P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli



Podobne dokumenty
P R O T O K Ó Ł kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Ośrodku Pomocy Społecznej w Warnicach, Warnice, w dniach lutego 2015 r.

P R O T O K Ó Ł kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Ośrodku Pomocy Społecznej w Myśliborzu, w dniach października 2013 r.

Egzemplarz nr 1 II. Kwalifikacje pracowników

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ. przeprowadzonej w dniach września 2012 r. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Szczecinku

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ. przeprowadzonej w dniach maja 2012 r. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Tychowie

Egzemplarz nr 1 P R O T O K Ó Ł

Egzemplarz nr 1 P R O T O K Ó Ł

Egzemplarz nr 2 P R O T O K Ó Ł

P R O T O K Ó Ł. kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Ośrodku Pomocy Społecznej w Dobrzanach, ul. Staszica 1, w dniach marca 2014 r.

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

Egzemplarz nr 1 P R O T O K Ó Ł

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ. przeprowadzonej w dniach września 2012 r. w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Kaliszu Pomorskim

Egzemplarz nr 2 P R O T O K Ó Ł

Pani Danuta Wojciechowska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Maciejowicach

Pani Mariola Ryniewicz Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Borowiu

Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Przodkowie

Załącznik do Uchwały Nr XXVI/203/09 Rady Gminy w Laszkach z dnia 29 czerwca 2009r. I. POSTANOWIENIA OGÓLNE

P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej przeprowadzonej W GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W TYCHOWIE w dniu 4 sierpnia 2010 r.

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

PROTOKÓŁ KONTROLI KOMPLEKSOWEJ. przeprowadzonej w dniach 7-8 marca 2011 r. w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Grzmiącej. Wójt Gminy Grzmiąca

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŁÓDZKIEGO

Świadczenia z pomocy społecznej

PROTOKÓŁ KONTROLI. przeprowadzonej w dniu 20 lipca 2009 r. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. w Tucznie. Burmistrz Tuczna

Uchwała Nr XXVI/162/04 Rady Miejskiej w Skawinie z dnia 22 września 2004 r.

UCHWAŁA NR XIX/96/2016 RADY GMINY ŁYSZKOWICE. z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie nadania Statutu Gminnemu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Łyszkowicach

Uchwała nr 381/ XVI /2011 Rady Miejskiej w Piasecznie z dnia r.

U C H W A Ł A Nr VI/32/07 Rada Gminy w Bogorii z dnia 02 marca 2007 roku

Gorzów Wielkopolski, dnia 14 września 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XIX/126/2016 RADY GMINY SIEDLISKO. z dnia 2 września 2016 r.

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, Warszawa. MPiPS-03

Egzemplarz nr 1 P R O T O K Ó Ł

STATUT GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W WIERZBICY. Rozdział I Postanowienia ogólne

P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej przeprowadzonej w Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Tychowie w dniu r.

GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

Statut Gminnego ośrodka Pomocy Spolecznej w Krasiczynie/ projekt/

Zadania wynikające z ustawy o pomocy społecznej: 1. Zadania własne gminy:

1. POSTANOWIENIA OGÓLNE

UCHWAŁA NR III/19/2018 RADY GMINY ŁONIÓW. z dnia 28 grudnia 2018 r. w sprawie uchwalenia statutu Ośrodka Pomocy Społecznej w Łoniowie

REGULAMIN MIEJSKO-GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W KĘPNIE. Rozdział I Postanowienia ogólne

Pani Lucyna Rękawek Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Miastkowie Kościelnym

Pani Grażyna Rybak Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Kotuniu

Zakres działania: Główne cele pomocy społecznej:

UCHWAŁA Nr XXXVI/260/10 Rady Miejskiej w Reczu z dnia 24 lutego 2010 r.

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, Warszawa. MPiPS-03

UCHWAŁA NR XLVIII/371/2010 RADY MIEJSKIEJ W WIERUSZOWIE. sierpnia 2006 r. w sprawie przyjęcia Statutu Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej

UCHWAŁA Nr 139/XXIX/09 RADY GMINY ROŚCISZEWO. z dnia 3 sierpnia 2009r. w sprawie przyjęcia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Rościszewie.

