Protokół nr XXXI/18 sesji Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 15 lutego 2018 r. Porządek obrad 1. Otwarcie obrad, przywitanie. 2. Stwierdzenie prawomocności obrad. 3. Przedstawienie porządku obrad. 4. Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji. 5. Omówienie działalności międzysesyjnej. 6. Sprawozdanie z pracy Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie Pawłowiczki za 2017 rok. 7. Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2017 8. Podjęcie uchwał w sprawie: zmiany i zmian w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2018 rok, zmiany wieloletniej prognozy finansowej, zaciągnięcia pożyczki długoterminowej, nadania statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Pawłowiczkach, trybu i sposobu powołania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego, zmiany szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat jak również trybu ich pobierania, przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok wyrażenia zgody na wynajem nieruchomości na okres powyżej 3 lat oraz odstąpienia od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy, trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej, projektu zmiany uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. 9. Interpelacje i wnioski radnych. 10. Spostrzeżenia i wnioski z terenu. 11. Zakończenie obrad. Ad. 1 Otwarcia sesji Rady Gminy Pawłowiczki dokonał przewodniczący rady gminy Przemysław Malinka, następującymi słowami: Otwieram XXXI sesję Rady Gminy Pawłowiczki zwołaną na dzień 15 lutego 2018 roku na godz. 15.00. 1
Sesja odbyła się w sali posiedzeń i ekspozycyjnej mieszczącej się na II piętrze budynku Urzędu Gminy w Pawłowiczkach. Przewodniczący powitał serdecznie radnych, sołtysów, wójta Gminy Pawłowiczki Jerzego Treffona, skarbnik gminy Jadwigę Mroczko, sekretarz gminy Bernadetę Hamera, kierownika referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobalda Gocza, mieszkańców Gminy Pawłowiczki. Ad. 2 Przewodniczący rady stwierdził obecność 14 radnych na ustawową liczbę 15 radnych, co stanowiło quorum, przy którym rada gminy może obradować i podejmować prawomocne uchwały. Ad. 3 Przewodniczący rady gminy odczytał porządek obrad, który został przyjęty jednogłośnie - 14 radnych. Ad. 4 Protokół z XXX sesji Rady Gminy Pawłowiczki został przyjęty jednogłośnie- 14 radnych. Ad. 5 Wójt gminy Jerzy Treffon informował o działaniach i zadaniach podejmowanych w okresie międzysesyjnym: 1. Przeprowadzono 22 zebrania wiejskie na terenie gminy. Większość drobnych zadań, o które wnioskowali mieszkańcy, została już zrealizowana. Zebranie w miejscowości Urbanowice zostało poprzedzone spotkaniem, na którym kierownik referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobald Gocz, omówił plany związane z budową kanalizacji sanitarnej dla tej miejscowości. 2. Zostały podpisane umowy na sprzedaż: mieszkania przy ulicy Magnoliowej w Pawłowiczkach oraz drogę stanowiącą dojazd do gruntów rolnych w obrębie Grudynia Wielka. 3. Sporządzono wykaz działek do sprzedaży w Gościęcinie, które gmina przejęła w drodze komunalizacji. Potencjalny nabywca, zrezygnował z zamiaru kupna nieruchomości, dlatego decyzja o przejęciu kolejnej działki, w drodze podobnego procesu, zostanie podjęta po wycenie, przeprowadzonej przez rzeczoznawcę. 2
