RADA SEKCJI KRAJOWEJ PRACOWNIKÓW SKARBOWYCH NSZZ SOLIDARNOŚĆ W WARSZAWIE ADRES DO KORESPONDENCJI: 26-600 R ADOM ul. Struga 60 lok.407 TEL: 0-prefix-48-344-89-80 do 83 w. 112, 0603-533-180 FAX: 0-prefix-48-36-236-24 E-MAIL: inspektor@hot.pl WWW: http://www.skarbowcy.pl Pismo: RSK 3/10/2010/AC Radom 29 października 2010r. Pan Donald Tusk Prezes Rady Ministrów Sekcja Krajowa Pracowników Skarbowych NSZZ Solidarność" składa na ręce Premiera Rządu RP stanowczy protest przeciwko łamaniu prawa w zakresie wolności i niezależności związków zawodowych gwarantowanych Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej i obowiązujących ustaw. Panie Premierze, W Służbie Celnej trwają prace związane z opisem i wartościowaniem stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych. Cały proces budzi szerokie kontrowersje i jest przedmiotem zrozumiałego zainteresowania wszystkich organizacji związkowych. Z pism SC6/066/44/10/8586 z 19 października 2010 roku i SC1/066/15/MVT/2010/ z dnia 18 października 2010 roku ( załączniki 1 i 2 ) wynika, że Kierownictwo Służby Celnej przypisuje sobie uprawnienia dotąd przynależne i podzielone w Polsce między władzą ustawodawczą i wykonawczą z mocą do regulowania w sposób dowolny prawa już ustanowionego. Nie budzi wątpliwości, że samowolne i pozaprawne dokonywanie wyboru, z którymi organizacjami związkowymi chce się dokonywać konsultacji społecznych dotyczących zagadnień leżących w gestii związków zawodowych, a które organizacje w tych konsultacjach się pomija, jest co do zasady ewidentną dyskryminacją, naruszeniem gwarancji równego traktowania zawartych w normach prawa powszechnie obowiązującego a niewykluczone, że także pospolitym ich łamaniem. Zauważamy możliwe przekroczenie kompetencji, ingerowanie w sprawy leżące w gestii związków zawodowych, a tym samym naruszenie art. 35 ust. 1 pkt 2 w związku min. z art.27 ust.3 ustawy z 23 maja 1991 roku o związkach zawodowych oraz utrudnianie wykonywania uprawnień organizacji reprezentatywnej jaką jest NSZZ Solidarność wynikających z art. 19 tejże ustawy. W grę wchodzić też może niegodna manipulacja, na którą wskazują przytoczone pisma. Z pisma datowanego na 19 października wynika prośba o wybranie do 21 października 2010 roku, wspólnej reprezentacji przez związki zawodowe, a z wcześniejszego pisma z dnia 18 października 2010 roku wynika, że taki wybór został dokonany, tyle, że nie przez związki zawodowe ale przez Kierownictwo Służby Celnej.
Chcemy przypomnieć, że politycy, w ostatnim czasie często zarzucają swym adwersarzom (nawet jeśli słusznie), kopanie rowów nienawiści i dzielenie ludzi na lepszych i gorszych. Nie chcemy wierzyć aby Pan Premier zgadzał się na podobne dzielenie podległych Ministrowi Finansów funkcjonariuszy i pracowników oraz reprezentujących ich związków zawodowych co ma miejsce w Służbie Celnej RP. Uważamy, że ta bezprecedensowa sprawa zostanie przez Pana Premiera przeanalizowana i oceniona lub przekazana do oceny podległych Panu Premierowi organów niezależnych od Ministerstwa Finansów. Informujemy, że równolegle z protestem kierowanym na ręce Pana Premiera, przekazujemy zawiadomienie w sprawie do Rzecznika Praw Obywatelskich. Artur Ciesielski Wiceprzewodniczący Rady Sekcji Krajowej NSZZ Solidarność Pracowników Skarbowych Przewodniczący NSZZ Solidarność Pracowników Izby Celnej w Warszawie Załączniki: 1. Pismo SC6/066/44/10/8586 z 19 października 2010 roku 2. Pismo SC1/066/15/MVT/2010/ z dnia 18 października 2010 roku 3. Pismo Dyrektora Izby Celnej w Warszawie 440000-IOSW-0704-26/10 do organizacji zakładowych o rekomendowanie przedstawiciela związków zawodowych. 4. Decyzja nr 48 Dyrektora Izby Celnej w Warszawie samowolnie wskazująca przedstawiciela związków zawodowych. 5. Pismo do Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z zapytaniami w tym o samowolne rekomendowanie reprezentanta związków zawodowych. Do wiadomości: Prezydent RP Parlamentarzyści KK NSZZ Solidarność
