AGENDA SPOTKANIA 1. Zaprezentowanie mieszkańcom założeń programu Razem o łupkach 2. Prezentacja wyników lokalnej diagnozy społecznej 3. Przedstawienie założeń działania Lokalnego Komitetu Dialogu (LKD) 4. Dyskusja
POSZUKIWANIA I WYDOBYCIE GAZU ŁUPKOWEGO W OPINII SPOŁECZNEJ DIAGNOZA LOKALNA POWIAT KARTUSKI PAŹDZIERNIK, 2013
CELE DIAGNOZY SPOŁECZNEJ ROZPOZNANIE NASTROJÓW SPOŁECZNYCH WOKÓŁ GAZU ŁUPKOWEGO stan poczucia poinformowania i samoocena wiedzy źródła wiedzy IDENTYFIKACJA GRUP INTERESARIUSZY identyfikacja grup interesariuszy oraz ich interesów IDENTYFIKACJA POSTRZEGANYCH ZAGROŻEŃ I KORZYŚCI identyfikacja obaw zdefiniowanie postrzeganych korzyści ZDEFINIOWANIE TZW. PÓL KONFLIKTU identyfikacja pól konfliktu identyfikacja grup narażonych na konflikt
METODOLOGIA [1] DESK RESEARCH (analizy danych zastanych) publikacje na urzędowych stronach internetowych powiatu kartuskiego publikacje na stronach internetowych gmin z terenu powiatu monitoring prasy: Gazeta Wyborcza, dodatek Trójmiasto (48 artykułów); Gazeta Bałtycka (69); Gazeta Kaszubska (30); Gryf Pomorski. Portal dziennikarstwa obywatelskiego (7); Gazeta Pomorska (39); informacje na portalach: ekspresskaszubski.pl (15); kartuzy.info (14); trójmiasto.pl (9); kartuzy.naszemiasto.pl (12). branżowe portale internetowe: łupkipolskie.pl; gazlupkowy.pl serwisy ekologiczne: eko-unia.org.pl; zielonewiadomosci.pl; inne serwisy: http://fundacjaindigena.blogspot.com
METODOLOGIA [2] BADANIA SPOŁECZNE w okresie 2 28.08.2013 dyskusja grupowa z udziałem przedstawicieli władz powiatu kartuskiego oraz instytucji odpowiedzialnych za sprawy ochrony środowiska (Gdańsk) 15 indywidualnych wywiadów pogłębionych (IDI) 3 wywiady IDI z mieszkańcami gmin, w których są prowadzone prac 2 wywiady IDI z właścicielami gospodarstw rolnych z gmin, w których są prowadzone prace 2 wywiady IDI z właścicielami gospodarstw agroturystycznych z gmin, w których są prowadzone prace 2 wywiady IDI z posiadaczami domów letnich na terenie gmin, w których są prowadzone prace 4 wywiady IDI z przedsiębiorcami z terenu gmin, w których są prowadzone prace 1 wywiad IDI z przedstawicielem instytucji samorządowej z terenu gminy, w której są prowadzone prace 1 wywiad IDI z przedstawicielem organizacji społecznej ankiety internetowe: 21 wywiadów analiza 150 komentarzy internatów nt poszukiwań i wydobycia gazu łupkowego w powiecie kartuskim
POSZUKIWANIE I WYDOBYCIE GAZU ŁUPKOWEGO W OPINII SPOŁECZNOŚCI POWIATU KARTUSKIEGO
WIEDZA NA TEMAT INWESTYCJI W ZAKRESIE GAZU ŁUPKOWEGO Chyba mało kto nie słyszał o gazie łupkowym w naszej gminie sporo się na temat mówi, pisze i dyskutuje, szczególnie jak się coś nowego w mediach pojawi [wywiad IDI - mieszkaniec powiatu kartuskiego]. prawie wszyscy badani słyszeli informacje o poszukiwaniach gazu łupkowego w Polsce w większości badani słyszeli, że na terenie ich powiatu były/są prowadzone prace związane poszukiwaniem i wydobyciem gazu łupkowego część badanych nie wie czy prace były / są prowadzone na terenie ich gminy / powiatu
