Rada Unii Europejskiej Bruksela, 4 września 2017 r. (OR. en) 11813/17 BUDGET 27 UZASADNIENIE Dotyczy: Projekt budżetu korygującego nr 4 do budżetu ogólnego na rok 2017 towarzyszący wnioskowi dotyczącemu uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w celu udzielenia pomocy Włochom Stanowisko Rady z 4 września 2017 r. I. WPROWADZENIE 27 czerwca 2017 r. Komisja przekazała Radzie projekt budżetu korygującego (PBK) nr 4 do budżetu ogólnego na rok 2017 odnoszący się do uruchomienia Funduszu Solidarności UE na łączną kwotę 1 166 797 579 EUR w środkach na zobowiązania i środkach na płatności. Celem tego wniosku jest udzielenie pomocy finansowej Włochom w związku z serią trzęsień ziemi, które miały miejsce w okresie od sierpnia 2016 r. do stycznia 2017 r. w regionach Abruzja, Lacjum, Marche i Umbria. 11813/17 mkk/ap/mak 1 DG G 2A PL
Odpowiednie środki mają zostać zapisane w ramach artykułu 13 06 01 (Fundusz Solidarności UE Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę), po odliczeniu zaliczki wypłaconej już w 2016 r. (30 mln EUR). Komisja proponuje, by do sfinansowania niezbędnych środków na płatności wykorzystać nadwyżkę stwierdzoną w niektórych liniach dotyczących zakończenia działań związanych z Europejskim Funduszem Rozwoju Regionalnego ( 981 150 000 EUR) i Funduszem Spójności ( 256 050 013 EUR). Ponadto rezerwa ujemna uruchomiona w budżecie korygującym nr 1/2017 została uzupełniona (+70 402 434 EUR). II. WNIOSEK 4 września 2017 r. Rada przyjęła swoje stanowisko w sprawie PBK nr 4 do budżetu ogólnego na rok 2017 w wersji przedstawionej w ZAŁĄCZNIKU. 11813/17 mkk/ap/mak 2 DG G 2A PL
ZAŁĄCZNIK ZAŁĄCZNIK TECHNICZNY 11813/17 mkk/ap/mak 3
PROJEKT BUDŻETU KORYGUJĄCEGO NR 4/2017 SEKCJA III KOMISJA 11813/17 mkk/ap/mak 4
WYDATKI WYDATKI Tytuł Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 01 SPRAWY GOSPODARCZE I FINANSOWE 3 086 394 801 2 840 247 301 3 086 394 801 2 840 247 301 02 Rynek wewnętrzny, przemysł, przedsiębiorczość i MŚP 2 455 727 091 2 260 420 906 2 455 727 091 2 260 420 906 03 Konkurencja 108 427 562 108 427 562 108 427 562 108 427 562 04 Zatrudnienie, sprawy społeczne i włączenie społeczne 14 313 326 529 10 725 565 124 14 313 326 529 10 725 565 124 05 ROLNICTWO I ROZWÓJ OBSZARÓW WIEJSKICH 57 537 879 867 54 110 140 315 57 537 879 867 54 110 140 315 06 MOBILNOŚĆ I TRANSPORT 3 783 964 054 1 815 351 093 3 783 964 054 1 815 351 093 07 Środowisko 472 838 520 388 338 137 472 838 520 388 338 137 08 Badania naukowe i innowacje 6 192 803 780 5 911 660 897 6 192 803 780 5 911 660 897 09 Sieci komunikacyjne, treści i technologie 2 008 048 360 2 164 759 630 2 008 048 360 2 164 759 630 10 Bezpośrednie badania naukowe 401 736 330 401 569 370 401 736 330 401 569 370 11 Gospodarka morska i rybołówstwo 1 090 330 395 752 871 678 1 090 330 395 752 871 678 14 809 522 1 105 139 917 14 809 522 767 681 200 14 809 522 1 105 139 917 14 809 522 767 681 200 12 Stabilność finansowa, usługi finansowe i unia rynków kapitałowych 85 913 287 88 425 287 85 913 287 88 425 287 4 856 000 90 769 287 3 267 000 91 692 287 4 856 000 90 769 287 3 267 000 91 692 287 13 Polityka regionalna i miejska 38 658 542 242 26 838 474 702 1 166 797 579-70 402 434 39 825 339 821 26 768 072 268 23 625 000 38 682 167 242 12 375 000 26 850 849 702 23 625 000 39 848 964 821 12 375 000 26 780 447 268 14 Podatki i unia celna 178 361 995 161 007 995 178 361 995 161 007 995 15 Edukacja i kultura 3 366 357 284 3 146 029 354 3 366 357 284 3 146 029 354 16 Komunikacja społeczna 211 571 438 210 059 438 211 571 438 210 059 438 17 Zdrowie i bezpieczeństwo żywności 564 254 603 541 521 603 564 254 603 541 521 603 18 Migracja i sprawy wewnętrzne 3 419 137 519 3 075 013 252 3 419 137 519 3 075 013 252 40 000 000 3 459 137 519 28 000 000 3 103 013 252 40 000 000 3 459 137 519 28 000 000 3 103 013 252 19 Instrumenty polityki zagranicznej 738 187 747 699 292 859 738 187 747 699 292 859 20 Handel 113 201 323 111 701 323 113 201 323 111 701 323 21 Współpraca międzynarodowa i rozwój 3 702 842 929 3 339 435 538 3 702 842 929 3 339 435 538 22 Polityka sąsiedztwa i negocjacje w sprawie rozszerzenia 4 508 080 400 3 856 253 509 4 508 080 