniu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej regionów państw członkowskich oraz wspieraniu zatrudnienia jest niepodważalna; mając na uwadze, że polityka spójności jest główną ogólnounijną inwestycyjną strategią polityczną w gospodarce realnej i stałym narzędziem służącym wzrostowi i zatrudnieniu w UE z budżetem przekraczającym 350 mld EUR do 2020 r.; mając na uwadze, że podczas kryzysu gospodarczego polityka spójności jest podstawowym instrumentem utrzymania poziomu inwestycji w różnych państwach członkowskich, a poza tym w niektórych państwach członkowskich jest ona głównym źródłem inwestycji publicznych; mając na uwadze, że konkretny i widoczny charakter rezultatów polityki spójności potwierdzono za pomocą wielu różnych AM\1053454.doc 5/108 PE551.903v01-00
metod oceny; Or. it 8 Ramón Luis Valcárcel Motyw A A. mając na uwadze, że decydująca rola unijnej polityki spójności w zmniejszaniu dysproporcji regionalnych, wspieraniu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej regionów państw członkowskich oraz wspieraniu zatrudnienia jest niepodważalna; mając na uwadze, że polityka spójności jest główną ogólnounijną inwestycyjną strategią polityczną w gospodarce realnej i stałym narzędziem służącym wzrostowi i zatrudnieniu w UE z budżetem przekraczającym 350 mld EUR do 2020 r.; mając na uwadze, że w niektórych państwach członkowskich polityka spójności jest głównym źródłem inwestycji publicznych; mając na uwadze, że konkretny i widoczny charakter rezultatów polityki spójności potwierdzono za pomocą wielu różnych metod oceny; A. mając na uwadze, że decydująca rola unijnej polityki spójności w zmniejszaniu dysproporcji regionalnych, wspieraniu spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej regionów państw członkowskich oraz wspieraniu zatrudnienia jest niepodważalna; mając na uwadze, że polityka spójności jest główną ogólnounijną inwestycyjną strategią polityczną w gospodarce realnej i stałym narzędziem służącym wzrostowi i zatrudnieniu w UE z budżetem przekraczającym 350 mld EUR do 2020 r.; mając na uwadze, że ze względu na kryzys w niektórych państwach członkowskich polityka spójności stała się głównym źródłem inwestycji publicznych; mając na uwadze, że konkretny i widoczny charakter rezultatów polityki spójności potwierdzono za pomocą wielu różnych metod oceny; Or. es 9 Josu Juaristi Abaunz w imieniu grupy GUE/NGL Younous Omarjee, Martina Michels, Ángela Vallina Motyw A a (nowy) PE551.903v01-00 6/108 AM\1053454.doc
Aa. mając na uwadze, że w szóstym sprawozdaniu na temat spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej zwraca się uwagę, iż pomimo różnych rezultatów realizowania polityki spójności w poszczególnych państwach członkowskich kryzys gospodarczy przyczynił się do odwrócenia długotrwałego trendu zbiegania się PKB i stopy bezrobocia w UE, który obserwuje się w szczególności w regionach słabiej rozwiniętych; 10 Matthijs van Miltenburg Motyw B B. mając na uwadze, że słuszne były zmiany celów polityki spójności na przestrzeni czasu oraz ściślejsze powiązanie samej polityki z ogólnym programem politycznym UE; mając na uwadze, że należy jednak zwiększyć pierwotną rolę polityki spójności wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej we wszystkich regionach UE; mając na uwadze, że polityki spójności nie należy uważać wyłącznie za narzędzie służące do osiągnięcia celów strategii Europa 2020 i innych unijnych strategii rozwoju; B. mając na uwadze, że słuszne były zmiany celów polityki spójności na przestrzeni czasu oraz ściślejsze powiązanie samej polityki z ogólnym programem politycznym UE; mając na uwadze, że należy jednak zwiększyć pierwotną rolę polityki spójności wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej we wszystkich regionach UE; mając na uwadze, że polityki spójności nie należy uważać głównie za narzędzie służące do osiągnięcia celów strategii Europa 2020 i innych unijnych strategii rozwoju; Or. nl AM\1053454.doc 7/108 PE551.903v01-00
11 Georgi Pirinski, Iliana Iotova Motyw B B. mając na uwadze, że słuszne były zmiany celów polityki spójności na przestrzeni czasu oraz ściślejsze powiązanie samej polityki z ogólnym programem politycznym UE; mając na uwadze, że należy jednak zwiększyć pierwotną rolę polityki spójności wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej we wszystkich regionach UE; mając na uwadze, że polityki spójności nie należy uważać wyłącznie za narzędzie służące do osiągnięcia celów strategii Europa 2020 i innych unijnych strategii rozwoju; B. mając na uwadze, że słuszne były zmiany celów polityki spójności na przestrzeni czasu oraz ściślejsze powiązanie samej polityki z ogólnym programem politycznym UE; mając na uwadze, że należy jednak zwiększyć pierwotną rolę polityki spójności wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej we wszystkich regionach UE, a w szczególności w regionach słabiej rozwiniętych oraz najmniej uprzywilejowanych; mając na uwadze, że polityki spójności nie należy uważać wyłącznie za narzędzie służące do osiągnięcia celów strategii Europa 2020 i innych unijnych strategii rozwoju; 12 Marc Joulaud Motyw B B. mając na uwadze, że słuszne były zmiany celów polityki spójności na przestrzeni czasu oraz ściślejsze powiązanie samej polityki z ogólnym programem politycznym UE; mając na uwadze, że należy jednak zwiększyć pierwotną rolę polityki spójności wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej we wszystkich regionach UE; mając na uwadze, że polityki spójności nie należy uważać B. mając na uwadze, że słuszne były zmiany celów polityki spójności na przestrzeni czasu oraz ściślejsze powiązanie samej polityki z ogólnym programem politycznym UE; mając na uwadze, że należy jednak zwiększyć pierwotną rolę polityki spójności wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej we wszystkich regionach UE; mając na uwadze, że polityki spójności nie należy uważać PE551.903v01-00 8/108 AM\1053454.doc