UCHWAŁA NR XXV/182/12 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 29 lutego 2012 r. w Kościerzynie

STATUT OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ w Obrazowie. Rozdział I. Postanowienia ogólne. Ośrodek Pomocy Społecznej w Obrazowie działa na podstawie:

Kraków, dnia 28 września 2016 r. Poz UCHWAŁA NR XXX/219/2016 RADY MIEJSKIEJ W PROSZOWICACH. z dnia 22 września 2016 roku

S T A T U T Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Świdniku Rozdział I Postanowienia Ogólne

Wystąpienie pokontrolne

STATUT OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W LEGIONOWIE

Pani Anna Dziewulska Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Łomiankach

Pani Urszula Karolewska Kierownik Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Iłowie ul. Płocka 2, Iłów

U C H W A Ł A N r LXVI/447/2014 Rady Gminy w Piekoszowie z dnia 17 września 2014 r.

Pan Andrzej Pietrulewicz Kierownik Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej ul. Kilińskiego Mordy

P R O T O K Ó Ł. z kontroli problemowej przeprowadzonej W MIEJSKO-GMINNYM OŚRODKU POMOCY SPOŁECZNEJ W POŁCZYNIE-ZDROJU w dniu 22 września 2008 r.

U C H W A Ł A Nr XXIV/143/08 Rady Gminy w Bogorii z dnia 16 października 2008 roku

S T A T U T. GMINNEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ w Śliwicach

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Wystąpienie pokontrolne

Pani Justyna Bubek Kierownik Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Wyśmierzycach

STATUT MIEJSKIEGO OŚRODKA POMOCY SPOŁECZNEJ W MŁAWIE

MPiPS-03 Sprawozdanie półroczne i roczne z udzielonych świadczeń pomocy społecznej - pieniężnych, w naturze i usługach

MPiPS-03 Sprawozdanie półroczne i roczne z udzielonych świadczeń pomocy społecznej - pieniężnych, w naturze i usługach

P R O T O K Ó Ł. Ustalenia kontroli

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, Warszawa. MPiPS-03

MPiPS-03 Sprawozdanie półroczne i roczne z udzielonych świadczeń pomocy społecznej - pieniężnych, w naturze i usługach

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, Warszawa. MPiPS-03

W systemie pomocy społecznej wyróżnia się m.in. następujące świadczenia:

UCHWAŁA Nr XL/297/2009 RADY MIASTA ZĄBKI z dnia 28 maja 2009 r.

Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr 224/XXIX/2006 Rady Gminy Zarzecze z dnia r. S t a t u t. Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej W Zarzeczu

Wystąpienie pokontrolne

Wystąpienie pokontrolne

UCHWAŁA NR XXVI/193/2016 RADY MIEJSKIEJ W OŻAROWIE. z dnia 30 listopada 2016 r. w sprawie nadania Statutu Ośrodkowi Pomocy Społecznej w Ożarowie

Wystąpienie pokontrolne

UCHWAŁA NR XXXVIII/254/2013 RADY GMINY OPATOWIEC. z dnia 30 grudnia 2013 r. w sprawie: Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Opatowcu

Uchwała Nr XII/54/2007 Rady Miejskiej w Swarzędzu z dnia 28 sierpnia 2007 roku.

Sprawozdanie z działalności Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krotoszynie za okres od r. do r.

DZIENNIK URZĘDOWY WOJEWÓDZTWA ŚLĄSKIEGO

Ośrodek Pomocy Społecznej w Radzyminie

Spis treści SPIS TREŚCI. Wykaz skrótów Wstęp Ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Dział I Przepisy ogólne...

Sprawozdanie z wykonania planu finansowego wydatków Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Krotoszynie za 2009 rok

Pomocy społecznej na zasadach określonych w ustawie o pomocy społecznej udziela się osobom i rodzinom, w szczególności z powodu:

PROTOKÓŁ. z kontroli problemowej przeprowadzonej w Miejsko-Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Chociwlu w dniu 28 lutego 2011 r.