ŹRÓDŁA WIEDZY NA TEMAT GAZU ŁUPKOWEGO media regionalne lub lokalne internet media ogólnopolskie spotkania z przedstawicielami firm planujących poszukiwania/ wydobycie spotkania z władzami miasta/wsi/gminy/powiatu spotkania z przedstawicielami organizacji, stowarzyszeń (szczególnie ekologiczne) sąsiedzi źródła międzynarodowe spotkania organizowane przez samorząd wojewódzki wnioski i dokumentacja składana do urzędów(dla samorządów, instytucji) przedstawiciele władz wojewódzkich i krajowych (dla samorządów, instytucji)
SAMOOCENA WIEDZY NA TEMAT GAZU ŁUPKOWEGO I INWESTYCJI W Z TYM ZWIĄZANYCH połowa badanych ocenia swoją wiedzę dość dobrze, ale druga połowa słabo. zdecydowana większość badanych deklarowała, że brakuje informacji dotyczących planowanych poszukiwań i wydobycia gazu łupkowego w ich powiecie /gminie /miejscowości w której mieszkają Im więcej na temat gazu łupkowego czytam, słucham, to mam wrażenie, że wiem na ten temat mniej. Chyba najmniej wiem o sytuacji w Polsce i w naszym powiecie oraz w województwie, tyle co z mediów. [wywiad IDI - mieszkaniec powiatu kartuskiego]
JAKICH INFORMACJI BRAKUJE? [1] gazu łupkowego, jego wydobycia oraz szans i zagrożeń, jakie niesie jego wydobycie: o o o o technologii poszukiwań i wydobycia, ich wadach i zaletach w porównaniu z wydobyciem ropy, węgla, zwykłego gazu - w tym nt zagadnień bezpieczeństwa zagrożeń i możliwych skutków poszukiwań i wydobycia dla całego regionu, poszczególnych dziedzin życia w skali makro (całego kraju, województwa, powiatu, gminy) oraz mikro (miejscowości, najbliższego sąsiedztwa prowadzonych prac) zagrożeń dla miejscowości w której będzie się wydobywać gaz łupkowy (społecznych, ekonomicznych, ekologicznych, etc.) możliwego negatywnego wpływu na środowisko naturalne
JAKICH INFORMACJI BRAKUJE? [2] rzetelnych danych na temat korzyści płynących z poszukiwań i wydobycia gazu łukowego w powiecie kartuskim, gminach i miejscowościach w których to miałaby nastąpić oraz dla całego województwa i kraju stanu bieżącego i planów w zakresie poszukiwania i wydobycia gazu łupkowego w powiecie: o informacji: o wielkościach złóż, o inwestorze, o planowanych terminach wydobycia, o dokładnym składzie używanej płuczki i postępie w pracy (stały dostęp do danych) o kolejnych planów firm poszukujących gazu łupkowego o bieżącej informacje o stopniu zaawansowania badań, możliwości wydobycia, wielkości zasobów bieżących danych na temat aktualnej sytuacji na odwiertach, w tym: o o aktualnej sytuacji i działaniach w miejscach odwiertów o informacji o funkcjonujących odwiertach: jaki jest stan prac o jak długo będą trwały pracy i uciążliwość z nimi związane o dostępu i społecznej kontroli nad wiertniami
JAKICH INFORMACJI BRAKUJE? [3] informacji na temat działań władz lokalnych w zakresie negocjacji z firmami poszukującymi/ wydobywającymi gaz łupkowy - możliwych korzyści dla mieszkańców i poprawy kondycji powiatu/gminy/miejscowości, w której będzie prowadzone wydobycie. konsultacji społecznych oraz liczenia się z ich wynikami. Brak konsultacji społecznych oraz nie liczenie się ze zdaniem społeczności lokalnej [wywiad IDI - mieszkaniec gminy w której prowadzone były prace]