wyłącznie za narzędzie służące do osiągnięcia celów strategii Europa 2020 i innych unijnych strategii rozwoju; wyłącznie za narzędzie służące do osiągnięcia celów strategii Europa 2020 i innych unijnych strategii rozwoju, ale również za terytorialną politykę inwestycyjną; 13 Ramón Luis Valcárcel Motyw B B. mając na uwadze, że słuszne były zmiany celów polityki spójności na przestrzeni czasu oraz ściślejsze powiązanie samej polityki z ogólnym programem politycznym UE; mając na uwadze, że należy jednak zwiększyć pierwotną rolę polityki spójności wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej we wszystkich regionach UE; mając na uwadze, że polityki spójności nie należy uważać wyłącznie za narzędzie służące do osiągnięcia celów strategii Europa 2020 i innych unijnych strategii rozwoju; B. mając na uwadze, że słuszne były zmiany celów polityki spójności na przestrzeni czasu, w reakcji na nowe wyzwania i problemy stojące przed Unią, oraz ściślejsze powiązanie samej polityki z ogólnym programem politycznym UE; mając na uwadze, że należy jednak zwiększyć pierwotną rolę polityki spójności wzmacnianie spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej we wszystkich regionach UE; mając na uwadze, że polityki spójności nie należy uważać wyłącznie za narzędzie służące do osiągnięcia celów strategii Europa 2020 i innych unijnych strategii rozwoju; Or. es 14 Georgi Pirinski, Iliana Iotova Motyw B a (nowy) Ba. mając na uwadze, że według szóstego sprawozdania w sprawie spójności AM\1053454.doc 9/108 PE551.903v01-00
(2014 r.) kryzys gospodarczy wpłynął negatywnie na długoterminową tendencję eliminowania rozbieżności pomiędzy poszczególnymi regionami i pomimo pewnych pozytywnych zmian w tej dziedzinie rozbieżności pomiędzy różnymi regionami na początku nowego okresu programowania są nadal bardzo duże; 15 Josu Juaristi Abaunz w imieniu grupy GUE/NGL Younous Omarjee, Ángela Vallina, Martina Michels Motyw C C. mając na uwadze, że dzięki koncentracji tematycznej zasoby polityki spójności są ukierunkowane na niewielką liczbę celów strategicznych mogących zwiększyć wzrost gospodarczy; C. mając na uwadze, że dzięki koncentracji tematycznej zasoby polityki spójności są ukierunkowane na niewielką liczbę celów strategicznych mogących zwiększyć potencjał wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy, integracji społecznej, zmian środowiskowych i zmiany klimatu; 16 Terry Reintke Motyw C C. mając na uwadze, że dzięki koncentracji tematycznej zasoby polityki spójności są ukierunkowane na niewielką liczbę celów strategicznych mogących zwiększyć wzrost C. mając na uwadze, że dzięki koncentracji tematycznej zasoby polityki spójności są ukierunkowane na niewielką liczbę celów strategicznych mogących zwiększyć PE551.903v01-00 10/108 AM\1053454.doc
gospodarczy; potencjał wzrostu gospodarczego, tworzenia miejsc pracy, ochrony środowiska i klimatu; 17 Viorica Dăncilă Motyw C a (nowy) Ca. mając na uwadze, że bez dobrego zarządzania niemożliwe jest osiągnięcie wyższego wzrostu i konwergencji gospodarczej na poziomie regionalnym, a także mając na uwadze, że niezbędne jest większe zaangażowanie wszystkich partnerów na szczeblu krajowym, regionalnym i lokalnym, w poszanowaniu zasady dobrego sprawowania wielopoziomowych rządów i przy udziale partnerów społecznych i organizacji społeczeństwa obywatelskiego; Or. ro 18 Josu Juaristi Abaunz w imieniu grupy GUE/NGL Ángela Vallina, Martina Michels Motyw D D. mając na uwadze, że umowy partnerstwa i programy operacyjne są strategicznymi narzędziami służącymi do ukierunkowania inwestycji w państwach członkowskich i regionach, D. mając na uwadze, że umowy partnerstwa i programy operacyjne podstawowe znaczenie dla ukierunkowania inwestycji w państwach członkowskich i regionach, przewidzianymi w art. 14, 16 i AM\1053454.doc 11/108 PE551.903v01-00