S T A T U T Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Łebie

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, Warszawa. MPiPS-03. za I-VI 2016 r.

Wystąpienie pokontrolne

MINISTERSTWO PRACY I POLITYKI SPOŁECZNEJ, ul. Nowogrodzka 1/3/5, Warszawa. MPiPS-03

UCHWAŁA NR LXIII/.../18 RADY MIASTA KOŚCIERZYNA. z dnia 20 czerwca 2018 r.

MPiPS-03 Sprawozdanie półroczne i roczne z udzielonych świadczeń pomocy społecznej - pieniężnych, w naturze i usługach

Pomoc społeczna polega w szczególności na (art. 15 ustawy o pomocy społecznej):

UCHWAŁA NR... RADY GMINY RACZKI. uchwalenia Statutu Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Raczkach.

Uchwala się Statut Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Somoninie w brzmieniu jak w załączniku stanowiącym integralną część niniejszej uchwały.

MPiPS-03 Sprawozdanie półroczne i roczne z udzielonych świadczeń pomocy społecznej - pieniężnych, w naturze i usługach

Spis treści. O autorze... Wprowadzenie... Wykaz skrótów...

Transkrypt:

P R O T O K Ó Ł kontroli kompleksowej przeprowadzonej w Miejsko - Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Reczu, ul. Ratuszowa 7, w dniach 16 17 września 2013 r. Kontrolę przeprowadził zespół inspektorów Wydziału Spraw Społecznych Zachodniopomorskiego Urzędu Wojewódzkiego w Szczecinie w składzie: - Dobrosława Woś - inspektor wojewódzki, osoba kierująca zespołem, - Ewa Golińczak - Kierownik Oddziału ds. Nadzoru i Kontroli w Pomocy Społecznej, na podstawie upoważnienia Wojewody Zachodniopomorskiego nr 26/2013 z dnia 4 września 2013 r. (akta kontroli - Zał. nr 1). Kontrolę przeprowadzono na podstawie art. 22 pkt 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2013, poz. 182 z późn. zm.) oraz rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 23 marca 2005 r. w sprawie nadzoru i kontroli w pomocy społecznej (Dz. U. Nr 61, poz. 543 z późn. zm.). Przedmiot kontroli Kontrolą objęto zagadnienia dotyczące sposobu realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej za okres od 1 stycznia 2012 r. do dnia kontroli. Zakres kontroli obejmował: 1. Strukturę organizacyjną ośrodka pomocy społecznej. 2. Stan zatrudnienia i kwalifikacje osób zatrudnionych. 3. Ogólne założenia polityki społecznej gminy. 4. Tryb przyznawania świadczeń z pomocy społecznej (świadczenia pieniężne), w tym: - prawidłowość kwalifikowania do poszczególnych rodzajów świadczeń, - sposób przygotowania dokumentacji stanowiącej podstawę do przyznania świadczeń, - terminowość wydawania decyzji administracyjnych i wypłacania świadczeń. 5. Sposób organizowania pomocy (świadczenia niefinansowe). Kontrolę przeprowadzono w obecności Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Reczu Pani Jolanty Kiłoczko. I. Struktura organizacyjna Ustalenia kontroli Uchwałą Nr X/50/90 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Reczu z dnia 28 lutego 1990 r. powołany został Ośrodek Pomocy Społecznej w Reczu. Cele, zadania i organizację działania Ośrodka określają: 1. Statut Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Reczu. 2. Regulamin Organizacyjny Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Reczu (akta kontroli - Zał. nr 2). Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Reczu działa w obrębie granic administracyjnych Gminy Recz. Siedziba Ośrodka mieści się przy ul. Ratuszowej 7. Nadzór nad działalnością Ośrodka sprawuje Burmistrz Recza. Kierownikiem Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Reczu od 1 czerwca 1990 r. jest Pani Jolanta Kiłoczko. Kierownik Ośrodka posiada upoważnienie do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej 1