400 3 856 253 509 23 Pomoc humanitarna i ochrona ludności 1 052 651 277 1 254 755 387 1 052 651 277 1 254 755 387 24 ZWALCZANIE NADUŻYĆ FINANSOWYCH 82 246 700 80 192 081 82 246 700 80 192 081 25 Koordynacja polityk Komisji i doradztwo prawne 232 305 442 232 055 442 232 305 442 232 055 442 26 Administracja Komisji 1 065 512 732 1 063 133 732 1 065 512 732 1 063 133 732 4 644 253 1 070 156 985 4 644 253 1 067 777 985 4 644 253 1 070 156 985 4 644 253 1 067 777 985 27 Budżet 76 142 758 76 142 758 76 142 758 76 142 758 28 Kontrola 19 227 094 19 227 094 19 227 094 19 227 094 29 Statystyka 143 533 663 127 573 663 143 533 663 127 573 663 30 Emerytury i renty oraz wydatki powiązane 1 796 802 000 1 796 802 000 1 796 802 000 1 796 802 000 31 Służby językowe 407 877 123 407 877 123 407 877 123 407 877 123 32 Energia 1 643 319 742 1 316 740 381 1 643 319 742 1 316 740 381 33 Sprawiedliwość i konsumenci 270 997 258 238 117 353 270 997 258 238 117 353 11813/17 mkk/ap/mak 5
Tytuł Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 34 Działania w dziedzinie klimatu 146 724 470 102 431 675 146 724 470 102 431 675 40 Rezerwy 571 858 775 307 693 341 70 402 434 571 858 775 378 095 775 Ogółem 154 507 127 090 130 569 308 903 1 166 797 579 155 673 924 669 130 569 308 903 Of which Reserves: 40 01 40, 40 02 41 87 934 775 63 095 775 87 934 775 63 095 775 TYTUŁ 13 POLITYKA REGIONALNA I MIEJSKA Tytuł Rozdział RF Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 13 01 Wydatki administracyjne w obszarze polityki Polityka regionalna i miejska 89 356 102 89 356 102 89 356 102 89 356 102 13 03 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i inne działania w zakresie polityki regionalnej 1 125 000 90 481 102 29 218 751 321 1 125 000 90 481 102 20 321 105 381-981 150 000 1 125 000 90 481 102 29 218 751 321 1 125 000 90 481 102 19 339 955 381 13 04 Fundusz Spójności (FS) 1 9 080 135 577 6 004 299 508-256 050 013 9 080 135 577 5 748 249 495 13 05 Instrument Pomocy Przedakcesyjnej Rozwój regionalny oraz współpraca regionalna i terytorialna 115 060 568 264 279 412 115 060 568 264 279 412 13 06 Fundusz Solidarności 9 120 402 434 120 402 434 1 166 797 579 1 166 797 579 1 287 200 013 1 287 200 013 13 07 Rozporządzenie o pomocy 4 34 836 240 39 031 865 34 836 240 39 031 865 13 08 Program wspierania reform strukturalnych (SRSP) Operacyjna pomoc techniczna p.m. p.m. p.m. p.m. 22 500 000 22 500 000 Tytuł 13 Ogółem 38 658 542 242 Ogółem + rezerwa 23 625 000 38 682 167 242 11 250 000 11 250 000 26 838 474 702 12 375 000 26 850 849 702 22 500 000 22 500 000 1 166 797 579-70 402 434 39 825 339 821 23 625 000 39 848 964 821 11 250 000 11 250 000 26 768 072 268 12 375 000 26 780 447 268 11813/17 mkk/ap/mak 6
Rozdział 13 03 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i inne działania w zakresie polityki regionalnej Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja 13 03 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego i inne działania w zakresie polityki regionalnej RF Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 13 03 01 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Cel 1 (2000 2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 02 Zakończenie specjalnego programu na rzecz pokoju i pojednania w Irlandii Północnej i granicznych hrabstwach Irlandii (2000 2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 03 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Cel 1 (sprzed 2000 r.) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 04 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Cel 2 (2000 2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 05 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Cel 2 (sprzed 2000 r.) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 06 Zakończenie inicjatywy Urban (2000 2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 07 Zakończenie wcześniejszych programów Inicjatywy Wspólnoty (sprzed 2000 r.) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 08 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Pomoc techniczna i działania innowacyjne (2000 2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 09 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Pomoc techniczna i działania innowacyjne (sprzed 2000 r.) