Dział Zamówień Publicznych tel. 0-12 614 25 51 fax. 0-12 614 25 51 e-mail: przetargi@szpitaljp2.krakow.pl DZ.271.42.624.2018 Kraków, dnia 28.05.2018 r. Krakowski Szpital Specjalistyczny im. Jana Pawła II powiadamia zainteresowane strony, że wpłynęły pytania do postępowania nr DZ.271.42.2018 na dostawę różnych wyrobów medycznych jednorazowego użytku. Pytanie nr 1 Pakiet nr 2, poz. 2,4,5,7: Czy Zamawiający wydzieli pozycje do osobnego pakietu, co umożliwi złożenie większej ilości konkurencyjnych cenowo ofert? Pytanie nr 2 Pakiet nr 2, poz. 2: Czy Zamawiający dopuści rurki intubacyjne z mankietem niskociśnieniowym w rozmiarach 5,0 do 10,0 co 0,5mm, ze znacznikiem RTG, łącznik 15mm trwale połączony z rurką zgodnie z ISO 5356-1, znacznik głębokości co 1 cm, rurka bezlatexowa z potwierdzonym oznaczeniem na opakowaniu, z zaokrąglonym bocznym otworem Murph ego, z oznaczeniem na opakowaniu jednostkowym: nazwa producenta, numer REF, numer LOT, rozmiar, data przydatności do użytku, op. jednostkowe folia- papier w kształcie łuku, rurka mięknie w temperaturze ciała dostosowując się do kształtu dróg oddechowych, atraumatycznie zakończona, odporna na załamania, ze znacznikiem głębokości w postaci grubego ok. 1cm ringu dookoła rurki o następujących parametrach: ID 5,0 OD6,8 mankiet 16mm; ID 6,0 i ID 6,5 mankiet 22mm; ID 8,0 i ID 8,5 mankiet 27mm; ID9,0 mankiet 29mm; ID 9,5 OD 12,8 mankiet 29mm; ID 10 OD 13,5 mankiet 32mm, reszta rozmiarów zgodna ze SIWZ? Pytanie nr 3 Pakiet nr 2, poz. 4: Czy Zamawiający dopuści rurki intubacyjne bez mankietu, w rozmiarach 2,0 do 7,0 co 0,5mm, ze znacznikiem RTG, łącznik 15mm trwale połączony z rurką zgodnie z ISO 5356-1, znacznik głębokości co 1 cm, rurka bezlatexowa z potwierdzonym oznaczeniem na opakowaniu, z zaokrąglonym bocznym otworem Murph ego, z oznaczeniem na opakowaniu jednostkowym: nazwa producenta, numer REF, numer LOT, rozmiar, data przydatności do użytku, op. jednostkowe folia- papier, rurka mięknie w temperaturze ciała dostosowując się do kształtu dróg oddechowych, atraumatycznie zakończona, odporna na załamania, ID 2,0 OD 2,9; ID 2,5 OD3,6; ID3,5 OD4,2; ID 4,0 OD 5,5; ID5,0 OD 6,8; ID6,5 OD 8,8; ID7,0 OD9,6, reszta rozmiarów zgodna ze SIWZ?
