PARLAMENT EUROPEJSKI

Podobne dokumenty
BUDŻET OGÓLNY UNII EUROPEJSKIEJ

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0048/160

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0060/19. Poprawka. Raymond Finch w imieniu grupy EFDD

PARLAMENT EUROPEJSKI

L 213/20 PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

PARLAMENT EUROPEJSKI

Budżet ogólny Unii Europejskiej na rok finansowy 2010

PARLAMENT EUROPEJSKI

STANOWISKO W FORMIE POPRAWEK

Nowa Perspektywa Finansowa

PL Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

PARLAMENT EUROPEJSKI

Projekt budżetu na 2013 r.: inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia

Wniosek dotyczący DECYZJA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

PARLAMENT EUROPEJSKI

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0249/1. Poprawka. Marco Valli, Rosa D Amato w imieniu grupy EFDD

EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY

KONFERENCJA Infrastruktura wiejska drogą do sukcesu gospodarczego regionów

Nowe wytyczne dla beneficjentów środków unijnych

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 28 kwietnia 2006 r. (03.05) (OR. en) 8749/06. Międzyinstytucjonalny numer referencyjny: 2004/0166 (AVC)

EUROPEJSKA WSPÓŁPRACA TERYTORIALNA

A8-0298/12

PROJEKT SPRAWOZDANIA

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

PARLAMENT EUROPEJSKI

PROJEKT OPINII. PL Zjednoczona w różnorodności PL 2015/2011(BUD) Komisji Transportu i Turystyki. dla Komisji Budżetowej

Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi

Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności

Unit 3-03/ Kompetencje Unii. Zasady strukturalne

7495/17 mo/mf 1 DGG 1A

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Projekt Kręgi Innowacji - rozwój zintegrowanych narzędzi wspierania innowacyjności województw w obszarach o dużym potencjale wzrostu

Europejski Fundusz Społeczny

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0389/2. Poprawka. Dominique Bilde w imieniu grupy ENF

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY. zmieniające rozporządzenie (UE, Euratom) nr 1311/2013 określające wieloletnie ramy finansowe na lata

POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata

UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI

KOMUNIKAT KOMISJI DO PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO, RADY, EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO I KOMITETU REGIONÓW

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

PARLAMENT EUROPEJSKI

Polityka spójności UE na lata

TEKSTY PRZYJĘTE. Działania następcze i stan obecny w związku z programem działań do roku 2030 i celami zrównoważonego rozwoju

Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi, r.

Komisja Transportu i Turystyki. w sprawie budżetu ogólnego Unii Europejskiej na rok budżetowy 2016 wszystkie sekcje (2015/XXXX(BUD))

PROJEKT SPRAWOZDANIA

PODSTAWA PRAWNA ZWYKŁEJ PROCEDURY USTAWODAWCZEJ. Podstawa prawna Przedmiot Elementy procedury 1. w ogólnym interesie gospodarczym

1. Kilka dat 2. Budżet 3. Cele i założenia 4. Priorytety 5. Harmonogram prac 6. Źródła wiedzy PLAN SPOTKANIA

6372/19 ADD 1 ap/dj/gt 1 ECOMP LIMITE PL

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej

IEE w nowej perspektywie finansowej

Wniosek ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY

POLITYKA SPÓJNOŚCI NA LATA

UNIA EUROPEJSKA PARLAMENT EUROPEJSKI

Programowanie funduszy UE w latach schemat

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0249/13. Poprawka. Liadh Ní Riada, Xabier Benito Ziluaga w imieniu grupy GUE/NGL

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0060/11. Poprawka

PRZECIWDZIAŁANIE I ADAPTACJA DO ZMIAN KLIMATU

Komunikat KE nt. WPR po 2020 r. Przyszłość rolnictwa i produkcji żywności

Wniosek ROZPORZĄDZENIE RADY

PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR1 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2013 R. OGÓLNE ZESTAWIENIE DOCHODÓW. ZESTAWIENIE WYDATKÓW WEDŁUG SEKCJI Sekcja III Komisja

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0278/2. Poprawka. Christel Schaldemose i inni

Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko

Joanna Kopczyńska Departament Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

SPRAWOZDANIE KOMISJI DLA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY. Sprawozdanie roczne w sprawie wdrożenia inicjatywy Wolontariusze pomocy UE w 2014 r.