POSTRZEGANIE POSZUKIWANIA I EWENTUALNEGO WYDOBYCIA GAZU ŁUPKOWEGO W POWIECIE KARTUSKIM U nas raczej ludzie się tego gazu się boją, choć są i tacy co mówią, że będą to dobre dla nas i regionu. Kto to wie na pewno? [wywiad IDI - mieszkaniec gminy w której prowadzone były prace] wg części badanych będzie to miało niekorzystny wpływa dla rozwoju Polski, województwa pomorskiego, powiatu kartuskiego, gminy w której mieszkają badani natomiast wg części badanych będzie to miało pozytywny wpływ relatywnie niewielka część badanych wskazywała, że nie będzie ani pozytywnego, a negatywnego wpływu
POSTRZEGANE KORZYŚCI I SZANSE WYNIKAJĄCE Z INWESTYCJI W GAZ ŁUPKOWY W POWIECIE KARTUSKIM rozwój regionu, w którym będzie się wydobywać gaz łupkowy dzięki inwestycjom nowe miejsc pracy bezpośrednio w przemyśle wydobywczym, w branżach powiązanych, wygenerowane przez ogólny wzrost popytu wzrost dochodów samorządów lokalnych rozwój infrastruktury, dofinansowanie inwestycji gminnych niższe ceny gazu dla ludności oraz przemysłu, obniżenie kosztów życia uniezależnienie energetyczne Polski (o od importu gazu z Rosji) promocja regionu zwiększenie znaczenia wagi ochrony środowiska i dbałości o nie (wprowadzenie nowych przepisów; wzrost egzekwowania obecnych; wzrost świadomości ekologicznej) wg części badanych poszukiwanie gazu łupkowego oraz jego wydobycie w powiecie kartuskim nie będzie miało pozytywnego wpływu, a niesie wyłącznie ryzyko i straty
POSTRZEGANE NEGATYWNE SKUTKI, ZAGROŻENIAWYNIKAJĄCE Z INWESTYCJI W GAZ ŁUPKOWY W POWIECIE KARTUSKIM [1] zagrożenia dla środowiska naturalnego, w tym: o zanieczyszczenie / zatrucie środowiska o nie do końca zbadany wpływ na środowisko o zatrucie gleby zagrożenie dla organizmów żywych: obawa, że szczelinowanie hydrauliczne może być szkodliwe dla człowieka, zwierząt i środowiska, że może wywoływać choroby u mieszkańców terenów położonych blisko miejsc wydobycia zagrożenie zasobów wodnych: obawa przed skażeniem wód gruntowych i powierzchniowych; ogromnym zużyciem wody pitnej degradacja krajobrazu przyrodniczego utrata walorów turystycznych, w tym: o zmniejszenie atrakcyjności turystycznej regionu Kaszub o odstraszenie turystów obawiających się (słusznie lub nie) uszczerbków zdrowotnych
POSTRZEGANE NEGATYWNE SKUTKI, ZAGROŻENIAWYNIKAJĄCE Z INWESTYCJI W GAZ ŁUPKOWY W POWIECIE KARTUSKIM [2] zagrożenia ekonomiczne w kilku wymiarach, w tym: o spadek cen nieruchomości o wywłaszczanie właścicieli ziemi pod tereny górnicze; ryzyko budowy sieci przesyłowych i wywłaszczeń miejscowych o likwidacja miejsc pracy o spadek produkcji rolnej na skutek degradacji środowiska o osłabienie / zamieranie przemysłu turystycznego o uszkodzenia dróg dojazdowych i wzrost kosztów utrzymania infrastruktury drogowej obniżenie komfortu życia oraz zagrożenie zdrowia ludzi antagonizowanie lokalnej władzy i społeczności postawanie konfliktów wokół gazu łupkowego. wg części badanych poszukiwanie gazu łupkowego oraz jego wydobycie w powiecie kartuski nie będzie miało negatywnego wpływu na rozwój powiatu, gmin i miast w nim zlokalizowanych oraz dobrobyt mieszkańców.