Pytanie nr 4 Pakiet nr 2, poz. 5: Czy Zamawiający dopuści rurkę intubacyjną z mankietem niskociśnieniowym z prowadnicą, zbrojenie rurki na całej długości, metalowa spirala, od rozmiaru 6,0 do 9,5 co 0,5mm, ze znacznikiem RTG na całej długości, znacznik głębokości w postaci ok. 1 cm czarnego ringu dookoła rurki, bezlateksowa (z oznaczeniem na pojedynczym opakowaniu), z zaokrąglonym bocznym otworem Murph ego, oznaczenie na op. jednostkowym: nazwa producenta, ni\umer REF, numer LOT, rozmiardata przydatności do użytku, opakowanie jednostkowe folia papier w kształcie łuku, rurka mięknie w temperaturze ciała dostosowując się do kształtu dróg oddechowych, atraumatycznie zakończona, odporna na załamania, o następujących wymiarach: ID OD mankiet 6,0 8,2 20 6,5 8,8 20 7,0 9,6 25 7,5 10,2 25 8,0 10,9 26 8,5 11,5 26 9,0 12,1 28 9,5 12,7 28 10 13,6 28 Pytanie nr 5 Pakiet nr 2, poz. 7: Czy Zamawiający dopuści następujące rozmiary rurek Guedel: 40mm 000 50mm 00 60mm 0 70mm 1 80mm 2 90mm 3 100mm 4 110mm 5 Reszta parametrów zgodna ze SIWZ? 2
Pytanie nr 6 Pakiet nr 5, poz. 4-6 Prosimy o wydzielenie poz.4-6 do osobnego pakietu, gdyż takie rozwiązanie pozwoli innym firmom, specjalizujący się w danym asortymencie, na złożenie konkurencyjnej oferty, a tym samym umożliwi Zamawiającemu wybór z pośród najkorzystniejszych ofert, jak i osiągnięcie niższych cen oraz racjonalne gospodarowanie finansami publicznymi. Zamawiający podtrzymuje zapis siwz i wyjaśnia, iż pakiet nr 5 nie zawiera pozycji 4-6. Pytanie nr 7 Pakiet 8, poz.3-4 Prosimy o wydzielenie poz.3-4 do osobnego pakietu, gdyż takie rozwiązanie pozwoli innym firmom, specjalizujący się w danym asortymencie, na złożenie konkurencyjnej oferty, a tym samym umożliwi Zamawiającemu wybór z pośród najkorzystniejszych ofert, jak i osiągnięcie niższych cen oraz racjonalne gospodarowanie finansami publicznymi. Pytanie nr 8 Pakiet 8, poz.3-4 Prosimy Zamawiającego o dopuszczenie wyceny za najmniejsze opakowanie handlowe 100 szt. z przeliczeniem ilości z zaokrągleniem w górę do pełnych opakowań. Pytanie nr 9 Pakiet 8, poz.3 Czy zamawiający dopuści opaski identyfikacyjne dla dorosłych o długości 245 mm, pole opisu 15 mm x 80 mm, długość części regulacyjnej 13,5 cm, 13 zakresów regulacji dziurki rozmieszczone max. co 1,5 cm od siebie, opaska zaopatrzona w kartonik do opisu danych pacjenta, pakowane po 100 szt, dostępne w kolorze białym? Pytanie nr 10 Pakiet 8, poz. 4 Czy zamawiający dopuszczę/wymaga opaski z identyfikatorem dla zmarłych, polietylenowa, biała, z jednorazowym zatrzaskiem uniemożliwiającym rozpięcie, o wymiarach: szer. 13 mm, obwód regulowany 9 25 cm, etui z folii PCV o wymiarach 78 x 96 mm na wkładkę kartonową z nadrukowanym zakresem danych do uzupełnienia: nazwisko, imię, pesel, zgon: data i godzina. 3
Pytanie nr 11 Pakiet 10 ( Opaska indentyfikacyjna dla chorego ) pozycja 7 Czy zamawiający dopuści opaskę posiadającą dziurki do zapinania rozmieszczone od siebie co 1,9 cm, pozostałe parametry zgodne z SIWZ? Zamawiający podtrzymuje zapis siwz i jednocześnie wyjaśnia, iż parametr określony w pakiecie nr 8 w pozycji 3 w pkt 7 jest parametrem punktowanym. Prosimy o zapoznanie się z instrukcją wypełnienia załącznika nr 4. Pytanie nr 12 Pakiet 5 - WIELODOSTĘPOWA KOŁDRA GRZEWCZA POD PACJENTA Poz. 4 Prosimy o dopuszczenie kołder w rozmiarze 217x91 cm Zamawiający podtrzymuje zapis siwz i jednocześnie wyjaśnia, iż w pakiecie nr 5 w pozycji 1 w pkt 4 podany jest