SA M O D Z I E L N Y P U B L I C Z N Y Z A K Ł A D O P I E K I Z D R O W O T N E J w S U L E C H O W I E

Transkrypt

1 SA M O D Z I E L N Y P U B L I C Z N Y Z A K Ł A D O P I E K I Z D R O W O T N E J w S U L E C H O W I E ul. Zwycięstwa 1, Sulechów NIP REGON spzoz@spzozsulechow.med.pl fax. (68) tel (Zmówienia Publiczne) Sulechów, 29 października 2018 r. Dotyczy: postępowania nr sprawy 15/ZP-PN/2018 Dostawa sprzętu jednorazowego użytku. Wykonawcy Zamawiający informuje, że w postępowaniu wpłynęły następujące pytania: 1. Dot. SIWZ rozdz. I pkt 4 Zwracamy się z prośbą do Zamawiającego o wykreślenie zapisu w rozdz. I pkt. 4 SIWZ. Dostarczenie produktu medycznego (sterylnego) w innej formie (np. 1 szt.), niż oryginalne minimalne opakowanie handlowe, może skutkować błędami w wynikach badań, wynikającymi z zanieczyszczenia np. probówek zawierających preparacje. Dodatkowo oryginalne opakowanie gwarantuje właściwe zabezpieczenie produktu w trakcie transportu. Rozumiemy, że Zamawiający zgadzając się na rozpakowanie produktu z opakowania oryginalnego, bierze pełną odpowiedzialność za uszkodzenia i zanieczyszczenia powstałe podczas przepakowywania oraz transportu w warunkach niezalecanych przez producenta. 2. Dot. Umowa 2 ust. 2 Zwracamy się do Zamawiającego o modyfikację 2 ust. 2, poprzez dopisanie: W cenach jednostkowych brutto zawierają się wszystkie koszty związane z dostawą sprzętu jednorazowego użytku loco magazyn Zamawiającego, przy zamówieniu powyżej 150 zł netto. 3. Dot. Umowa 6 Prosimy o modyfikację zapisów 6 w taki sposób, aby wysokość kary umownej naliczana była od wartości netto a nie brutto. VAT jest należnością publicznoprawną, którą wykonawca jest zobowiązany odprowadzić do urzędu skarbowego. Ponadto sama kwota podatku VAT wliczona do ceny oferty nie ma wpływu na korzyści ekonomiczne osiągane przez wykonawcę z tytułu wykonania zamówienia. 4. Pakiet nr 6 poz Zwracamy się z prośbą o wydzielenie wskazanych pozycji do osobnego pakietu bądź przeniesienie ich do pakietu nr 10. Dzięki temu powstanie osobny pakiet na elektromedycynę. Pozwoli to na złożenie większej liczby ofert w korzystniejszych cenach. 5. Pakiet nr 6 poz. 21,22 Czy Zamawiający dopuści podanie w ww. pozycji ceny jednostkowej dla opakowania zawierającego 50 sztuk elektrod, albo podanie ceny jednostkowej za sztukę z dokładnością do czterech miejsc po przecinku? Ceny jednostkowe elektrod są bardzo niskie, proponowane rozwiązanie dałoby wykonawcom możliwość zaoferowania korzystniejszej ceny łącznej.