POZIOM POPARCIA DLA POSZUKIWAŃ I WYDOBYCIA GAZU ŁUPKOWEGO W POWIECIE KARTUSKIM znaczna część badanych deklarowała, że jest przeciwna poszukiwaniom i wydobyciu gazu łupkowego na terenie ich gminy, powiatu miejscowości w której mieszkają lub/i prowadzi działalność mniejsza grupa badanych deklarował, że jest zwolennikami poszukiwań i wydobycia gazu łupkowego na terenie ich gminy, powiatu, miejscowości oraz w bliskim sąsiedztwie ich miejsca mieszkania/ pracy /prowadzenia działalności gospodarczej
OCZEKIWANIA WOBEC WŁADZ SAMORZĄDOWYCH W SYTUACJI WYDOBYCIA GAZU ŁUPKOWEGO W POWIECIE KARTUSKIM [1] INFORMACJI rzetelnej i kompleksowej informacji dla mieszkańców od specjalistów i ludzi mających doświadczenie w wydobywaniu gazu łupkowego na temat gazu łupkowego oraz zalet i wad różnych metod jego wydobycia bieżących informacji o przebiegu prac wydobywczych w poszczególnych lokalizacjach oraz skrupulatnej kontroli i bieżącego udostępniania maksimum informacji mieszkańcom kampanii informacyjno - uświadamiających mieszkańców, szeroko rozumianej edukacji na temat gazu łupkowego oraz innych alternatywnych źródeł energii, np. w formie ulotek, spotkań z mieszkańcami PROWADZENIA DIALOGU Z UDZIAŁEM SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ współpracy ze społecznością lokalną, organizacji debat ze zwolennikami i przeciwnikami wydobycia gazu łupkowego, pomocy w rozwiązywaniu kontrowersyjnych spraw - pomocy (mediacji) w kontaktach z inwestorem, wsparcia tego typu procesów dialogowych Prowadzenia dialogu i rzetelnych informacji... traktowania opinii mieszkańców poważnie. [wywiad IDI - mieszkaniec gminy w której prowadzone były prace] ),
OCZEKIWANIA WOBEC WŁADZ SAMORZĄDOWYCH W SYTUACJI WYDOBYCIA GAZU ŁUPKOWEGO W POWIECIE KARTUSKIM [2] BEZPIECZEŃSTWA dużej dbałości o bezpieczeństwo mieszkańców i ich zabezpieczenie przed ewentualnymi potencjalnymi zagrożenia mogącymi być efektem eksploatacji gazu łupkowego, w tym: zapewnienia bezpieczeństwa i zdrowia mieszkańców, zadbania aby wszystkie wymogi dotyczące wydobycia gazu, zabezpieczenia środowiska, wód, gleby były spełnione wyegzekwowania odpowiednich zabezpieczeń dla środowiska (w tym życia mieszkańców) pilnowania inwestorów w zakresie przestrzeganie bezpieczeństwa i w razie problemów informowania mieszkańców o jakichkolwiek zagrożeniach: kontroli służb do tego powołanych systematycznego monitoringu i badań ewentualnych zagrożeń ( nawet tych potencjalnych) ZABEZPIECZENIA INTERESÓW MIESZKAŃCÓW / SPOŁECZNOŚCI LOKALNEJ zapewnienia, że dotychczasowy standard życia nie ulegnie pogorszeniu dbałości o interesy społeczności lokalnej/ o mieszkańców bycia po stronie mieszkańców, reprezentowania ich interesów niskich i promocyjnych cen gazu dla mieszkańców inwestowanie w infrastrukturę miejscowości/ gminy w której jest prowadzone wydobycie adekwatnie do uzyskiwanych dochodów
OCZEKIWANIA WOBEC WŁADZ SAMORZĄDOWYCH W SYTUACJI WYDOBYCIA GAZU ŁUPKOWEGO W POWIECIE KARTUSKIM [2] DBAŁOŚCI O ŚRODOWISKO I ZABEZPIECZENIA PRZED NEGATYWNYMI SKUTKAMI WYDOBYCIA Większej dbałości o otoczenie. Zabezpieczenie środowiska, wód, gleby; Nie chcę nawet o tym myśleć, że mam mieszkać w terenie górniczym, zamiast w jednej z najpiękniejszych krain Polski! [ wywiad IDI - mieszkaniec gminy w której prowadzone były prace] Wyegzekwowania odpowiednich zabezpieczeń dla środowiska [wywiad IDI - przedstawiciel organizacji ekologicznej] WSPÓŁPRACA Z INWESTORAMI I TWORZENIE DOBREGO KLIMATU DLA INWESTYCJI DOPROWADZENIA DO ZABLOKOWANIA INWESTYCJI GAZ ŁUPKOWY