należących do właściwości gminy (upoważnienie nr 34/2006 Burmistrza Recza z dnia 5 grudnia 2006 r.). Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Reczu realizuje zadania z zakresu pomocy społecznej, świadczeń rodzinnych i funduszu alimentacyjnego. Ośrodek wyposażony jest w odpowiedni sprzęt biurowy oraz komputerowy i pracuje z zastosowaniem systemu informatycznego POMOST. Pracownicy socjalni poruszają się po terenie gminy samochodem należącym do Ośrodka. Świadczenia z pomocy społecznej wypłacane są głównie w kasie bądź przelewane na konta klientów. W trakcie kontroli ustalono, że wnioski klientów kierowane do Ośrodka rejestrowane są w Dziennikach korespondencyjnych. Dokumentacja dotycząca klientów jest odpowiednio przechowywana. II. Kwalifikacje pracowników W Miejsko - Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej w Reczu zatrudnionych jest 22 pracowników, w tym 4 pracowników socjalnych i 1 pracownik świadczący specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. W trakcie kontroli sprawdzono kwalifikacje kierownika, pracowników socjalnych oraz pracownika świadczącego specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Zgodnie z art. 122 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej osoby kierujące jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej są obowiązane posiadać co najmniej 3-letni staż pracy w pomocy społecznej oraz specjalizację z zakresu organizacji pomocy społecznej. Wymagania kwalifikacje pracowników socjalnych określa art. 116 ust. 1 oraz art. 156 ustawy o pomocy społecznej. Ustalono, że zarówno kierownik oraz pracownicy socjalni posiadają wymagane przepisami kwalifikacje (akta kontroli - Zał. nr 3). Natomiast kwalifikacje pracowników świadczących specjalistyczne usługi opiekuńcze określa 3 Rozporządzenia Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. z 2005 r., Nr 189, poz. 1598 z póź. zm.). Pracownik świadczący specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi posiada odpowiednie wykształcenie oraz staż pracy w jednostce świadczącej specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi. Nie posiada natomiast przeszkolenia w zakresie: 1) umiejętności kształtowania motywacji do akceptowanych przez otoczenie zachowań, 2) kształtowania nawyków celowej aktywności, 3) prowadzenia treningu zachowań społecznych (akta kontroli - Zał. nr 3). Zgodnie z art. 110 ust. 11 ustawy o pomocy społecznej ośrodek pomocy społecznej zatrudnia pracowników socjalnych proporcjonalnie do liczby ludności gminy w stosunku jeden pracownik socjalny na 2 tys. mieszkańców, nie mniej jednak niż trzech pracowników. Gminę Recz zamieszkuje ok. 5.700 mieszkańców. Należy zatem stwierdzić, że stan zatrudnienia pracowników socjalnych Ośrodka jest zgodny z art. 110 ust. 11 ustawy. 2