2 6. Pakiet nr 10 poz. 1 Czy w powyższych pozycjach Zamawiający oczekuje papieru oryginalnego producenta Sony czy też dopuszcza zaoferowanie papieru kompatybilnego? 7. Pakiet nr 10 poz. 2 Czy w powyższych pozycjach Zamawiający oczekuje papieru oryginalnego producenta Mitsubishi czy też dopuszcza zaoferowanie papieru kompatybilnego? 8. Pakiet nr 10 poz. 2 Prosimy o wskazanie konkretnego papieru: K61B czy K65HM, są to papiery o różnych czułościach i różnej cenie. 9. Pakiet nr 15 poz. I (poz. 1-5) Zwracamy się z prośbą o wydzielenie wskazanych pozycji do osobnego pakietu. Pozwoli to na złożenie większej liczby ofert w korzystniejszych cenach. 10. Umowa par. 2 ust. 3 Prosimy o określenie minimalnego zakresu zamówienia, to znaczy takiego, do realizacji którego Zamawiający będzie zobowiązany, np. w procencie wartości pełnego zakresu zamówienia. Niedopuszczalnym jest opisywanie zamówienia bez wskazania tej jego części, której realizacja będzie pewna, a nie opcjonalna. Takie stanowisko znajduje potwierdzenie w orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej (sygn. akt KIO/UZP 22/07, KIO/UZP 1447/10, KIO/UZP 2376/10) oraz jest zgodne ze stanowiskiem Urzędu Zamówień Publicznych (Opinia prawna: "Prawo opcji" w ustawie Prawo zamówień publicznych - Informator Urzędu zamówień publicznych Nr 4/2011, str dostępny do pobrania w wersji elektronicznej na stronie UZP). 11. Umowa par. 6 ust. 1c) i 3. Czy Zamawiający dopuszcza zmianę wysokości kar umownej za odstąpienie od umowy do części niezrealizowanej umowy zamiast wartości nominalnej umowy, tj. w 6 ust. 1 c) i. w 6 ust. 3 projektu umowy zamiast zwrotu wartości umowy brutto wpisanie zwrotu: wartości niezrealizowanej części umowy Wskazanie 10 % całkowitej wartości umowy za odstąpienie od części umowy jest nieadekwatne do szkody, którą Szpital może z tego tytułu ponieść. Obwarowanie Wykonawcy tak wysokimi karami umownymi stoi w sprzeczności z istotą instytucji kary umownej. Zgodnie z Orzecznictwem Sądu Najwyższego (Wyrok z dnia r., IV CR 440/798) Kara umowna jako rażąco wygórowana powinna ulec zmniejszeniu w stopniu dostosowanym do tej dysproporcji. W przeciwnym razie kara umowna tracąc charakter surogatu odszkodowania (art k.c.) - prowadziłaby do nie uzasadnionego wzbogacenia wierzyciela. Wykonawca wskazuje, że zgodnie z art. 139 ustawy prawo zamówień publicznych w do umów w sprawach zamówień publicznych stosuje się posiłkowo przepisy kodeksu cywilnego. Kluczowy natomiast przepis kodeksu cywilnego dotyczący zasady swobody zawierania umów, art k.c., odwołuje się do takich klauzul generalnych jak właściwość (natura) stosunku prawnego oraz zasady współżycia społecznego. Zamawiający, będąc stroną narzucającą treść umowy, kształtując jej treść, musi mieć na względzie w/w przepis i mieć na uwadze fakt, że treść i cel umowy nie może sprzeciwiać się w/w klauzulom generalnym. Prawo Zamawiającego do kształtowania umowy jest ograniczone również art. 5 kc, zgodnie z którym nie można czynić ze swojego prawa użytku, który byłby sprzeczny ze społeczno

3 gospodarczym przeznaczeniem tego prawa lub z zasadami współżycia społecznego, a działanie polegające na czynieniu takiego użytku nie jest uważane za wykonywanie prawa i nie korzysta z ochrony. Bez wątpienia nakładanie na Wykonawcę kary umownej odnoszącej się do wartości całej umowy, a nie tylko jej niezrealizowanej części w przypadku odstąpienia od umowy powoduje bezpodstawne wzbogacenie się Zamawiającego, bowiem jego ewentualna szkoda ogranicza się jedynie do wartości niezrealizowanej na skutek odstąpienia części umowy. 12. Dodatkowo prosimy o wyrównanie kary dla Zamawiającego i Wykonawcy za to samo przewinienie. Nie widzimy zasadności obciążania karą Wykonawcy w wysokości 10% a Zamawiającego w wysokości zaledwie 1 % za tą samą czynność- podstąpienie od umowy. W związku z koniecznością opracowania powyższych pytań, odpowiedzi na nie zostaną zamieszczone w terminie późniejszym. Ponadto zgodnie z art. 38 ust. 