OCZEKIWANIE WOBEC KONCESARIUSZY PLANUJĄCYCH PROWADZIĆ WYDOBYCIE GAZU ŁUPKOWEGO W POWIECIE KARTUSKIM [1] rzetelnej i kompleksowej informacji dla mieszkańców przekazywania na bieżąco rzetelnych informacji mieszkańcom na temat inwestycji pełnej informacji na temat każdego etapu prac publikacji codziennych biuletynów o stanie wód, gleby i powietrza wykonywanych przez niezależne ośrodki badawcze nawiązania dialogu z mieszkańcami, w tym: słuchania głosu mieszkańców; współpracy z samorządami gmin, miejscowości i wsi, pracy dla mieszkańców z okolicy: zatrudniania ludności lokalnej, pracy dla miejscowych działań na rzecz ochrony środowiska i monitorowania wpływu wydobycia na jego stan rozwoju technologii w celu poprawy stosowanej praktyki wydobywczej oraz bezpieczeństwa
OCZEKIWANIE WOBEC KONCESARIUSZY PLANUJĄCYCH PROWADZIĆ WYDOBYCIE GAZU ŁUPKOWEGO W POWIECIE KARTUSKIM [2] przestrzegania zasad prawa, w tym: przestrzegania praw społeczności lokalnej oraz przestrzegania przepisów które wiążą się z wydobyciem wsparcia dla potrzebnych inwestycji lokalnych, rozwoju infrastruktury poprawiającej jakość życia i atrakcyjność inwestycyjną terenu zaangażowania w życie społeczności lokalnej, w tym:; współudziału w finansowaniu społecznego życia miejscowości zapewnienia, że dotychczasowy standard życia nie ulegnie pogorszeniu i działania w tym kierunku ciągłego monitorowania ewentualnych zagrożeń pojedynczy uczestnicy badań: że zaprzestaną inwestycji w regionie i Polsce Mądrych działań rzetelnego udostępniania maksimum informacji...zabezpieczenia terenu i mieszkańców od negatywnych zmian spowodowanych wydobyciem pracy dla mieszkańców finansowanie lokalnych inwestycji. [ wywiad IDI - mieszkaniec gminy w której prowadzone były prace]
OCZEKIWANIE WOBEC KONCESARIUSZY PLANUJĄCYCH PROWADZIĆ WYDOBYCIE GAZU ŁUPKOWEGO W POWIECIE KARTUSKIM [2] przestrzegania zasad prawa, w tym: przestrzegania praw społeczności lokalnej oraz przestrzegania przepisów które wiążą się z wydobyciem wsparcia dla potrzebnych inwestycji lokalnych, rozwoju infrastruktury poprawiającej jakość życia i atrakcyjność inwestycyjną terenu zaangażowania w życie społeczności lokalnej, w tym:; współudziału w finansowaniu społecznego życia miejscowości zapewnienia, że dotychczasowy standard życia nie ulegnie pogorszeniu i działania w tym kierunku ciągłego monitorowania ewentualnych zagrożeń pojedynczy uczestnicy badań: że zaprzestaną inwestycji w regionie i Polsce Mądrych działań rzetelnego udostępniania maksimum informacji...zabezpieczenia terenu i mieszkańców od negatywnych zmian spowodowanych wydobyciem pracy dla mieszkańców finansowanie lokalnych inwestycji. [ wywiad IDI - mieszkaniec gminy w której prowadzone były prace]
KTO POWINIEN MIEĆ WPŁYW NA DECYZJĘ W SPRAWIE WYDOBYCIA GAZU ŁUPKOWEGO TERENIE POWIATU KARTUSKIM? przeważająca część badanych twierdziła, że mieszkańcy i lokalni przedsiębiorcy z danego terenu powinni mieć wpływ na decyzję w sprawie wydobycia gazu łupkowego zdecydowanie mniejsza część badanych odmawiała przedstawicielom społeczności lokalnych wpływu na tego typu decyzje