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 12 Wkład Unii do Międzynarodowego Funduszu na rzecz Irlandii 1.1 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 13 Zakończenie inicjatywy wspólnotowej Interreg III (2000 2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 14 Wsparcie dla regionów graniczących z krajami kandydującymi Zakończenie wcześniejszych programów (2000 2006) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 16 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Konwergencja 1.2 p.m. 1 367 611 177-915 477 000 p.m. 452 134 177 13 03 17 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) PEACE 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 18 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie 1.2 p.m. 129 851 990-23 165 000 p.m. 106 686 990 13 03 19 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Europejska współpraca terytorialna 1.2 p.m. 68 093 650-42 508 000 p.m. 25 585 650 13 03 20 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Operacyjna pomoc techniczna 1.2 p.m. 1 610 747 p.m. 1 610 747 11813/17 mkk/ap/mak 7
Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja RF Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 13 03 31 Zakończenie pomocy technicznej i upowszechniania informacji na temat strategii Unii Europejskiej dla regionu Morza Bałtyckiego oraz pogłębionej wiedzy o strategii makroregionalnej (2007 2013) 1.2 p.m. 154 965 p.m. 154 965 13 03 40 Zakończenie stosowania instrumentów podziału ryzyka finansowanych z puli środków na cel Konwergencja Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) (w latach 2007 2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 41 Zakończenie stosowania instrumentów podziału ryzyka finansowanych z puli środków na cel Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie (w latach 2007 2013) w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 60 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Regiony słabiej rozwinięte Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia 1.2 18 775 111 553 12 457 677 000 18 775 111 553 12 457 677 000 13 03 61 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Regiony w okresie przejściowym Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia 1.2 3 719 489 334 2 204 431 000 3 719 489 334 2 204 431 000 13 03 62 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Regiony bardziej rozwinięte Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia 1.2 4 622 273 189 3 043 052 000 4 622 273 189 3 043 052 000 13 03 63 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Dodatkowy przydział środków dla najbardziej oddalonych i słabo zaludnionych regionów Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia 1.2 222 029 433 139 873 000 222 029 433 139 873 000 13 03 64 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Europejska współpraca terytorialna 13 03 64 01 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Europejska współpraca terytorialna 1.2 1 731 601 443 783 299 000 1 731 601 443 783 299 000 13 03 64 02 Wkład krajów kandydujących i potencjalnych kandydatów do Europejskiej współpracy terytorialnej w ramach EFRR Wkład z działu 4 (IPA II) 4 9 396 205 1 312 500 9 396 205 1 312 500 13 03 64 03 Wkład krajach objętych europejską polityką sąsiedztwa do Europejskiej współpracy terytorialnej w ramach EFRR Wkład z działu 4 (ENI) 4 1 459 650 231 000 1 459 650 231 000 Artykuł 13 03 64 Razem 1 742 457 298 784 842 500 1 742 457 298 784 842 500 13 03 65 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Operacyjna pomoc techniczna 13 03 65 01 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Operacyjna pomoc techniczna 1.2 74 000 000 69 400 000 74 000 000 69 400 000 13 03 65 02 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Operacyjna pomoc techniczna, którą zarządza Komisja na wniosek państwa członkowskiego 1.2 p.m. 1 028 043 p.m. 1 028 043 Artykuł 13 03 65 Razem 74 000 000 70 428 043 74 000 000 70 428 043 13 03 66 Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR) Innowacyjne działania w dziedzinie zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich 1.2 53 090 514 42 472 411 53 090 514 42 472 411 11813/17 mkk/ap/mak 8
Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja RF Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 13 03 67 Strategie makroregionalne 2014 2020 Strategia Unii Europejskiej dla regionu Morza Bałtyckiego Pomoc techniczna 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 68 Strategie makroregionalne 2014 2020 Strategia Unii Europejskiej dla regionu Dunaju Pomoc techniczna 1.2 p.m. 500 000 p.m. 500 000 13 03 77 Projekty pilotażowe i działania przygotowawcze 13 03 77 01 Projekt pilotażowy Ogólnoeuropejska koordynacja metod integracji Romów 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 03 Działanie przygotowawcze Propagowanie w Europie bardziej przyjaznego środowiska dla mikrokredytów 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 06 Działanie przygotowawcze Wzmacnianie współpracy regionalnej i lokalnej poprzez promowanie polityki regionalnej Unii na skalę globalną 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 07 Działanie przygotowawcze Określenie modelu zarządzania dla regionu Dunaju Unii Europejskiej Lepsza i skuteczna koordynacja 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 08 Projekt pilotażowy Dążenie do wspólnej tożsamości regionalnej, pojednania narodów oraz współpracy gospodarczej i społecznej obejmującej ogólnoeuropejską platformę wiedzy fachowej i doskonałości w makroregionie Dunaju 1.2 p.m. 322 551 p.m. 322 551 13 03 77 09 Działanie przygotowawcze w zakresie Forum Atlantyckiego na rzecz strategii atlantyckiej Unii Europejskiej 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 10 Działanie przygotowawcze Wspieranie Majotty lub innych terytoriów potencjalnie objętych procesem uzyskania statusu regionu najbardziej oddalonego 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 12 Działanie przygotowawcze Dążenie do wspólnej tożsamości regionalnej, pojednania narodów oraz współpracy gospodarczej i społecznej obejmującej ogólnoeuropejską platformę wiedzy fachowej i doskonałości w makroregionie Dunaju 1.2 p.m. 1 234 347 p.m. 1 234 347 13 03 77 13 Projekt pilotażowy Polityka spójności i synergie z funduszami przeznaczonymi na badania naukowe i rozwój: Schody do doskonałości 1.2 p.m. 600 000 p.m. 600 000 13 03 77 14 Działanie przygotowawcze Regionalna strategia dla regionu Morza Północnego 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 15 Działanie przygotowawcze Miasta świata: współpraca UE z państwami trzecimi w dziedzinie rozwoju obszarów miejskich 1.2 p.m. 750 000 p.m. 750 000 13 03 77 16 Działanie przygotowawcze Obecny i pożądany stan potencjału gospodarczego w regionach poza stolicą Grecji Atenami 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 03 77 17 Działanie przygotowawcze Współpraca między UE a Wspólnotą Państw Ameryki Łacińskiej i Karaibów w zakresie spójności terytorialnej 1.2 2 000 000 1 700 000 2 000 000 1 700 000 13 03 77 18 Działanie przygotowawcze Polityka spójności a efekty synergii z funduszami badawczymi i rozwojowymi droga ku doskonałości i postępowi 1.2 1 500 000 1 000 000 1 500 000 1 000 000 13 03 77 19 Działanie przygotowawcze Wsparcie dla rozwoju i zarządzania w regionach słabiej rozwiniętych 1.2 1 000 000 1 000 000 1 000 000 1 000 000 11813/17 mkk/ap/mak 9
Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja RF Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 13 03 77 20 Działanie przygotowawcze Konkurencyjne przewagi gospodarcze oraz potencjał w zakresie inteligentnej specjalizacji na szczeblu regionalnym w Rumunii 1.2 p.m. 1 000 000 p.m. 1 000 000 13 03 77 21 Projekt pilotażowy Strategia UE na rzecz regionu Morza Adriatyckiego i Morza Jońskiego (EUSAIR): stworzenie koncepcji i przygotowanie inicjatyw i projektów posiadających rzeczywistą wartość dodaną dla całego regionu 1.2 1 300 000 650 000 1 300 000 650 000 13 03 77 22 Działanie przygotowawcze strategia makroregionalna na lata 2014 2020: strategia UE na rzecz regionu alpejskiego 1.2 2 000 000 1 000 000 2 000 000 1 000 000 13 03 77 23 Działanie przygotowawcze agenda miejska UE 1.2 2 500 000 1 250 000 2 500 