przewidzianymi w art. 14, 16 i 29 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów wraz z harmonogramem ich przedłożenia i przyjęcia, zgodnie z którym umowy partnerstwa należało przyjąć najpóźniej do końca sierpnia 2014 r., a programy operacyjne do końca stycznia 2015 r.; 29 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów wraz z harmonogramem ich przedłożenia i przyjęcia, zgodnie z którym umowy partnerstwa należało przyjąć najpóźniej do końca sierpnia 2014 r., a programy operacyjne do końca stycznia 2015 r.; 19 Terry Reintke Motyw D D. mając na uwadze, że umowy partnerstwa i programy operacyjne są strategicznymi narzędziami służącymi do ukierunkowania inwestycji w państwach członkowskich i regionach, przewidzianymi w art. 14, 16 i 29 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów wraz z harmonogramem ich przedłożenia i przyjęcia, zgodnie z którym umowy partnerstwa należało przyjąć najpóźniej do końca sierpnia 2014 r., a programy operacyjne do końca stycznia 2015 r.; D. mając na uwadze, że umowy partnerstwa i programy operacyjne są kluczowymi narzędziami służącymi do ukierunkowania inwestycji w państwach członkowskich i regionach, przewidzianymi w art. 14, 16 i 29 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów wraz z harmonogramem ich przedłożenia i przyjęcia, zgodnie z którym umowy partnerstwa należało przyjąć najpóźniej do końca sierpnia 2014 r., a programy operacyjne do końca stycznia 2015 r.; 20 Tamás Deutsch, Lambert van Nistelrooij Motyw E a (nowy) Ea. mając na uwadze, że zgodnie z art. PE551.903v01-00 12/108 AM\1053454.doc
175 TFUE państwa członkowskie prowadzą swą politykę gospodarczą i koordynują ją w taki sposób, aby osiągnąć także cele ogólnego harmonijnego rozwoju i wzmacniania spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej; dlatego też plan inwestycyjny ma również przyczynić się do realizacji tych celów; 21 Ramón Luis Valcárcel Śródtytuł 1 Osiągnięcia i wyzwania polityki spójności w kontekście kryzysu gospodarczego i finansowego (okres programowania 2007 2013) (Nie dotyczy wersji polskiej.) Or. es 22 Iskra Mihaylova Ustęp 1 1. podkreśla, że inwestycje w ramach polityki spójności znacząco złagodziły negatywne skutki kryzysu gospodarczego i finansowego i zapewniły regionom stabilność dzięki przepływowi funduszy w momencie, w którym gwałtownie obniżyły się regionalne inwestycje publiczne i prywatne; 1. podkreśla, że polityka spójności jest głównym instrumentem Unii Europejskiej mającym na celu zmniejszanie rozbieżności gospodarczych, społecznych i terytorialnych pomiędzy regionami Europy, poprawę ich konkurencyjności, walkę ze zmianą klimatu oraz zależnością energetyczną, a jednocześnie przyczyniającym się do realizacji celów strategii Europa 2020 ; podkreśla, że AM\1053454.doc 13/108 PE551.903v01-00
inwestycje w ramach polityki spójności znacząco złagodziły negatywne skutki kryzysu gospodarczego i finansowego i zapewniły regionom stabilność dzięki przepływowi funduszy w momencie, w którym gwałtownie obniżyły się regionalne inwestycje publiczne i prywatne; zwraca uwagę, że środki polityki spójności odpowiadały 21% wysokości inwestycji publicznych w UE, a także 57% we wszystkich krajach objętych polityką spójności łącznie; 23 Victor Boștinaru Ustęp 1 1. podkreśla, że inwestycje w ramach polityki spójności znacząco złagodziły negatywne skutki kryzysu gospodarczego i finansowego i zapewniły regionom stabilność dzięki przepływowi funduszy w momencie, w którym gwałtownie obniżyły się regionalne inwestycje publiczne i prywatne; 1. podkreśla, że inwestycje w ramach polityki spójności, choć przyczyniały się do realizacji instytucjonalnych celów redukcji luk rozwojowych oraz wspierania spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej, również znacząco złagodziły negatywne skutki kryzysu gospodarczego i finansowego i zapewniły regionom stabilność dzięki przepływowi funduszy w momencie, w którym gwałtownie obniżyły się regionalne inwestycje publiczne i prywatne; 24 Ramón Luis Valcárcel Ustęp 1 PE551.903v01-00 14/108 AM\1053454.doc
1. podkreśla, że inwestycje w ramach polityki spójności znacząco złagodziły negatywne skutki kryzysu gospodarczego i finansowego i zapewniły regionom stabilność dzięki przepływowi funduszy w momencie, w którym gwałtownie obniżyły się regionalne inwestycje publiczne i prywatne; 1. podkreśla, że pomimo trudności, jakie napotkały niektóre państwa członkowskie i regiony w ich współfinansowaniu, to inwestycje w ramach polityki spójności znacząco złagodziły negatywne skutki kryzysu gospodarczego i finansowego i zapewniły regionom stabilność dzięki przepływowi funduszy w momencie, w którym gwałtownie obniżyły się regionalne inwestycje publiczne i prywatne; Or. es 25 Josu Juaristi Abaunz w imieniu grupy GUE/NGL Younous Omarjee, Ángela Vallina, Martina Michels Ustęp 2 2. podkreśla, że polityka spójności dowiodła swojej zdolności do szybkiego reagowania za pomocą elastycznych środków zmniejszających niedopasowanie płynności w państwach członkowskich i regionach, takich jak środki ograniczające współfinansowanie krajowe i zapewniające dodatkowe zaliczki, a także środki polegające na przekierowaniu 13% wszystkich funduszy (45 mln EUR) na wsparcie działalności gospodarczej i zatrudnienia, które wywarły bezpośrednie skutki; 2. podkreśla, że polityka spójności dowiodła swojej zdolności do szybkiego reagowania za pomocą elastycznych środków zmniejszających niedopasowanie płynności w państwach członkowskich i regionach, takich jak środki ograniczające współfinansowanie krajowe i zapewniające dodatkowe zaliczki, a także środki polegające na przekierowaniu 13% wszystkich funduszy (45 mln EUR) na wsparcie działalności gospodarczej i zatrudnienia, które wywarły bezpośrednie skutki; powinno się uzupełnić ją o dodatkowe środki w celu wyłączenia z paktu stabilności i rozwoju inwestycji współfinansowanych z europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych; AM\1053454.doc 15/108 PE551.903v01-00