KONFLIKT JAKO NATURALNY ELEMENT RELACJI SPOŁECZNYCH
DEFNICJA KONFLIKTU conflictus i confligre ( z łac): zderzenie. w danym momencie zderzają się dwie różne: tendencje, postawy, koncepcje, pomysły, poglądy, przekonania, interesy, cele, wartości, uczucia, potrzeby, czy po prostu postrzeganie rzeczywistości. Ta różnica nie jest przez strony akceptowana i dochodzi do sporu. KONFLIKT POWSTAJE GDY: dwie strony, które są od siebie zależne dostrzegają niemożliwe do pogodzenia różnice (interesów, potrzeb, wartości) żadna ze stron nie może osiągnąć celów bez udziału lub zgody drugiej strony strony blokują realizację swoich dążeń, etc.
CYKL KONFLIKTU POSTAWY KONSEKWENCJE POSTRZEGANIE REAKCJE
INWESTYCJE W GAZ ŁUPKOWY A POTENCJALNE KONFLIKTY W SPOŁECZNOŚCIACH LOKALNYCH POWIATU KARTUSKIEGO znaczna część badanych wskazywała, że wg nich istnieją różnic poglądów i opinii na temat poszukiwań i wydobywania gazu łupkowego między mieszkańcami a firmami mającymi koncesje ponad połowa badanych wskazywała, że istnieją takie różnic zdań między mieszkańcami a władzami samorządowymi blisko połowa badanych wskazywała, że istnieje różnice zdań w tej sprawie pomiędzy poszczególnymi grupami mieszkańców z terenu powiatu kartuskiego
KOŁO KONFLIKTU Christophera W. Moore a
KONFLIKT STRUKTURLANY [1] jedna stron pragnie zaspokoić interesy kosztem drugiej strony (materialne, proceduralne, psychologiczne) koncesariusze vs mieszkańcy i letnicy - sąsiadami inwestycji: firmy mają zyski, a mieszkańcy mają ponosić koszty inwestycji (obniżenie wartości nieruchomości; utrata walorów nieruchomość; uciążliwości dnia codziennego; obniżenie jakości życia; uciążliwości psychologiczne; koncesariusze vs przedsiębiorcy sąsiedzi inwestycji z branży związanych z turystyką: koncesariusze zyskują a oni tracą (obniżenie wartości nieruchomości; utrata unikalnych wyróżników biznesu turystycznego; utrata zysków; obawa o upadek przemysłu turystycznego i biznesów powiązanych; koncesariusze vs przedsiębiorcy sąsiedzi z branży związanych z rolnictwem, rybołówstwem, leśnictwem: koncesariusze zyskują a oni tracą (obniżenie wartości nieruchomości; degradacja warsztatu pracy (ziemia, woda, atmosfera, lasy); wzrost ryzyka prowadzenia biznesu; utrata unikalnych wyróżników biznesu; obawa o utratę / zmniejszenie zysków;
KONFLIKT STRUKTURLANY [2] jedna stron pragnie zaspokoić interesy kosztem drugiej strony (materialne, proceduralne, psychologiczne) władze różnych szczebli : inna perspektywa korzyści i strat przedstawiciele różnych instytucji samorządowych i państwowych: inna perspektywa przedstawicieli instytucji odpowiedzialnych za środowisko, a inna za rozwój gospodarki, niwelowanie bezrobocia czy zarządzanie finansami mieszkańcy sprzedający / wydzierżawiający grunty pod inwestycje vs ich sąsiedzi: obniżenie wartości nieruchomości; uciążliwości dnia codziennego; obniżenie jakości życia; uciążliwości psychologiczne politycy różnych opcji: kwestia poszukiwania i wydobycia gazu łupkowego elementem walki politycznej, budowy pozycji na scenie politycznej zwolennicy gazu łupkowego vs jego przeciwnicy (zarzuty o lobbing i czerpanie z tego korzyści)
