POLSKA FUNDACJA PROMOCJI I ROZWOJU MA YCH I ŒREDNICH PRZEDSIÊBIORSTW FINANSOWANIE ROZWOJU MA YCH I ŒREDNICH PRZEDSIÊBIORSTW wrzesieñ - listopad 2000 rok Konferencja jest finansowana ze œrodków Ministerstwa Gospodarki w ramach realizacji programu polityki "Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw do 2002 roku"
SPIS TREŒCI: Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec Ma³ych i Œrednich Przedsiêbiorstw do 2002 roku Polska Fundacja Promocji i Rozwoju Ma³ych i Œrednich Przedsiêbiorstw... 5 Przegl¹d dostêpnych Ÿróde³ finansowania dzia³alnoœci gospodarczej oraz ocena ich atrakcyjnoœci Marcin Molo/Marcin Bielówka...31 U³atwianie dostêpu do finansowania ze Ÿróde³ komercyjnych Regionalne Towarzystwo Inwestycyjne S.A...49 Finansowanie poprzez leasing Marcin Molo/Marcin Bielówka...79 Mikropo yczki jako sposób finansowania dla firm najmniejszych Fundusz Mikro Sp. z o.o...89 Oferta dla firm œrednich - Finansowanie ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw poprzez fundusze inwestycyjne i publiczny rynek kapita³owy Komisja Papierów Wartoœciowych i Gie³d...97 Ograniczenie ryzyka w transakcjach eksportowych Korporacja Ubezpieczeñ Kredytów Eksportowych Sp. z o.o...119 Przegl¹d publicznych œrodków przeznaczonych na rozwój przedsiêbiorczoœci Górnoœl¹ska Agencja Przekszta³ceñ Przedsiêbiorstw S.A....151
KIERUNKI DZIA AÑ RZ DU WOBEC MA YCH I ŒREDNICH PRZEDSIÊBIORSTW DO 2002 ROKU POLSKA FUNDACJA PROMOCJI I ROZWOJU MA YCH I ŒREDNICH PRZEDSIÊBIORSTW
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku INFORMACJA O REALIZOWANYCH PROJEKTACH Sektor ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw w Polsce liczy ponad 2,7 mln podmiotów gospodarczych zarejestrowanych w systemie REGON, zatrudnia ponad 7 mln osób (62,5% wszystkich zatrudnionych w gospodarce), zaœ jego udzia³ w tworzeniu PKB wyniós³ 48,1% (z tego ma³e przedsiêbiorstwa wytworzy³y 1 38,5%, œrednie 9,6%). Definicje ma³ego i œredniego przedsiêbiorcy zosta³y sformu³owane w ustawie reguluj¹cej zagadnienia o podstawowym znaczeniu dla œwiata gospodarczego - Prawo dzia³alnoœci gospodarczej, która zosta³a uchwalona przez Sejm 19 listopada 1999 roku. I tak zgodnie z art. 54 ustawy, za ma³ego przedsiêbiorcê uznaje siê przedsiêbiorcê, który w poprzednim roku obrotowym:! zatrudnia³ œredniorocznie mniej ni 50 pracowników oraz! osi¹gn¹³ przychód netto ze sprzeda y towarów, wyrobów i us³ug oraz operacji finansowych nie przekraczaj¹cy równowartoœci w z³otych 7 milionów euro lub suma aktywów jego bilansu sporz¹dzonego na koniec poprzedniego roku obrotowego nie przekroczy³a równowartoœci w z³otych 5 milionów euro. Nie uwa a siê jednak za ma³ego, przedsiêbiorcy, w którym przedsiêbiorcy inni ni mali posiadaj¹:! wiêcej ni 25% wk³adów, udzia³ów lub akcji,! prawa do ponad 25% udzia³u w zysku,! wiêcej ni 25% g³osów w zgromadzeniu wspólników (akcjonariuszy). Zaœ za œredniego przedsiêbiorcê zgodnie z art. 55 ustawy, uwa a siê przedsiêbiorcê, nie bêd¹cego ma³ym przedsiêbiorc¹, który w poprzednim roku obrotowym:! zatrudnia³ œredniorocznie mniej ni 250 pracowników oraz! osi¹gn¹³ przychód netto ze sprzeda y towarów, wyrobów i us³ug oraz operacji finansowych nie przekraczaj¹cy równowartoœci w z³otych 40 milionów euro lub suma aktywów jego bilansu sporz¹dzonego na koniec poprzedniego roku obrotowego nie przekroczy³a równowartoœci w z³otych 27 milionów euro. Nie uwa a siê jednak za œredniego, przedsiêbiorcy, w którym przedsiêbiorcy inni ni mali i œredni posiadaj¹:! wiêcej ni 25% wk³adów, udzia³ów lub akcji,! prawa do ponad 25% udzia³u w zysku,! wiêcej ni 25% g³osów w zgromadzeniu wspólników (akcjonariuszy). Dostrzegaj¹c znaczenie sektora MSP w gospodarce kraju, pocz¹wszy od roku 1995 polityka Rz¹du wobec ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw opiera siê na dokumentach programowych, w których przy pomocy œciœle okreœlonego instrumentarium d¹ y siê do zapewnienia dogodnych warunków dla funkcjonowania podmiotów gospodarczych. Dziêki pierwszemu