minimalny rozmiar kołdry. Pytanie nr 13 Pakiet 5 - WIELODOSTĘPOWA KOŁDRA GRZEWCZA POD PACJENTA Pkt. 9 Prosimy o odstąpienie od wymogu taśmy do mocowania do stołu Pytanie nr 14 Pakiet 5 - KOŁDRA GRZEWCZA NA PACJENTA Pkt 4 Prosimy o dopuszczenie rozmiaru 195x100 cm Pytanie nr 15 Pakiet 5 - KOŁDRA GRZEWCZA NA PACJENTA Pkt 6 Prosimy o odstąpienie od wymogu zakładek Pytanie nr 16 Pakiet 5 - KOŁDRA GRZEWCZA NA PACJENTA Pkt. 7 Prosimy o dopuszczenie mocowania za pomocą wiązanej taśmy znajdującej się w wyposażeniu koca 4
Pytanie nr 17 Pakiet 5 - KOŁDRA GRZEWCZA NA PACJENTA Pkt 8 Prosimy o odstąpienie od wymogu nieogrzewania stóp Zamawiający podtrzymuje zapis siwz i jednocześnie wyjaśnia, iż parametr określony w pakiecie nr 5 w pozycji 2 w pkt 8 jest parametrem punktowanym. Prosimy o zapoznanie się z instrukcją wypełnienia załącznika nr 4. Pytanie nr 18 Pkt 4 Prosimy o dopuszczenie rozmiaru 195x100 cm Pytanie nr 19 Pkt 6 Prosimy o odstąpienie od wymogu zakładek Pytanie nr 20 Pkt. 7 Prosimy o dopuszczenie mocowania za pomocą wiązanej taśmy znajdującej się w wyposażeniu koca Pytanie nr 21 Pkt 8 Prosimy o odstąpienie od wymogu nieogrzewania stóp Zamawiający podtrzymuje zapis siwz i jednocześnie wyjaśnia, iż parametr określony w pakiecie nr 5 w pozycji 3 w pkt 8 jest parametrem punktowanym. Prosimy o zapoznanie się z instrukcją wypełnienia załącznika nr 4. Pytanie nr 22 Pkt 9 Prosimy o dopuszczenie 4 miejsc dostępu Zamawiający podtrzymuje zapis siwz i jednocześnie wyjaśnia, iż parametr określony w pakiecie nr 5 w pozycji 3 w pkt 9 jest parametrem punktowanym. Prosimy o zapoznanie się z instrukcją wypełnienia załącznika nr 4. 5
Pytanie nr 23 Pakiet 11 Pkt. 3 Prosimy o dopuszczenie mocowania za pomocą wiązanej taśmy znajdującej się w wyposażeniu koca Pytanie nr 24 Pakiet 11 Pkt. 4 Prosimy o dopuszczenie koca w rozmiarze 195x100 cm Pytanie nr 25 Pakiet 3 poz. 1 Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o dopuszczenie w wyżej wymienionej pozycji papieru o rozmiarach 210x280x300 Pytanie nr 26 Pakiet 3 poz. 5, 13 Czy Zamawiający oczekuje w ww. pozycji papieru oryginalnego, czy też dopuszcza możliwość zaoferowania papieru kompatybilnego (tj. producenta innego niż producent aparatu) Zamawiający dopuszcza zaoferowanie papieru kompatybilnego (tj. producenta innego niż producent aparatu) pod warunkiem prawidłowej i niezawodnej współpracy z aparatami. W przypadku uszkodzenia aparatu (np. głowicy videoprintera) z powodu złej jakości zaoferowanego przez Wykonawcę papieru stwierdzone w formie pisemnej przez autoryzowany serwis Zamawiający obciąży Wykonawcę kosztami naprawy. Pytanie nr 27 Pakiet 3 poz.15 Czy Zamawiający dopuści w wyżej wymienionej pozycji papier o wymiarach 50mm x 30m z jednoczesnym przeliczeniem na 167 sztuk. Zamawiający podtrzymuje zapis siwz i wyjaśnia,iż wymaga zaoferowania papieru w pakiecie 3 w pozycji 15 (papier do defibrylatora Lifepak 5/6) o długości minimum 25 metrów w rolce w ilości 200 rolek. 6