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz z późn. zm.) i zmianą ustawy PZP Zamawiający modyfikuje treść SIWZ poprzez dodanie w punkcie I ustępów oraz zmianę punktów II, IV Inne dokumenty X, XIV, które otrzymują brzmienie: 1) I - OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 14.W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami odbywa się przy użyciu miniportalu epuapu oraz poczty elektronicznej. 15.Wykonawca zamierzający wziąć udział w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, musi posiadać konto na epuap. Wykonawca posiadający konto na epuap ma dostęp do formularzy: złożenia, zmiany, wycofania oferty oraz do formularza do komunikacji. 16Wymagania techniczne i organizacyjne wysyłania i odbierania dokumentów elektronicznych, elektronicznych kopii dokumentów i oświadczeń oraz informacji przekazywanych przy ich użyciu opisane zostały w Regulaminie korzystania z miniportalu oraz Regulaminie epuap. 17.Maksymalny rozmiar plików przesyłanych za pośrednictwem dedykowanych formularzy do: złożenia, zmiany, wycofania oferty lub wniosku oraz do komunikacji wynosi 150 MB. 18.Za datę przekazania oferty, wniosków, zawiadomień, dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń oraz innych informacji przyjmuje się datę ich przekazania na epuap. 19.Identyfikator postępowania i klucz publiczny dla danego postępowania o udzielenie zamówienia dostępne są na Liście wszystkich postępowań na miniportalu oraz stanowi załącznik do niniejszej SIWZ. ; identyfikator postępowania w miniportalu - cb62e58c-849c- 48a3-81c6-e7ed73c3aa42 2) II OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWANIA OFERTY 1. Wykonawca składa ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnego na epuap i udostępnionego również na miniportalu. Klucz publiczny niezbędny do zaszyfrowania oferty przez Wykonawcę jest dostępny dla wykonawców na miniportalu. W formularzu oferty Wykonawca zobowiązany jest podać adres skrzynki epuap, na którym prowadzona będzie korespondencja związana z postępowaniem. 2. Oferta powinna być sporządzona w języku polskim, z zachowaniem postaci elektronicznej w formacie danych doc,.docx i podpisana kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Sposób złożenia oferty, w tym zaszyfrowania oferty opisany został w Regulaminie korzystania z miniportal. Ofertę należy złożyć w oryginale. Zamawiający nie dopuszcza możliwości złożenia skanu oferty opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

4 3. Wszelkie informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, które Wykonawca zastrzeże jako tajemnicę przedsiębiorstwa, powinny zostać złożone w osobnym pliku wraz z jednoczesnym zaznaczeniem polecenia Załącznik stanowiący tajemnicę przedsiębiorstwa a następnie wraz z plikami stanowiącymi jawną część skompresowane do jednego pliku archiwum (ZIP). 4. Do oferty należy dołączyć Jednolity Europejski Dokument Zamówienia w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym, a następnie wraz z plikami stanowiącymi ofertę skompresować do jednego pliku archiwum (ZIP). 5. Wykonawca może przed upływem terminu do składania ofert zmienić lub wycofać ofertę za pośrednictwem Formularza do złożenia, zmiany, wycofania oferty dostępnej na epuap i udostępnionych również na miniportalu. Sposób zmiany i wycofania oferty został opisany w Instrukcji użytkownika dostępnej na miniportalu. 6. Wykonawca po upływie terminu do składania ofert nie może skutecznie dokonać zmiany ani wycofać złożonej oferty. 7. Każdy Wykonawca może złożyć tylko jedną ofertę. Złożenie przez tego samego Wykonawcę więcej, niż jednej oferty lub oferty zawierającej wariantowe wykonanie przedmiotu zamówienia spowoduje odrzucenie oferty lub ofert tego Wykonawcy. 