PARLAMENT EUROPEJSKI

Wspólne oświadczenie w sprawie procedury udzielania absolutorium i data przyjęcia końcowego sprawozdania finansowego UE:

KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH DOKUMENT ROBOCZY SŁUŻB KOMISJI. załączony do wniosku dotyczącego ROZPORZĄDZENIA RADY

(Akty ustawodawcze) ROZPORZĄDZENIA

Wykaz podstaw prawnych przewidujących stosowanie zwykłej procedury ustawodawczej w traktacie z Lizbony 1

POLITYKA SPÓJNOŚCI na lata

12950/17 kt/gt 1 DG B 2B

Fundusze unijne dla Polski i polskiego sektora rolnego w perspektywie

EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY

Projekt budżetu UE na 2012 r.: z myślą o 500 mln Europejczyków w okresie cięć w wydatkach

Strategiczna integralność polityki spójności: porównanie okresów programowania i

PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 4 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2013 R.

(4) Zjednoczone Królestwo i Irlandia są związane rozporządzeniem (UE) nr 514/2014, a w konsekwencji również niniejszym rozporządzeniem.

Rada Unii Europejskiej Bruksela, 8 czerwca 2017 r. (OR. en)

Europejskie fundusze strukturalne i inwestycyjne a należyte zarządzanie gospodarcze

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) / z dnia r.

Pierwsza polska prezydencja w Unii Europejskiej

PROJEKT SPRAWOZDANIA

PL Zjednoczona w różnorodności PL B8-0441/3. Poprawka. Igor Šoltes w imieniu grupy Verts/ALE

RADA UNII EUROPEJSKIEJ. Bruksela, 8 lutego 2012 r. (14.02) (OR. en) 6084/12 ADD 1 FIN 69 PE-L 4

Program HORYZONT 2020 w dziedzinie transportu

PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 1 DO BUDŻETU OGÓLNEGO NA 2014 R. ZESTAWIENIE DOCHODÓW WEDŁUG SEKCJI

Wsparcie obszarów wiejskich i rolnictwa w nowej perspektywie finansowej w ramach WPR (materiał pomocniczy dla doradców prezentacja 1)

8463/17 nj/mg 1 DGG 2B

Wkład w utworzenie sieci transeuropejskich w zakresie transportu, energetyki i telekomunikacji poprzez ukierunkowane wsparcie finansowe UE (5.8.1).

Uchwała Nr 41/2016 Komitetu Monitorującego Regionalny Program Operacyjny Województwa Podlaskiego na lata z dnia 21 października 2016 r.

Zarządzanie i partnerstwo na poziomie krajowym i regionalnym i podstawy dla projektów w dziedzinie polityki regionalnej

A8-0313/39

POMOC STRUKTURALNA PODSTAWA PRAWNA CELE OSIĄGNIĘCIA

Niniejsza prezentacja jest materiałem merytorycznym powstałym w ramach projektu Fundusze Europejskie dla Organizacji Pozarządowych w Polsce

PROJEKT OPINII. PL Zjednoczona w różnorodności PL. Parlament Europejski 2018/0196(COD) Komisji Gospodarczej i Monetarnej

Transnarodowy Program InterregEuropa Środkowa

Komisja Rozwoju Regionalnego DOKUMENT ROBOCZY

***I PROJEKT SPRAWOZDANIA

PL Zjednoczona w różnorodności PL A8-0037/1. Poprawka

Transkrypt:

PARLAMENT EUROPEJSKI 2004 ««««««««««««2009 Tymczasowa komisja do spraw wyzwań politycznych i środków budżetowych w rozszerzonej Unii w latach 2007-2013 Perspektywa Finansowa 2007-2013 16.03.2005 DOKUMENT ROBOCZY nr 22 Streszczenie opinii komisji stałych Tymczasowa komisja do spraw wyzwań politycznych i środków budżetowych w rozszerzonej Unii w latach 2007-2013 Sprawozdawca: Reimer Böge DT\559669.doc PE 355.572v01-00