4. Po dokonaniu zmiany w budżecie na bieżącej sesji, zostanie podpisana umowa na kontynuację zadania pn. Budowa kanalizacji sanitarnej dla wsi Gościęcin etap II. 5. Dokonano wyboru Zarządu Gminnej Spółki Wodnej w Pawłowiczkach. 6. Wójt informował o braku informacji ze strony Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na temat możliwości uzyskania dofinansowania do utylizacji azbestu z prywatnych posesji. Ad. 6 Sprawozdanie z pracy Zespołu Interdyscyplinarnego ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Gminie Pawłowiczki za 2017 rok, radni otrzymali z wyprzedzeniem i omówione zostało na wspólnym posiedzeniu komisji w dniu 8 lutego 2018 roku. Na bieżącym posiedzeniu, radni nie podejmowali dyskusji w tym temacie. Ad. 7 Sprawozdanie z realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny za rok 2017 podobnie jak powyższe sprawozdanie, zostało radnym przekazane z wyprzedzeniem oraz było tematem wspólnego posiedzenia komisji. Na bieżącym posiedzeniu, radni nie zgłaszali pytań do przedstawionych informacji. Ad. 8 Podjęcie uchwał w sprawie zmiany i zmian w budżecie Gminy Pawłowiczki na 2018 rok, zmiany wieloletniej prognozy finansowej i zaciągnięcia pożyczki długoterminowej. Projekty uchwał omówiła skarbnik gminy Jadwiga Mroczko. Informowała, że zmiana budżetu polega na zabezpieczeniu kwoty 350 tys. zł na realizację drugiego etapu budowy kanalizacji sanitarnej w Gościęcinie, ponieważ po rozstrzygnięciu przetargu na to zadanie, zaplanowana kwota okazała się niewystarczająca. Jako źródło pokrycia tej zmiany, zaproponowano wolne środki z 2017 roku. Koszt realizacji wspomnianego zadania będzie obejmował kwotę 1.775.000 zł z czego 500.000 zł w ramach pożyczki, którą zaplanowano zaciągnąć w Wojewódzkim Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Opolu. Spłata pożyczki nie będzie trwała dłużej niż 5 lat. Projekt w sprawie zmian w budżecie, zakłada również przemieszczenie zaplanowanych środków pomiędzy wydatkami bieżącymi i majątkowymi w przedsięwzięciach realizowanych w ramach funduszu sołeckiego w Urbanowicach i Ostrożnicy. Natomiast sołectwo Dobrosławice dokonało zmiany 3
w sposobie realizacji zaplanowanego zadania w ramach funduszu sołeckiego, bez skutków finansowych. Omówione zmiany, zostały odpowiednio wprowadzone do wieloletniej prognozy finansowej. Dyskusji w sprawie przedstawionych projektów uchwał, nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Pawłowiczki na 2018 rok. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXI/202/18 stanowiąc załącznik do niniejszego Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany wieloletniej prognozy finansowej. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXI/203/18 stanowiąc załącznik do niniejszego Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zaciągnięcia pożyczki długoterminowej. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXI/204/18 stanowiąc załącznik do niniejszego Podjęcie uchwał w sprawie: nadania statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Pawłowiczkach, trybu i sposobu powołania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego, 4
zmiany szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat jak również trybu ich pobierania Dyskusji w sprawie przedstawionych projektów uchwał, nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie nadania statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Pawłowiczkach. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXI/205/18 stanowiąc załącznik do niniejszego Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie trybu i sposobu powołania członków zespołu interdyscyplinarnego oraz szczegółowych warunków funkcjonowania zespołu interdyscyplinarnego. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXI/206/18 stanowiąc załącznik do niniejszego Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmiany szczegółowych warunków przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi oraz szczegółowych warunków częściowego lub całkowitego zwolnienia z opłat jak również trybu ich pobierania. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXI/207/18 stanowiąc załącznik do niniejszego 5