z tych programów pt. Ma³e i œrednie przedsiêbiorstwa w gospodarce narodowej:! przygotowano szereg projektów ustaw np. Ordynacja podatkowa, Prawo bankowe, o porêczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Pañstwa oraz niektóre osoby prawne, o Krajowym Rejestrze S¹dowym, o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów;! utworzono Fundusz Porêczeñ Kredytowych przekszta³cony dalej w 1997 r., w Krajowy Fundusz Porêczeñ Kredytowych i dokapitalizowany z bud etu pañstwa kwot¹ 45 mln z³;! utworzono Polsk¹ Fundacjê Promocji i Rozwoju Ma³ych i Œrednich Przedsiêbiorstw, której zadaniem jest koordynacja dzia³añ maj¹cych na celu podniesienie konkurencyjnoœci polskich MSP na rynku krajowym i zagranicznym. Z inicjatywy Fundacji w 1996 r. utworzono Krajowy System Us³ug dla M a ³ y c h i Œrednich Przedsiêbiorstw (KSU) - struktury, w której sk³ad wchodzi ponad sto regionalnych i lokalnych oœrodków œwiadcz¹cych na rzecz MSP przede wszystkim us³ugi doradcze i szkoleniowe; 1 Dane za rok 1998 bez rolnictwa, leœnictwa, rybo³ówstwa i rybactwa. 7
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku! utworzono 61 Oœrodków Wspierania Przedsiêbiorczoœci, 34 Fundusze Rozwoju Przedsiêbiorczoœci i 31 Inkubatorów Przedsiêbiorczoœci. Bior¹c pod uwagê dotychczasowe doœwiadczenia i sytuacjê w sektorze MSP na tle gospodarki kraju, Rada Ministrów przyjê³a 11 maja 1999 roku Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw do 2002 roku. G³ównym celem tego programu jest kszta³towanie warunków dla tworzenia i pe³nego wykorzystania potencja³u rozwojowego sektora ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw. W dalszej czêœci cel ten zosta³ podzielony na trzy cele cz¹stkowe t.j.: 1. Zwiêkszenie konkurencyjnoœci sektora ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw; 2. Wzrost eksportu sektora ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw; 3. Wzrost nak³adów inwestycyjnych w sektorze ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw. W czêœci wyznaczonej przez pierwszy cel programu podejmowane s¹ dzia³ania na rzecz:! wzrostu innowacyjnoœci i rozwoju technologicznego;! zmniejszenia kosztów zwi¹zanych z zatrudnieniem;! u³atwienia dostêpu do zamówieñ publicznych;! rozwoju przedsiêbiorczoœci. Drugi cel programu realizowany jest poprzez:! dzia³ania promuj¹ce eksport MSP;! dzia³ania u³atwiaj¹ce dostêp do rynków zagranicznych;! dzia³ania u³atwiaj¹ce dostêp do bankowych kredytów eksportowych (zwiêkszenie skali ubezpieczenia eksportu realizowanego na warunkach kredytowych, wprowadzenie skutecznych mechanizmów subsydiowania kredytów eksportowych oraz tworzenie warunków sprzyjaj¹cych powstawaniu Funduszy Wzajemnych Ubezpieczeñ Kontraktów Eksportowych);! dzia³ania na rzecz wspierania uczestnictwa MSP w programach Unii Europejskiej. Trzeci cel programu jest realizowany poprzez:! dzia³ania na rzecz modyfikacji systemu podatkowego;! dzia³ania u³atwiaj¹ce dostêp do zewnêtrznych Ÿróde³ finansowania (rozbudowa systemu porêczeñ kredytowych, rozwi¹zania prawne na rzecz szerszego wykorzystania instytucji leasingu, promowanie rozwoju funduszy inwestycyjnych, w tym funduszy podwy szonego ryzyka, dzia³ania informacyjne i doradcze w zakresie wykorzystania mo liwoœci rynku regulowanego i pozagie³dowego, rozwój dzia³alnoœci gospodarczej w regionach wiejskich i ma³ych miastach, upowszechnianie stosowania uproszczonych procedur przy udzielaniu po yczek i kredytów dla MSP oraz tworzenie rozwi¹zañ systemowych umo liwiaj¹cych udzielanie pomocy publicznej MSP z bud etu pañstwa, ze œrodków samorz¹dowych i miêdzynarodowych). Prace nad wdro eniem programu podjêto jeszcze w 1999 roku, lecz mia³y one jedynie charakter przygotowawczy lub analityczny. Obecnie, dziêki przekazaniu z bud etu pañstwa kwoty 20 045 tys. do dyspozycji Ministerstwa Gospodarki, przyst¹piono do ich realizacji. I W celu zwiêkszenia konkurencyjnoœci sektora ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw realizowane s¹ obecnie nastêpuj¹ce projekty (uwzglêdniono jedynie projekty i dzia³ania skierowane bezpoœrednio do przedsiêbiorców lub ich organizacji): 1. REFUNDACJE KOSZTÓW SZKOLEÑ (PRS) 1.1. Beneficjenci O refundacjê kosztów szkolenia mog¹ siê staraæ przedstawiciele ma³ych przedsiêbiorstw, tj. zatrudniaj¹cych nie wiêcej ni 50 osób i posiadaj¹cych przychód netto nie przekraczaj¹cy 7 mln euro lub suma aktywów ich bilansu 8