W celu ułatwienia czytania 17 opinii dostarczonych tymczasowej komisji przez komisje stałe, sprawozdawca uznał za użyteczne przedstawienie streszczenia ich wskazówek. 1 Komisja Spraw Zagranicznych (Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Véronique De Keyser) Wzywa, aby działania zewnętrzne Unii stanowiły priorytet w perspektywie finansowej 2007-2013; z zadowoleniem przyjmuje włączenie EFR do budżetu unijnego; z zadowoleniem przyjmuje wysiłki Komisji zmierzające do racjonalizacji i uproszczenia instrumentów działań zewnętrznych; uważa jednak, że z finansowego punktu widzenia propozycje Komisji nie uwzględniają w wystarczającej mierze priorytetów politycznych wyrażonych we wcześniejszych opiniach Parlamentu Europejskiego; zastanawia się nad zasadnością ograniczania polityki zagranicznej do działań na rzecz rozwoju lub zarządzania kryzysami; uważa, że procedura współdecyzji powinna stosować się do rozporządzenia ustanawiającego Instrument Stabilności; nie może zaakceptować faktu, że projekty Komisji skutecznie wykluczają Parlament Europejski z formalnego procesu konsultacji przy definiowaniu programów i priorytetów w rozporządzeniu ustanawiającym instrument finansowy dla Europejskiej Polityki Sąsiedztwa; wzywa do ponownej oceny zasad komitologii; podkreśla potrzebę zwiększenia przydziału środków budżetowych na badania na rzecz bezpieczeństwa; wzywa do ustanowienia konkretnego instrumentu finansowego dla europejskiej polityki propagującej prawa człowieka; Komisja Rozwoju (Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Marie-Arlette Carlotti) Z zadowoleniem przyjmuje postanowienia Traktatu ustanawiającego Konstytucję dla Europy (art. III-316-321), które określają cele polityki rozwoju i pomocy humanitarnej UE; żałuje, że przygotowane przez Komisję projekty rozporządzenia w sprawie działań zewnętrznych UE nie odpowiadają celom polityki rozwoju określonym w podstawie prawnej (Konstytucja Europejska, Traktat WE i deklaracja w sprawie polityki rozwoju z listopada 2000 r.); przypomina, że ustanowienie programów horyzontalnych wymaga współdecyzji i wzywa do pełnego przestrzegania uprawnień Parlamentu; uważa, że cele polityki rozwoju mogą zostać w pełni osiągnięte jedynie w ramach: specjalnej pozycji dla polityki współpracy na rzecz rozwoju UE w odniesieniu do wszystkich krajów rozwijających się zawartych na liście DAC lub dwóch precyzyjnych i odrębnych podkategorii w ramach kategorii (1) dla wydatków na rozwój w odniesieniu do wszystkich krajów rozwijających się znajdujących się na liście DAC obecnie finansowanych z budżetu (linie geograficzne i tematyczne); (2) dla współpracy z partnerami AKP w ramach Porozumienia z Kotonu na podstawie środków EFR, jeżeli fundusz ten zostanie włączony do budżetu od 2008 r., jak proponuje Komisja; zaleca, aby przeznaczyć 20% głównej części wydatków na współpracę na rzecz rozwoju w tym okresie na podstawową opiekę zdrowotną i edukację w krajach rozwijających się; uważa, że przeznaczenie 10% budżetu UE do 2013 r. na politykę rozwoju jest rozsądnym i możliwym do zrealizowania celem politycznym, odzwierciedlającym mobilizację Państw Członkowskich w celu osiągnięcia poziomu pomocy w wysokości 0,7% PNB; popiera zasadę włączenia EFR 1 Niniejsze streszczenie jest oparte na opiniach odpowiednich komisji z wyjątkiem Komisji Kontroli Budżetowej, Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów oraz Komisji Spraw Wewnętrznych, w których to wypadkach w chwili kończenia niniejszego dokumentu były to projekty opinii w trakcie ich przyjmowania przez komisje. PE 355.572v01-00 2/8 DT\559669.doc

