Forum-Porozumienie dla jakości 16-17 marca 2011 Warszawa Czy w Polsce działają Inżynierowie Kontraktu? Wady i Zalety systemu Nadzoru Ryszard Kurek
PLAN PREZENTACJI Typowa Struktura organizacji Kontraktu Historia zlecania nadzorów w latach 90-tych Powstawanie firm konsultingowych FIDIC a Inżynier Kontraktu Wybór Konsultanta Obowiązki Inżyniera Wady obecnego systemu Wnioski
Typowa struktura kontraktu w Polsce wg FIDIC
NADZORY w POLSCE w latach 90-tych Nadzór własny Nadzory zlecane Wymagania instytucji międzynarodowych i U.E finansujących Projekty Infrastrukturalne Powstawanie firm konsultingowych na rynku polskim Zasady zlecania ; zaplecze, metodyka,wymagania Koszty nadzoru w innych krajach Odpowiedzialność Nadzoru i Inwestora
FIDIC a INŻYNIER KONTRAKTU Kontrola wykonywania zleconych przez Zamawiającego robót pod względem:- - jakości zgodnej z SST. - kosztów zgodnych z Kosztorysem - czasem zgodnym z Umową Nie właściwie rozumiana rola Nadzoru w procesie realizacji Inżynier Kontraktu(Dyrektor Zespołu Nadzoru) Nakładanie na Inżyniera wiele innych nie kontraktowych obowiązków(wykraczających poza FIDIC), i ograniczanie uprawnień
WYBÓR KONSULTANTA/Inżyniera Wg najniższej ceny-jakość usług bez znaczenia Nie jest dostosowanie terminu rozpoczęcia usług do Kontraktu Wykonawcy robót Wykonawców Nie dostosowanie składu i ilości Zespołu Nadzoru do specyfiki zadania i obowiązków Konsultanta Brak czasu na mobilizację Długotrwające procedury przetargowe Zaplecze po stronie Konsultanta
WADY OBECNEGO SYSTEMU Krótkie, mało realne cykle realizacji Niekompletne przygotowanie Zadania Przeniesienie przygotowania Zadania na Inżyniera Wybór Wykonawcy-najtańszy poszukujący oszczędności w materiałach i podwykonawcach Brak odpowiednich kryteriów wyboru Wykonawcy robót, wszystkie roboty można podzlecić Brak doświadczonej Kadry technicznej Zamawiającego
WADY OBECNEGO SYSTEMU c.d Zakaz wprowadzania zmian zasadnych, niezbędnych na kontraktach liniowych Konieczna rezerwa finansowa zmiany/r. dodatkowe Zarządzanie kadrą Inżyniera przez Inwestora-każda decyzja uzgadniana z K.P, Zamawiającym,Centralą i dalej Brak przygotowanej technicznie kadry w laboratoriach Z, brak sprzętu i zasad współpracy z Zespołem Inżyniera Brak czytelnego podziału kompetencji pomiędzy Stronami Kontraktu-Inżynierem, Kierownikiem Projektu, Oddziałem i Centralą
WADY OBECNEGO SYSTEMU c.d Stałe poszerzanie obowiązków Inżyniera w trakcie realizacji wykraczające poza zakres Umowy i FIDIC Brak jednoznacznych przepisów technicznych obowiązujących na Kontrakcie np. bariery,wt-1,wt-2 Szczególne Warunki ograniczają działania Inżyniera i kreują dużą ilość roszczeń Wykonawców robót Przenoszenie odpowiedzialności na Inżyniera za większość działań na budowie wraz z tabelą kar utrudnia racjonalne podejmowanie decyzji
WADY OBECNEGO SYSTEMU c.d Traktowanie Konsultanta/Inżyniera jako standardowego podwykonawcę robót, a nie jako Partnera Brak całkowitego zaufania do Konsultanta-pełna kontrola, większość prac Zespołu Inżyniera dostosowana dla kontroli Usługi Inżyniera intelektualne, nie mierzalne Nadzór Autorski-rola w procesie realizacji Sprawy prawne, roszczeniowe,promocyjne, a nie techniczne mają większą wagę u Inwestora
WNIOSKI Zmiana kryteriów wyboru Konsultanta Zaplecze Inżyniera do Kontraktu z Wykonawcą Szkolenia zespołów Nadzoru i administracji(wspólne) Opracowanie podziału kompetencji dla danego kontraktu Opracowanie zasad współpracy Konsultanta z Laboratoriami Zamawiającego Opracowanie zmian w systemie rozliczania Konsultanta Przekazywanie danych wyjściowych przygotowania zadania
DZIĘKUJĘ ZA UWAGĘ
Arcadis w Polsce Główna siedziba Warszawa Biura regionalne: Infrastruktura (Drogi, Mosty, Koleje) Środowisko Budownictwo