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku nie przekroczy³a 5 mln euro. Refundacji podlega udzia³ w szkoleniach osób zarz¹dzaj¹cych przedsiêbiorstwem lub jego czêœci¹. 1.2. Dziedziny szkoleñ Refundacji podlegaj¹ szkolenia dotycz¹ce zagadnieñ zwi¹zanych z zarz¹dzaniem ma³ym przedsiêbiorstwem, które odby³y siê w okresie od 1 stycznia do 10 listopada 2000 r. 1.3. Zasady udzielania refundacji Przedsiêbiorstwo mo e otrzymaæ refundacjê maksymalnie 60% ceny szkolenia, nie wiêcej jednak ni 1 000 PLN tytu³em dofinansowania uczestnictwa jednego mê czyzny oraz 1 300 PLN tytu³em dofinansowania jednej, kobiety, w jednym szkoleniu. Wysokoœæ refundacji dla jednego przedsiêbiorstwa nie mo e przekroczyæ 3 000 lub 3 900 PLN w przypadku szkoleñ, w których uczestniczy³y tylko kobiety. Zasady korzystania z us³ug Punktu Refundacji Szkoleñ (PRS) okreœla szczegó³owo Regulamin. Refundacji podlegaj¹ szkolenia przeprowadzone przez dowoln¹ firmê lub instytucjê szkoleniow¹. 1.4. Punkty Refundacji Szkoleñ* Przedsiêbiorca mo e skorzystaæ z us³ug Punktu Refundacji Szkoleñ dzia³aj¹cego na terenie województwa, w którym zarejestrowana jest jego firma. Przedsiêbiorcy z województwa kujawsko-pomorskiego mog¹ korzystaæ z dowolnie wybranego PRS, dzia³aj¹cego na terenie województw oœciennych. Ogó³em sieæ Punktów Refundacji Szkoleñ liczy 29 oœrodków. 2. BEZP ATNE US UGI DORADCZE (PKD) 2.1. Beneficjenci Bezp³atne us³ugi doradcze s¹ dostêpne dla przedstawicieli ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw, tj. zatrudniaj¹cych nie wiêcej ni 250 osób i posiadaj¹cych przychód netto nie przekraczaj¹cy 40 mln euro lub suma aktywów ich bilansu nie przekroczy³a 27 mln euro. 2.2. Zakres dostêpnych us³ug Us³ugi obejmuj¹ porady i informacje zwi¹zane z administracyjno-prawnymi aspektami prowadzenia dzia³alnoœci (tzw. pakiety start-up ) oraz zarz¹dzaniem przedsiêbiorstwem (porady z dziedziny prawa, marketingu, finansów, podatków, produkcji i inne), nie wymagaj¹ce d³u szego zaanga owania czasowego specjalisty. 2.3. Zasady korzystania Bezp³atnych porad udzielaj¹ specjaliœci w Punktach Konsultacyjno-Doradczych (PKD) i ich filiach, utworzonych przy oœrodkach Krajowego Systemu Us³ug dla Ma³ych i Œrednich Przedsiêbiorstw (KSU), pracuj¹cych najczêœciej piêæ razy w tygodniu po osiem godzin. Zasady korzystania z us³ug PKD okreœla szczegó³owo Regulamin Punktu Konsultacyjno-Doradczego, dostêpny w Internecie i w ka dym PKD. 2.4. Punkty Konsultacyjno-Doradcze* Przedsiêbiorca mo e skorzystaæ z us³ug 87 Punktów Konsultacyjno-Doradczych i ich filii na terenie ca³ej Polski. 3. DOFINANSOWANIE SPECJALISTYCZNYCH US UG DORADCZYCH (DS) 3.1. Beneficjenci Us³ugi doradcze wymagaj¹ce d³u szego zaanga owania czasowego specjalisty s¹ dostêpne dla przedstawicieli ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw, tj. zatrudniaj¹cych nie wiêcej ni 250 osób i posiadaj¹cych przychód netto nie przekraczaj¹cy 40 mln euro lub suma aktywów ich bilansu nie przekroczy³a 27 mln euro. 3.2. Zakres dostêpnych us³ug Us³ugi obejmuj¹ zaawansowane doradztwo m.in. w nastêpuj¹cych dziedzinach: marketing, finanse, prawne 9