do budżetu, niemniej jednak podziela obawy partnerów AKP i podkreśla, że włączenie EFR do budżetu UE musi spełniać jasno określone warunki: uważa, że środki budżetowe UE powinny ewoluować w stronę pułapu w wysokości 1,24% DNB (środki na zobowiązania); wzywa Komisję, aby przedstawiła projekty w tym zakresie i odrzuca próby sztucznego ograniczenia środków na poziomie 1% DNB; nie może zaakceptować przedstawionego przez Komisję projektu wykluczenia Parlamentu z procesu konsultacji przy definiowaniu programów geograficznych i tematycznych w ramach rozporządzenia w sprawie współpracy na rzecz rozwoju i współpracy gospodarczej; Komisja Handlu Międzynarodowego (Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Pierre Jonckheer) Popiera zaproponowaną przez Komisję wysokość środków na zobowiązania i środków na płatności na lata 2007-2013; uważa, że zgodnie z duchem Strategii Lizbońskiej, wspieranie spójności będzie musiało być ukierunkowane na budowanie potencjału o charakterze zarówno regionalnym, jak i społecznym, w celu stymulowania zrównoważonego wzrostu, integracji i konkurencyjności; w szczególności wzywa do przeznaczenia w budżecie UE odpowiednich funduszy umożliwiających większe zaangażowanie Parlamentu Europejskiego w politykę handlową, szczególnie w ramach negocjacji WTO oraz prac Konferencji Parlamentarnej ds. WTO; z zadowoleniem przyjmuje włączenie EFR do nowych ram finansowych; proponuje opracowanie nowej procedury międzyinstytucjonalnej w celu zapewnienia właściwego zaangażowania Parlamentu Europejskiego w kształtowanie polityk, co zarazem wytyczyłoby kierunek i zagwarantowało spójność sposobu, w jakich UE odpowiada na nowe potrzeby i wyzwania związane ze światowym handlem Komisja Kontroli Budżetowej (Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Jan Mulder) Wyraża obawę, że przyznane środki gromadziły się w czasie obecnej perspektywy finansowej, podczas gdy wydatki w ramach normalnego cyklu budżetowego nie były realizowane właściwie; obserwuje, że twierdzenie to jest szczególnie prawdziwe w odniesieniu do działań strukturalnych i Europejskiego Funduszu Rozwoju; zwraca uwagę, że to spiętrzenie niespłaconych zobowiązań prawdopodobnie zwolni wykonanie budżetu i przeszkodzi w rozpoczęciu nowego okresu programowego od 2007 r.; wierzy, że istotnie obniżone wydatki osłabiają wiarygodność wniosków o zwiększenie budżetu unijnego; podkreśla, że wprowadzenie budżetowania na podstawie działań do wykonania, a szczególnie przedstawienie wydatków Komisji wprowadzone do prezentacji ogólnych wydatków przeznaczonych na różne obszary polityk nie mogą zaburzać przejrzystości i demokratycznej kontroli nad sprawami personelu; wzywa Komisję do przeprowadzenia całościowej analizy ciężaru administracyjnego obecnego w ustawodawstwie wspólnotowym poczynając od wydatków strukturalnych i rolnych; powtarza obawę Parlamentu dotyczącą wielości form i zadań obecnych agencji zewnętrznych, które nie są ani przejrzyste ani zrozumiałe ; sugeruje, aby włączyć roczne oświadczenie o kontroli wydawane przez władze zarządzające najwyższego szczebla każdego Państwa Członkowskiego beneficjenta; przyjmuje z zadowoleniem propozycje Europejskiego Trybunału Obrachunkowego dotyczące ram kontroli wewnętrznej Wspólnoty ( model jednolitego audytu ) dla programów zarządzanych wspólnie; podkreśla fakt, że refundacje wywozowe stanowią obszar wysokiego ryzyka dla wydatków Wspólnoty i są narażone na nadużycia oraz powtarza swój wniosek o konkretny projekt Komisji, aby znieść refundacje wywozowe; DT\559669.doc 3/8 PE 355.572v01-00