KONFLIKT WARTOŚCI (kiedy problemem jest druga strona - negatywne nastawienie do drugiej strony) my - zwolnicy gazu łupkowego oni przeciwnicy gazu łupkowego ochrona środowiska lub brak dbałości o nie (interes energetyczny / ekonomiczny ważniejszy niż natura) odmienne podejście do czynników uzyskiwania przewagi konkurencyjnej regionu obrona lub nie interesów lokalnej społeczności (większe/ mniejsze dbanie o interesy mieszkańców całego regionu lub/ i kraju kosztem mieszkańców danej miejscowości, gminy regionu) ochrona zdrowia ludzi lub brak dbałości nie (szczególnie w długim cyklu) obrona lub nie interesów regionu (większe/ mniejsze dbanie o interesy mieszkańców całego kraju kosztem mieszkańców regionu) obrona lub nie interesów narodowych (kwestia bezpieczeństwa energetycznego lub jego braku, uzależnienia lub nie od Rosji)
KONFLIKT DANYCH (nierównego dostępu do danych, oskarżenia o manipulowanie informacjami) firmy wydobywcze władze państwowe przeciwnicy łupków, NGO przeciwne łupkom władze samorządowe niezrzeszeni zwolennicy łupków media mieszkańcy z terenów wydobycia władze samorządowe władze państwowe mieszkańcy z terenów wydobycia instytucje - interesariusze instytucje - interesariusze
KONFLIKT STRUKTURLANY (powodowany przez strukturę sytuacji, np. nierówne siły, brak czasu) mieszkańcy vs koncesariusze (duża wolność działania i wykorzystywanie prawa, które nie chroni mieszkańców; korzystają z pomocy prawników i wykorzystują luki w prawie; dzięki sile finansowej lobbują i kupują pozytywne decyzje, przychylność mediów ) mieszkańcy vs władze lokalne, ale szczególnie rząd, sejm, ministerstwa, władze wojewódzkie (uchwalają prawo korzystne dla firmy wydobywczych, ale nie dla ludzi mieszkających i prowadzących biznes w rejonie wydobycia oraz dla całego regionu) mieszkańcy vs władze lokalne (ludzie czują się zostawiani sami sobie) władze lokalne vs władze wyższego szczebla (władze wyższego szczebla mogą narzucić tym niższego preferowane przez siebie rozwiązania wbrew ich woli), wewnątrz władz różnych szczebli (mający większość mogą narzucić coś będącym w mniejszości; główni decydenci mogą narzucać swoją wolę podwładnym)
KONFLIKT RELACJI (kiedy problemem jest druga strona - negatywne nastawienie do drugiej strony) my - zwolnicy gazu łupkowego oni przeciwnicy gazu łupkowego firmy wydobywcze NGO przeciwne łupkom władze państwowe władze samorządowe partie polityczne partia rządząca jest za łupkami władze samorządowe partie polityczne wybrane partie opozycyjne są przeciw łupkom media media
TYPOWE DZIAŁANIA PODEJMOWANE W SYTUACJI KONFLIKTU unikanie konfliktu (niedostrzeganie konfliktu tak długo, jak tylko jest to możliwe; zmiana definicji sytuacji, przekonywanie siebie i innych, że nic się nie wydarzyło, że nie ma żadnych sprzeczności; odraczanie, przeczekiwanie) rezygnacja z dążeń (poddanie się bez podjęcia walki; poddanie się po walce; przegranie walki) szukanie wsparcia (odwołanie się do autorytetu w celu uzyskania wsparcia i pomocy; odwołanie się do innych ludzi w celu budowy koalicji) odwołanie się do trzeciej strony, aby rozstrzygnęła po czyjej stronie jest racja (odwołanie się do arbitra, aby rozstrzygnął spór; wystąpienie na drogę prawną) podjęcie walki w celu zniszczenia przeciwnika potraktowanie konfliktu jako problemu do rozwiązania (podjęcie bezpośrednich negocjacji; poszukiwanie mediatora jako trzeciej strony, która może wspomóc proces rozwiązywania konfliktu.