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku aspekty prowadzenia dzia³alnoœci gospodarczej; planowanie i zarz¹dzanie; zasoby ludzkie, produkcja, innowacje i transfer technologii, jakoœæ, ochrona œrodowiska, eksport. Szczegó³owy zakres pojedynczej us³ugi ustalany jest przez konsultanta oraz przedsiêbiorcê, zgodnie z jego zapotrzebowaniem. 3.3. Zasady korzystania Us³ugi te s¹ dofinansowywane maksymalnie w 60%, przy czym cena pojedynczej us³ugi musi wynosiæ przynajmniej 1 000 PLN. Pozosta³e 40% ceny us³ugi musi zap³aciæ bezpoœrednio przedsiêbiorca. 3.4. Oœrodki doradcze* Us³ugi z dofinansowaniem mo na uzyskaæ w 22 oœrodkach KSU. Za realizacjê powy szych projektów, z ramienia Ministerstwa Gospodarki, odpowiada Polska Fundacja Promocji i Rozwoju Ma³ych i Œrednich Przedsiêbiorstw. Szczegó³owe informacje dotycz¹ce realizowanych dzia³añ, w tym regulaminy korzystania z bezp³atnego doradztwa i refundacji szkoleñ s¹ dostêpne na stronie Internetowej pod adresem www.msp.org.pl, a tak e w siedzibie Polskiej Fundacji Promocji i Rozwoju Ma³ych i Œrednich Przedsiêbiorstw: Aleje Jerozolimskie 125/127 02-017 Warszawa Infolinia: 022 699 70 18 e-mail: ksu@msp.org.pl fax: 022 699 70 46/56 *Listê oœrodków prowadz¹cych Punkt Konsultacyjno-Doradczy (PKD), Punkt Refundacji Szkoleñ (PRS) oraz zajmuj¹cych siê Doradztwem Specjalistycznym (DS) zawiera informator Przedsiêbiorco! Skorzystaj. 4. PUBLIKACJE Ze œrodków Ministerstwa Gospodarki sfinansowano wydanie informatorów dla przedsiêbiorców:! Programy i fundusze wspieraj¹ce rozwój ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw;! Zarz¹dzanie ryzykiem dla ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw w krajach przeprowadzaj¹cych zmiany systemowe;! Wspieranie rozwoju ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw ze œrodków Funduszu Pracy;! Co czeka przedsiêbiorcê po przyst¹pieniu Polski do Unii Europejskiej - Ochrona œrodowiska;! Co czeka przedsiêbiorcê po przyst¹pieniu Polski do Unii Europejskiej - Prawo pracy;! Jak stworzyæ w³asn¹ firmê? - warunki podejmowania dzia³alnoœci gospodarczej w Polsce;! Wspieranie udzia³u ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw w imprezach targowo-wystawienniczych. Publikacje dostêpne s¹ w siedzibie Ministerstwa. Plac Trzech Krzy y 3/5 00-507 Warszawa tel: 022 693 51 97, 693 58 23 fax: 022 629 23 11 W najbli szym czasie: Baza danych o mo liwoœciach udzia³u MSP w zamówieniach publicznych za granic¹. Prace nad baz¹ trwaj¹ w Urzêdzie Zamówieñ Publicznych. Opracowane informacje udostêpniane s¹ na bie ¹co na stronach Internetowych Urzêdu i w formie broszur. Dostêpne s¹ opracowania o pierwszych czterech pañstwach: Szwecji, Irlandii, Grecji i Turcji. Bli sze informacje mo na uzyskaæ w siedzibie Urzêdu Zamówieñ Publicznych: 10
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku Al. Szucha 2/4 00-582 Warszawa http://www.uzp.gov.pl tel. 022 622 65 82, 694 60 03 fax 022 629 16 32, 622 65 79 II W zakresie dzia³añ maj¹cych na celu wzrost eksportu sektora ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw wdra ane s¹ nastêpuj¹ce projekty: 1. PROMOCJA EKSPORTU Promocja eksportu odbywa siê poprzez:! dofinansowanie udzia³u MSP w targach i wystawach za granic¹;! dofinansowanie udzia³u w misjach handlowych organizowanych przez samorz¹dy gospodarcze. Warto w tym miejscu podkreœliæ, e po raz pierwszy wprowadzone zasady obowi¹zywaæ bêd¹ przez okres trzech lat, dziêki czemu przedsiêbiorcy bêd¹ mogli planowaæ swój udzia³ w zagranicznych imprezach z mo liwoœci¹ dofinansowania ze strony Ministerstwa Gospodarki. Szczegó³owe informacje dotycz¹ce zasad na jakich mo na siê ubiegaæ o przyznanie dofinansowania zawarte s¹ w publikacji Ministerstwa Gospodarki pt. Wspieranie udzia³u ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw w imprezach targowo-wystawienniczych oraz na stronach Interntowych pod adresem: http://www.mg.gov.pl/struktur/www_msp/export/export.htm, a tak e w dalszej czêœci materia³ów. Dodatkowe informacji mo na uzyskaæ tak e w siedzibie Ministerstwa Gospodarki: Plac Trzech Krzy y 3/5 00-507 Warszawa tel. 022 625 08 95; 628 39 88 fax. 022 625 51 59 2. EUROPARTENARIAT W dniach 3-5 grudnia 2000 r. odbêdzie siê kolejna edycja targów Europanterariat-Europanterariat Italia Sud 2000, w których bêd¹ mog³y wzi¹æ udzia³ polskie firmy. Rolê krajowych koordynatorów udzia³u polskich MSP w targach pe³ni¹ Krajowa Izba Gospodarcza oraz Centrum Euro Info w Warszawie. Krajowa Izba Gospodarcza