Komisja Gospodarcza i Monetarna (Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Enrico Letta) Uważa, że trzy obszary (pozycja 1 a), w których Komisja proponuje skoncentrować swoje wysiłki są bardzo ważne i że środki przeznaczone na te obszary nie podlegają negocjacjom, szczególnie w odniesieniu do konkurencyjności i innowacyjności, badań i technologii, a także sieci transeuropejskich i energetycznych; uważa, że średnia w wysokości 1,14% DNB środków jest właściwa; wyraża obawy z powodu nieznacznej autonomii finansowej budżetu UE oraz popiera przeniesienie ciężaru ze środków, których źródłem jest PNB, do środków pochodzących z podatków; popiera stworzenie Europejskiego Funduszu Dostosowania na rzecz Wzrostu oraz wprowadzenie ogólnego mechanizmu korygującego; uważa, że Perspektywa Finansowa powinna trwać pięć lat, poczynając od wieloletnich ram następujących po okresie 2007-2013. Komisja Zatrudnienia i Spraw Socjalnych (Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Jamila Madeira) Wskazuje na fakt, że środki przyznawane na pozycje budżetowe muszą w równym stopniu odzwierciedlać wszystkie cele z Strategii Lizbońskiej i Strategii z Göteborga; wyraża ubolewanie w związku z faktem, że z ogółu środków przyznanych pozycji Konkurencyjność i przedsiębiorczość, wdrażanie programu, margines środków i administracja w obrębie polityki społecznej jedynie 1 345 mln euro (6,5%) z 20 405 mln euro, według cen z 2004 r., przewidzianych zostało na wdrożenie programu polityki społecznej; uważa, że bardzo ważne jest podniesienie wysokości tych środków w celu osiągnięcia głównych celów Strategii Lizbońskiej; wzywa do znacznie wyższego marginesu finansowego (12%) na wdrażanie priorytetów polityki społecznej; popiera projekty Komisji w innych obszarach; oczekuje znacznego zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na kształcenie ustawiczne i szkolenie zawodowe, tak aby możliwa była realizacja Strategii Lizbońskiej; Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności (Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Jutta D. Haug) Uważa, że należy w pełni uwzględnić aspekty / wpływy środowiskowe w politykach finansowania w ramach pozycji 1 zrównoważony wzrost ; w odniesienia do dalszego rozszerzenia, uważa, że poziom finansowania zapewniony przez obecną Perspektywę Finansową na ochronę środowiska naturalnego, zdrowie publiczne, bezpieczeństwo żywności i współpracę międzynarodową nie będzie wystarczający; obawia się o plany finansowania programu Natura 2000 prawie wyłącznie poprzez fundusze strukturalne i fundusze rozwoju obszarów wiejskich; traktuje obszar bezpieczeństwa żywności jako priorytetowy; wzywa o dodatkową pozycję lub podpozycję dla zdecentralizowanych agencji; sugeruje utworzenie instrumentu solidarnego szybkiego reagowania na wypadek sytuacji kryzysowych, katastrof naturalnych i bioterroryzmu. Komisja Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Paul Rübig) Uważa, że przydział środków pieniężnych przeznaczonych na badania i rozwój, wraz z PE 355.572v01-00 4/8 DT\559669.doc