26 Mercedes Bresso, Andrea Cozzolino Ustęp 2 2. podkreśla, że polityka spójności dowiodła swojej zdolności do szybkiego reagowania za pomocą elastycznych środków zmniejszających niedopasowanie płynności w państwach członkowskich i regionach, takich jak środki ograniczające współfinansowanie krajowe i zapewniające dodatkowe zaliczki, a także środki polegające na przekierowaniu 13% wszystkich funduszy (45 mln EUR) na wsparcie działalności gospodarczej i zatrudnienia, które wywarły bezpośrednie skutki; 2. podkreśla, że polityka spójności dowiodła swojej zdolności do szybkiego reagowania za pomocą elastycznych środków zmniejszających niedopasowanie płynności w państwach członkowskich i regionach, takich jak środki ograniczające współfinansowanie krajowe i zapewniające dodatkowe zaliczki, a także środki polegające na przekierowaniu 13% wszystkich funduszy (45 mln EUR) na wsparcie działalności gospodarczej i zatrudnienia, które wywarły bezpośrednie skutki; w związku z tym uważa, że podstawowe znaczenie ma znaczący i dogłębny przegląd średniookresowy umożliwiający ponowne określenie celów i wskaźników współfinansowania, jeżeli zmieniają się warunki społecznogospodarcze w państwach członkowskich lub ich niektórych regionach; Or. it 27 Terry Reintke Ustęp 2 2. podkreśla, że polityka spójności dowiodła swojej zdolności do szybkiego reagowania za pomocą elastycznych środków zmniejszających niedopasowanie płynności w państwach członkowskich i 2. podkreśla, że polityka spójności dowiodła swojej zdolności do szybkiego reagowania za pomocą elastycznych środków zmniejszających lukę inwestycyjną w państwach członkowskich PE551.903v01-00 16/108 AM\1053454.doc
regionach, takich jak środki ograniczające współfinansowanie krajowe i zapewniające dodatkowe zaliczki, a także środki polegające na przekierowaniu 13% wszystkich funduszy (45 mln EUR) na wsparcie działalności gospodarczej i zatrudnienia, które wywarły bezpośrednie skutki; i regionach, takich jak środki ograniczające współfinansowanie krajowe i zapewniające dodatkowe zaliczki, a także środki polegające na przekierowaniu 13% wszystkich funduszy (45 mln EUR) na wsparcie działalności gospodarczej i zatrudnienia, które wywarły bezpośrednie skutki; przypomina, że nie można poświęcać ochrony środowiska i klimatu na rzecz wzrostu, uważa jednak, że należy w większym stopniu wykorzystywać możliwości rozwoju i zatrudnienia; 28 Iskra Mihaylova Ustęp 3 3. z zadowoleniem przyjmuje ostatnią reformę polityki spójności mającą na celu sprostanie tym wyzwaniom w oparciu o spójne ramy strategiczne na lata 2014 2020 określające jasne cele i zachęty dla wszystkich programów operacyjnych; wzywa zaangażowane podmioty do zapewnienia skuteczności i efektywności wdrożenia nowych ram prawnych dotyczących polityki spójności; 3. z zadowoleniem przyjmuje ostatnią reformę polityki spójności mającą na celu sprostanie tym wyzwaniom w oparciu o spójne ramy strategiczne na lata 2014 2020 określające jasne cele i zachęty dla wszystkich programów operacyjnych; wzywa zaangażowane podmioty do zapewnienia skuteczności i efektywności wdrożenia nowych ram prawnych dotyczących polityki spójności; wzywa wszystkie zainteresowane podmioty do stworzenia właściwie funkcjonujących i wielopoziomowych mechanizmów sprawowania rządów i koordynacji w celu zapewnienia spójności programów oraz do wsparcia strategii Europa 2020 i zaleceń dla poszczególnych krajów; AM\1053454.doc 17/108 PE551.903v01-00
29 Georgi Pirinski, Iliana Iotova Ustęp 3 3. z zadowoleniem przyjmuje ostatnią reformę polityki spójności mającą na celu sprostanie tym wyzwaniom w oparciu o spójne ramy strategiczne na lata 2014 2020 określające jasne cele i zachęty dla wszystkich programów operacyjnych; wzywa zaangażowane podmioty do zapewnienia skuteczności i efektywności wdrożenia nowych ram prawnych dotyczących polityki spójności; 3. z zadowoleniem przyjmuje ostatnią reformę polityki spójności mającą na celu sprostanie tym wyzwaniom w oparciu o spójne ramy strategiczne na lata 2014 2020 określające jasne cele i zachęty dla wszystkich programów operacyjnych; wzywa wszystkie zaangażowane podmioty do zapewnienia skuteczności i efektywności wdrożenia nowych ram prawnych dotyczących polityki spójności poprzez skupienie się przede wszystkim na efektywniejszej pracy i osiąganiu lepszych wyników; 30 Ruža Tomašić Ustęp 3 3. z zadowoleniem przyjmuje ostatnią reformę polityki spójności mającą na celu sprostanie tym wyzwaniom w oparciu o spójne ramy strategiczne na lata 2014 2020 określające jasne cele i zachęty dla wszystkich programów operacyjnych; wzywa zaangażowane podmioty do zapewnienia skuteczności i efektywności wdrożenia nowych ram prawnych dotyczących polityki spójności; 3. z zadowoleniem przyjmuje ostatnią reformę polityki spójności mającą na celu sprostanie tym wyzwaniom w oparciu o spójne ramy strategiczne na lata 2014 2020 określające jasne cele i zachęty dla wszystkich programów operacyjnych; wzywa wszystkie zaangażowane podmioty, w szczególności główne organy władzy, do zapewnienia skuteczności i efektywności wdrożenia nowych ram prawnych dotyczących polityki spójności; PE551.903v01-00 18/108 AM\1053454.doc