MYŚLENIE TYPU WYGRANA WYGRANA zakłada, że konflikty stanowią nieuchronną fazę procesu prawdziwej kooperacji przedstawia konstruktywny sposób rozwiązywania konfliktów jako dwustronną, racjonalną współpracę. zakłada zaangażowanie wszystkich członków konfliktu w jego rozwiązanie, a co za tym idzie uczynienie z nich zwycięzców. KROKI SKUTECZNEGO ROZWIĄZYWANIA KONFLIKTÓW deklaracja i opis punktów widzenia porównanie punktów widzenia tworzenie projektów rozwiązań wybór rozwiązania
KLUCZOWE DZIAŁANIA 1. Należy sprowadzić konflikt do wspólnej, negocjowalnej i rozwiązywalnej płaszczyzny 2. Zmienić postawę walki (ja przeciw tobie) na postawę konstruktywną (my przeciwko problemowi) 2. Najpraktyczniejsze i najefektywniejsze działanie polega na sprowadzeniu konfliktu do płaszczyzny interesu i struktury.
LOKALNE KOMITETY DIALOGU: WSPÓLNE SZUKANIE ROZWIĄZAŃ PAŹDZIERNIK, 2013
UCZESTNICY LKD do udziału w pracach LKD mogą zgłosić się wszyscy zainteresowani mieszkańcy, przedsiębiorcy, członkowie organizacji pozarządowych, przedstawiciele samorządów lokalnych, a także inwestorzy - koncesjonariusze prowadzący prace poszukiwawcze na danym terenie ZAKRES PRAC LKD w pierwszy etapie odbędą się warsztaty w zakresie: o metod dialogu i rozwiązywania konfliktów o podstawowych zagadnień związanych z poszukiwaniem i wydobycia gazu łupkowego w następnej kolejności odbędzie się 8 spotkań LKD (zakres prac LKD ustalą sami ich uczestnicy) publiczna debata podsumowująca wyniki prac LKD
CYKLICZNOŚĆ SPOTKAŃ Kartuzy Lębork Wejherowo SPOTKANIE 1 - DEBATA OTWARCIA 22.10.2013 23.10.2013 SPOTKANIE 2 13.11.2013 14.11.2013 15.11.2013 SPOTKANIE 3 9.12.2013 10.12.2013 11.12.2013 SPOTKANIE 4 13.01.2014 14.01.2014 15.01.2014 SPOTKANIE 5 24.02.2014 25.02.2014 26.02.2014 SPOTKANIE 6 24.03.2014 25.03.2014 26.03.2014 SPOTKANIE 7 7.04.2014 8.04.2014 9.04.2014 SPOTKANIE 8 5.05.2014 6.05.2014 7.05.2014 SPOTKANIE 9 16.06.2014 17.06.2014 18.06.2014 SPOTKANIE 10 09.2014 09.2014 09.2014
FUNDACJA ROZWIĄZAŃ EKO ENERGETYCZNYCH ul. Dyrekcyjna 7, 80-852 Gdańsk tel.: 58 305 23 25, fax: 58 741 53 73 biuro@free-gda.pl