naciskiem na wzrost MŚP, stanowi odpowiednie podejście; uważa jednakże, że Perspektywa Finansowa za okres 2007-2013 w obszarze badań i rozwoju technologicznego stanowi niezbędną minimalną podstawę, jeżeli cele z Lizbony mają zostać osiągnięte w zakładanym terminie; popiera proaktywne podejście przewidziane dla Funduszu Dostosowania na rzecz Wzrostu; popiera utworzenie niezależnej Europejskiej Rady Badawczej; wyraża obawę, że poprzednie programy związane z konkurencyjnością i innowacyjnością nie zdołały stworzyć niezbędnego połączenia między podstawowymi badaniami i innowacjami przemysłowymi; wzywa do ulepszonego dostępu do instrumentów finansowych Wspólnoty dla MŚP; podkreśla wagę badań w obszarze energetycznym, w tym rozszczepienia jądrowego i fuzji jądrowej; mocno popiera zwiększone wydatki UE na działania dotyczące przestrzeni kosmicznej; zgodnie z Traktatem Konstytucyjnym (art. III. 254), wzywa Komisję do podjęcia problemu europejskiego systemu nawigacji satelitarnej i innych działań dotyczących przestrzeni kosmicznej w odrębnym instrumencie prawnym z jego własną podstawą prawną i odpowiednim finansowaniem; Komisja Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Phillip Whitehead) Uważa, że w celu osiągnięcia ambicji politycznych ram finansowych, należy przeznaczyć odpowiednie środki finansowe i zasoby ludzkie, współmierne do realizowanych celów; wzywa Komisję Europejską do pełniejszego wykorzystania przesunięć personelu jako środka rozplanowania zasobów do obszarów priorytetowych, biorąc pod uwagę fakt, że w niektórych departamentach działających w obszarze ochrony konsumentów brakuje personelu i środków; uważa, że waga polityczna polityki ochrony konsumentów nie odpowiada bardzo ograniczonej kwocie 40 mln euro rocznie, która powinna być co najmniej podwojona na okres 2007-2013; uważa, że wstępny przydział finansowy na zapewnienie szybkiego wdrożenia programu celnego na 2007 r. jest odpowiedni i adekwatny; Komisja Transportu i Turystyki (Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Etelka Barsi-Pataky) Nalega, aby Unia Europejska uświadomiła sobie wszystkie skutki oczywistych uchybień w realizacji głównych i priorytetowych projektów TEN-T; popiera znaczne podwyższenie wysokości finansowania badań i rozwoju, szczególnie w obszarze zrównoważonego transportu lądowego; uważa, że należy zweryfikować rezygnację z zobowiązań N+2 w ramach instrumentu finansowego TEN oraz że należy rozważyć możliwość wprowadzenia N+3; ponownie podkreśla ważną rolę nowych agencji transportowych; podkreśla wagę zapewnienia odpowiedniego budżetu dla programów Marco Polo i Galileo; traktuje kwotę zaproponowaną dla TEN-T jako minimalną, podlegającą podwyższeniu; uważa, że Fundusz Dostosowania na rzecz Wzrostu jest niepotrzebny; Komisja Rozwoju Regionalnego (Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Constanze Angela Krehl) Podkreśla, że polityka spójności w rozszerzonej Unii Europejskiej jest konieczna do zaspokojenia dużych potrzeb i w związku z tym, 0,41% unijnego DNB musi być traktowane jako minimalny poziom finansowania; jest świadoma, że środki finansowe muszą być wykorzystywanie wydajnie i popiera przesunięcie odpowiedzialności zarządzania funduszami strukturalnymi na Państwa Członkowskie; uważa za istotne wspieranie projektu Komisji DT\559669.doc 5/8 PE 355.572v01-00