31 Josu Juaristi Abaunz w imieniu grupy GUE/NGL Younous Omarjee, Ángela Vallina Ustęp 4 4. podkreśla, że stabilne otoczenie budżetowe i gospodarcze a także regulacyjne, administracyjne i instytucjonalne ma zasadnicze znaczenie dla skuteczności polityki spójności; podkreśla, że aby osiągnąć cele zarówno spójności, jak i strategii Europa 2020, polityka musi być ściśle dostosowana do polityk sektorowych i innych programów inwestycyjnych UE; 4. podkreśla, że stabilne otoczenie budżetowe i gospodarcze a także regulacyjne, administracyjne i instytucjonalne ma zasadnicze znaczenie dla skuteczności polityki spójności; przypomina w związku z tym, że zawieszenie płatności, o których mowa w art. 23 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów, może podważyć zdolność władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wykorzystywania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych w latach 2014 2020; podkreśla, że aby osiągnąć cele zarówno spójności, jak i strategii Europa 2020, polityka musi być ściśle dostosowana do polityk sektorowych i innych programów inwestycyjnych UE; 32 Tamás Deutsch, Lambert van Nistelrooij Ustęp 4 4. podkreśla, że stabilne otoczenie budżetowe i gospodarcze a także regulacyjne, administracyjne i instytucjonalne ma zasadnicze znaczenie dla skuteczności polityki spójności; 4. podkreśla, że stabilne otoczenie budżetowe i gospodarcze a także regulacyjne, administracyjne i instytucjonalne ma zasadnicze znaczenie dla skuteczności polityki spójności; AM\1053454.doc 19/108 PE551.903v01-00
podkreśla, że aby osiągnąć cele zarówno spójności, jak i strategii Europa 2020, polityka musi być ściśle dostosowana do polityk sektorowych i innych programów inwestycyjnych UE; podkreśla, że aby osiągnąć cele zarówno spójności, jak i strategii Europa 2020, polityka musi być ściśle dostosowana do polityk sektorowych i innych programów inwestycyjnych UE; przypomina jednak, że zgodnie z art. 175 TFUE wszystkie dziedziny polityki gospodarczej skupiają się na osiąganiu celów spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej; 33 Mercedes Bresso, Andrea Cozzolino Ustęp 4 4. podkreśla, że stabilne otoczenie budżetowe i gospodarcze a także regulacyjne, administracyjne i instytucjonalne ma zasadnicze znaczenie dla skuteczności polityki spójności; podkreśla, że aby osiągnąć cele zarówno spójności, jak i strategii Europa 2020, polityka musi być ściśle dostosowana do polityk sektorowych i innych programów inwestycyjnych UE; 4. podkreśla, że stabilne otoczenie budżetowe i gospodarcze a także regulacyjne, administracyjne i instytucjonalne ma zasadnicze znaczenie dla skuteczności polityki spójności, ale nie powinno stanowić przeszkody w kontynuacji jej celów; podkreśla, że aby osiągnąć cele zarówno spójności, jak i strategii Europa 2020, polityka musi być zgodna z politykami sektorowymi i innymi programami inwestycyjnymi UE; Or. it 34 Terry Reintke Ustęp 4 4. podkreśla, że stabilne otoczenie budżetowe i gospodarcze a także 4. podkreśla, że stabilne otoczenie budżetowe i gospodarcze a także PE551.903v01-00 20/108 AM\1053454.doc
regulacyjne, administracyjne i instytucjonalne ma zasadnicze znaczenie dla skuteczności polityki spójności; podkreśla, że aby osiągnąć cele zarówno spójności, jak i strategii Europa 2020, polityka musi być ściśle dostosowana do polityk sektorowych i innych programów inwestycyjnych UE; regulacyjne, administracyjne i instytucjonalne ma zasadnicze znaczenie dla skuteczności polityki spójności; podkreśla, że aby osiągnąć cele zarówno spójności, jak i strategii Europa 2020, polityka musi być ściśle dostosowana do polityk sektorowych, należy również osiągnąć efekt synergii z innymi programami inwestycyjnymi UE; 35 Ruža Tomašić Ustęp 4 4. podkreśla, że stabilne otoczenie budżetowe i gospodarcze a także regulacyjne, administracyjne i instytucjonalne ma zasadnicze znaczenie dla skuteczności polityki spójności; podkreśla, że aby osiągnąć cele zarówno spójności, jak i strategii Europa 2020, polityka musi być ściśle dostosowana do polityk sektorowych i innych programów inwestycyjnych UE; 4. podkreśla, że stabilne otoczenie budżetowe i gospodarcze a także regulacyjne, skuteczne administracyjne i instytucjonalne ma zasadnicze znaczenie dla skuteczności polityki spójności; podkreśla, że aby osiągnąć cele zarówno spójności, jak i strategii Europa 2020, polityka musi być ściśle dostosowana do polityk sektorowych i innych programów inwestycyjnych UE; 36 Ivana Maletić Ustęp 4 a (nowy) 4a. podkreśla, że poprawa zdolności administracyjnych w dziedzinie programowania, wdrażania i oceny w AM\1053454.doc 21/108 PE551.903v01-00
państwach członkowskich to kluczowy priorytet gwarantujący punktualną i pomyślną realizację polityki spójności; 37 Josu Juaristi Abaunz w imieniu grupy GUE/NGL Younous Omarjee, Ángela Vallina Ustęp 4 a (nowy) 4a. zwraca uwagę, że choć polityka spójności złagodziła wpływ kryzysu, rozbieżności regionalne są nadal bardzo duże; cel polityki spójności polegający na redukcji rozbieżności gospodarczych, społecznych i terytorialnych i oferowaniu specjalnego wsparcia regionom słabiej rozwiniętym nie został jeszcze wszędzie zrealizowany; 38 Josu Juaristi Abaunz w imieniu grupy GUE/NGL Younous Omarjee, Martina Michels, Ángela Vallina Ustęp 4 b (nowy) 4b. zwraca uwagę, że pomimo kryzysu oraz dużej presji na lokalne źródła finansowania, władze lokalne i regionalne musiały kontynuować realizację postulatów obywateli, którzy domagali się łatwo dostępnych i wysokiej jakości usług PE551.903v01-00 22/108 AM\1053454.doc