Centrum Euro Info w Warszawie ul. Trêbacka 4 ul. Nowy Œwiat 6/12, 00-074 Warszawa 00-400 Warszawa http://www.kig.pl http://www.euroinfo.org.pl tel. 022 630 96 00 tel. 022 625 13 19 fax 022 827 46 73 fax 022 625 12 90 3. DZIA ANIA NA RZECZ WSPIERANIA UCZESTNICTWA MSP W PROGRAMACH UE Polskie przedsiêbiorstwa innowacyjne mog¹ wzi¹æ udzia³ w Pi¹tym Programie Ramowym Badañ, Rozwoju Technicznego i Prezentacji Unii Europejskiej na lata 1998-2000, który wspiera opracowywanie i wdra anie innowacyjnych rozwi¹zañ naukowych, technicznych i technologicznych. Krajowy Punkt Kontaktowy wraz z sieci¹ bran owych i regionalnych punktów kontaktowych, tworzy system informacji i pomocy eksperckiej dla polskich jednostek naukowych, badawczo-rozwojowych oraz firm chc¹cych wzi¹æ udzia³ w programie. Krajowy Punkt Kontaktowy 5 Programu Ramowego Unii Europejskiej, 11
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku Badañ, Rozwoju Technicznego i Prezentacji ul. Œwiêtokrzyska 21 00-049 Warszawa http://www.nkp.gov.pl tel. 022 826 25 02 fax 022 828 53 70 W najbli szym okresie: System TISPE W 1999 r. zosta³y opracowane za³o enia Teleinformatycznego Systemu Promocji Eksportu Ministerstwa Gospodarki. System umo liwi uzyskanie informacji o zapytaniach ofertowych, przetargach miêdzynarodowych, ofertach eksportowych, inwestycyjnych i kooperacyjnych, a tak e aktualne informacje gospodarcze np. o zasadach dostêpu do poszczególnych rynków. W marcu tego roku rozpoczêto pierwsze prace zwi¹zane z wdra aniem systemu. Baza danych o regulacjach prawnych Unii Europejskiej, system przekazywania informacji do MSP (w tym poprzez KSU) Baza bêdzie zawiera³a t³umaczenia aktów prawnych UE istotnych dla prowadzenia dzia³alnoœci gospodarczej. Po zakoñczeniu niezbêdnych prac analitycznych w czerwcu rozpoczêto pracê nad wdra aniem systemu. III W czêœci dotycz¹cej tworzenia warunków dla wzrostu nak³adów inwestycyjnych w sektorze MSP realizowane s¹ nastêpuj¹ce projekty: 1. BEZP ATNE KONFERENCJE NA TEMAT DOSTÊPNYCH RÓDE FINANSOWANIA MSP W okresie od 1 wrzeœnia do 15 listopada 2000 r. w ka dym województwie odbêd¹ siê po dwie jednodniowe konferencje-seminaria dla przedstawicieli organizacji przedsiêbiorców pt. Finansowanie Rozwoju MSP. Podczas konferencji zostan¹ zaprezentowane mo liwoœci korzystania przez przedsiêbiorców z zewnêtrznych Ÿróde³ finansowania, w tym:! komercyjnych instrumentów finansowania dzia³alnoœci gospodarczej wraz z ocen¹ ich atrakcyjnoœci dla przedsiêbiorstw (kredyty bankowe, po yczki, leasing, venture capital, factoring, franchising);! œrodków publicznych na rozwój przedsiêbiorczoœci (przeznaczonych na wsparcie inicjatyw eksportowych, tworzenie nowych miejsc pracy, program rozwoju wsi, restrukturyzacjê gospodarki, politykê ochrony œrodowiska i politykê wobec niepe³nosprawnych);! zagranicznych programów pomocowych (Phare 2000, Inicjatywa, Bank Œwiatowy). Udzia³ w konferencjach bêdzie bezp³atny. Ka dy uczestnik otrzyma komplet materia³ów informacyjnych, które bêd¹ dostêpne w jego siedzibie dla wszystkich zainteresowanych. W trakcie konferencji bêd¹ zorganizowane punkty informacyjne lokalnych instytucji finansowych - banków, towarzystw leasingowych, ubezpieczeniowych, funduszy kapita³owych itp. Koordynatorem projektu jest Polska Fundacja Promocji i Rozwoju Ma³ych i Œrednich Przedsiêbiorstw, Informacje o ramowym programie, dacie i miejscu organizowanych konferencji s¹ zamieszczone na stronach Internetowych Polskiej Fundacji MSP w kalendarium KSU- http://www.msp.org.pl/ksu/index.html. Polska Fundacja Promocji i Rozwoju Ma³ych i Œrednich Przedsiêbiorstw Aleje Jerozolimskie 125/127 02-017 Warszawa Infolinia: 022 699 70 18 e-mail: ksu@msp.org.pl fax 022 699 70 46/56 12