dotyczącego Perspektywy Finansowej na okres siedmiu lat kończący się w 2013 r.; z zadowoleniem przyjmuje stworzenie Funduszu Dostosowania na rzecz Wzrostu; zachęca Komisję do zracjonalizowania procedury i redukcji kosztów administracyjnych; potępia te Państwa Członkowskie, które próbowały zredukować ideał europejski wyłącznie do mechanizmu wpłacone/otrzymane ; Komisja Rolnictwa i Rozwoju Wsi (Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Albert Jan Maat) Obawia się, że wydatki budżetowe na dopłaty bezpośrednie na okres 2007-2013 nie uwzględniają prawdopodobnego kosztu spodziewanych reform w sektorach cukru, owoców i warzyw oraz produktów winnych; przewidując nową umowę z WTO, wzywa Komisję, aby zbadała, w jaki sposób można bardziej efektywnie dopasować istniejącą politykę eksportową z refundacjami wywozowymi do zaakceptowanych w skali międzynarodowej systemów ubezpieczeń eksportowych; uważa, że w niewystarczającym stopniu uwzględniono skutki finansowe możliwego przystąpienia Bułgarii i Rumunii oraz Chorwacji; nie oczekuje, że Rada włączy porozumienie finansowe z Bułgarią i Rumunią do traktatu akcesyjnego; ostrzega przed zagrożeniami, jakie niesie ze sobą wprowadzenie współfinansowania pierwszego filara; popiera zamiar Komisji zastąpienia istniejących poszczególnych mechanizmów korygujących ogólnym mechanizmem korygującym; wzywa Komisję do ponownego rozpatrzenia swoich poglądów dotyczących 4-procentowego ograniczenia ponieważ jest ono dyskryminujące i nieuzasadnione w świetle porozumienia z Kopenhagi; uważa, że słuszne byłoby umożliwienie finansowanie rozwoju infrastruktury, wykorzystania alternatywnych źródeł energii, badań naukowych i programów szkoleniowych z funduszy strukturalnych i Funduszu Spójności; zwraca uwagę, że nieodpowiednie środki budżetowe przewidziane w Perspektywie Finansowej na lata 2007-2013 istotnie zagrożą udanemu wdrożeniu reform wspólnej polityki rolnej z 2003 r.; Komisja Rybołówstwa (Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Paulo Casaca) Uważa, że całkowita suma przewidziana na rzecz działu rybołówstwo jest niewystarczająca do wdrożenia kryteriów ustalonych w roku 2002 na mocy reformy wspólnej polityki rybołówstwa; uważa, że istotne jest uwzględnienie znacznie wyższego poziomu środków przeznaczanych na ochronę ekosystemów morskich; uważa, że budżet na rybołówstwo powinien również uwzględniać skutki budżetowe dalszego rozszerzania; zwraca uwagę, że w wypadku obniżenia przez Radę pułapu 1,24%, Parlament powinien odrzucić zaproponowaną Perspektywę Finansową; uważa, że na poziomie 7 900 mln euro (2007-2013) ze średnią roczną wzrostu w wysokości 3%, czyli wzrostem z 909 mln euro w 2006 r. do 1 125 mln euro w 2013 r., łączna suma środków zaproponowanych na wspólną politykę rybołówstwa w ramach pozycji 2 jest nie do zaakceptowania, ponieważ nie bierze pod uwagę potrzeb nowych Państw Członkowskich ani tych wchodzących w skład Europy 25 państw. Komisja Kultury i Edukacji (Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Ruth Hieronymi) Uważa, że w obszarze programów edukacyjnych, projekt Komisji jest niewystarczający i wymaga podwyższenia o około jedną czwartą obecnej kwoty referencyjnej; przypomina, że Konstytucja dla Europy (art. III-282) podkreśla społeczną i edukacyjna rolę sportu, dając tym PE 355.572v01-00 6/8 DT\559669.doc