publicznych; 39 Mercedes Bresso, Constanze Krehl, Andrea Cozzolino Ustęp 5 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 100 programów operacyjnych oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku z opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto ich 148 oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; jednakże z zadowoleniem odnosi się do niedawnych wysiłków państw członkowskich i Komisji, dzięki którym trzy czwarte wszystkich programów polityki spójności zostanie przyjętych do końca pierwszego kwartału 2015 r.; 40 Victor Boștinaru Ustęp 5 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu AM\1053454.doc 23/108 PE551.903v01-00
programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 100 programów operacyjnych oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto ich tylko nieznacznie ponad 100 oraz niewielką liczbę w 2015 r. w ramach procedury przeniesienia oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; wzywa Komisję do zaangażowania wszystkich swych zasobów, by przyczynić się do niezwłocznego przyjęcia wszystkich pozostałych programów operacyjnych, jak tylko zostanie przyjęta rewizja wieloletnich ram finansowych niezbędna do wykorzystania nieprzydzielonych środków na 2014 r., a także towarzyszący jej projekt budżetu korygującego; 41 Ramón Luis Valcárcel Ustęp 5 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 100 programów operacyjnych oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 100 programów operacyjnych które to opóźnienie zwiększy presję na środki na płatności, w szczególności w latach 2017 i 2018, i zwiększy obawy związane z obecnymi zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres PE551.903v01-00 24/108 AM\1053454.doc
oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; Or. es 42 Matthijs van Miltenburg Ustęp 5 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 100 programów operacyjnych oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze strukturalnymi opóźnieniami w rozpoczynaniu okresów planowania nowej polityki spójności wynikającymi z późnego przyjęcia programów operacyjnych przez Komisję oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; Or. nl 43 Tamás Deutsch, Lambert van Nistelrooij Ustęp 5 AM\1053454.doc 25/108 PE551.903v01-00
5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 100 programów operacyjnych oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych; choć sytuacja w dziedzinie spójności jest lepsza niż w dziedzinie rozwoju obszarów wiejskich i rybołówstwa, nadal pozostaje obawa, że w niektórych państwach członkowskich nie przyjęto jeszcze znacznej liczby programów; jest również zaniepokojony zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; 44 Ivana Maletić Ustęp 5 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 100 programów operacyjnych oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 263 programów operacyjnych oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność PE551.903v01-00 26/108 AM\1053454.doc
polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; budżetu UE i polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do ukończenia wdrażania celów na okres 2007 2013 oraz do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; 45 Iskra Mihaylova Ustęp 5 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 100 programów operacyjnych oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku z opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych do końca 2014 r. przyjęto 251 programów operacyjnych europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych (43% wszystkich programów operacyjnych tych funduszy) oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia mogą podważyć wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; 46 Isabella Adinolfi, Rosa D'Amato, Marco Zullo AM\1053454.doc 27/108 PE551.903v01-00
Ustęp 5 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 100 programów operacyjnych oraz zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013; podkreśla, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; 5. wyraża poważne zaniepokojenie w związku ze znacznym opóźnieniem realizacji polityki spójności na lata 2014 2020, w tym opóźnieniem w przyjęciu programów operacyjnych na koniec 2014 r. przyjęto tylko nieznacznie ponad 100 programów operacyjnych ; ubolewa nad zaległościami w płatnościach w kwocie około 25 mld EUR za okres programowania 2007 2013 podkreślając, że opóźnienia te umniejszają wiarygodność polityki spójności, skuteczność i trwałość oraz podają w wątpliwość zdolności władz krajowych, regionalnych i lokalnych do skutecznego planowania i wydatkowania europejskich funduszy strukturalnych i inwestycyjnych na lata 2014 2020; 47 Victor Boștinaru Ustęp 6 6. podkreśla, że wspomniane powyżej zaległości w dziale 1b budżetu UE są w rzeczywistości najważniejszym czynnikiem bezpośrednio zagrażającym realizacji polityki spójności, zarówno w przeszłości, jak i w przyszłości w bieżącym okresie programowania 2014 2020; ponownie stwierdza, że skutki tych zaległości są mocno, czasami w skrajnym natężeniu, odczuwane przez podmioty polityki spójności na najniższych szczeblach; wzywa zatem Komisję do 6. podkreśla, że wspomniane powyżej zaległości w dziale 1b budżetu UE są w rzeczywistości najważniejszym czynnikiem bezpośrednio zagrażającym realizacji polityki spójności, zarówno w przeszłości, jak i w przyszłości w bieżącym okresie programowania 2014 2020; ponownie stwierdza, że skutki tych zaległości są mocno, czasami w skrajnym natężeniu, odczuwane przez podmioty polityki spójności na najniższych szczeblach; wzywa zatem Komisję do PE551.903v01-00 28/108 AM\1053454.doc