ZAŁĄCZNIK 1 Warszawa, dnia 19 października 2010 r. MINISTERSTWO FINANSÓW DEPARTAMENT SŁUŻBY CELNEJ SC6/066/44/10/8586 Wyłącznie w wersji elektronicznej Związki Zawodowe działające w Służbie Celnej wg rozdzielnika W związku z wejściem w życie zarządzenia Nr 43 Ministra Finansów z dnia 18 października 2010r. w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych oraz koniecznością powołania w terminie 14 dni od dnia wejścia w życie zarządzenia Zespołu Centralnego do Spraw Opisu i Wartościowania Stanowisk Służbowych w Służbie Celnej, uprzejmie proszę o wskazanie trzech przedstawicieli funkcjonariuszy celnych, spełniających wymagania, o których mowa w 11 ust. 1 zarządzenia, do składu Zespołu. Proszę o przesłanie imion i nazwisk rekomendowanych funkcjonariuszy wraz ze wskazaniem izby celnej, w której pełnią służbę, w terminie do dnia 21 października br. na adres: alicja.karnilowicz@mofnet.gov.pl. Niewskazanie przez organizacje związkowe przedstawiciela funkcjonariuszy celnych nie stanowi przeszkody do powołania Zespołu. Otrzymują: Dyrektor Departamentu Służby Celnej Grzegorz Smogorzewski 1. Pani Barbara Smolińska Przewodnicząca Zrzeszenia Związków Zawodowych Służby Celnej RP 2. Pan Jacek Staniszewski Przewodniczący Federacji Związków Zawodowych Służby Celnej 3. Pan Tomasz Ludwiński Przewodniczący Rady Sekcji Krajowej Pracowników Skarbowych NSZZ Solidarność 4. Pan Mirosław Sałata Przewodniczący Zarządu Krajowego Związku Zawodowego Szczególnego Nadzoru Podatkowego i Akcyzy 5. Pan Sławomir Siwy Przewodniczący KZ Związku Zawodowego Celnicy PL
ZAŁĄCZNIK 2 Warszawa, dnia 18 października 2010 r. MINISTERSTWO FINANSÓW DEPARTAMENT SŁUŻBY CELNEJ SC1/066/15/MVT/2010/ Wyłącznie drogą elektroniczną Pani Barbara Smolińska Przewodnicząca Zrzeszenia ZZSC RP Pan Jacek Staniszewski Przewodniczący Federacji ZZSC RP Pan Mirosław Sałata Przewodniczący Związku Zawodowego SNPiA Doceniając Państwa zaangażowanie i konstruktywne podejście do procesu opisu i wartościowania stanowisk funkcjonariuszy celnych, w imieniu Podsekretarza Stanu, Szefa Służby Celnej Pana Jacka Kapicy uprzejmie zapraszam po dwóch przedstawicieli reprezentowanych przez Państwa związków, na spotkanie, które odbędzie się w dniu 22 października 2010 r. o godz. 12 00 w sali nr 2163 Ministerstwa Finansów. Tematem spotkania będzie omówienie szczegółów przeprowadzenia i monitorowania procesu wartościowania oraz Państwa wniosków do zaplanowanego procesu. Ze względów organizacyjnych uprzejmie proszę o niezwłoczne potwierdzenie, uczestnictwa w spotkaniu, podanie nazwisk osób, które będą reprezentowały Związek podczas spotkania oraz przesłanie informacji odnośnie środka transportu (marka, nr rejestracyjny) celem zapewnienia miejsca parkingowego. Powyższe informacje proszę przesłać w wersji elektronicznej na adres: iwona.grzechocinska@mofnet.gov.pl. Do wiadomości: 1) Dyrektorzy Izb Celnych w: Białej Podlaskiej, Rzepinie, Poznaniu. Dyrektor Departamentu Służby Celnej / - / Grzegorz Smogorzewski