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku IV W roku 2001, w zwi¹zku z planami przeznaczenia na realizacje programu Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw do 2002 roku znacznie wy szej kwoty ni dotychczas, Rz¹d planuje kontynuacjê rozpoczêtych ju projektów, a tak e wdro enie w ycie nowych. Uzyskane z bud etu pañstwa œrodki zostan¹ przeznaczone na:! utworzenie centralnej bazy danych o projektach innowacyjnych gotowych do wdro eñ;! dofinansowanie us³ug dla MSP, polegaj¹cych na udzielaniu informacji o innowacjach i nowych technologiach zawartych w bazach danych o nowoczesnych technologiach;! zapewnienie bezp³atnego lub czêœciowo odp³atnego dostêpu MSP do informacji i doradztwa w sprawach zwi¹zanych z prowadzeniem dzia³alnoœci gospodarczej;! refundacjê przedsiêbiorcom czêœci kosztów uczestnictwa w seminariach, szkoleniach i kursach poœwiêconych problematyce prowadzenia firmy;! dofinansowanie przygotowania memorandów emisyjnych dla spó³ek sektora MSP ubiegaj¹cych siê o wejœcie na rynek pozagie³dowy;! upowszechnienie wœród przedsiêbiorców wiedzy na temat nowych mo liwoœci pojawiaj¹cych siê na rynku krajowym i rynkach zagranicznych, a tak e informacji dotycz¹cych i Ÿróde³ zewnêtrznej pomocy i doradztwa (dofinansowanie publikacji informatorów i uczestnictwa w seminariach i konferencjach dotycz¹cych m.in. zagadnieñ zwi¹zanych z integracj¹ z Uni¹ Europejsk¹);! u³atwienie dostêpu do informacji o regulacjach prawnych obowi¹zuj¹cych w Unii Europejskiej i rozpowszechnianie uzyskanych informacji wœród przedsiêbiorców;! udzielenie pomocy w opracowywaniu i wdra aniu systemów jakoœci poprzez udostêpnienie publikacji o projektowaniu i wdra aniu systemów jakoœci, organizowanie konferencji i seminariów, szkolenia i kursy w zakresie projektowania i wdra ania systemów jakoœci oraz dofinansowanie procesów wdra ania norm ISO;! wsparcie kapita³owe istniej¹cych i nowo tworzonych lokalnych i regionalnych funduszy porêczeñ kredytowych;! u³atwienie dostêpu do wiedzy w zakresie prowadzenia firmy z wykorzystaniem Internetu i zwi¹zanych z nim narzêdzi;! stworzenie rankingu banków udzielaj¹cych na najkorzystniejszych warunkach kredytów i po yczek MSP. 13
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku KRAJOWY SYSTEM US UG DLA MA YCH I ŒREDNICH PRZEDSIÊBIORSTW Atutami Krajowego Systemu Us³ug dla MSP s¹:! kompleksowoœæ us³ug - przedsiêbiorcy mog¹ korzystaæ z oferty ca³ej sieci, a nie tylko pojedynczego oœrodka;! wysoka jakoœæ oraz szeroka oferta us³ug odpowiadaj¹ca na faktyczne, zidentyfikowane potrzeby przedsiêbiorców - doradcy pracuj¹cy w oœrodkach znaj¹ specyfikê œrodowisk i regionów, w których dzia³aj¹, maj¹ doœwiadczenie w pracy z przedsiêbiorstwami oraz stale podnosz¹ swoje kwalifikacje; dla zapewnienia wysokiej jakoœci us³ug w oœrodkach KSU wdra any jest system Standaryzacji Us³ug i Akredytacji oparty na wymogach ISO 9000;! dostêpnoœæ finansowa - oœrodki nale ¹ce do KSU œwiadcz¹ us³ugi dla MSP, których czêœæ jest równie dofinansowywana ze œrodków programów pomocowych;! dostêpnoœæ geograficzna - sieæ oœrodków pokrywa niemal ca³¹ Polskê. 14 KSU powsta³ w paÿdzierniku 1996 roku z inicjatywy Polskiej Fundacji MSP. Sieæ tworzy ponad sto regionalnych i lokalnych oœrodków œwiadcz¹cych na rzecz MSP us³ugi doradcze, szkoleniowe, informacyjne i finansowe. Krajowy System Us³ug to jedyna taka struktura nie tylko w Polsce, ale i w Europie. Dominuj¹c¹ grupê w ramach sieci KSU stanowi¹ oœrodki doradcze i szkoleniowe, które poza typowymi us³ugami konsultingowymi, zajmuj¹ siê tak e szeroko rozumian¹ informacj¹ gospodarcz¹, jak równie niektórymi us³ugami o charakterze finansowym. Czêœæ oœrodków specjalizuje siê w okreœlonych dziedzinach lub bran ach, których zakres obejmuje przede wszystkim transfer technologii, badania i certyfikacjê, systemy jakoœci itp. Do istotnych narzêdzi pracy KSU nale ¹ m.in. systemy informacji gospodarczej oraz systemy kojarzenia partnerów, takie jak BC-Net (Business Co-operation Network) oraz zasoby informacyjne 12 Centrów Euro Info i BIN (Business Information Network). Krajowy System Us³ug nie jest struktur¹ zamkniêt¹. Zamiarem Polskiej Fundacji MSP jest, aby sieæ oœrodków rozwija³a siê wraz z rozwojem sektora ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw oraz by wszystkie jej elementy i dzia³ania podejmowane przez oœrodki w sieci KSU mo liwie najlepiej odpowiada³y potrzebom przedsiêbiorców. Naprzeciw tym oczekiwaniom wychodz¹ postanowienia programu Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec ma³ych i œrednich przedsiêbiorstw do 2002 roku, gdzie przewidziano dalsz¹ rozbudowê sieci KSU i jej aktywny udzia³ w realizacji projektów skierowanych do ma³ych MSP. Oprócz wspomnianych powy ej projektów realizowanych w ramach programu, oœrodki KSU uczestnicz¹ tak e w innych projektach, których bezpoœrednimi odbiorcami s¹ przedsiêbiorcy, a które finansowane s¹ ze œrodków Unii Europejskiej. Dzia³ania realizowane przez oœrodki Krajowego Systemu Us³ug Niektóre us³ugi œwiadczone przez oœrodki KSU s¹ dofinansowywane w ramach programów pomocowych Unii Europejskiej. Obecnie realizowane s¹ nastêpuj¹ce projekty: 1. PAKIET US UG DORADCZYCH, SZKOLENIOWYCH I INFORMACYJNYCH DLA SEKTORA MSP. Oœrodki korzystaj¹ce z projektu realizowanego w ramach Programu Rozwoju Przedsiêbiorczoœci w Polsce - Rozwój instytucjonalnych struktur wspierania przedsiêbiorczoœci - STEP IFE, œwiadcz¹ us³ugi doradcze, szkoleniowe i informacyjne w zakresie:! regulacji prawnych Unii Europejskiej zarówno obowi¹zuj¹cych wszystkich przedsiêbiorców, jak i szczegó³owych przepisów bran owych;! zwiêkszenia mo liwoœci eksportowych;
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku! informacji o zagadnieniach technicznych, technologiach, prawach patentowych, licencjach;! inne, w zale noœci od potrzeb przedsiêbiorców. Z funduszy projektu pokrywane jest 60% kosztów us³ugi dla ma³ego lub œredniego przedsiêbiorstwa, œwiadczonej przez wybrany w drodze przetargu oœrodek w danym województwie. Projekt bêdzie realizowany do koñca listopada bie ¹cego roku. Województwo dolnoœl¹skie Oddzia³ Terenowy Stowarzyszenia "Wolna Przedsiêbiorczoœæ" w Œwidnicy - CWB Œwidnica ul. D³uga 33, 58-100 Œwidnica tel./fax (0-74) 853 39 82! cykl seminariów informacyjnych (6 seminariów dla grupy min. 140 osób) n/t Ÿróde³ informacji o regulacjach prawnych i rynku UE przydatnej do konkurowania w warunkach wspólnego rynku, wykorzystania nowoczesnych narzêdzi komunikacyjnych w promocji oferty eksportowej firmy i nawi¹zywaniu kontaktów handlowych, innowacyjnych dzia³añ i mo liwoœciach udzia³u w 5 Programie Ramowym, wspó³pracy pomiêdzy nauk¹ a przemys³em;! cykl szkoleñ (6 szkoleñ dla grupy 200 osób) w zakresie procedur zbierania, opracowywania i dostarczania zagranicznej informacji rynkowo-towarowej dotycz¹cej wybranych bran z UE, podstaw prawnych i regulacji administracyjnych dotycz¹cych tworzenia zagranicznych podmiotów gospodarczych i ich dostêpnoœci dla przedsiêbiorców polskich, promocji powi¹zañ kooperacyjnych pomiêdzy przedsiêbiorcami z Dolnego Œl¹ska a g³ównymi inwestorami z rynków UE, nowych technologii i metod zarz¹dzania, technik sprzeda y stosowanych w negocjacjach z klientami zagranicznymi oraz zasad sprzeda y du ym sieciom dystrybucyjnym;! us³ugi doradcze w zakresie regulacji prawnych, przepisów i procedur we wspó³pracy z rynkiem UE, nawi¹zywania kontaktów kooperacyjnych z partnerami z UE przy wykorzystaniu systemu BC-Net, promocji oferty eksportowej firm z wykorzystaniem Internetu, identyfikacji prawno-ekonomicznych podstaw tworzenia powi¹zañ kooperacyjnych oraz identyfikacji nisz rynkowych atrakcyjnych dla nawi¹zania wiêzi kooperacyjnych z partnerami z UE, wspó³pracy z du ymi sieciami dystrybucyjnymi oraz negocjacje handlowe z klientami zagranicznymi, doradztwo techniczne - w tym n/t udzia³u w 5 Programie Ramowym (96 us³ug doradczych). Województwo ma³opolskie Agencja Doradztwa Gospodarczego A. M. Jesio³owscy Sp. Jawna ul. Floriañska 39, 31-019 Kraków tel./fax (0-12) 429 17 75, 423 22 41! cykl szkoleñ (7 szkoleñ dla grupy 140 osób) w zakresie regulacji prawnych obowi¹zuj¹cych w UE i przepisów charakterystycznych dla przedsiêbiorstw dzia³aj¹cych w okreœlonych bran ach na wspólnym rynku, zwiêkszenia mo liwoœci