000 1 250 000 Uwagi Artykuł 13 03 77 Razem 10 300 000 10 506 898 10 300 000 10 506 898 Rozdział 13 03 Ogółem 29 218 751 321 20 321 105 381-981 150 000 29 218 751 321 Art. 175 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej przewiduje, że cele spójności gospodarczej, społecznej i terytorialnej określone w art. 174 są wspierane działaniami, które Unia podejmuje za pośrednictwem funduszy strukturalnych, obejmujących Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (EFRR). Zgodnie z art. 176 EFRR ma na celu przyczynianie się do korygowania podstawowych dysproporcji regionalnych w Unii. Zadania, cele priorytetowe oraz organizacja funduszy strukturalnych są określone zgodnie z art. 177. Art. 80 rozporządzenia finansowego przewiduje korekty finansowe w przypadku wydatków dokonanych z naruszeniem obowiązujących przepisów. Art. 39 rozporządzenia (WE) nr 1260/1999, art. 100 i 102 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 oraz art. 85, 144 i 145 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 dotyczącego kryteriów korekt finansowych dokonywanych przez Komisję przewidują przepisy szczegółowe dotyczące korekt finansowych, mające zastosowanie do EFRR. Wszelkie dochody pochodzące z korekt finansowych dokonywanych na tej podstawie są ujęte w artykule 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 lub 6 5 4 zestawienia dochodów i stanowią dochody przeznaczone na określony cel zgodnie z art. 21 ust. 3 lit. c) rozporządzenia finansowego. Art. 177 rozporządzenia finansowego określa warunki pełnej lub częściowej spłaty płatności zaliczkowych dotyczących danej operacji. Art. 82 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 przewiduje przepisy szczegółowe dotyczące spłaty płatności zaliczkowych, mające zastosowanie do EFRR. Kwoty spłaconych zaliczek stanowią wewnętrzny dochód przeznaczony na określony cel zgodnie z art. 21 ust. 4 rozporządzenia finansowego i są ujęte w pozycji 6 1 5 0 lub 6 1 5 7. Działania mające na celu zwalczanie oszustw są finansowane na podstawie artykułu 24 02 01. 19 339 955 381 11813/17 mkk/ap/mak 10
Podstawa prawna Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 174, 175, 176 i 177. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1260/1999 z dnia 21 czerwca 1999 r. ustanawiające przepisy ogólne w sprawie funduszy strukturalnych (Dz.U. L 161 z 26.6.1999, s. 1), w szczególności jego art. 39. Rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 lipca 1999 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (Dz.U. L 213 z 13.8.1999, s. 1). Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 1). Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25), w szczególności jego art. 82, 83, 100 i 102. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1), w szczególności jego art. 21 ust. 3 i 4, art. 80 i 177. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 320). Odnośne akty prawne Konkluzje z posiedzenia Rady Europejskiej w Berlinie w dniach 24 i 25 marca 1999 r. Konkluzje z posiedzenia Rady Europejskiej w Brukseli w dniach 15 i 16 grudnia 2005 r. Konkluzje Rady Europejskiej z dnia 7 i 8 lutego 2013 r. 11813/17 mkk/ap/mak 11
Artykuł 13 03 16 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Konwergencja Uwagi Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 p.m. 1 367 611 177-915 477 000 p.m. 452 134 177 Środki te przeznaczone są na pokrycie zobowiązań pozostałych do uregulowania w ramach celu EFRR dotyczącego konwergencji w okresie programowania 2007 2013. Celem jest przyspieszenie konwergencji najmniej rozwiniętych państw członkowskich i regionów poprzez stworzenie lepszych warunków dla wzrostu gospodarczego i zwiększenia zatrudnienia. Część tych środków przeznaczona jest na eliminowanie różnic wewnątrzregionalnych, tak by ogólny stan rozwoju danego regionu nie tuszował stref ubóstwa i jednostek terytorialnych o wyjątkowo niekorzystnych warunkach gospodarowania. Zgodnie z art. 105a ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, zmienionego załącznikiem III pkt 7 do Traktatu dotyczącego przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej (Dz.U. L 112 z 24.4.2012), programy i duże projekty, które w dniu przystąpienia Chorwacji były już zatwierdzone na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1085/2006 i których wdrożenie nie zostało ukończone przed tą datą, uznaje się za zatwierdzone przez Komisję na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, z wyjątkiem programów zatwierdzonych na podstawie komponentów, o których mowa w art. 3 ust. 1 lit. a) i e) rozporządzenia (WE) nr 1085/2006. Podstawa prawna Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 1). Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25). Artykuł 13 03 18 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Konkurencyjność regionalna i zatrudnienie Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 p.m. 129 851 990-23 165 000 p.m. 106 686 990 11813/17 mkk/ap/mak 12
Uwagi Środki te przeznaczone są na pokrycie zobowiązań pozostałych do uregulowania w ramach celu EFRR dotyczącego konkurencyjności regionalnej i zatrudnienia w okresie programowania 2007 2013. Celem jest zwiększenie konkurencyjności, atrakcyjności, a także zatrudnienia w regionach poza regionami najmniej rozwiniętymi, poprzez uwzględnienie celów określonych w strategii Europa 2020. Podstawa prawna Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 1). Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25). Artykuł 13 03 19 Zakończenie programów Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego (EFRR) Europejska współpraca terytorialna Uwagi Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 p.m. 68 093 650-42 508 000 p.m. 25 585 650 Środki te przeznaczone są na pokrycie zobowiązań pozostających do uregulowania w ramach programów objętych celem EFRR dotyczącym europejskiej współpracy terytorialnej w okresie programowania 2007 2013. Celem jest wzmocnienie współpracy terytorialnej i makroregionalnej oraz wymiany doświadczeń na odpowiednim szczeblu terytorialnym. Zgodnie z art. 105a ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, zmienionego załącznikiem III pkt 7 Traktatu dotyczącego przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej (Dz.U. L 112 z 24.4.2012), programy i duże projekty, które w dniu przystąpienia Chorwacji były już zatwierdzone na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1085/2006 i których wdrożenie nie zostało ukończone przed tą datą, uznaje się za zatwierdzone przez Komisję na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, z wyjątkiem programów zatwierdzonych na podstawie komponentów, o których mowa w art. 3 ust. 1 lit. a) i e) rozporządzenia (WE) nr 1085/2006. Podstawa prawna Rozporządzenie (WE) nr 1080/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1783/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 1). 11813/17 mkk/ap/mak 13
Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25). ROZDZIAŁ 13 04 FUNDUSZ SPÓJNOŚCI (FS) Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja 13 04 Fundusz Spójności (FS) RF Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 13 04 01 Zakończenie projektów w ramach Funduszu Spójności (sprzed 2007 r.) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 04 02 Zakończenie programów Funduszu Spójności (2007 2013) 1.2 p.m. 329 335 976-256 050 013 p.m. 73 285 963 13 04 03 Zakończenie stosowania instrumentów podziału ryzyka finansowanych z puli środków na Fundusz Spójności (w latach 2007 2013) 1.2 p.m. p.m. p.m. p.m. 13 04 60 Fundusz Spójności Cel Inwestycje na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia 1.2 9 055 827 791 5 651 952 000 9 055 827 791 5 651 952 000 13 04 61 Fundusz Spójności Operacyjna pomoc techniczna 13 04 61 01 Fundusz Spójności Operacyjna pomoc techniczna 1.2 24 307 786 22 300 000 24 307 786 22 300 000 13 04 61 02 Fundusz Spójności Operacyjna pomoc techniczna, którą zarządza Komisja na wniosek państwa członkowskiego 1.2 p.m. 711 532 p.m. 711 532 Artykuł 13 04 61 Razem 24 307 786 23 011 532 24 307 786 23 011 532 Rozdział 13 04 Ogółem 9 080 135 577 6 004 299 508-256 050 013 9 080 135 577 5 748 249 495 Uwagi Art. 177 akapit drugi Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej przewiduje utworzenie Funduszu Spójności wspierającego projekty w dziedzinie środowiska i sieci transeuropejskich