ZAŁĄCZNIK 3 DYREKTOR IZBY CELNEJ w WARSZAWIE ul. Erazma Ciołka 14 A 01-443 Warszawa tel.: Sekretariat Fax Centrala (0-22) 510-47-03 (0-22) 877-20-97 (0-22) 510-47-00 Adres poczty elektronicznej: ic.warszawa@war.mofnet.gov.pl Adres strony internetowej: www.warszawa.ic.gov.pl Według rozdzielnika (tylko w formie elektronicznej Pismo z dnia ZNAK Nasz znak Data Sprawa: Opis i wartościowanie stanowisk służbowych 440000-IOSW-0704-26/10 18.10.2010 r. Zgodnie z 8 ust. 2 zarządzenia Ministra Finansów w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych, organizacje związkowe, działające w Izbie Celnej w Warszawie, mogą rekomendować jednego przedstawiciela funkcjonariuszy celnych wchodzącego w skład Zespołu do spraw opisu i wartościowania stanowisk służbowych. W związku z tym przepisem proszę o wspólne, przez wszystkie organizacje związkowe działające w Izbie Celnej w Warszawie, zarekomendowanie jednej osoby jako przedstawiciela funkcjonariuszy celnych do udziału w pracach ww. Zespołu. Z uwagi na terminy w jakich Zespół powinien wykonać swoją pracę, proszę o wyznaczenie przedstawiciela do dnia 20 października br. Jednocześnie informuje, że zgodnie z powyższym przepisem, niewskazanie przedstawiciela funkcjonariuszy celnych przez organizacje związkowe nie stanowi przeszkody do powołania Zespołu. W zastępstwie Dyrektora Izby Celnej w Warszawie Zastępca Dyrektora /-/ mł. inspektor celny Danuta Kubow
ZAŁĄCZNIK 4 Decyzja Nr 48 Dyrektora Izby Celnej w Warszawie z dnia 22 października 2010 r. 440000-IPRW-0151-49/10 Decyzja uwzględnia standardy kontroli zarządczej: A4 W sprawie powołania Zespołu ds. opisu i wartościowania stanowisk służbowych w Izbie Celnej w Warszawie i w podległych urzędach celnych Na podstawie 1 ust. 2 zarządzenia Nr 30 Ministra Finansów z dnia 29 października 2009 r. w sprawie nadania statutów izbom celnym i urzędom celnym (Dz. Urz. Min. Fin. Nr 13, poz. 72 z późn. zm.) oraz 8 ust. 1 i 5 zarządzenia Nr 43 Ministra Finansów z dnia 18 października 2010 r. w sprawie zasad dokonywania opisów i wartościowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych, postanawiam co następuje: 1. W celu przeprowadzania analizy projektów opisu i wartościowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy celnych w Izbie Celnej w Warszawie i w podległych urzędach celnych powołuję Zespół ds. opisu i wartościowania stanowisk służbowych zwany dalej Zespołem, w składzie: 7). Marek Skalski - inspektor celny w Referacie Kontroli Wewnętrznej w Urzędzie Celnym I w Warszawie, Przewodniczący Związku Zawodowego Pracowników Cła Izby Celnej w Warszawie.
ZAŁĄCZNIK 5 Warszawa, dnia 26 października 2010 roku. Pani Danuta Kubow Zastępca Dyrektora Izby Celnej w Warszawie Szanowna Pani Dyrektor, W nawiązaniu do Decyzji Nr 48 z dnia 22 października 2010 roku, pragniemy zapytać: Kiedy w jaki sposób oraz, które związki zawodowe rekomendowały wspólnego przedstawiciela funkcjonariuszy celnych wchodzącego w skład Zespołu do spraw opisu i wartościowania stanowisk służbowych, o co wnosi Pani Dyrektor w piśmie 440000-IOSW-0704-26/10 z dnia 18 października 2010 roku? Czy wbrew zawartej w przytoczonym piśmie prośbie, Powołała Pani Dyrektor przedstawiciela związków zawodowych sama? Jeśli tak to jakimi kryteriami się Pani kierowała wybierając tego jednego przedstawiciela z pośród 5 (pięciu) organizacji związkowych, do których zwróciła się Pani w piśmie 440000-IOSW-0704-26/10? Za NSZZ Solidarność Pracowników Izby Celnej w Warszawie Artur Ciesielski Przewodniczący Za Mazowiecki NSZZ Służby Celnej w Warszawie Henryk Szymański Przewodniczący