Podjęcie uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok. Projekt uchwały omówił wójt. Program wskazuje źródło pozyskiwania dochodów oraz przeznaczenie środków w ramach ustalonego harmonogramu zadań profilaktycznych. Radny Jan Łata pytał, kto ustala wysokość wynagrodzenia dla członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Pawłowiczkach i jaka obowiązywała kwota wynagrodzenia dla członków i przewodniczącego w poprzednich latach. Wójt odpowiedział, że wynagrodzenie jest ustalane przez Wysoką Radę, natomiast odnośnie jego wysokości, odpowiedzi udzieli w terminie późniejszym. Ponadto, dyskusji na temat omawianego projektu nie podejmowano. Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii na 2018 rok. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXI/208/18 stanowiąc załącznik do niniejszego Podjęcie uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę na okres 3 lat nieruchomości oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy. Wyjaśnień do projektu udzielił wójt gminy Jerzy Treffon. Dzierżawa obejmuje okres powyżej trzech lat i dotyczy mienia gminnego, które zostało ujęte w załączniku do uchwały. Przedmiotem dzierżawy jest budynek byłego domu kultury w Pawłowiczkach, gdzie aktualnie mieści się lokal gastronomiczny oraz działka w Dobieszowie, na której jest zlokalizowana część budynku garażowego sąsiadującej posesji. Radny Tomasz Wielgan zapytało wysokość rocznej opłaty za dzierżawę. Wójt ok. 12 tys. zł rocznie za budynek byłego domu kultury. Ponadto, dyskusji w sprawie projektu nie podejmowano. 6
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na dzierżawę na okres 3 lat nieruchomości oraz odstąpienie od obowiązku przetargowego trybu zawarcia umowy. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXI/209/18 stanowiąc załącznik do niniejszego Podjęcie uchwały w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Projekt omówiła sekretarz gminy Bernadeta Hamera. Wyjaśniła, że projekt został sporządzony w związku z petycją z dnia 21 listopada 2017 r., a podstawą prawną do jego uchwalenia jest ustawa o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie. Projekt zakłada możliwość realizacji zadań publicznych w zakresie wymienionym w ww. ustawie. Wniosek o realizację zadania, mogą składać mieszkańcy Gminy Pawłowiczki, jednak istotne jest wniesienie udziału i wkładu własnego. Analizy takiego wniosku dokonuje wójt według kryteriów określnych w projekcie. Radny Jan Łata pytał, czy jest możliwość złożenia wniosku na zadanie mające na celu integrację społeczeństwa. Sekretarz wyjaśniła, że rodzaj zadań, które mogą być realizowane w ramach inicjatywy lokalnej wynika z ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie, co zostało zapisane również w 3 omawianego projektu uchwały. Nadmieniła, że nie będzie możliwości pozyskania dotacji w formie gotówki, ale np. w formie rzeczowej lub zakupu usługi. Zwracała uwagę na kryteria określone w załączniku do projektu uchwały i podkreślała, że wszystkie działania muszą być zgodne z prawem obowiązującym w samorządach. Głos w powyższej sprawie zabrał również wójt, wyjaśniając, że istotnym czynnikiem będzie zakres oddziaływania zadania na społeczność lokalną. Ponadto, dyskusji w sprawie projektu nie podejmowano. 7
Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie trybu i szczegółowych kryteriów oceny wniosków o realizację zadania publicznego w ramach inicjatywy lokalnej. Uchwała została podjęta jako uchwała nr XXXI/210/18 stanowiąc załącznik do niniejszego Podjęcie uchwały w sprawie projektu zmiany uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. Przewodniczący rady wyjaśnił, że sprawa była dwukrotnie omawiana na wspólnych posiedzeniach komisji, na ostatnim w dniu 8 lutego br., negatywnie zaopiniowano przedkładany projekt. Wobec braku głosów dyskusji i pytań przewodniczący odczytał projekt uchwały w sprawie dostosowania sieci szkół podstawowych i gimnazjów do nowego ustroju szkolnego. 