Bielsko-Biała, dnia 16. 11.2016r. GM.271.85.2016 WYKONAWCY Dotyczy: postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na zakup energii elektrycznej do oświetlenia publicznego miasta Bielska-Białej GM.271.85.2016 Działając w trybie art. 38 ust. 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych w odpowiedzi na otrzymane zapytania Wykonawców dotyczące wyjaśnień treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia dla w/w zadania, Zamawiający udziela następujących odpowiedzi: Pytanie 1. Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji czy zamawiający jest świadomy, iż ze względów proceduralnych termin rozpoczęcia dostaw od 01.01.2017 r. nie będzie możliwy do spełnienia przez żadnego Sprzedawcę? Z uwagi na fakt, iż termin składania ofert przewidziano na dzień 09 grudnia 2016 roku, faktyczne podpisanie umowy nastąpi w drugiej dekadzie grudnia 2016 roku, czyli po okresie umożliwiającym zgłoszenie realizacji umowy na dzień 01.01.2017r. Uprzejmie informujemy, iż dopiero po podpisaniu umowy, udzieleniu pełnomocnictwa oraz uzyskaniu niezbędnych danych Wykonawca może przystąpić do czynności mających na celu zmianę sprzedawcy ( każde zgłoszenie nowej umowy). W przypadku zmiany sprzedawcy należy dokonać zgłoszenia umowy sprzedaży najpóźniej na 21 dni przed datą rozpoczęcia realizacji zamówienia, zatem nie dali Państwo wystarczającego czasu na pozytywne przeprowadzenie procedury zmiany sprzedawcy. Czy Zamawiający dopuszcza możliwość przesunięcia rozpoczęcia dostaw na 01.02.2017r. wraz z przesunięciem granicznego terminu na 31.01.2018r. lub na pierwszy możliwy termin do realizacji po przeprowadzeniu procesu zmiany sprzedawcy? Jeśli nie zgodzicie się Państwo na zmianę terminu rozpoczęcia dostaw energii elektrycznej, przedmiotowe postępowanie zostanie obarczone wadą nie do usunięcia i będzie podlegało unieważnieniu, gdyż żaden z potencjalnych Wykonawców nie będzie mógł spełnić określonego przez Państwa warunku. Przewidywany termin realizacji dostawy od 01.01.2017r., lecz nie wcześniej niż po pozytywnym przeprowadzeniu procedury zmiany sprzedawcy, do 31.12.2017r. Pytanie 2. Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji czy umowy dystrybucyjne zawarte są na czas określony czy nieokreślony? Umowy dystrybucyjne zawarte są na czas nieokreślony. Pytanie 3. Wykonawca zwraca się z prośbą o udzielenie informacji czy podane przez Zamawiającego parametry dystrybucyjne w szczególności moc umowna i grupa taryfowa, są zgodne z aktualnymi umowami dystrybucyjnymi oraz dokumentami potwierdzającymi możliwość świadczenia usług dystrybucji wydanymi przez właściwego OSD?