III. Ogólne założenia polityki społecznej gminy Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Recz przyjęta została Uchwałą Nr XVII/112/08 Rady Miejskiej w Reczu z dnia 23 kwietnia 2008 r. Strategia zawiera m.in. charakterystykę problemów społecznych gminy Recz, w tym dotyczących m.in. problemu uzależnień, bezrobocia, ubóstwa oraz niepełnosprawności. Zgodnie z art. 16 a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej Gmina Recz opracowała Ocenę zasobów pomocy społecznej na rok 2012 dla gminy Recz (akta kontroli - Zał. nr 4). Ponadto Miejsko - Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Reczu opracował Sprawozdanie z działalności Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Reczu za rok 2012. Poza Miejsko Gminnym Ośrodkiem Pomocy Społecznej i Środowiskowym Domem Samopomocy w gminie Recz nie funkcjonują inne jednostki organizacyjne i placówki pomocy społecznej. Gmina nie prowadzi mieszkań chronionych. Zgodnie z 2 Regulaminu Organizacyjnego Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Reczu, w skład Ośrodka wchodzi m.in. Środowiskowy Dom Samopomocy. W myśl art. 6 pkt 5 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ośrodek pomocy społecznej i ośrodek wsparcia stanowią odrębne jednostki organizacyjne pomocy społecznej. Ponadto w skład Ośrodka wchodzi Świetlica Środowiskowa oraz Klub Integracji Społecznej. W celu zapewnienia podopiecznym poradnictwa prawnego i psychologicznego oraz pomocy w ramach interwencji kryzysowej Ośrodek współpracuje z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Choszcznie. W sytuacjach wymagających udzielenia pomocy w formie schronienia gmina Recz współpracuje z Ośrodkiem Wspierania Rodziny w Korytowie. Klub Integracji Społecznej funkcjonujący na terenie gminy nie został wpisany do Rejestru Klubów Integracji Społecznej prowadzonego przez Wojewodę Zachodniopomorskiego. IV. Tryb przyznawania świadczeń z pomocy społecznej Informacja o udzielonych świadczeniach za okres I XII 2012 r. Lp. Rodzaj świadczeń Kwota świadczeń Liczba osób, którym decyzją przyznano świadczenie Pomoc społeczna ogółem 1. Zasiłki stałe 224.016 66 2. Zasiłki okresowe 527.070 294 3. Zasiłki celowe i w naturze ogółem 139.226 262 4. Posiłek 141.497 233 w tym: dla dzieci 134.044 222 5. Sprawienie pogrzebu 0 0 6. Usługi opiekuńcze, 58.171 14 w tym specjalistyczne dla osób z 36.994 4 zaburzeniami psychicznymi 7. Kierowanie do domu pomocy społecznej 93.475 5 3

Na podstawie losowo wybranych teczek osobowych zbadano dokumentację osób korzystających z wybranych form świadczeń. Zasiłki stałe i składki na ubezpieczenia zdrowotne Sprawdzono wybraną losowo dokumentację osób otrzymujących zasiłki stałe przyznane na podstawie następujących decyzji: 1. MGOPS.8210.25.2011 z dnia 19 września 2011 r. 2. MGOPS.8210.25.2012 zm. z dnia 12 października 2012 r. 3. MGOPS.8210.18.2013 z dnia 14 czerwca 2013 r. 4. MGOPS.8210.4.2012 zm. z dnia 25 października 2013 r. 5. MGOPS.8210.21.2012 z dnia 20 czerwca 2012 r. 6. MGOPS.8210.38.2012 z dnia 12 października 2012 r. 7. MGOPS.8210.15.2013 z dnia 10 maja 2013 r. 8. MGOPS.8210.24.2013 z dnia 2 lipca 2013 r. 9. OPS 8122/10/2009 z dnia 12 marca 2009 r. 10. MGOPS.8122/10/2012 zm. z dnia 29 października 2012 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 37 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. W 2012 r. pomoc w formie zasiłku stałego przyznano na kwotę 224.016 zł. Pomoc przyznano 66 osobom. Liczba świadczeń wynosiła 604. Zasiłki okresowe Sprawdzono losowo wybraną dokumentację osób otrzymujących zasiłki okresowe przyznane na podstawie następujących decyzji: 1. MGOPS.8211.229.2012 z dnia 18 kwietnia 2012 r. 2. MGOPS.8211.396.2012 z dnia 11 lipca 2013 r. 3. MGOPS.8211.249.2013 z dnia 19 marca 2013 r. 4. MGOPS.8211.441.2013 z dnia 2 lipca 2013 r. 5. MGOPS.8211.380.2012 z dnia 20 czerwca 2012 r. 6. MGOPS.8211.585.2012 z dnia 19 października 2012 r. 7. MGOPS.8211.203.2013 z dnia 5 lutego 2013 r. 8. MGOPS.8224.261.2013 z dnia 20 marca 2013 r. 9. MGOPS.8211.674.2012 z dnia 20 listopada 2012 r. 10. MGOPS.8211.88.2013 z dnia 17 stycznia 2013 r. 11. MGOPS.8211.445.2013 z dnia 24 czerwca 2013 r. 12. MGOPS.8211.544.2013 z dnia 6 września 2013 r. 13. MGOPS.8211.148.2013 z dnia 21 stycznia 2013 r. 4