5 radnych; 7 radnych; 2 radnych. Uchwała nie została podjęta. Ad. 9 Wójt gminy opierając się na zapisach z uchwał w sprawie przyjęcia Gminnego Programu Profilaktyki Rozwiązywania Problemów Alkoholowych i Przeciwdziałania Narkomanii, przedstawił wysokości wynagrodzeń członków komisji w poprzednich latach, które kształtowały się następująco: 2017 roku 125 zł, 2016 roku 100 zł, 2015 roku 100 zł. Radny Jan Łata zawnioskował o przekazanie dla sołectwa Milice 2t piasku do posypania śliskich nawierzchni dróg i chodników. Kierownik referatu ds. zasobów, rozwoju i inwestycji Teobald Gocz przyjął powyższy wniosek i zapewnił o jego pozytywnym załatwieniu. 8
Ad. 10 Sołtys sołectwa Pawłowiczki Lidia Furtak wnioskowała o zabezpieczenie drugiego miejsca parkingowego dla osoby niepełnosprawnej na parkingowego przy kościele. Kierownik Gocz zasugerował, aby wskazać proponowane miejsce i jeżeli warunki techniczne pozwolą, zostaną wykonane odpowiednie prace. Ponadto sołtys Furtak wnioskowała o uzupełnienie oświetlenia na ulicy Ks. Kuliga w Pawłowiczkach. Kierownik Gocz odpowiedział, że nie ma możliwości dołożenia dodatkowego oświetlenia. Zapalna jest co druga lampa. Sołtys sołectwa Naczęsławice Rajnhold Windisch wnioskował o rozwiązanie problemu związanego z brakiem miejsc parkingowych przy budynku ośrodka zdrowia w Gościęcinie. Sołtys dodał, że istniejący parking nie spełnia swojego przeznaczenia ze względu na oddalone położenie i przy większym natężeniu pacjentów, pod samym budynkiem brakuje miejsc. Kierownik Gocz wyjaśnił, że w związku z pracami po budowie kanalizacji, zaplanowano utwardzenie pobocza drogi gminnej, położonej na ośrodka, gdzie docelowo będzie można zaparkować 6-7 samochodów. Prace będą wykonane w okresie wiosennym. Sołtys Windisch dopytywał, czy można zagospodarować miejsca parkingowe na terenie posesji ośrodka. Wójt udzielił negatywnej odpowiedzi, tłumacząc, że budynek jest oddany w użyczenie, na teren posesji prowadzi bardzo wąski wjazd, a ponadto działka wymaga poniesienia kosztów związanych z procesem jej odrolnienia. Nadmienił, że rozwiązanie zaproponowane przez kierownika Gocza będzie wystarczające. Sołtys sołectwa Mierzęcin Grażyna Harnos, zwracając się do kierownika Gocza, dziękowała za przekazany tłuczeń na drogi i jednocześnie wnioskowała o dodatkową ilość. Ponadto, sołtys Harnos zgłaszała brak oznakowania pionowego w Gościęcinie ustąp pierwszeństwa, na drodze powiatowej nr 1414O przy dojeździe do skrzyżowania z drogą powiatową 1211O. 9
Obecny na sali posiedzenia, mieszkaniec sołectwa Przedborowice wnioskodawca dokonania zmiany w granicy obwodu szkolnego dla Przedborowic, zwracając się do wójta, zapytał, czy gmina będzie dopłacała do transportu uczniów uczęszczających do szkół poza obwód. Wójt wyjaśnił, że jeżeli Regionalna Izba Obrachunkowa w Opolu, wyda pozytywną interpretację w tej sprawie, to gmina takie koszty będzie ponosiła. Mieszkaniec Przedborowic nadmienił, że dysponuje pozytywną interpretacją, która została wydana przez opolskie RIO w identycznej sprawie dla miasta Opole. Dodał, że zgodnie z informacją pracowników ww. instytucji, Gmina Pawłowiczki nie wystąpiła z zapytaniem w przedmiotowej sprawie. Wójt odpowiedział, że gmina jest w posiadaniu takiej opinii, wydanej dla Gminy Głubczyce, jednak, nie daje to podstaw do zastosowania w Gminie Pawłowiczki. Ponadto, wójt poinformował, iż wydał polecenie wystosowania zapytania do RIO, nie mniej jednak zobowiązał się sprawdzić, czy kroki takie zostały poczynione. Ad. 11 Przewodniczący rady gminy zamknął obrady słowami: Zamykam XXXI sesję Rady Gminy Pawłowiczki w dniu 15 lutego 2018 roku. Przewodniczący Rady Gminy Pawłowiczki /-/ Przemysław Malinka 10