Pytanie nr 28 Projekt Umowy 1 ust. 3 Prosimy o podanie maksymalnej liczby dostaw w miesiącu informacja ta ma kluczowe znaczenie dla skalkulowania ceny oferty i tym samym stanowi niezbędny element opisu przedmiotu zamówienia. Zamówienia będą realizowane zgodnie z zapisami umowy. Zamawiający przewiduje, iż wyroby będą zamawianie w ilości 2-3 dostaw na miesiąc. Zamawiający w zależności od bieżących potrzeb ma prawo zamawiać większą ilość dostaw w miesiącu. Pytanie nr 29 Projekt Umowy 2 ust. 2 Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o doprecyzowanie czy w przypadku ustawowej zmiany stawki VAT, zmianie ulegnie cena brutto przy niezmienionej cenie netto? Zamawiający wyjaśnia, iż w przypadku obniżenia stawki podatku Vat ceny netto pozostaną bez zmian a ceny brutto ulegną obniżeniu, przy czym zmiany zostaną wprowadzane w formie aneksu do umowy. Natomiast w przypadku podwyższenia stawki podatku Vat, zmianie mogą ulec ceny netto jak i brutto, przy czym ceny zostaną ustalone w drodze negocjacji pomiędzy Wykonawcą i Zamawiającym, zaś wprowadzone w formie aneksu do umowy. Pytanie nr 30 Projekt Umowy 2 ust. 5 Prosimy o wykreślnie z projektu umowy par 2 ust 5. Proponowany zapis umowny jest obejściem art. 144 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych zakazującego jakichkolwiek zmian umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy. Niedopuszczalne jest wymaganie od Wykonawcy, aby był przygotowany na zmianę ilości poszczególnych pozycji towaru, czyli przedmiotu zamówienia (a tym samym zmianę umowy), w sposób zależny jedynie od woli Zamawiającego. SIWZ zawiera bowiem, stosownie do art. 36 ust. 1 pkt 3 ustawy pzp opis przedmiotu zamówienia, stanowiącego integralna część umowy o zamówienie, i wykonawca składa ofertę, która jest związany, tylko w zakresie tak opisanego przedmiotu. Tylko w ten sposób wykonawca, znając przedmiot zamówienia, tj. poszczególne pozycje towaru i ich ilość, może prawidłowo przygotować i skalkulować ofertę. Zamawiający oczekując od wykonawcy pełnej gotowości na zmianę przedmiotu zamówienia, tj. ilości poszczególnych pozycji towaru, według własnego uznania, samowolnie ingeruje w treść umowy (zmienia jej przedmiot), co jest niedopuszczalne w świetle art. 144 pzp. Zamawiający podtrzymuje zapis siwz i jednocześnie wyjaśnia, iż podane w siwz ilości wyrobów były określone na podstawie średniego zużycia przez jednostki medyczne Szpitala. Zapis we wzorze umowy nr 2 w par. 2 ust. 5 występuje, gdyż nie jest możliwe przewidzenie z góry ilości wyrobów z dokładnością co do sztuki, które Zamawiający będzie rzeczywiście zamawiał przez cały okres trwania umowy, tym bardziej że w niektórych pakietach występuje wiele pozycji. Nadmieniamy, iż wyroby medyczne jednorazowego użytku w niniejszym postepowaniu są stosowane podczas wielu procedur medycznych, które kontraktowane są w różnych terminach z NFZ. Zapis umowy nie zmienia przedmiotu zamówienia (umowy) lecz dopuszcza zmianę ilości zaoferowanych przez Wykonawcę wyrobów w oparciu o bieżące zapotrzebowanie w ramach jednego pakietu. Dlatego Wykonawcy mający zamiar złożyć ofertę winni ją odpowiednio skalkulować. 7
Pytanie nr 31 Projekt Umowy 3 ust. 1 Zwracamy się do Zamawiającego z prośbą o określenie ilości miejsc dostaw dla pakietów numer 3 oraz 10 Zamawiający wyjaśnia, iż miejscem dostaw wyrobów będzie Magazyn Medyczny Szpitala. Pytanie nr 32 Projekt Umowy 4 ust. 1 Wnosimy o wykreślenie postanowień 4 ust.1 Projektu Umowy przewidujących nałożenie na wykonawcę kar umownych w przypadku opóźnienia w dostawie towaru bądź dostarczenia towaru niezgodnego z umową. W tym przypadku zastosowanie znajdą ogólne reguły prawa cywilnego określające odpowiedzialność sprzedawcy za wady rzeczy (rękojmia) oraz odpowiedzialność gwarancyjną (gwarancja). Alternatywnie wnosimy o zmniejszenie wysokości kar umownych jak wygórowanych i niewspółmiernie wysokich do poziomu 0,5% wartości zamówienia objętego