w zakresie infrastruktury transportowej. Art. H załącznika II do rozporządzenia (WE) nr 1164/94, art. 100 i 102 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 oraz art. 85, 144 i 145 rozporządzenia (UE) nr 1303/2013 dotyczącego kryteriów korekt finansowych dokonywanych przez Komisję przewidują przepisy szczegółowe dotyczące korekt finansowych, mające zastosowanie do Funduszu Spójności. Art. 80 rozporządzenia finansowego przewiduje korekty finansowe w przypadku wydatków dokonanych z naruszeniem obowiązujących przepisów. Wszelkie dochody pochodzące z korekt finansowych dokonywanych na tej podstawie są ujęte w artykule 6 5 1, 6 5 2, 6 5 3 lub 6 5 4 zestawienia dochodów i stanowią dochody przeznaczone na określony cel zgodnie z art. 21 ust. 3 lit. c) rozporządzenia finansowego. Art. 177 rozporządzenia finansowego określa warunki pełnej lub częściowej spłaty płatności zaliczkowych dotyczących danej operacji. 11813/17 mkk/ap/mak 14
Art. 82 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006 przewiduje przepisy szczegółowe dotyczące spłaty płatności zaliczkowych, mające zastosowanie do Funduszu Spójności. Kwoty spłaconych zaliczek stanowią wewnętrzny dochód przeznaczony na określony cel zgodnie z art. 21 ust. 4 rozporządzenia finansowego i są ujęte w pozycji 6 1 5 0 lub 6 1 5 7. Działania mające na celu zwalczanie oszustw finansowane są w ramach artykułu 24 02 01. Podstawa prawna Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 177. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1164/1994 z dnia 16 maja 1994 r. ustanawiające Fundusz Spójności (Dz.U. L 130 z 25.5.1994, s. 1). Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25), w szczególności jego art. 82, 100 i 102. Rozporządzenie Rady (WE) nr 1084/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające Fundusz Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1164/94 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 79). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1), w szczególności jego art. 21 ust. 3 i 4, art. 80 i 177. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1300/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. w sprawie Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1084/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 281). Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 320). Odnośne akty prawne Konkluzje z posiedzenia Rady Europejskiej w Brukseli w dniach 15 i 16 grudnia 2005 r. Konkluzje Rady Europejskiej z dnia 7 i 8 lutego 2013 r. 11813/17 mkk/ap/mak 15
Artykuł 13 04 02 Zakończenie programów Funduszu Spójności (2007 2013) Uwagi Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 p.m. 329 335 976-256 050 013 p.m. 73 285 963 Środki te przeznaczone są na pokrycie zobowiązań Funduszu Spójności pozostałych do uregulowania w okresie programowania 2007 2013. Środki te przeznaczone są także na finansowanie zobowiązań pozostałych do uregulowania w obszarze działań przygotowawczych, monitorowania, działań w zakresie wsparcia administracyjnego i technicznego oraz działań w zakresie oceny, audytu i inspekcji, niezbędnych do wykonania rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, jak określono w art. 45 wymienionego rozporządzenia. Środki te mogą być w szczególności wykorzystane na pokrycie: wydatków na wsparcie (koszty reprezentacyjne, szkolenia, spotkania), wydatków na informacje i publikacje, wydatków na technologię informacyjną i telekomunikację, umów o świadczenie usług i sporządzenie opracowań, dotacji. Środki te są przeznaczone także na pokrycie zobowiązań pozostałych do uregulowania z tytułu środków zatwierdzonych przez Komisję w kontekście przygotowań okresu programowania 2014 2020. Zgodnie z art. 105a ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, zmienionego załącznikiem III pkt 7 do Traktatu dotyczącego przystąpienia Republiki Chorwacji do Unii Europejskiej (Dz.U. L 112 z 24.4.2012), programy i duże projekty, które w dniu przystąpienia Chorwacji były już zatwierdzone na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1085/2006 i których wdrożenie nie zostało ukończone przed tą datą, uznaje się za zatwierdzone przez Komisję na podstawie rozporządzenia (WE) nr 1083/2006, z wyjątkiem programów zatwierdzonych na podstawie komponentów, o których mowa w art. 3 ust. 1 lit. a) i e) rozporządzenia (WE) nr 1085/2006. Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające przepisy ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności i uchylające rozporządzenie (WE) nr 1260/1999 (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 25). Rozporządzenie Rady (WE) nr 1084/2006 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiające Fundusz Spójności (Dz.U. L 210 z 31.7.2006, s. 79). 11813/17 mkk/ap/mak 16