14. MGOPS.8211.130.2013 z dnia 10 stycznia 2013 r. - błędnie naliczona wysokość zasiłku, do dochodu wliczono pomoc materialną przyznana na podstawie przepisów o systemie oświaty. Pomoc przyznano zgodnie z art. 38 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. W jednym przypadku stwierdzono błędnie naliczoną wysokość świadczenia. W 2012 r. pomoc w formie zasiłku okresowego przyznano na kwotę 527.070 zł. Pomoc przyznano 294 osobom, liczba świadczeń wynosiła 1.728. Program Pomoc państwa w zakresie dożywiania Sprawdzono wybraną losowo dokumentację osób otrzymujących pomoc w ramach programu Pomoc państwa w zakresie dożywiania, przyznaną na podstawie następujących decyzji: 1. MGOPS.8224.296.2012 z dnia 19 października 2012 r. 2. MGOPS.8224.275.2012 z dnia 5 listopada 2012 r. 3. MGOPS.8224.202.2012 z dnia 11 grudnia 2012 r. 4. MGOPS.8223.16.2013 z dnia 6 września 2013 r. 5. MGOPS.8224.81.2013 z dnia 24 czerwca 2013 r. 6. MGOPS.8223.92.2012 z dnia 25 września 2012 r. 7. MGOPS.8223.22.2013 z dnia 10 września 2013 r. 8. MGOPS.8223.15.2013 z dnia 6 września 2013 r. 9. MGOPS.8223.12.2013 z dnia 6 września 2013 r. 10. MGOPS.8223.123.2012 z dnia 18 października 2012 r. Pomoc przyznano zgodnie z warunkami określonymi w ustawie z dnia 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Pomoc państwa w zakresie dożywiania (Dz. U. Nr 267, poz. 2259, z późn. zm.). Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Pomoc udzielana jest dla osobom i rodzinom, których dochód nie przekracza 150 % kryterium dochodowego określonego w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej, w formie posiłku lub zasiłku celowego. Na terenie gminy z pomocy w formie dożywiania korzystają dzieci uczęszczające do Szkoły Podstawowej w Reczu, Gimnazjum w Reczu i Szkoły Podstawowej w Lubieniowie oraz dzieci uczęszczające do Świetlic Środowiskowych w Nętkowie i Sokolińcu. Ponadto z ww. formy pomocy korzystają również uczniowie przebywający w internatach. W 2012 r. koszt Programu ogółem wynosił 230.526 zł. Pomocą objęto ogółem 672 osoby, średni koszt jednego posiłku wynosił 4,06 zł. Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania dla osób z zaburzeniami psychicznymi mają charakter świadczenia niepieniężnego. Pracownicy socjalni Ośrodka przeprowadzają wywiady środowiskowe i wydają decyzje administracyjne określające rodzaj i zakres świadczonych usług. Sprawdzono dokumentację osób otrzymujących pomoc w postaci specjalistycznych usług opiekuńczych, przyznaną na podstawie następujących decyzji: 5