opracowania planu działania przewidującego określony harmonogram konkretnych, stopniowych działań z zakresu polityki, wspartych wydzielonymi środkami budżetowymi, w celu zmniejszenia, a następnie wyeliminowania zaległości; jest przekonany, że pierwszym celem tych działań powinno być sprawienie, aby w 2015 r. wymiernie odczuto zmniejszenie tych zaległości; opracowania planu działania przewidującego określony harmonogram konkretnych, stopniowych działań z zakresu polityki, wspartych wydzielonymi środkami budżetowymi, w celu zmniejszenia, a następnie wyeliminowania zaległości; wyraża nadzieję, że Rada w końcu zda sobie sprawę z tego, jak poważna i nieodpowiednia jest ta sytuacja i będzie gotowa aktywnie przyczynić się do znalezienia stabilnego rozwiązania problemu; jest przekonany, że pierwszym celem tych działań powinno być sprawienie, aby w 2015 r. wymiernie odczuto zmniejszenie tych zaległości; 48 Iskra Mihaylova Ustęp 7 7. podkreśla, że realizację programów operacyjnych bezwzględnie należy rozpoczynać tuż po ich przyjęciu, aby osiągnąć jak najwyższe rezultaty inwestycji, pobudzić tworzenie miejsc pracy i zwiększyć poziom wzrostu wydajności, oraz że Komisja i państwa członkowskie powinny podjąć jak największe starania w celu przyspieszenia ich przyjmowania; apeluje do Komisji, aby utrzymując silną koncentrację na jakości i konieczności prowadzenia walki z oszustwami przeanalizowała wszystkie możliwe sposoby usprawnienia swoich procedur wewnętrznych w celu zapewnienia uwzględnienia również programów operacyjnych ponownie przedłożonych po terminie 24 listopada 2014 r.; jest świadomy, że przewidziano dwa scenariusze przyjmowania 7. podkreśla, że realizację programów operacyjnych bezwzględnie należy rozpoczynać tuż po ich przyjęciu, aby osiągnąć jak najwyższe rezultaty inwestycji, pobudzić tworzenie miejsc pracy i zwiększyć poziom wzrostu wydajności, oraz że Komisja i państwa członkowskie powinny podjąć jak największe starania w celu przyspieszenia ich przyjmowania; AM\1053454.doc 29/108 PE551.903v01-00
programów operacyjnych, które na równi skutkują dalszymi opóźnieniami w rozpoczęciu realizacji; 49 Victor Boștinaru Ustęp 7 7. podkreśla, że realizację programów operacyjnych bezwzględnie należy rozpoczynać tuż po ich przyjęciu, aby osiągnąć jak najwyższe rezultaty inwestycji, pobudzić tworzenie miejsc pracy i zwiększyć poziom wzrostu wydajności, oraz że Komisja i państwa członkowskie powinny podjąć jak największe starania w celu przyspieszenia ich przyjmowania; apeluje do Komisji, aby utrzymując silną koncentrację na jakości i konieczności prowadzenia walki z oszustwami przeanalizowała wszystkie możliwe sposoby usprawnienia swoich procedur wewnętrznych w celu zapewnienia uwzględnienia również programów operacyjnych ponownie przedłożonych po terminie 24 listopada 2014 r.; jest świadomy, że przewidziano dwa scenariusze przyjmowania programów operacyjnych, które na równi skutkują dalszymi opóźnieniami w rozpoczęciu realizacji; 7. podkreśla, że realizację programów operacyjnych bezwzględnie należy rozpoczynać tuż po ich przyjęciu, aby osiągnąć jak najwyższe rezultaty inwestycji, pobudzić tworzenie miejsc pracy i zwiększyć poziom wzrostu wydajności, oraz że Komisja i państwa członkowskie powinny podjąć jak największe starania w celu przyspieszenia ich przyjmowania; apeluje do Komisji, aby utrzymując silną koncentrację na jakości i konieczności prowadzenia walki z oszustwami przeanalizowała wszystkie możliwe sposoby usprawnienia swoich procedur wewnętrznych w celu przyspieszenia procedur opierających się na dwóch scenariuszach przyjmowania programów operacyjnych, aby uniknąć wszelkich dalszych opóźnień w rozpoczęciu realizacji; 50 Terry Reintke PE551.903v01-00 30/108 AM\1053454.doc
Ustęp 7 7. podkreśla, że realizację programów operacyjnych bezwzględnie należy rozpoczynać tuż po ich przyjęciu, aby osiągnąć jak najwyższe rezultaty inwestycji, pobudzić tworzenie miejsc pracy i zwiększyć poziom wzrostu wydajności, oraz że Komisja i państwa członkowskie powinny podjąć jak największe starania w celu przyspieszenia ich przyjmowania; apeluje do Komisji, aby utrzymując silną koncentrację na jakości i konieczności prowadzenia walki z oszustwami przeanalizowała wszystkie możliwe sposoby usprawnienia swoich procedur wewnętrznych w celu zapewnienia uwzględnienia również programów operacyjnych ponownie przedłożonych po terminie 24 listopada 2014 r.; jest świadomy, że przewidziano dwa scenariusze przyjmowania programów operacyjnych, które na równi skutkują dalszymi opóźnieniami w rozpoczęciu realizacji; 7. podkreśla, że