Parametry dystrybucyjne - w szczególności moc umowna i grupa taryfowa są zgodne z aktualnymi umowami dystrybucyjnymi oraz dokumentami potwierdzającymi możliwość świadczenia usług dystrybucji wydanymi przez właściwego OSD. Pytanie 4. Informujemy, że Wykonawca w procesie fakturowania opiera się na danych pomiarowo rozliczeniowych przekazywanych przez Operatora Systemu Dystrybucyjnego, jednak w swoim billingu parametryzuje długość trwania okresu rozliczeniowego. W związku z powyższym prosimy o wskazanie okresu rozliczeniowego w odniesieniu do każdego PPE występującego w postępowaniu czy wynosi on 10 dni, 1 miesiąc, 2 miesiące czy 6 miesięcy. Jednocześnie wskazujemy, że zmiana parametrów dystrybucyjnych może wiązać się z koniecznością poniesienia dodatkowych opłat, zgodnie z zatwierdzoną przez Prezesa URE Taryfą dla usług dystrybucji energii elektrycznej właściwego OSD. W związku z powyższym wykonawca zwraca się z prośbą o wprowadzenie zapisu następującej treści: w przypadku gdy zmiana parametrów dystrybucyjnych wiązać się będzie z koniecznością ponoszenia dodatkowych opłat zgodnie z taryfą OSD Zamawiający zobowiązany będzie do ich uiszczenia. Zgodnie z 5 ust. 3,4 wzoru umowy - rozliczenia za sprzedaż energii elektrycznej dokonywane będą w dwumiesięcznych okresach rozliczeniowych. Pytanie 5. Czy Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia w imieniu Zamawiającego zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD wg wzoru stosowanego powszechnie przez Wykonawcę? W przypadku braku zgody na powyższe, prosimy o wyjaśnienie, czy Zamawiający ponosił będzie odpowiedzialność za treść przedstawionego wzoru pełnomocnictwa i za jego ewentualne zakwestionowanie przez OSD? Zamawiający udzieli Wykonawcy stosownego pełnomocnictwa do zgłoszenia zawartej umowy sprzedaży energii elektrycznej do OSD oraz wykonania czynności niezbędnych do przeprowadzenia procesu zmiany sprzedawcy u OSD. Pytanie 6. Zwracamy się z zapytaniem, czy Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel niezwłocznie po podpisaniu umowy? Wyłoniony Wykonawca będzie potrzebował następujących danych do przeprowadzenia zmiany sprzedawcy dla punktu poboru: - nazwa i adres firmy; - opis punktu poboru; - adres punktu poboru (miejscowość, ulica, nr lokalu, kod, gmina); - grupa taryfowa (obecna i nowa); - moc umowna; - planowane roczne zużycie energii; - numer licznika; - Operator Systemu Dystrybucyjnego; - nazwa dotychczasowego Sprzedawcy; - numer aktualnie obowiązującej umowy; - data zawarcia oraz okres wypowiedzenia dotychczasowej umowy ; - numer ewidencyjny; - numer PPE; oraz dokumentów; - Pełnomocnictwo, - dokument nadania numeru NIP,
- dokument nadania numeru REGON, - KRS lub inny dokument na podstawie którego działa dana jednostka, - dokument potwierdzający umocowania danej osoby do podpisania umowy sprzedaży energii elektrycznej oraz pełnomocnictwa. Jednocześnie informujemy, że OSD może odrzucić zgłoszenia umów sprzedaży zawierające błędne dane, skutkiem czego może być konieczność zakupu energii przez Zamawiającego od tzw. sprzedawcy rezerwowego, o którym mowa w artykule 5 ust. 2a pkt 1 lit b) ustawy Prawo energetyczne. Zamawiający przekaże niezbędne dane do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy w wersji elektronicznej Excel oraz niezbędne dokumenty niezwłocznie po podpisaniu umowy. Pytanie 7. Czy Zamawiający dysponuje tytułem prawnym ( akt notarialny, umowa najmu, umowa dzierżawy, itp.), który upoważnia go do swobodnego dysponowania obiektami opisanymi w przedmiocie zamówienia? Informujemy, że brak takiego tytułu może skutecznie uniemożliwić dalsze czynności związane ze zgłoszeniem umowy sprzedaży energii elektrycznej do lokalnego Operatora Systemu Dystrybucyjnego zgodnie z jego procedurami. Zamawiający przekaże niezbędne dokumenty do przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy. Pytanie 8. Zwracamy się z prośbą o udzielenie informacji czy Zamawiający dopuszcza podpisanie umowy droga korespondencyjną? Zamawiający dopuszcza podpisanie umowy drogą korespondencyjną. Pytanie 9. Dotyczy 5 ust. 4 lit. a., drugi myślnik Wzoru Umowy. Wykonawca zwraca się z prośbą o zmodyfikowanie przedmiotowego zapis udo treści : zmiany stawki podatku VAT lub podatku akcyzowego. Zapisy w załączniku nr 1 do SIWZ - Wzór umowy 5 ust.4 lit. a pozostają bez zmian. Pytanie 10. Dotyczy 5 ust. 4 lit. c) Wzoru Umowy. Z uwagi na fakt, że faktury VAT są wysyłane listem zwykłym, Wykonawca nie jest w stanie określić w jakim terminie Zamawiający otrzyma fakturę, co może powodować komplikacje przy ustalaniu prawidłowego terminu płatności. Ponadto w świetle przepisów podatkowych określenie terminu płatności na liczbę dni liczoną od dnia otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, a to w konsekwencji naraża Wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT. Art. 19 a, ust. 5 pkt 4 ppkt a) ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U.2004 nr 54 poz. 535 z późn. zm.) stanowi, iż w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą wystawienia faktury. W związku z powyższym zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na zmodyfikowanie przedmiotowego zapisu w następujący sposób: Należności wynikające z faktury VAT będą płatne w terminie 30 dni od daty wystawienia.