1. MGOPS 8225.3.2013 z dnia 6 sierpnia 2013 r. 2. MGOPS 8225.3.2013 z dnia 6 sierpnia 2013 r. 3. MGOPS 8225.12.2013 z dnia 10 lipca 2013 r. 4. MGOPS 8225.7.2013 z dnia 10 lipca 2013 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 50 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej oraz Rozporządzeniem Ministra Polityki Społecznej z dnia 22 września 2005 r. w sprawie specjalistycznych usług opiekuńczych (Dz. U. z 2005 r., Nr 189, poz. 1598 z póź. zm.). Przepis art. 107 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013, poz.267), określa elementy jakie powinna zawierać decyzja administracyjna. W trakcie kontroli wniesiono uwagi do form wydawanych decyzji administracyjnych, szczególnie w zakresie powołanej podstawy prawnej, uzasadnienia faktycznego i prawnego oraz pouczenia, czy i w jakim trybie służy od niej odwołanie. Jednocześnie zwrócono uwagę na fakt, że z istoty specjalistycznych usług opiekuńczych, jako świadczeń niepieniężnych wynika, że nie mogą być one przyznane z datą wsteczną, gdyż o ich przyznaniu decyduje aktualna sytuacja osoby uprawnionej, która w myśl art. 106 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ustalona jest przed datą wydania decyzji. Zarządzeniem Nr 1A/2013 Kierownika Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Reczu z dnia 8 stycznia 2013 r. ustalono koszt odpłatności za 1 godzinę specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi, która w 2013 r. wynosi 18,35 zł. W 2012 r. z pomocy w formie specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi skorzystały 4 osoby. Środki przeznaczone na ten cel wyniosły 36.994 zł. Zasiłek celowy Sprawdzono losowo wybraną dokumentację osób otrzymujących zasiłki celowe przyznane na podstawie następujących decyzji: 1. MGOPS.8212.77.2013 z dnia 11 kwietnia 2013 r. 2. MGOPS.8212.87.2013 z dnia 11 kwietnia 2013 r. 3. MGOPS.8212.128.2012 z dnia 12 października 2012 r. 4. MGOPS.8212.4.2013 z dnia 10 stycznia 2013 r. 5. MGOPS.8212.77.2013 z dnia 11 kwietnia 2013 r. Pomoc przyznano zgodnie z art. 39 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. Pomoc w formie zasiłku celowego przyznawana była na zaspokojenie niezbędnych potrzeb, w szczególności na pokrycie w części lub całości wydatków związanych z kosztami leczenia i zakupem leków, żywności i opału. Kierowanie do domów pomocy społecznej Sprawdzono dokumentację osób skierowanych do domu pomocy społecznej, zgodnie z art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej: 1. 8226/3/2013 z dnia 14 sierpnia 2013 r. 6

2. 8226/5/2012 z dnia 10 kwietnia 2012 r. 3. 8226/1/2013 z dnia 12 lutego 2013 r. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. W 2012 r. gmina ponosiła odpłatność za 5 osób przebywających w domach pomocy społecznej, na łączną kwotę 93.475 zł. Gmina Recz nie odnotowała trudności związanych z umieszczeniem osoby w domu pomocy społecznej z powodu braku wolnych miejsc. W celu potwierdzenia doręczenia decyzji sprawdzono następujące decyzje: 1. MGOPS.8211.229.2012 z dnia 18 kwietnia 2012 r. 2. MGOPS.8211.396.2012 z dnia 11 lipca 2013 r. 3. MGOPS.8211.249.2013 z dnia 19 marca 2013 r. 4. MGOPS.8211.441.2013 z dnia 2 lipca 2013 r. 5. MGOPS.8211.380.2012 z dnia 20 czerwca 2012 r. Stwierdzono brak potwierdzenia odbioru decyzji. W celu sprawdzenia terminowości wypłaty świadczeń sprawdzono następujące decyzje z listą wypłat: 1. MGOPS.8210.25.2012 zm. z dnia 12 października 2012 r. 2. MGOPS.8210.18.2013 z dnia 14 czerwca 2013 r. 3. MGOPS.8210.38.2012 z dnia 12 października 2012 r. 4. MGOPS.8210.24.2013 z dnia 2 lipca 2013 r. 5. MGOPS.8122/10/2012 zm. z dnia 29 października 2012 r. Nieprawidłowości nie stwierdzono. Ustalono, że wywiady środowiskowe przeprowadzano w terminach określonych w 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 25 stycznia 2011 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego oraz 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 czerwca 2012 r. w sprawie rodzinnego wywiadu środowiskowego. Sytuację osobistą, rodzinną, dochodową i majątkową ustalono na podstawie dokumentów określonych w ww. rozporządzeniach. W kontrolowanej dokumentacji dotyczącej pomocy w formie dożywiania stwierdzono brak aktualizacji rodzinnych wywiadów środowiskowych, wymaganych zgodnie z art. 107 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. V. Sposób organizowania pomocy (świadczenia niepieniężne) Na rzecz poprawy funkcjonowania osób i rodzin w środowisku świadczona jest praca socjalna. Pomoc udzielana jest osobom i rodzinom, które mają trudności w rozwiązywaniu codziennych problemów. W ramach pracy socjalnej pracownicy udzielają podopiecznym informacji, wskazówek i pomocy w rozwiązywaniu trudnych sytuacji życiowych. Głównym celem jest wzmacnianie osób i rodzin w odzyskiwaniu zdolności do prawidłowego funkcjonowania w społeczeństwie oraz usamodzielnienie osobiste i społeczne. Ośrodek współpracuje m.in. z policją, kuratorami sądowymi i rodzinnymi, służbą zdrowia, szkołami pedagogiem szkolnym, ośrodkami zdrowia, domami pomocy społecznej, 7