realizację programów operacyjnych bezwzględnie należy rozpoczynać tuż po ich przyjęciu, aby osiągnąć jak najlepsze rezultaty inwestycji, pobudzić tworzenie miejsc pracy, poprawić wzrost wydajności i przyczynić się do realizacji unijnych celów w dziedzinie klimatu i energii, oraz że Komisja i państwa członkowskie powinny podjąć jak największe starania w celu przyspieszenia ich przyjmowania; apeluje do Komisji, aby utrzymując silną koncentrację na jakości i konieczności prowadzenia walki z oszustwami przeanalizowała wszystkie możliwe sposoby usprawnienia swoich procedur wewnętrznych w celu zapewnienia uwzględnienia również programów operacyjnych ponownie przedłożonych po terminie 24 listopada 2014 r.; jest świadomy, że przewidziano dwa scenariusze przyjmowania programów operacyjnych, które na równi skutkują dalszymi opóźnieniami w rozpoczęciu realizacji; 51 Isabella Adinolfi, Rosa D'Amato, Marco Zullo Ustęp 7 7. podkreśla, że realizację programów operacyjnych bezwzględnie należy rozpoczynać tuż po ich przyjęciu, aby osiągnąć jak najwyższe rezultaty inwestycji, pobudzić tworzenie miejsc pracy i zwiększyć poziom wzrostu 7. podkreśla, że realizację programów operacyjnych bezwzględnie należy rozpoczynać tuż po ich przyjęciu, aby osiągnąć jak najwyższe rezultaty inwestycji, pobudzić tworzenie miejsc pracy i zwiększyć poziom wzrostu AM\1053454.doc 31/108 PE551.903v01-00
wydajności, oraz że Komisja i państwa członkowskie powinny podjąć jak największe starania w celu przyspieszenia ich przyjmowania; apeluje do Komisji, aby utrzymując silną koncentrację na jakości i konieczności prowadzenia walki z oszustwami przeanalizowała wszystkie możliwe sposoby usprawnienia swoich procedur wewnętrznych w celu zapewnienia uwzględnienia również programów operacyjnych ponownie przedłożonych po terminie 24 listopada 2014 r.; jest świadomy, że przewidziano dwa scenariusze przyjmowania programów operacyjnych, które na równi skutkują dalszymi opóźnieniami w rozpoczęciu realizacji; wydajności, oraz że Komisja i państwa członkowskie powinny podjąć jak największe starania w celu przyspieszenia ich przyjmowania bez uszczerbku dla jakości tych programów; apeluje do Komisji, aby utrzymując silną koncentrację na konieczności prowadzenia walki z oszustwami przeanalizowała wszystkie możliwe sposoby usprawnienia swoich procedur wewnętrznych w celu zapewnienia uwzględnienia również programów operacyjnych ponownie przedłożonych po terminie 24 listopada 2014 r.; jest świadomy, że przewidziano dwa scenariusze przyjmowania programów operacyjnych, które na równi skutkują dalszymi opóźnieniami w rozpoczęciu realizacji; 52 Iskra Mihaylova Ustęp 8 8. biorąc powyższe pod uwagę, zwraca się do Komisji o przedstawienie Parlamentowi przewidzianych przez nią środków służących jak najszybszemu ułatwieniu realizacji programów operacyjnych wraz z przewidzianym przez nią harmonogramem, a także o wyjaśnienie wpływu opóźnień w płatnościach na rozpoczęcie realizacji nowych programów operacyjnych oraz przedstawienie rozwiązań umożliwiających ograniczenie szkód do minimum; apeluje ponadto do Komisji, aby w kontekście sprawozdania z wyników negocjacji przewidzianego w art. 16 ust. 3 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów przeanalizowała potencjalny skreślony PE551.903v01-00 32/108 AM\1053454.doc
wpływ opóźnionego rozpoczęcia wdrażania polityki spójności na lata 2014 2020 na wzrost i zatrudnienie, a także aby przedstawiła zalecenia oparte na wyciągniętych z tego wnioskach; 53 Ivana Maletić Ustęp 8 8. biorąc powyższe pod uwagę, zwraca się do Komisji o przedstawienie Parlamentowi przewidzianych przez nią środków służących jak najszybszemu ułatwieniu realizacji programów operacyjnych wraz z przewidzianym przez nią harmonogramem, a także o wyjaśnienie wpływu opóźnień w płatnościach na rozpoczęcie realizacji nowych programów operacyjnych oraz przedstawienie rozwiązań umożliwiających ograniczenie szkód do minimum; apeluje ponadto do Komisji, aby w kontekście sprawozdania z wyników negocjacji przewidzianego w art. 16 ust. 3 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów przeanalizowała potencjalny wpływ opóźnionego rozpoczęcia wdrażania polityki spójności na lata 2014 2020 na wzrost i zatrudnienie, a także aby przedstawiła zalecenia oparte na wyciągniętych z tego wnioskach; 8. biorąc powyższe pod uwagę, zwraca się do Komisji o przedstawienie Parlamentowi przewidzianych przez nią środków służących jak najszybszemu ułatwieniu realizacji programów operacyjnych, szczególnie w celu uniknięcia automatycznego umarzania funduszy w 2017 r., wraz z przewidzianym przez nią harmonogramem, a także o wyjaśnienie wpływu opóźnień w płatnościach na rozpoczęcie realizacji nowych programów operacyjnych oraz przedstawienie rozwiązań umożliwiających ograniczenie szkód do minimum; apeluje ponadto do Komisji, aby w kontekście sprawozdania z wyników negocjacji przewidzianego w art. 16 ust. 3 rozporządzenia w sprawie wspólnych przepisów przeanalizowała potencjalny wpływ opóźnionego rozpoczęcia wdrażania polityki spójności na lata 2014 2020 na wzrost i zatrudnienie, a także aby przedstawiła zalecenia oparte na wyciągniętych z tego wnioskach; 54 Georgi Pirinski, Iliana Iotova AM\1053454.doc 33/108 PE551.903v01-00