opóźnieniem za każdy dzień zwłoki. Jednocześnie wnosimy o wprowadzenie uprawnienia dla wykonawcy polegającego na możliwości nałożenia kary umownej na zamawiającego w przypadku dopuszczenia się przez niego zwłoki w płatności za dostarczony towar w wysokości 0,5%/dzień opóźnienia oraz kary umownej w przypadku złożenia nieuzasadnionej reklamacji w wysokości dwukrotnej wysokości kosztów poniesionych przez wykonawcę na jej rozpatrzenie. Pytanie nr 33 Projekt Umowy 4 ust. 3 Czy Zamawiający dopuszcza zmianę wysokości kar umownej za odstąpienie od umowy do części niezrealizowanej umowy zamiast wartości nominalnej umowy, tj. w 4 ust. 3 projektu umowy zamiast zwrotu ceny określonej w 2 ust. 3 umowy wpisanie zwrotu: wartości niezrealizowanej części umowy Wskazanie 10% całkowitej wartości umowy za odstąpienie od części umowy jest nieadekwatne do szkody, którą Szpital może z tego tytułu ponieść. Obwarowanie Wykonawcy tak wysokimi karami umownymi stoi w sprzeczności z istotą instytucji kary umownej. Zgodnie z Orzecznictwem Sądu Najwyższego (Wyrok z dnia 29.12.1978r., IV CR 440/798) Kara umowna jako rażąco wygórowana powinna ulec zmniejszeniu w stopniu dostosowanym do tej dysproporcji. W przeciwnym razie kara umowna tracąc charakter surogatu odszkodowania (art.483 1 k.c.) - prowadziłaby do nie uzasadnionego wzbogacenia wierzyciela. Wykonawca wskazuje, że zgodnie z art. 139 ustawy prawo zamówień publicznych w do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się posiłkowo przepisy kodeksu cywilnego. Kluczowy natomiast przepis kodeksu cywilnego dotyczący zasady swobody zawierania umów, art. 3531 k.c., odwołuje się do takich klauzul generalnych jak właściwość (natura) stosunku prawnego oraz zasady współżycia społecznego. Zamawiający, będąc stroną narzucającą treść umowy, kształtując jej treść, musi mieć na względzie w/w przepis i mieć na uwadze fakt, że treść i cel umowy nie może sprzeciwiać się w/w klauzulom generalnym. Prawo Zamawiającego do kształtowania umowy jest ograniczone również art. 5 kc, zgodnie z którym nie można czynić ze swojego prawa użytku, który byłby sprzeczny ze społeczno gospodarczym przeznaczeniem tego prawa 8
lub z zasadami współżycia społecznego, a działanie polegające na czynieniu takiego użytku nie jest uważane za wykonywanie prawa i nie korzysta z ochrony. Bez wątpienia nakładanie na Wykonawcę kary umownej odnoszącej się do wartości całej umowy, a nie tylko jej niezrealizowanej części w przypadku odstąpienia od umowy powoduje bezpodstawne wzbogacenie się Zamawiającego, bowiem jego ewentualna szkoda ogranicza się jedynie do wartości niezrealizowanej na skutek odstąpienia części umowy. Pytanie nr 34 Projekt Umowy 4 ust. 3 Wnosimy o zmniejszenie kar umownych za odstąpienie od umowy jak wygórowanych i niewspółmiernie wysokich do poziomu 5% wartości niezrealizowanej części umowy. Pytanie nr 35 Projekt Umowy 5 Prosimy o uzależnienie możliwości przedłużenia czasu obowiązywania umowy, w przypadku niezrealizowania całości zamówienia w okresie 24 miesięcy, od wyrażenia zgody przez wykonawcę. W przypadku odpowiedzi odmownej na ww. pytanie, prosimy o ustalenie czasu, o który może zostać przedłużona umowa na maksymalnie 6 miesięcy. Byłby to termin wystarczający do przeprowadzenia niezbędnych procedur przetargowych przez Zamawiającego. Zamawiający podtrzymuje zapis siwz i wyjaśnia, iż przedłużenie umowy wymaga zawarcia aneksu przez obie strony (zgodnie z 5 wzoru umowy) Z poważaniem 9