Odnośne akty prawne Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 158 i 161. Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 174 i 177. ROZDZIAŁ 13 06 FUNDUSZ SOLIDARNOŚCI Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja 13 06 Fundusz Solidarności RF Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 13 06 01 Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę 9 120 402 434 120 402 434 1 166 797 579 1 166 797 579 1 287 200 013 1 287 200 013 13 06 02 Wspieranie państw prowadzących negocjacje w sprawie przystąpienia do UE w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę 9 p.m. p.m. p.m. p.m. Rozdział 13 06 Ogółem 120 402 434 120 402 434 1 166 797 579 1 166 797 579 1 287 200 013 1 287 200 013 Artykuł 13 06 01 Wspieranie państw członkowskich w przypadku poważnych klęsk żywiołowych istotnie wpływających na warunki życia, środowisko naturalne lub gospodarkę Uwagi Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 120 402 434 120 402 434 1 166 797 579 1 166 797 579 1 287 200 013 1 287 200 013 W niniejszym artykule zapisano środki pochodzące z uruchomienia Funduszu Solidarności Unii Europejskiej w przypadku poważnych klęsk żywiołowych lub klęsk żywiołowych o zasięgu regionalnym w państwach członkowskich. Pomoc powinna być udzielana zainteresowanym państwom członkowskim w przypadku klęsk żywiołowych, przy czym należy określić termin wykorzystania przyznanej pomocy finansowej oraz wprowadzić wymóg uzasadnienia wykorzystania przez państwa beneficjentów otrzymanej pomocy. Pomoc podlega zwrotowi w przypadku gdy poniesione koszty zrekompensowano płatnościami ze strony osób trzecich, np. zgodnie z zasadą zanieczyszczający płaci, lub gdy kwota pomocy przekroczyła ostateczną wycenę szkód. Z wyjątkiem płatności zaliczkowych, przydział środków będzie przeprowadzony przez przesunięcie środków z rezerwy lub jeśli rezerwa okaże się niewystarczająca w drodze budżetu korygującego, równolegle do decyzji o mobilizacji Funduszu Solidarności Unii Europejskiej. 11813/17 mkk/ap/mak 17
Podstawa prawna Rozporządzenie Rady (WE) nr 2012/2002 z dnia 11 listopada 2002 r. ustanawiające Fundusz Solidarności Unii Europejskiej (Dz.U. L 311 z 14.11.2002, s. 3). Rozporządzenie Rady (UE, Euratom) nr 1311/2013 z dnia 2 grudnia 2013 r. określające wieloletnie ramy finansowe na lata 2014 2020 (Dz.U. L 347 z 20.12.2013, s. 884), w szczególności jego art. 10. TYTUŁ 40 REZERWY Tytuł Rozdział RF Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 40 01 Rezerwy na wydatki administracyjne 5 5 769 253 5 769 253 5 769 253 5 769 253 40 02 Rezerwy na interwencje finansowe 9 566 089 522 372 326 522 566 089 522 372 326 522 40 03 Rezerwa ujemna 8 p.m. -70 402 434 70 402 434 p.m. p.m. Tytuł 40 Ogółem 571 858 775 307 693 341 70 402 434 571 858 775 378 095 775 ROZDZIAŁ 40 03 REZERWA UJEMNA Tytuł Rozdział Artykuł Pozycja 40 03 Rezerwa ujemna RF Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 40 03 01 Rezerwa ujemna 8 p.m. -70 402 434 70 402 434 p.m. p.m. Rozdział 40 03 Ogółem p.m. -70 402 434 70 402 434 p.m. p.m. Artykuł 40 03 01 Rezerwa ujemna Uwagi Projekt budżetu korygującego nr 4/2017 p.m. -70 402 434 70 402 434 p.m. p.m. Zasadę rezerwy ujemnej przewidziano w art. 47 rozporządzenia finansowego. Rezerwa ta musi zostać wykorzystana przed końcem roku budżetowego poprzez przesunięcie środków zgodnie z procedurą określoną w art. 26 i 27 rozporządzenia finansowego. 11813/17 mkk/ap/mak 18
Podstawa prawna Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002 (Dz.U. L 298 z 26.10.2012, s. 1). 11813/17 mkk/ap/mak 19