organizacjami pozarządowymi, Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Choszcznie oraz Powiatowym Urzędem Pracy w Choszcznie. Pomoc w postaci pracy socjalnej udzielana jest niezależnie od sytuacji materialnej osoby lub rodziny. Ośrodek nie zawierał kontraktów socjalnych i indywidualnych programów wychodzenia z bezdomności. W celu oceny pracy socjalnej skontrolowano indywidualną teczkę rodziny objętej pomocą - wynikającą z przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. Nie wniesiono uwag do kontrolowanej dokumentacji. (akta kontroli Zał. nr 5) Kierownik oświadczył, że Ośrodek jest powiadamiany przez Zakłady Karne o terminie zwolnienia mieszkańca gminy z zakładu karnego bądź aresztu śledczego. Obowiązek ten wynika z Porozumienia z dnia 13 czerwca 2000 r. zawartego pomiędzy Ministerstwem Pracy i Polityki Społecznej a Centralnym Zarządem Służby Więziennej w sprawie zasad współpracy w zakresie organizacji pomocy na rzecz osób zwalnianych z zakładów karnych i aresztów śledczych oraz rodzin osób pozbawionych wolności. Wśród inicjatyw podejmowanych na rzecz społeczności lokalnej w 2012 r. na szczególne wyróżnienie zasługuje: 1. Wieczerza Wigilijna wieczór organizowany wspólnie przez MGOPS i Środowiskowy Dom Samopomocy dla osób samotnych i niepełnosprawnych. 2. Organizacja Dnia Seniora impreza, której celem jest integracja osób powyżej 70 roku życia z osobami niepełnosprawnymi. 3. Mikołajki impreza organizowana na rzecz dzieci i młodzieży niepełnosprawnej, podczas której dzieci otrzymują prezenty i uczestniczą w zabawie mikołajkowej. Ponadto Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Reczu organizuje także zbiórkę odzieży, mebli i sprzętu gospodarstwa domowego. Z tej formy pomocy korzysta 498 osób. Na tym kontrolę zakończono. Przeprowadzenie kontroli zostało odnotowane w rejestrze kontroli pod nr 35/2013. Przed podpisaniem protokołu kontroli kontrolowany może zgłosić zażalenie na piśmie co do jego treści, w ciągu 7 dni od daty otrzymania do podpisu. Odmowa podpisania protokołu powinna być poprzedzona złożeniem pisemnych wyjaśnień przyczyn odmowy, co nie stanowi przeszkód do wszczęcia postępowania pokontrolnego. Protokół sporządzono w dniu 14 października 2013 r. w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach, z których egzemplarz nr 1 pozostaje w jednostce kontrolowanej. Załączniki 1. Upoważnienie do kontroli. 2. Regulamin organizacyjny Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Reczu. 3. Kwalifikacje pracowników Miejsko - Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Reczu. 4. Ocena zasobów pomocy społecznej na 2012 r. dla gminy Recz. 5. Informacja dotyczącą pomocy indywidualnej udzielonej w ramach przepisów ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej. 8

Miejsce i data podpisania protokołu:......... Kierownik jednostki Kontrolujący Kontrolowanej Oświadczam, że w dniu... zostałam zapoznana z treścią niniejszego protokołu i otrzymałam jeden jego egzemplarz. 9