Zapisy w załączniku nr 1 do SIWZ - Wzór umowy 5 ust.4 lit. c pozostają bez zmian. Pytanie 11. Dotyczy 5 ust. 4 lit. d) Wzoru Umowy. Zamawiający określił dzień zapłaty faktur VAT jako datę obciążenia rachunku Zamawiającego. Informujemy, że zgodnie z art. 454 1 Kodeksu Cywilnego, dotyczącego miejsca spełnienia świadczenia pieniężnego, a także zgodnie z zasadami obowiązującymi w obrocie gospodarczym za dzień zapłaty uznaje się dzień, w którym środki pieniężne wpłyną na rachunek bankowy podmiotu, któremu należna jest zapłata. W związku z powyższym Wykonawca zwraca się z prośbą o zmianę zapisu na następujący: Za dzień zapłaty uznaje się datę uznania rachunku bankowego Wykonawcy. Zapisy w załączniku nr 1 do SIWZ - Wzór umowy 5 ust.4 lit. d pozostają bez zmian. Pytanie 12. Dotyczy 6 ust. 1-2 Wzoru Umowy. Z uwagi na fakt, Iż rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej nie będzie możliwe do spełnienia z przyczyn proceduralnych, niezależnych od potencjalnego Wykonawcy, prosimy o modyfikację przedmiotowych zapisów. Zapisy w załączniku nr 1 do SIWZ - Wzór umowy 6 ust. 1-2 otrzymują brzmienie: 1. Umowa wchodzi w życie w zakresie każdego punktu poboru z dniem 01.01.2017 roku, lecz nie wcześniej niż po pozytywnym przeprowadzeniu procedury zmiany sprzedawcy, 2. Umowa zostaje zawarta na czas oznaczony tj. od 01.01.2017r. lecz nie wcześniej niż po pozytywnym przeprowadzeniu procedury zmiany sprzedawcy, do 31.12.2017r. Pytanie 13. Dotyczy 6 ust. 9 Wzoru Umowy. Informujemy, że zgodnie z art. 6b ust. 2 i 3 ustawy Prawo energetyczne obowiązek pisemnego powiadomienia odbiorcy o zamiarze wstrzymania dostaw oraz wyznaczenie dodatkowego 14-dniowego terminu na zapłatę należności dotyczy jedynie odbiorców w gospodarstwach domowych. Przepisy ustawy nie nakładają natomiast takiego obowiązku w przypadku pozostałej grupy odbiorców. W związku z powyższym zwracamy się z prośbą o dostosowanie przedmiotowego zapisu do treści zgodnej z ustawą Prawo energetyczne poprzez usunięcie słów: ( )pomimo uprzedniego powiadomienia na piśmie o zamiarze wypowiedzenia umowy i wyznaczenia dodatkowego, 14-dniowego terminu do zapłaty zaległych i bieżących należności. Zapisy w załączniku nr 1 do SIWZ - Wzór umowy 6 ust. 9 pozostają bez zmian. Pytanie 14. Dotyczy 7 ust. 1 Wzoru Umowy. Wykonawca zwraca się z prośbą o wyrażenie zgody na rezygnacje z kar umownych, w szczególności lit. b) gdyż, jak już Państwu wiadomo, rozpoczęcie sprzedaży energii elektrycznej z dniem 01.01.2017 r. jest niemożliwe do spełnienia, zatem nie mogą Państwo narzucać kar, które już w dniu podpisania umowy będą skutkowały ich naliczeniem.
Naliczanie kar umownych określonych w 7 ust. 1 Wzoru Umowy - nastąpi z dniem 01.01.2017r., lecz nie wcześniej niż po pozytywnym przeprowadzeniu procedury zmiany sprzedawcy. Powyższe odpowiedzi stanowią integralną część Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Z up. Prezydenta Miasta Henryk Juszczyk Pełnomocnik Prezydenta Miasta