8. Wykonawcy należący do tej samej grupy kapitałowej, w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, z późn. zm.) również mogą złożyć tylko jedną ofertę chyba, że wykażą, że istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zachwiania uczciwej konkurencji pomiędzy wykonawcami. 9. Wykonawca ponosi wszelkie koszty związane z przygotowaniem i złożeniem oferty wraz z wymaganymi dokumentami, w zakresie jego odpowiedzialności leży powzięcie zgodnie z obowiązującymi przepisami wiadomości niezbędnych do przygotowania dokumentacji ofertowej, a także do podpisania umowy. 10. Zaleca się, aby Wykonawca zdobył wszelkie informacje, które mogą być konieczne do przygotowania oferty oraz podpisania umowy. ; 3) IV - Inne dokumenty, które należy złożyć razem z ofertą (elektronicznie): 1. Wypełniony Formularz oferty formularz cenowy na załączniku nr Wypełniony formularz cenowy na załączniku nr 2 3. Wypełniony Jednolity europejski dokument zamówienia - JEDZ sporządzony zgodnie ze wzorem zawartym w załączniku nr 3 do SIWZ. Zamawiający wymaga złożenia JEDZ w formie w postaci elektronicznej - data/assets/pdf_file/0024/36195/elektroniczny-jedz-krotkainstrukcja.pdf. Pod podanym adresem Wykonawca może utworzyć JEDZ 4. W przypadku składania oferty przez Wykonawców ubiegających się wspólnie o udzielenie zamówienia: 4) zgodnie z art. 23 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych, ustanawiają oni pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo reprezentowania w postępowaniu i zawarcia umowy w sprawie zamówienia publicznego, pełnomocnictwo to musi być podpisane przez wszystkich Wykonawców 4) X INFORMACJE O SPOSOBIE POROZUMIEWANIA SIĘ ZAMAWIAJĄCEGO Z WYKONAWCAMI

5 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja pomiędzy Zamawiającym a Wykonawcami w szczególności składanie oświadczeń, wniosków (innych niż oferta), zawiadomień oraz przekazywanie informacji odbywa się elektronicznie za pośrednictwem dedykowanego formularza dostępnego na epuap oraz udostępnionego przez miniportal (Formularz do komunikacji). We wszelkiej korespondencji związanej z niniejszym postępowaniem Zamawiający i Wykonawcy posługują się numerem ogłoszenia (TED lub ID postępowania). 2. Zamawiający może również komunikować się z Wykonawcami za pomocą poczty elektronicznej, spzoz@sozozsulechow.med.pl; Dokumenty elektroniczne, oświadczenia lub elektroniczne kopie dokumentów lub oświadczeń składane są przez Wykonawcę za pośrednictwem Formularza do komunikacji jako załączniki. Zamawiający dopuszcza również możliwość składania dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń za pomocą poczty elektronicznej, na wskazany w pkt 2 adres . Sposób sporządzenia dokumentów elektronicznych, oświadczeń lub elektronicznych kopii dokumentów lub oświadczeń musi być zgody z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych oraz rozporządzeniu Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy w postępowaniu o udzielenie zamówienia. 5) XIV MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT 1. Ofertę należy złożyć w ostatecznym terminie do r. do godz Otwarcie ofert nastąpi w dniu r., o godzinie 10: Otwarcie ofert następuje poprzez użycie aplikacji do szyfrowania ofert dostępnej na miniportalu i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą klucza prywatnego. 4. Otwarcie ofert jest jawne, Wykonawcy mogą uczestniczyć w sesji otwarcia ofert. 5. Niezwłocznie po otwarciu ofert Zamawiający zamieści na stronie internetowej informację z otwarcia ofert. Wszystkie zmiany wprowadzone przez Zamawiającego stają się integralna częścią SIWZ i muszą zostać uwzględnione przez Wykonawców przy przygotowywaniu ofert. W związku z powyższym, stosownie do art. 12a i 38 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych, Zamawiający zmienia termin składania i otwarcia ofert. Nowy termin składnia ofert: r. 9:30, nowy termin otwarcia ofert: r. godzina 10:00.