eksportowych przedsiêbiorstw, poszukiwania partnerów zagranicznych zainteresowanych nawi¹zaniem kontaktów kooperacyjnych, programów skierowanych na rozwój technologii i innowacji oraz instytucji i Ÿróde³ finansowania, treningi i zarz¹dzanie strategiczne, analiza strategiczna i ocena strategii, finanse dla menad erów niefinansowych;! seminaria informacyjne (3 seminaria dla grupy 150 osób) n/t zwiêkszenia mo liwoœci eksportowych poprzez przybli enie mo liwoœci eksportowych do poszczególnych krajów UE, barier eksportowych, nawi¹zywania kontaktów z firmami zagranicznymi mo liwoœci korzystania z programów skierowanych na rozwój wspó³pracy i wymiany gospodarczej (BC-Net, Euro Info, INTERPRISE, EUROPARTENARIAT itp.);! us³ugi doradcze w wy ej wymienionym zakresie (ok. 45 us³ug doradczych). 15
Kierunki dzia³añ Rz¹du wobec MSP do 2002 roku Województwo mazowieckie Biuro Studiów i Doradztwa Gospodarczego PROMASZ ul. Barbary 1, 00-686 Warszawa tel. (0-22) 628 31 59 fax (0-22) 629 70 30! cykl seminariów informacyjnych ogólnych (5 seminariów dla grupy 200 osób) i szkoleñ bran owych (6 szkoleñ dla grupy 250 osób) w zakresie regulacji prawnych, ekonomicznych i organizacyjnych, mo liwoœci dostêpu do systemów informacyjnych i baz danych w zakresie wiedzy o rynkach UE, procedur i treœci zawieranych umów na dostawê wyrobów i us³ug, pozyskiwania zagranicznych rynków zbytu oraz wiedzy o tych rynkach, metod uzyskiwania informacji o zagranicznych firmach zainteresowanych nawi¹zaniem kontaktów kooperacyjnych, ze szczególnym uwzglêdnieniem systemu "PARTNER", zawierania kontraktów eksportowych ze szczególnym uwzglêdnieniem analizy prawnej, analiz konkurencyjnoœci, w tym stosowania metody benchmarkingu, problemów technologicznych, licencji i patentów, a tak e przekazywania wiedzy ogólnej o postêpowaniu w tym zakresie;! us³ugi doradcze w wy ej wymienionym zakresie zakresie realizowane w formie indywidualnego doradztwa ad hoc, doradztwa d³ugofalowego wg indywidualnych zamówieñ zainteresowanych firm oraz pomocy w nawi¹zywaniu kontaktów kooperacyjnych. Województwo podlaskie Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa Oddzia³ w Bia³ymstoku ul. Jagienki 4, 15-542 Bia³ystok tel. (0-85) 675 02 71 fax (0-85) 675 02 59! cykl seminariów informacyjnych (5 seminariów dla grupy 100 osób) w zakresie regulacji prawnych w UE, standardów europejskich, sposobów nawi¹zywania, rodzajów wspó³pracy oraz umów w kontaktach kooperacyjnych, europejskich dyrektyw w zakresie bezpieczeñstwa pracy oraz certyfikacji wyrobów i deklaracji zgodnoœci;! szkolenie dla grupy 20 osób n/t marketingu miêdzynarodowego;! us³ugi doradcze w zakresie zagadnieñ prawnych zwi¹zanych z zak³adaniem przedsiêbiorstw w UE lub wspólnych przedsiêbiorstw z partnerami zagranicznymi, podatków i prawa pracy w UE, promocji na rynkach zagranicznych, strategii wejœcia na rynek zagraniczny, nawi¹zywania kontaktów kooperacyjnych, negocjacji i sporz¹dzania umów kooperacyjnych, deklaracji zgodnoœci oraz europejskich dyrektyw w zakresie bezpieczeñstwa pracy (49 us³ug doradczych);! us³ugi informacyjne w zakresie aktualnych przepisów prawnych dotycz¹cych prowadzenia przedsiêbiorstw w okreœlonych bran ach na wspólnym rynku UE, organizacji targów i wystaw oraz nawi¹zywania wspó³pracy w ramach danej bran y, regulacji prawnych obrotu towarowego Polski z zagranic¹ i programów skierowanych na rozwój technologii i innowacji, w tym Ÿróde³ poszukiwania informacji z w/w zakresu (40 us³ug informacyjnych); Województwo lubuskie Organizacja Pracodawców Ziemi Lubuskiej (dawniej Organizacja Pracodawców Regionu Zielonogórskiego w Zielonej Górze) ul. Bohaterów Westerplatte 11, 65-034 Zielona Góra tel./fax (0-68) 327 18 81! cykl 5 seminariów w zakresie dostosowania prawa polskiego do prawodawstwa UE, systemów informacji i baz danych funkcjonuj¹cych w Polsce, stymulowania produkcji eksportowej i eksportu, poszukiwania partnerów zagranicznych, praktyki prawa celnego, zwalczania dumpingu i nieuczciwej 16