samym Wspólnocie nowe uprawnienie; nalega, aby uwzględnić te przyszłe uprawnienie Wspólnoty w następnej Perspektywie Finansowej; podkreśla coraz ważniejszą rolę edukacji i szkoleń w utrzymaniu konkurencyjnej i dynamicznej gospodarki opartej na wiedzy, zgodnie z celami z Lizbony; zwraca uwagę, że z powodu szybkiego rozwoju technologicznego i długoterminowych trendów demograficznych, systemy edukacyjne i szkoleniowe stają się coraz bardziej zintegrowane w kontekście kształcenia ustawicznego; w sektorze audiowizualnym, traktuje kwotę referencyjną (1 055 mln euro) jako absolutne minimum; Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych (Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Gérard Deprez) Proponuje, aby obszar wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości został objęty osobną podpozycją w ramach pozycji 3; z zadowoleniem przyjmuje rozszerzenie instrumentu solidarności na katastrofy inne niż naturalne, takie jak ataki terrorystyczne; nalega jednakże, aby dokładnie zdefiniować europejski wymiar katastrofy, który pozwoli na dostęp do Instrumentu Solidarności; sprzeciwia się proponowanej możliwości odchylenia od wysokości odnośnych środków finansowych o 5% w programach ustanowionych w drodze procedury współdecyzji; proponuje usunąć z tekstu porozumienia międzyinstytucjonalnego zobowiązania do unikania wprowadzania do budżetu pozycji wymagających nieznacznych kwot wydatków operacyjnych ; sprzeciwia się propozycji, by obydwa ramiona władzy budżetowej powinny poinformować Komisję do połowy czerwca o swoich zamiarach dotyczących projektów pilotażowych i działań przygotowawczych, ponieważ Parlament może zająć stanowisko dopiero po upłynięciu ostatecznego terminu składania poprawek budżetowych; kwestionuje osąd, oparty na założeniu, iż wszystkie odpowiednie akty prawne są przyjęte w 2005 r., że nie będą konieczne żadne działania tymczasowe; uważa, że w braku konkretnych projektów ustawodawczych, zadeklarowany zamiar Komisji, aby wydać 75% z łącznej kwoty przeznaczonej na te trzy programy na program ds. wolność, czyli głównie na ochronę granic zewnętrznych, jest przedwczesny; podkreśla, że na każdy z trzech programów ramowych należy przeznaczyć (znacznie podwyższone) środki budżetowe; zwraca uwagę, że wprowadzenie koncepcji wspólnego zarządzania z Państwami Członkowskimi dla części wydatków stanowi nowe rozwiązanie (jedynym istotnym wyjątkiem jest do chwili obecnej Fundusz Uchodźców) oraz zwraca się z prośbą do Komisji o zapewnienie właściwego środowiska kontroli na poziomie krajowym i europejskim; Komisja Spraw Konstytucyjnych (Sprawozdawca komisji opiniodawczej: Johannes Voggenhuber) Nalega, aby wieloletnie ramy finansowe obejmowały okres pięciu lat, tak by były zbieżne z każdą kadencją Parlamentu i Komisji wraz z rocznym marginesem i w związku z tym proponuje, aby obecnie negocjowana perspektywa finansowa obejmowała okres czteroletni; nalega, aby Parlament Europejski udzielał zgody na ramy finansowe bezwzględną większością głosów; zwraca się do Komisji, aby włączyła nowy program promowania ogólnoeuropejskich mediów drukowanych i elektronicznych w pozycji 3; wzywa do przydzielenia wystarczających funduszy na przyszłą Agencję Praw Podstawowych; wzywa Komisję do bardziej szczegółowego przedstawienia propozycji przekonywującego systemu środków własnych, który sprawi, że wpływy do budżetu Unii staną się przejrzyste dla obywateli oraz zagwarantuje autonomię finansową Unii; Komisja Praw Kobiet i Równouprawnienia DT\559669.doc 7/8 PE 355.572v01-00

(Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Ilda Figueiredo) Zwraca uwagę, że środki zaproponowane w Pakiecie Prodiego na sprawy społeczne, równouprawnienie i zatrudnienie nie odzwierciedlają rzeczywistego wzrostu w porównaniu do poprzednich ram finansowych; ubolewa nad faktem, że zaledwie 1 345 mln euro, według cen z 2004 r., przeznaczono na programy społeczne w okresie 2007-2013; odrzuca stworzenie jednego instrumentu przeznaczonego na sprawy społeczne zatytułowanego Progres ; proponuje wprowadzenie nowego celu dotyczącego zasobów ludzkich w ramach celu 1 Funduszy Strukturalnych; podkreśla potrzebę ustanowienia wiążących kryteriów włączania zagadnień płci do głównych nurtów polityki między Europejskim Funduszem Społecznym i krajowymi Planami Działania dotyczącymi zatrudnienia i integracji społecznej; popiera okres siedmiu lat dla perspektywy finansowej; odrzuca strategię redukowania unijnego budżetu do 1% DNB Wspólnoty; PE 355.572v01-00 8/8 DT\559669.doc